*3778. Сталинская конституция СССР

[Историческая правда]

http://www.istpravda.ru/chronograph/1060/
05 Декабря 1936 - принята сталинская конституция СССР
До этого Советская страна жила по основному закону 1924 года, который прямо декларировал установление мирового господства и "объединение трудящихся всех стран в Мировую Социалистическую Советскую Республику". Проект новой Конституции отменил все эти лозунги вместе с диктатурой пролетариата: в стране победившего социализма не было разделения социума на классы, а соответственно, и пролетариев.
Впрочем, в 1936 году советских граждан волновали иные проблемы: так, настоящий взрыв эмоций вызвало предложение внести в Конституцию положение о полном запрещении абортов. Литератор Вера Инбер писала в журнал "Огонек": "Тех, кто высказывается за аборты, ничтожное количество, но очень много голосов раздается в пользу ограничения закона. Да, советская женщина должна рожать детей, но она хочет и работать". Популярнейшая оперная певица и светская дива Мария Максакова была более категорична: "Сцена поглощает женщину целиком, и даже крупная артистка, мне кажется, не может иметь детей без ущерба для своего творчества. Наличие даже одного ребенка, воспитание которого требует огромного внимания, времени и сил, неизбежно раздвоит артистку между сценой и домом, сделает ее артисткой наполовину. Поэтому для всех актрис запрещение абортов станет катастрофой".

Еще больше эмоций вызвало у советских граждан предложение властей облагать каждый развод штрафом в 300 рублей (для сравнения: на эту сумму можно было купить шесть пар новеньких ботинок с коньками, роскошный немецкий фотоаппарат "Лейка" или новое ружье). Балетмейстер Большого театра Евгения Долинская писала: "Это, несомненно, станет задерживающим стимулом для прекращения все еще наблюдающегося в нашей артистической среде легкомысленного отношения к браку, к "легким" связям и разводам. Но я категорически против того, чтобы с лиц, которые имеют по три-пять разводов, брали бы в три раза больше штрафа, чем с новичков. Государство не должно так сурово карать людей за ошибки в личной жизни".

В итоге аборты все равно были запрещены, а штрафы за разводы – снижены.

[Avn_msk]

конституция РФ СССР 1936 полномочия

5 декабря 1936 года, Съезде Советов VIII, принята Конституция СССР, вошедшая в историю как Сталинская конституция. Ключевые отличия конституций наглядно показаны в картинке, последняя конституция РФ написана под диктовку инструкторов из США, и, фактически закрепляет законодательно зависимость от внешнего управления. Но, ласточка возврата независимости уже пролетела - буквально на днях приоритет КС РФ поставлен выше, чем закреплённое в ельцинской конституции главенство ЕСПЧ. Остро обстоит до сих пор со статьей № 13, где РФ законодательно лишена идеологии. Но, как говорится - поезд тронулся, господа присяжные заседатели!

[Юстиниан]

[Геродот]

[Максим Соколов]

https://russian.rt.com/opinion/33882...tep-plodorodit
5 декабря 2016, 11:48

Родился в 1959 году. Известный российский публицист, писатель и телеведущий, автор книг «Поэтические воззрения россиян на историю», «Чуден Рейн при тихой погоде», «Удовольствие быть сиротой».

80 лет назад, 5 декабря 1936 года, постановлением чрезвычайного VIII съезда Советов Союза ССР была утверждена вторая конституция СССР (первая — в 1924 году, конституция РСФСР 1918 года не считается, поскольку тогда и самого СССР не было). Конституция 1936 года, именуемая также сталинской, оказалась самой долговечной в отечественной истории.

Она просуществовала 40 лет, только в 1977 году уступив место брежневской конституции. Причём за все эти 40 лет в неё вносились правки сугубо технического характера. Изменялось административно-территориальное деление (в 1940 году список союзных республик пополнился Латвией, Литвой, Молдавией, Эстонией и Карело-Финской ССР, затем последняя была в 1956 году разжалована в автономии), наркоматы переименовывались в министерства — и не более того. Союз был нерушимым, конституция тоже. С предсмертными конвульсиями брежневского основного закона, который кроили и так и этак, покуда не исчез сам предмет регулирования, это никак не возможно сравнивать.

Конституционный процесс 1936 года — обнародование проекта, всенародное обсуждение, речь товарища Сталина от 25 ноября, посвящённая проблемам конституционализма, — проходил, как тогда было заведено, с превеликой помпой. Это была важная общественно-политическая кампания. В песне «Широка страна моя родная» сообщалось: «Золотыми буквами мы пишем // Всенародный сталинский закон», акын Джамбул славил «Закон, по которому радость приходит, // Закон, по которому степь плодородит, // Закон, по которому сердце поёт, // Закон, по которому юность цветёт». Ритуальное почтение демонстрировалось и далее, однако серьёзного интереса к документу не было ни у власти, ни у подданных. Подобно тому, как по большому счёту никого в СССР не интересовала работа Верховного Совета, точно так же никому не был интересен основной закон. Даже ритуальные приседания были довольно слабы, особенно по сравнению с панегириками партии и правительству.

Немного в 1936 году воспрянула интеллигенция, представители которой (в сильно кулуарных разговорах, разумеется) предполагали, что принятие новой конституции (к тому же сочинённой бывшим любимцем партии Н. И. Бухариным) есть сигнал, свидетельствующий о грядущем помягчении режима. Даже самые свободные в мире выборы из одного кандидата были истолкованы в том смысле, что это сейчас они безальтернативные, а потом, когда граждане научатся голосовать, появится и альтернативность. Даже не ошиблись: в 1989 году на выборах народных депутатов СССР, то есть всего через 52 года, она и вправду появилась.

Впрочем, вскорости, в 1937—1938 годах, самым прискорбным образом окончил жизнь и творец всенародного сталинского закона, и очень многие интеллигентные оптимисты, после чего поиски сигналов прекратились сами собой.

Ирония истории — дама Клио порой любит едкие шутки — в том, что апелляции к конституции в итоге оказались отданы в безраздельное пользование антисоветски настроенным гражданам. В официозе (и даже в подцензурной печати вообще) аргументация типа: «Это конституционно, а это неконституционно», никогда и никем не использовалась — в качестве нормообразующего источника, к которому апеллируют, чтобы доказать свою правоту, а равно и неправоту оппонента, использовались другие тексты. Всё больше работы классиков марксизма и документы партийных съездов.

Единственным, хотя и несколько анекдотическим образцом конституционализма, прошедшего цензуру, является судебная речь эффективного продавца комиссионки Димы Семицветова в фильме «Берегись автомобиля»: «Этот тип замахнулся на самое святое, что у нас есть. На конституцию!». Имеется в виду, что конституция дозволяет личную собственность, а Юрий Деточкин эту собственность (автомобиль ГАЗ-21) у Семицветова украл.

То ли это была фронда создателей фильма, вкладывающих восхваление всенародного сталинского закона в уста работника советской торговли, то ли так совпало, но одновременно с конституционализмом в кинокомедии появился конституционализм уже не комический. Диссидентское движение в СССР начертало на своих знамёнах призыв к властям: «Соблюдайте вашу конституцию!», чем поставило партию и правительство в деликатное положение.

Особенность всенародного сталинского закона была в том, что, провозглашая широчайшие права и свободы, основной закон не предусматривал механизмов реализации этих прав и их защиты в случае попрания, потому что ни самому Сталину, ни его подданным и в голову не приходило, что кто-то может этого потребовать. При Сталине цена такой требовательности была известно какой.

Но при вегетарианском Брежневе такие требования — пусть даже исходящие от немногочисленной кучки людей — появились, и что с этим делать, было не очень понятно. Согласиться с буквой конституции означало бы начать кипучую перестройку — с её вполне вероятным неизбежным финалом — на 20 лет раньше. Сказать: «Мало ли что там написано», было не вполне прилично — всё ж таки основной закон. Хотя товарищу Сталину, возможно, при этом сильно икалось на том свете — вольно ж ему было принимать такой маниловский документ, а нам теперь расхлёбывай.

Впрочем, ещё больше икалось вождю и гению, когда последние правители СССР тщетно боролись с парадом суверенитетов. Хоть конституция была уже брежневская, но право на самоопределение вплоть до отделения, в итоге угробившее Союз, перекочевало в неё из сталинского основного закона. Причём вождь специально отметил важность такой нормы, так что это даже нельзя списать на его недосмотр: «Предлагают исключить вовсе из проекта конституции 17-ю статью, говорящую о сохранении за союзными республиками права свободного выхода из СССР. Я думаю, что это предложение неправильно и потому не должно быть принято съездом. СССР есть добровольный союз равноправных союзных республик. Исключить из конституции статью о праве свободного выхода из СССР — значит нарушить добровольный характер этого союза. Можем ли мы пойти на этот шаг? Я думаю, что мы не можем и не должны идти на этот шаг. Говорят, что в СССР нет ни одной республики, которая хотела бы выйти из состава СССР, что ввиду этого статья 17-я не имеет практического значения. Что у нас нет ни одной республики, которая хотела бы выйти из состава СССР. Это, конечно, верно. Но из этого вовсе не следует, что мы не должны зафиксировать в конституции право союзных республик на свободный выход из СССР».

Вот и зафиксировали, за что М. С. Горбачев (и не только он) может быть особо признателен товарищу Сталину. Практически всемогущий вождь, который мог написать в основном законе страны всё что угодно — например, преобразовать СССР не только по сути, а и по букве в унитарное государство и тем самым сильно облегчить жизнь наследникам, — этого не сделал, оставив им вместо этого минное поле.

Впрочем, эффективный менеджер, которым иные считают товарища Сталина, не обязан заглядывать на 30 и даже 50 лет вперед. Довлеет дневи злоба его, а наследники пускай сами разбираются.

Скорее всего, всенародным законом вождь пытался решить чисто сиюминутную внешнеполитическую задачу. «Золотыми буквами» и «степь плодородит» — это, наверное, ему тоже было приятно, но приятность эта была подобна удовольствию от десерта, который всё-таки в обеде не главное.

Главным же было умножение, говоря нынешним языком, «мягкой силы», то есть создание привлекательного образа СССР в странах капитала. О чём он и говорил открытым текстом: «Теперь, когда мутная волна фашизма оплёвывает социалистическое движение рабочего класса и смешивает с грязью демократические устремления лучших людей цивилизованного мира, новая конституция СССР будет обвинительным актом против фашизма, говорящим о том, что социализм и демократия непобедимы. Новая конституция СССР будет моральной помощью и реальным подспорьем для всех тех, кто ведёт ныне борьбу против фашистского варварства». То есть, во-первых, распространение советского влияния — Коминтерн в 1936 году был вполне себе живой, во-вторых, коалиционное творчество в преддверии войны, которой ждали все. Для того и мягкая сила в виде ультрадемократической конституции.

Правда, здесь он просчитался. Если говорить о прагматических будущих союзниках типа Черчилля, то фраза: «Если бы Гитлер вторгся в ад, я по меньшей мере благожелательно отозвался бы о сатане в палате общин», говорит сама за себя. В переводе с английского: «По мне, хоть пёс, лишь бы яйца нес», а демократизм Сталина и его конституции — дело 25-е.

Если же говорить об искренних симпатизантах СССР (как активных, так и потенциальных), которые, конечно, тоже были, то их не слишком интересовали сталинские усилия по конструированию буржуазно-демократических потёмкинских деревень. По той причине, что тогда время было такое — демократия и правовое государство были не слишком в моде, и Сталина если любили, то за совершенно другое, отнюдь не за его конституционализм, а за строительство нового мира, новое небывалое социалистическое народовластие и так далее, и тому подобное.

Поэтому выстрел получился холостым. С принятием всенародного закона мягкая сила СССР и не увеличилась, и не уменьшилась, какой была, такой и осталась.

Ну а конституционные мины тоже остались и сработали спустя десятилетия.

[CALEND.RU]

http://www.calend.ru/event/7445/
5 декабря 1936 г.
80 лет назад
Принята вторая Конституция СССР – «сталинская»

5 декабря 1936 года в СССР была принята вторая Конституция, вошедшая в историю под названием «Сталинская». Существует несколько вариантов определения термина «Конституция». Само по себе это слово латинского происхождения и дословно переводится как «устройство, установление». Современная трактовка характеризует Конституцию, как основной закон государства, документ, который определяет его структуру, органы управления, а также принципы, построения отношений по линии «государство-гражданин». С точки зрения юриспруденции, Конституция – это нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой по отношению ко всем иным источникам права. Это определение показывает место Конституции в иерархии всех нормативно-правовых актов государства и подчёркивает, что ни один из иных источников права не должен противоречить принципам и нормам, заложенным в Конституции. Своими корнями Конституция уходит глубоко в историю, глубже 18 века, так как ещё до принятия в США в 1787 году Конституции в современном понимании этого термина, были предпосылки, попытки, а также факты принятия законов, определявших основные принципы жизни того или иного государства. История Конституции в России до её официального принятия в качестве основного закона государства в 1918 году также имеет определённые корни. Достаточно вспомнить о проектах Уложения при Екатерине II, конституционных проектах М.М. Сперанского при Александре I. Конституция в качестве основного программного документа имелась и у одного из идеологов декабристов Н.М. Муравьёва. Путь к принятию Конституции, ограничивавшей власть монархии, лежал в России через череду государственных преобразований, реформ. Крупным шагом на этом пути стали либеральные реформы Александра II. Далее – государственные преобразования в начале 20 века, появлению которых способствовала революционная обстановка в стране. Одно из важнейших подобных событий в начале 20 века – Манифест 17 октября 1905 года «Об усовершенствовании государственного порядка», подписанный Николаем II. Революционные события 1917 года, положившие конец сначала монархии, а затем и либерализма в России, приход к власти партии большевиков, положили начало не только Гражданской войне, но и образованию нового государства. Всему миру оно известно как СССР. Именно большевики впервые в истории России использовали термин «Конституция» для обозначения основного закона страны. 10 июля 1918 года ими была принята первая в истории России Конституция. На тот момент государство наше называлось РСФСР (Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика). Отсюда и название документа – Конституция РСФСР. Предоставляя гражданские свободы рабочему классу и крестьянству, она лишала свобод всех лиц, имевших нетрудовые доходы или использовавших наёмную рабочую силу. Фактически, основным законом государства закреплялась диктатура пролетариата, развязывавшая руки большевикам в классовой борьбе. Образованное 30 декабря 1922 года новое государство – СССР, вынудило создать новый основной документ – Конституцию СССР, которая появилась на свет 31 января 1924 года, а регулирование межреспубликанских отношений внутри СССР породило новую Конституцию РСФСР, так как РСФСР стала теперь одной из союзных республик. Конституция РСФСР в качестве одной из республик вновь образованного государства была принята через год в 1925 году. Начиная с этого момента, ведя речь об истории Конституции в России, можно говорить о парном принятии Конституций (СССР и РСФСР), являвшихся предысторией принятия основного закона Российской Федерации. Ещё дважды в истории СССР менялся основной закон. Первый раз – в период руководства государством и партией И.В. Сталина, а второй – Л.И. Брежнева. Оба раза сначала принималась Конституция СССР, а затем – РСФСР. Последняя Конституция СССР была принята 7 октября 1977 года. Сталинская Конституция, принятая 5 декабря 1936 года, состояла из тринадцати глав. Как и в Конституции СССР 1924 года здесь говорилось о том, что существование государства – заслуга трудящегося класса и результат достижений диктатуры пролетариата. Документ указывал на господство государственной собственности, а также признавал существование кооперативно-колхозной собственности. Это не означало, однако, что государство отрицает существование частной собственности. Допускалось существование мелкого частного хозяйства на селе и кустарной деятельности, но без использования наёмной рабочей силы. Право граждан на личную собственность, а также её наследование охранялась государством. В отличие от предыдущего основного закона, теперь права и свободы становились равными для всех граждан страны, независимо от принадлежности к тому или иному социальному классу, а также независимо от того, о каких правах и свободах идёт речь. По сравнению с Конституцией РСФСР 1918 года и Конституцией СССР 1924 года, новый основной закон был большим шагом вперёд. Это был уже не закон нового государственного образования, развязывавший руки пришедшему к власти пролетариату в его классовой борьбе и оправдывавший завоевания диктатуры пролетариата. Это был закон сформировавшегося и окрепшего государства. Конечно, его нельзя назвать прогрессивным с современной точки зрения, но на тот момент и в тех исторических условиях – это был прорыв. Только выделение в тексте целой главы, посвящённой правам и обязанностям граждан, уже говорит о многом. Да, на деле многие положения Конституции «не работали», что было связано, в первую очередь, с тоталитарным политическим режимом. Но не везде и не всегда создание закона, провозглашавшего свободы, равенство граждан и демократические принципы означало появление общества всеобщего благоденствия. Достаточно вспомнить о расовой сегрегации в США, существовавшей до середины 60-х годов 20 века. История знает и массу других аналогичных примеров нарушения демократических принципов во вроде бы демократических государствах. Так было и со Сталинской Конституцией 1936 года. Не всё, провозглашённое на бумаге существовало де-факто. Но важно знать свою историю, помнить о ней, разносторонне оценивая исторические факты, и принимать её как должное, как свершившийся факт, делая выводы, исходя из уроков самой практической науки – жизни.

© Calend.ru

[Eвразия Daily]

https://eadaily.com/ru/news/2016/12/...ituciya-v-sssr
5 декабря 2016
09:38

5 декабря 1936 года в СССР была принята вторая Конституция, вошедшая в историю под названием «Сталинская».

Путь к принятию Конституции, ограничивавшей власть монархии, лежал в России через череду государственных преобразований, реформ. Крупным шагом на этом пути стали либеральные реформы Александра II. Далее — государственные преобразования в начале XX века, появлению которых способствовала революционная обстановка в стране. Одно из важнейших подобных событий в начале XX века — Манифест 17 октября 1905 года «Об усовершенствовании государственного порядка», подписанный Николаем II.

Революционные события 1917 года, положившие конец сначала монархии, а затем и либерализму в России, привели к власти партию большевиков. Это не только вызвало к гражданскую войну, но и положило начало к образованию нового государства, которое известно всему миру, как СССР.

Именно большевики впервые в истории России использовали термин «Конституция» для обозначения основного закона страны. 10 июля 1918 года ими была принята первая в истории России Конституция. На тот момент государство наше называлось РСФСР (Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика). Отсюда и название документа — Конституция РСФСР. Предоставляя гражданские свободы рабочему классу и крестьянству, она лишала свобод всех лиц, имевших нетрудовые доходы или использовавших наёмную рабочую силу. Фактически, основным законом государства закреплялась диктатура пролетариата, развязывавшая руки большевикам в классовой борьбе.

Образованное 30 декабря 1922 года новое государство — СССР, вынудило создать новый основной документ — Конституцию СССР, которая появилась на свет 31 января 1924 года, а регулирование межреспубликанских отношений внутри СССР породило новую Конституцию РСФСР, так как РСФСР стала теперь одной из союзных республик. Конституция РСФСР в качестве одной из республик вновь образованного государства была принята через год в 1925 году. Начиная с этого момента, ведя речь об истории Конституции в России, можно говорить о парном принятии Конституций (СССР и РСФСР), являвшихся предысторией принятия основного закона Российской Федерации.

Ещё дважды в истории СССР менялся основной закон. Первый раз — в период руководства государством и партией И.В. Сталина, а второй — Л.И. Брежнева. Оба раза сначала принималась Конституция СССР, а затем — РСФСР. Последняя Конституция СССР была принята 7 октября 1977 года.

Сталинская Конституция, принятая 5 декабря 1936 года, состояла из тринадцати глав. Как и в Конституции СССР 1924 года здесь говорилось о том, что существование государства — заслуга трудящегося класса и результат достижений диктатуры пролетариата. Документ указывал на господство государственной собственности, а также признавал существование кооперативно-колхозной собственности. Это не означало, однако, что государство отрицает существование частной собственности. Допускалось существование мелкого частного хозяйства на селе и кустарной деятельности, но без использования наёмной рабочей силы. Право граждан на личную собственность, а также её наследование охранялась государством.

В отличие от предыдущего основного закона, теперь права и свободы становились равными для всех граждан страны, независимо от принадлежности к тому или иному социальному классу, а также независимо от того, о каких правах и свободах идёт речь.

По сравнению с Конституцией РСФСР 1918 года и Конституцией СССР 1924 года, новый основной закон был большим шагом вперёд. Это был уже не закон нового государственного образования, развязывавший руки пришедшему к власти пролетариату в его классовой борьбе и оправдывавший завоевания диктатуры пролетариата. Это был закон сформировавшегося и окрепшего государства.

На деле многие положения Конституции «не работали», что было связано, в первую очередь, с тоталитарным политическим режимом. Однако создание закона, провозглашавшего свободы, равенство граждан и демократические принципы вовсе не означает появление общества всеобщего благоденствия. И не только в России. Достаточно вспомнить о расовой сегрегации в США, существовавшей до середины 60-х годов XX века.

[Политклуб]

http://politics-ru.livejournal.com/23657293.html
07 December 2016 @ 09:46 pm

7 декабря 1936 года в газете "Тагильский рабочий " была опубликована Конституция.

Знаковое событие в газете было представлено в двухцветном варианте.

Весь декабрь, согласно публикация газеты, Конституцию обсуждал народ.




Усложнялась международная обстановка.





Дети, проникшиеся проблемами Испанцев, собирают помощь.

Усиленно начинается подготовка летчиков

Начинается подготовка к столетию со дня рождения Великого русского поэта, жертвы политического режима и интернационалиста - А.С.Пушкина.

Умирает Н.Островский

В первые, в криминальной хронике появляются информация об убийстве младенцев. http://ribakov.livejournal.com/546427.html

Важно отметить, что совсем недавно был принят закон о запрете абортов.

Больше внимание в декабрьских выпусках "Тагильского рабочего уделяется истории Н.Тагила.
Но об этом будет отдельная заметка.

[Кирилл Александров]

http://newtimes.ru/stati/syuzhetyi/s...iktaturyi.html
11.12.2016 | | №40 (428) от 05.12.16

80 лет назад, 5 декабря 1936 года, была принята сталинская Конституция СССР

Чрезвычайный VIII Всесоюзный съезд Советов, принявший Конституцию СССР. В первом ряду слева направо: Никита Хрущев, Андрей Жданов, Лазарь Каганович, Климент Ворошилов, Иосиф Сталин, Вячеслав Молотов, Михаил Калинин, Михаил Тухачевский, 1 декабря 1936 года

Весной 1936 года Николай Бухарин побывал в Европе. Своего бесславного конца главный редактор «Известий» еще не предчувствовал и усердно играл роль верного сталинца. В скором времени униженного Бухарина ждали самооплевывание, позор и пуля в затылок на расстрельном полигоне «Коммунарка». Однако Иосиф Сталин отличался своеобразным чувством юмора: он не только предложил обреченному человеку провести два месяца на Западе, но еще и разрешил его молодой жене, Анне Лариной, выехать в Париж к мужу. Бухарин входил в состав специальной комиссии, члены которой вели переговоры о покупке архива Карла Маркса. От имени собственников — немецких социал-демократов — выступали меньшевики Федор Дан и Борис Николаевский. По воспоминаниям Николаевского, Бухарин хвастался своим участием в работе над проектом новой Конституции Союза ССР, отмечая и роль Карла Радека.

Над «Карлушей», как звал бывшего троцкиста Бухарин, Сталин тоже изрядно «пошутил». Конечно, он никогда не забывал убийственной эпиграммы, которую Карлуша сочинил на Клима Ворошилова, как-то назвавшего Радека «хвостом Троцкого». В ответ язвительный Радек скаламбурил: «У Ворошилова тупая голова, все мысли в кучу свалены. И лучше быть хвостом у Льва, чем задницей у Сталина». Тем не менее в 1936 году Радек стал членом конституционной комиссии. Зимой 1937 года его осудят на 10 лет лагерей по второму Московскому процессу, а весной 1939-го будущий руководитель ленинградских чекистов Петр Кубаткин организует убийство Радека в камере Верхнеуральского политизолятора.

Три статьи

Инициатива принятия новой Конституции принадлежала Сталину. Она была частью его политических мероприятий по легитимизации и закреплению власти номенклатуры ВКП(б) над населением СССР — над всем, а не только загнанным в колхозы и лагеря. Партийные функционеры делегировали друг другу властные полномочия, контролировали цены, зарплаты, местожительство и перемещение советских людей, уровень потребления и занятости. Они распределяли также материальные ресурсы и продовольствие — в зависимости от категории снабжения, полезности и стратификации трудящихся; устанавливали образовательный и культурный ценз; придавали догматам официальной идеологии черты верообразности, побуждая население верить в неизбежность обещанной утопии.

Конституция закрепляла господствующее положение бюрократии ВКП(б), что упраздняло даже декларативную самостоятельность Советов

В феврале 1935 года, вскоре после убийства Сергея Кирова и расширения драконовских полномочий органов НКВД, VII съезд Советов СССР принял решение об изменении Конституции 1924 года. «Победа социализма дала возможность перейти к дальнейшей демократизации избирательной системы, к введению всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании», — подчеркивали позднее авторы «Краткого курса истории ВКП(б)».

5 декабря 1936 года, накануне очередного витка государственного террора, связанного с именем Николая Ежова, только что назначенного наркомом внутренних дел, Чрезвычайный VIII Всесоюзный съезд Советов принял новую Конституцию. Ее первые три статьи торжественно сообщали: 1. «Союз Советских Социалистических Республик есть социалистическое государство рабочих и крестьян»; 2. «Политическую основу СССР составляют Советы депутатов трудящихся, выросшие и окрепшие в результате свержения власти помещиков и капиталистов и завоевания диктатуры пролетариата»; 3. «Вся власть в СССР принадлежит трудящимся города и деревни в лице советов депутатов трудящихся».

Подлинный смысл вышеназванных статей заключался в том, чтобы прекратить всякие дискуссии по поводу природы сталинского государства и его социальной организации.

Государственная «крепость»

Бухарин наивно верил, что благодаря новому Основному закону исчезнет категория «лишенцев»* — наследие классовой борьбы времен революции и Гражданской войны. А это-де станет шагом к демократическому устройству СССР. И категория «лишенцев» действительно исчезла. Но взамен сталинская Конституция утвердила государственное закрепощение и неравенство всего «подсоветского» населения. Последующие статьи Конституции звучали так: «Экономическую основу СССР составляют социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства, утвердившиеся в результате ликвидации капиталистической системы хозяйства, отмены частной собственности на орудия и средства производства и уничтожения эксплуатации человека человеком» (ст. 4), «Социалистическая собственность в СССР имеет либо форму государственной собственности (всенародное достояние), либо форму кооперативно-колхозной собственности» (ст. 5). При этом из советских законов, включая устав сельскохозяйственной артели, прямо следовало, что «кооперативно-колхозная собственность» — разновидность той же самой государственной собственности.

Конституция 1936 года декларировала право на труд. Пропагандисты поднимали на щит передовиков производства. Зачинатель стахановского движения Алексей Стаханов со своей бригадой, 1935 год

Апологеты сталинского государства до сих пор подчеркивают, что Конституция 1936 года гарантировала власть Советов (ст. 2, ст. 30–56 и др.), свободу слова, печати, собраний, митингов, шествий, демонстраций, право объединения в общественные организации (ст. 125–126) и т.д. Это была чистая фикция*. Руководящим ядром «всех организаций трудящихся, как общественных, так и государственных», впервые и официально провозглашалась Коммунистическая партия (ст. 126). Тем самым на институциональном уровне закреплялось господствующее положение бюрократии ВКП(б), что упраздняло даже декларативную самостоятельность Советов, игравших роль ширмы для однопартийной вертикали еще с 1918 года. Сам Сталин заявил, что Конституция «оставляет в силе режим диктатуры рабочего класса, как оставляется без изменения нынешнее руководящее положение Коммунистической партии».

Естественно, что ядро ВКП(б) превращало любую общественно-политическую деятельность в туфту. Большевики непрерывно воздействовали на общество при помощи средств массовой информации, искусства, образования и специфических групп социального актива, существовавших наряду с партячейками в каждой группе населения и в каждом отдаленном пункте — вплоть до полярных зимовок и дрейфующих льдин. Разновозрастные активисты с подлинным или мнимым энтузиазмом участвовали в мобилизационных кампаниях, создавали необходимый эмоциональный фон, призывами и примером побуждали трудящихся одобрять, поддерживать и выполнять мероприятия государственных, партийных и карательных органов. В конце 1930-х годов пропагандистские функции в СССР выполняли не менее 250 тыс. человек, в том числе более 112 тыс. постоянно занимались устной пропагандой. При этом в своей работе почти каждый активист воспроизводил шаблоны, требовавшие от слушателей не столько взаимного понимания и сочувствия, сколько определенного поведения, нужного власти в данный момент.

Система пропагандистских мифов и фикций, к согласию с которыми принуждалось население, превратилась в уникальный управленческий инструмент. Среди наиболее ярких — фикции «демократических выборов в Верховный Совет СССР», «трудового энтузиазма широких масс», «веселой колхозной жизни», «бесклассового общества», «морально-политического единства» и т.д.

Трактористка Паша Ангелина, организовавшая и возглавившая первую в стране женскую тракторную бригаду, с сестрой Надеждой, 1937 год

Таким образом сталинская Конституция утверждала тотальную экономическую и материальную зависимость населения от государства, в котором властью и собственностью распоряжался новый привилегированный класс — номенклатура ВКП(б). Каждый, кто покушался на «общественную, социалистическую собственность», объявлялся врагом народа (ст. 131). Соответственно, статья 12-я Конституции, провозглашавшая принцип социализма «от каждого по его способностям, каждому — по его труду», в условиях однопартийного государства означала, что материальные блага в нем распределяются в зависимости от того, насколько труд и усилия того или иного советского человека служат укреплению и расширению политического и экономического монополизма ВКП(б), иными словами — насколько они полезны сталинцам. Что это означало на практике, хорошо известно: кто-то из советских людей становился героем соцтруда или лауреатом Сталинской премии, а кто-то — погибал в лагере или надрывался в колхозе за каждую «палочку» в табеле.

Роль витрины

Из Конституции 1936 года исчез один важный идеологический тезис, который, вероятно, Сталин счел чрезмерно откровенным. В декларации об образовании Союза ССР, бывшей составной частью Конституции 1924 года, говорилось, что новое союзное государство «послужит верным оплотом против мирового капитализма и новым решительным шагом по пути объединения трудящихся всех стран в Мировую Социалистическую Советскую Республику». В Конституции 1936 года об этом не было ни слова.

Однако Сталин ни в коем случае не отказывался от намерений сыграть на противоречиях между национал-социалистической Германией и «западными демократиями», чтобы взорвать мир между так называемыми буржуазными государствами. Еще в марте 1935 года в беседе с лордом-хранителем печати Великобритании, сэром Энтони Иденом Сталин заявил: «Мы не стремимся к изоляции Германии. Наоборот, мы хотим жить с Германией в дружеских отношениях. Германцы — великий и храбрый народ. Мы этого никогда не забываем. Этот народ нельзя было надолго удержать в цепях Версальского договора». И уже зимой 1936–1937 годов торгпред СССР в Германии Давид Канделаки, выполняя указания Сталина, пытался зондировать почву о возможности улучшения советско-германских политических отношений, включая заключение дипломатических соглашений. Но тогда Гитлер еще не был заинтересован в сближении со Сталиным, и сделка не состоялась.

Система пропагандистских мифов и фикций превратилась в уникальный управленческий инструмент

Тем не менее в публичном пространстве Конституция 1936 года успешно играла роль витрины «свободного социалистического мира». Благодаря этой иллюзии, умело поддерживавшейся сталинской кликой, значительные слои западной интеллигенции видели в СССР силу, способную противостоять распространению фашизма в Европе. На самом же деле ни истинные интересы рабочих и крестьян, ни конституционные нормы для Сталина не имели никакого значения. Вплоть до начала войны с гитлеровской Германией все важнейшие решения принимались Сталиным и обсуждались лишь в его узком кругу. После 5 декабря 1936 года важнейшими задачами для него оставались две: организация государственного террора для окончательного закрепления диктатуры большевиков внутри страны, а на международной арене — достижение политических соглашений с Третьим рейхом в тщетной надежде избежать или хотя бы оттянуть большую войну с Гитлером. «Великая демократическая» сталинская Конституция играла в этой схеме банальную роль политического и идеологического прикрытия.

Конституция закрепляла господствующее положение бюрократии ВКП(б), что упраздняло даже декларативную самостоятельность Советов

* Согласно конституциям 1918 и 1924 годов были лишены избирательных и других прав целые категории граждан, до революции принадлежавшие к так называемым эксплуататорским классам (в том числе дворяне, интеллигенция, бывшие чиновники и т.д.).

* Для советских диссидентов 1960-х наличие этих статей было основанием выдвинуть требование к властям: «Соблюдайте вашу Конституцию!»

[Doc20vek.ru]

http://doc20vek.ru/node/3126
Об изменении и дополнении статей 22, 23, 77, 78 и 83 Конституции (Основного Закона) СССР. (31 мая 1939 г.)
ОБ ИЗМЕНЕНИИ И ДОПОЛНЕНИИ СТАТЕЙ 22, 23, 77, 78 И 83 КОНСТИТУЦИИ (ОСНОВНОГО ЗАКОНА) СССР

Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановляет:

1. Утвердить образование в составе Российской Советской Федеративной Социалистической Республики краев: Приморского и Хабаровского и областей: Пермской, и Пензенской.

В соответствии с этим изложить статью 22 Конституции СССР следующим образом:

«Статья 22. Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика состоит из краев: Алтайского, Краснодарского, Красноярского, Орджоникидзевского, Приморского, Хабаровского; областей: Архангельской, Вологодской, Воронежской, Горьковской, Ивановской, Иркутской, Калининской, Кировской, Куйбышевской, Курской, Ленинградской, Московской, Мурманской, Новосибирской, Омской, Орловской, Пензенской, Пермской, Ростовской, Рязанской, Саратовской, Свердловской, Смоленской, Сталинградской, Тамбовской, Тульской, Челябинской, Читинской, Чкаловской, Ярославской; автономных советских социалистических республик: Татарской, Башкирской, Дагестанской, Бурят-Монгольской, Кабардино-Балкарской, Калмыцкой, Карельской, Коми, Крымской, Марийской, Мордовской, Немцев Поволжья, Северо-Осетинской, Удмуртской, Чечено-Ингушской, Чувашской, Якутской; автономных областей; Адыгейской, Еврейской, Карачаевской, Ойротской, Хакасской, Черкесской».

2. Утвердить образование в составе Украинской Советской Социалистической Республики областей: Сумской, Кировоградской и Запорожской.

[485]

В соответствии с этим изложить статью 23 Конституции СССР следующим образом:

«Статья 23. Украинская Советская Социалистическая Республика состоит из областей: Винницкой, Ворошиловградской, Днепропетровской, Житомирской, Запорожской, Каменец-Подольской, Киевской, Кировоградской, Николаевской, Одесской, Полтавской, Сталинской, Сумской, Харьковской, Черниговской и Молдавской Автономной Советской Социалистической Республики».

3. Утвердить образование общесоюзных народных комиссариатов:

Народного Комиссариата Авиационной промышленности;

Народного Комиссариата Судостроительной промышленности;

Народного Комиссариата Боеприпасов;

Народного Комиссариата Вооружения;

Народного Комиссариата Топливной промышленности;

Народного Комиссариата Электростанций и Электропромышленности;

Народного Комиссариата Черной металлургии;

Народного Комиссариата Цветной металлургии;

Народного Комиссариата Химической промышленности;

Народного Комиссариата Тяжелого машиностроения;

Народного Комиссариата Среднего машиностроения;

Народного Комиссариата Общего машиностроения;

Народного Комиссариата Морского флота;

Народного Комиссариата Речного флота.

В соответствии с этим изложить статью 77 Конституции СССР следующим образом:

«Статья 77. К общесоюзным Народным Комиссариатам относятся Народные Комиссариаты: Обороны; Иностранных Дел; Внешней торговли; Путей сообщения; Связи;

Морского флота;

Речного флота;

Топливной промышленности;

Электростанций и Электропромышленности;

Черной металлургии;

Цветной металлургии;

[486]

Химической промышленности;

Авиационной промышленности;

Судостроительной промышленности;

Боеприпасов;

Вооружения;

Тяжелого машиностроения;

Среднего машиностроения;

Общего машиностроения;

Военно-Морского флота;

Заготовок;

По строительству»,

4. Утвердить образование союзно-республиканских народных комиссариатов;

Народного Комиссариата Текстильной промышленности; Народного Комиссариата Промышленности строительных материалов;

Народного Комиссариата Рыбной промышленности; Народного Комиссариата Мясной и Молочной промышленности. В соответствии 5 этим изложить статьи 78 и 83 Конституции СССР следующим образом:

«Статья 78. К союзно-республиканским Народным Комиссариатам относятся Народные Комиссариаты: Пищевой промышленности; Рыбной промышленности; Мясной и Молочной промышленности; Легкой промышленности; Текстильной промышленности; Лесной промышленности; Земледелия;

Зерновых и Животноводческих совхозов;

Финансов;

Торговли;

Внутренних Дел;

Юстиции;

Здравоохранения;

Промышленности строительных материалов». «Статья 83. Совет Народных Комиссаров союзной республики образуется Верховным Советом союзной республики в составе:

Председателя Совета Народных Комиссаров союзной республики;

Заместителей председателя;

[487]

Председателя Государственной плановой комиссии;

Народных Комиссаров:

Пищевой промышленности;

Рыбной промышленности;

Мясной и Молочной промышленности;

Легкой промышленности;

Текстильной промышленности;

Лесной промышленности;

Промышленности строительных материалов;

Земледелия;

Зерновых и Животноводческих совхозов;

Финансов;

Торговли;

Внутренних Дел;

Юстиции;

Здравоохранения;

Просвещения,

Местной промышленности;

Коммунального хозяйства;

Социального обеспечения;

Автомобильного транспорта;

Начальника Управления по делам искусств;

Уполномоченных общесоюзных Народных Комиссариатов».

Председатель Президиума Верховного Совета СССР М. КАЛИНИН

Секретарь Президиума Верховного Совета СССР А. ГОРКИН

Москва, Кремль,
31 мая 1939 г.

[488]

Tags:
ПравоВерховный Совет
Страна и регион:
Россия
Дата:
31 мая, 1939 г.