6453. Публикации Алeксандра Гольца

[Алeксандр Гольц]

http://3.3.ej.ru/?a=note&id=1830
Кризис, который всегда с ООН
15 СЕНТЯБРЯ 2005 г.
Yahoo/Reuters
В Нью-Йорке открылась 60-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН. К юбилею «главная» международная организация пришла, мягко говоря, в плачевном состоянии. Только ленивый не пишет нынче о глубоком кризисе Организации объединенных наций. Во-первых, очевидна неэффективность ООН. Чиновники с удивительным спокойствием, если не сказать с равнодушием, наблюдали за этническими побоищами в Руанде. И только когда были убиты сотни тысяч людей, в Совете безопасности занялись вопросом о необходимости посылки миротворцев. Во-вторых, мандат ООН перестал быть обязательным для того, чтобы великие державы получали возможность использовать силу. Вспомним хотя бы натовскую операцию против Югославии, ооновский мандат которой был получен уже задним числом, или американскую интервенцию в Ирак, которую Вашингтон начал, так и не добившись одобрения в Совете безопасности. В-третьих, бесконечные коррупционные скандалы, сотрясающие небоскреб на Ист-Ривер все последние годы. Дело дошло до того, что ныне в коррупции подозревают уже генерального секретаря ООН Кофи Аннана.

По мнению большинства аналитиков, все это однозначно свидетельствует о том, что Организация объединенных наций не справляется с задачами, для решения которых была создана. И с этим не поспоришь. Однако кризис – это уже почти естественное состояние ООН, в нем организация пребывает с момента основания. Не будем забывать, что практически одновременно с созданием ООН началась холодная война. В Совете безопасности были представлены обе противоборствующие стороны, что на десятилетия парализовало саму организацию. Ведь для принятия любого решения требовалось единодушное одобрение как СССР, так и западных государств, а это было невозможно по определению. Зал Совета безопасности превращался в ристалище, где участники дискуссий старались не договориться, не достичь согласия, а напугать противника или уязвить его. Никита Хрущев, стучащий башмаком, американцы, демонстрирующие снимки советских ракет, развернутых на Кубе, – вот истинные символы ООН.

В течение десятилетий и в Вашингтоне, и в Москве поносили ООН за то, что ее деятельность сводится к говорильне, что и Совет безопасности, и Генеральная ассамблея принимают резолюции, которые не имеют ровно никаких последствий. Но при этом как-то упускалось из виду, что ООН приобрела за эти годы функции, не прописанные ни в каких уставных документах. Ведь параллельно с беспощадными идеологическими баталиями из года в год, из десятилетия в десятилетие шла постоянная работа по согласованию трудно согласуемых точек зрения по всему спектру международных проблем. ООН превратилась в уникальную площадку, где могли официально – или неофициально – встретиться и договориться те, кто не мог сделать этого ни в каком другом месте. И эту чрезвычайно важную функцию ООН сохраняла на протяжении всех десятилетий.

В данном качестве она важна мировому сообществу и теперь, когда холодная война закончилась и в мире осталась одна сверхдержава. Перспектива кардинальной реформы ООН (соответствующие предложения Генеральный секретарь выдвинул еще несколько месяцев назад) вызывает исключительно скепсис. Собственно говоря, в ней два чрезвычайно важных момента. Во-первых, это правила, которые позволяли бы ООН принимать решения о вмешательстве, в случае если некое государство не совершает агрессию в отношении другого, а последовательно нарушает права человека, осуществляет геноцид в отношении собственных граждан. (Трудно поверить, что многие государства Азии и Африки согласятся на что-то подобное.) Во-вторых – идея увеличить число постоянных членов Совбеза. На места в Совбезе претендуют Индия, Япония, Германия и Бразилия. Каждое из государств заручилось поддержкой группы стран. И споры на сей счет будут длиться еще не один месяц.

Наконец, немалой проблемой остается позиция США, стремящихся добиться неких особых прав, которые закрепили бы за ними статус сверхдержавы. Так, за две недели до начала юбилейной сессии представитель США в ООН Джон Болтон внес свыше 700 поправок в итоговый документ, что сделало его принятие в высшей степени проблематичным.

Но несмотря на все это ООН будет существовать. И будет существовать в состоянии перманентного кризиса. Потому что организация, претендующая на то, чтобы выражать мнения 180 государств, иначе функционировать не может. Возможно, и смысл ООН вовсе не в решении каких-то насущных проблем человечества (хотя именно это было бы идеально), а в том, чтобы эти проблемы ставить на повестку дня.

[Алeксандр Гольц]

http://3.3.ej.ru/?a=note&id=14541
28 СЕНТЯБРЯ 2005 г.
Об этом заявил помощник госсекретаря США Даниэль Фрид после встречи с президентом Узбекистана Исламом Каримовым. Американцы не стали оплакивать миллионы долларов, вложенных в реконструкцию авиабазы «Ханабад», не стали доказывать, что передислокация потребует не 180 суток, а несколько лет. Потому что Вашингтон в отличие от Москвы твердо знает: содержать военные объекты там, где власти не желают этого – напрасная трата сил и средств.

[Алeксандр Гольц]

http://3.3.ej.ru/?a=note&id=31526
5 СЕНТЯБРЯ 2017

АР/ТАСС

После того как Северная Корея произвела испытания ядерной бомбы мощностью около 100 килотонн, а разведаналитики нескольких стран пришли к выводу, что Пхеньяну удалось создать боеголовку, которую можно установить на баллистические ракеты, мир навсегда изменился. О режиме нераспространения можно забыть. Ядерные технологии давно являются секретом Полишенеля. Примитивное взрывное устройство можно собрать едва ли не в сарае. А великий вождь корейского народа товарищ Ким Чен Ын указал диктаторам и автократам всего мира, как можно противостоять попыткам «денуклеизации», которые пыталось предпринимать в отношении него мировое сообщество. Особенность ситуации заключается в том, что ядерное оружие оказалось (и еще окажется в недалеком будущем) в руках тех, в отношении кого традиционные модели ядерного сдерживания решительно не работают. Напомню, что классическое сдерживание сводится к тому, что потенциального агрессора удерживает от нападения то, что противостоящая сторона может причинить ему неприемлемый ущерб. Этот ущерб заключается в том, что ответным ударом будет уничтожена значительная часть страны-агрессора: погибнут миллионы людей, будут разрушены города. Эта логика работала в отношении Хрущева, Брежнева, Мао Цзэдуна и Никсона. Однако никто не возьмется сказать, что именно представляет собой неприемлемый ущерб, вероятность которого удержит от агрессии Ким Чен Ына. У него своя система ценностей, и выживание собственного народа, боюсь, не занимает в ней первого места. Многие аналитики говорят о том, что для северокорейского диктатора условием выживания является постоянная демонстрация крутости в террариуме единомышленников. Демонстрация готовности сжечь собственную страну для самоутверждения решительно удалась.

Особенно хорошо это видно на фоне очевидного бессилия мирового сообщества, прежде всего США. Несколько месяцев назад Дональд Трамп решил сыграть на опережение, заявив, что он, лидер самой могущественной страны, не позволит Пхеньяну обзавестись ракетно-ядерным оружием, способным достичь США. В подтверждение серьезности своих намерений он отправил три авианосных группировки к Корейскому полуострову. Но Ким Чен Ын не испугался и заполучил в конце концов такое оружие. Для этого, в частности, потребовалось наладить производство ракетных двигателей РД-250, которые использовались на «тяжелых» советских ракетах и которые благополучно утекли в Северную Корею то ли из Украины, то ли из России.

АР/ТАСС

В настоящее время Вашингтон находится в ситуации стратегического цугцванга: каждый возможный последующий ход неизбежно ухудшает ситуацию. Обезоруживающий удар возможен, однако он неизбежно обернется гибелью тысяч жителей Южной Кореи. Санкции не работают. Угрозы прекратить экономические отношения со странами, которые продолжают торговлю с КНДР, выглядят пустыми. Попробуй прекрати экономические отношения с Пекином, когда объем американо-китайской торговли превышает 650 миллиардов долларов. Поэтому именно в эти дня в Вашингтоне решительно сменили тон. «Любая угроза США, включая Гуам, или территориям наших союзников встретит военный ответ – одновременно массивный и превосходящий», – заявляет министр обороны Джеймс Мэттис. Тон вроде бы вполне угрожающий. Но обратим внимание, что речь идет уже не об упреждающем ударе, а о военном «ответе». Дело может закончиться развертыванием четырех установок перехватчиков THAAD, а также развертыванием на постоянной основе в Южной Корее стратегических бомбардировщиков и авианосной группировки.

Любопытна реакция Москвы. Отечественные дипломаты упорно твердят, что экономические санкция себя исчерпали, военное решение невозможно. И решение может быть только дипломатическим. То есть нужно вести с Ким Чен Ыном переговоры. Любопытно о чем? Невозможно себе представить, что северокорейский диктатор откажется от ядерного оружия, чтобы ему ни предложили. Стало быть, эти переговоры неизбежно сведутся к обсуждению размеров дани, которую мировое сообщество будет выплачивать Киму, чтобы тот вел себя тихо и не угрожал термоядерной войной. При этом российские начальники на голубом глазу утверждают, что появление у КНДР ракетно-ядерного оружия ну никак не угрожает России. Мол, Ким, понятное дело, ракет на Россию не направит. Ведь каждый знает степень кимовой предсказуемости. Надежный пацан. И клевый. Как Трампа-то умыл. Сладить с ним — не наше торгпредство отбирать. В реакции России на новый статус КНДР, на развал существующего миропорядка куда больше злорадства, чем озабоченности. Да черт с ним, с миром, когда у Трампа корова сдохла…

Фото: 1. 30.08.2017. Северная Корея запустила баллистическую ракету в сторону Японии. Lee Jin-man/AP/TASS
2. Protesters shout slogans near a banner showing an illustrations of U.S. President Donald Trump as they march toward the U.S. Embassy after a rally demanding peace on the Korean peninsula in Seoul, South Korea, Tuesday, Aug. 15, 2017. North Korea's military on Tuesday presented leader Kim Jong Un with plans to launch missiles into waters near Guam and "wring the windpipes of the Yankees," even as both Koreas and the United States signaled their willingness to avert a deepening crisis, with each suggesting a path toward negotiations. (AP Photo/Lee Jin-man/TASS)