*82. Ведомости. От редакции

[Ведомости]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...-prosit-opasno
27 сентября 2002, 00:00

Предприниматели очень любят встречаться с руководителями государства. Это льстит их самолюбию, повышает чувство собственной значимости. В некоторых странах бизнесмены даже платят немалые деньги за возможность рассказать первым лицам о своих проблемах, рассчитывая на их поддержку. Не то у нас. Последние встречи с президентом и премьером больше расстраивают, чем радуют глав компаний. Весной-летом бизнесмены упрекнули Минэкономразвития в ошибочности бюджетных прогнозов. Ответ оказался асимметричным: хотите точных прогнозов - подавайте в Госкомстат не искаженную российским бухучетом информацию. На июльском совете по предпринимательству при правительстве Михаил Касьянов потребовал всеобщего спринтерского перехода на международные стандарты учета. Это серьезные затраты, не говоря уже о параллельном сохранении налогового учета и непременной спешке - пока правительство не подготовило даже плана перехода на МСФО. Не все сделали правильные выводы из этой печальной истории. Не все поняли, что не стоит спешить обращаться к чиновнику с жалобой. Если риск непредсказуемой резолюции велик, а шансы на удовлетворение просьбы минимальны, то стоит задуматься: а оно вам надо? Не пожалуйся члены РСПП на Германа Грефа - может, и не было бы бухгалтерского ускорения.

Позавчера гендиректор "Уралсвязьинформа" Владимир Рыбакин опрометчиво попросил Владимира Путина дать льготы тем, "кто развивает собственное производство". Видимо, он имел в виду отмененную с 2002 г. инвестиционную льготу по налогу на прибыль. Президент ответил масштабным "дальнейшего снижения налогов государство себе позволить не может". Теперь все гадают: то ли Путин сказал, что не надейтесь, мол, на возвращение льгот. То ли он заявил, что не будет даже весьма скромного снижения НДС до 16 - 17% и соцналога до 30%. А может, и то и другое. Налоговые планы государства стали для предпринимателей еще менее предсказуемыми, чем до встречи с президентом. Правительство может теперь ссылаться на слова Путина, что "мы подошли к опасной черте", в оправдание своего желания отложить отмену налога с продаж.

Просить несбыточного - нарываться на неприятности. Или президент все-таки пояснит, что он имел в виду?

[Ведомости]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...tv-podeshevelo
30 сентября 2002, 00:00

Контролируемые государством концерн "Газпром" и банк "Еврофинанс" заключили одну из крупнейших сделок этого года. За $700 млн банк согласился получить от "Газпрома" 49% акций в новом медиа-холдинге, в который войдут телекомпания НТВ, "НТВ-Плюс", радиостанция "Эхо Москвы", несколько газет и ряд других активов, принадлежавших ранее развенчанному олигарху Владимиру Гусинскому.

Парадоксально, но эта крупная сделка, по сути, не меняет ничего в отношениях "Газпрома" и его медиа-холдинга. По-прежнему "Газпром" остается владельцем контрольного пакета холдинга, по-прежнему намерен финансировать его деятельность, и по-прежнему прибыли от этих вложений не видно.

То, что "Газпрому" следует избавляться от непрофильного, убыточного медиа-бизнеса, говорят уже давно, говорят все, и с этим согласен даже сам "Газпром". Но продать холдинг "Газпром" не смог: вместе с долгами ($600 млн) его оценивают примерно в $0,9 - 1 млрд. Готовых выкладывать такие деньги за российский телеканал с газетами в придачу найти не просто. Кроме того, позиционирующий себя как госкомпания "Газпром" вряд ли посмел бы накануне выборов продать влиятельное НТВ первому попавшемуся миллиардеру.

Выяснилось, однако, что тянуть со сделкой больше нельзя. Финансовую отчетность "Газпрома" портят просроченные кредиты, выданные в свое время государством Гусинскому при посредничестве Рема Вяхирева. То же государство, озабоченное проблемами своей любимой монополии, вызвалось помочь. Контролируемый госбанками "Еврофинанс" предложил "Газпрому" нечто, некий "финансовый инструмент" номиналом $600 млн, реальная стоимость которого для "Еврофинанса" меньше. То есть это не реальные, а какие-то "балансовые" деньги. Таким образом, с помощью некоего ноу-хау "Еврофинанса" "Газпром" спишет выданные ранее Гусинскому кредиты, не испортив баланс. Окончательное очищение медиа-активов от долгов произойдет путем их перемещения в некий новый холдинг. Теперь эти активы можно продавать по реальной цене.

Чем быстрее это произойдет, тем скорее у нас исчезнет убеждение, что государство ради контроля над СМИ совершает неэффективные финансовые операции, которые сначала навредили "Газпрому", а теперь могут навредить "Еврофинансу": чистые активы банка на 1 июля составляли около $650 млн, а его капитал равнялся примерно $125 млн.

[Ведомости]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...tenevoj-turizm

03 октября 2002, 00:00

Как вернуться из Хорватии? Для клиентов исчезнувшей фирмы "Аст элит" это не праздное размышление. В прошлом году более 100 клиентов "Аст элит" улетели с берегов Адриатики в Москву не 6 октября, как было написано в авиабилетах, а 9-го. Этой осенью у "Аст элит" в Словении и Хорватии зависло около 200 человек.

Задержки чартерных рейсов стали дурным фирменным стилем нашего турбизнеса. В чем причина? Исключительно в деньгах: многие туркомпании ведут бизнес на грани фола. Зачастую они продают авиабилеты на чартерные рейсы в составе туров за месяц или два до вылета, а полученные деньги используют для погашения текущих долгов. Когда наступает час расплаты, выясняется, что денег нет. Пытаясь сэкономить, туроператор связывается с мелкой авиафирмой, которая также работает на грани фола и также по уши в долгах. Согласившись за небольшую сумму отвезти туристов за рубеж, она в итоге оказывается не способной сделать это вовремя. Дешевизна достигается за счет использования черного нала и экономии на налогах.

Как с этим бороться? Добиться от теневиков возмещения убытков почти невозможно. Они мастера составлять внешне убедительные документы, которые не имеют юридической силы. Главный инструмент влияния на турфирмы - лицензия, которую выдает государство. Поразительно, что, несмотря на жалобы клиентов "Аст элит", которые можно прочитать в Интернете, этой фирме удалось переоформить лицензию в Минэкономразвития 8 апреля сего года. Это произошло, в частности, потому, что жалобы не попали в руки чиновников. Так что один наш совет пострадавшим: не полениться написать жалобу и в Минэкономразвития, и в Российскую ассоциацию туристических агентств.

Но жалобы, конечно, не помогут вернуться домой. Для повышения качества обслуживания турбизнес должен выйти из тени. И этот шаг не всем нравится: с 2000 г. правительство пытается обязать турфирмы предоставлять банковские гарантии в размере $100 000. Суть гарантии в том, что банк обязуется оплатить чартер в случае финансовых трудностей у туроператора. Такую гарантию может получить (теоретически) только фирма, работающая вбелую через банк и имеющая там кредитную историю. Фирмы, не получившие гарантию, лишаются лицензии. Этот замысел пока не реализован. И зря. Но пока государство не заставило, турфирмы могли бы сами подумать о системе гарантий. Неизбежный рост цен в данном случае оправдан: разве остались желающие задешево ночевать в аэропорту Хургады?

[Ведомости]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...-liniya-dohoda
10 октября 2002, 00:00

Накопительное страхование жизни трудно продавать в России, где люди к нему не привыкли. К тому же это дорогое удовольствие: по типичной схеме, если вы не умрете молодым, в течение 10 лет придется выплачивать страховщикам по $350 - 400 ежемесячно, чтобы сберечь $50 000 на пенсию. Но агенты уважаемой компании "АльфаСтрахование", придумавшие программу "Золотой век", нашли способ быстро привлечь 4000 клиентов. Они обещают, что, сделав первый взнос, клиенты смогут заработать столько, что и страховку выплатят за два-три года, и еще останется.

Только и надо для счастья, чтобы больше и больше людей покупали полисы "АльфаСтрахования" у тех, кто придумал записывать каждого клиента как своего же страхового агента, а комиссионные направлять в "общий котел" и распределять по сложной схеме - "матрице". И вот поклонники математика Александра Камаева, одного из авторов схемы, напряженно высчитывают, сколько у них "линий дохода" и заполнилась ли матрица ячейками.

Имеем ли мы дело с пирамидой, которая рано или поздно рухнет? Ответ можно поискать, например, на сайте www.pyramidschemealert.org. Его создатель Джон Тейлор, когда-то и сам жертва пирамиды, предлагает пять вопросов: нужно ли привлекать новых дистрибьюторов, чтобы пройти на высшие "уровни"; разрешена ли вербовка неограниченного числа дистрибьюторов; должны ли участники постоянно платить, чтобы остаться в схеме; получает ли дистрибьютор, как максимум, такие же выплаты, как участники уровнем выше; есть ли в схеме больше пяти "уровней"? Тейлор утверждает, что положительный ответ на все вопросы означает, что данная схема - пирамида. Судя по успехам "Золотого века", пять "да" уже достигнуто.

Такая методика, конечно, не подходит для государства. Поэтому регулирующие органы всех стран пресекают пирамидостроительство с большим опозданием. А "противник" многочислен: на запрос get rich quick (разбогатей быстро!) поисковая система Google выдает 1 240 000 ссылок, чем подтверждает, что в мире есть очень много людей, которым ваши деньги нужнее, чем вам самим. И если вы не умеете распознавать пирамиды или думаете вовремя из них выйти, никакое государство не защитит вас от вас самих. Когда "Золотой век" закончится, клиенты неожиданно для себя обнаружат, что должны платить взносы из своих денег. Некоторые разорвут или переоформят договор, что, конечно, не чревато для "АльфаСтрахования" убытками. Получая деньги поверивших в земной рай клиентов, страховщики рискуют только имиджем. Но ничего другого у них, по сути, и нет. Может, страховщикам стоит задуматься, насколько существование таких схем им выгодно?

[Ведомости]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...-mertvyj-nalog
10 октября 2002, 00:00

Чиновники пытаются спасти единый сельхозналог. Этот налог был призван упростить налогообложение агросектора, заменив собой примерно 16 налогов и сборов, которые сейчас вынуждены уплачивать сельхозпредприятия. Выяснилось, однако, что налог не работает: регионы, имеющие право вводить сельхозналог, игнорируют его.

Дело в том, что закон о едином сельхозналоге, принятый в спешке в конце прошлого года, содержит существенные дыры. Для аграрных предприятий, например, переход на новый налог добровольный, но до перехода они могут не платить налог на прибыль, т. е. им вообще нет смысла пользоваться новой системой. А многие производители агропродукции, попавшие в категорию так называемых индустриальных предприятий (птицефабрики, теплицы, скотные дворы), лишены по закону права переходить на сельхозналог. Это значит, что им придется в этом году заплатить налог на прибыль - в отличие от крупных агрофирм, которые включают в себя и птицефабрики, и теплицы, и производство зерна. Тем самым нарушаются условия конкуренции.

Многие пытаются исправить проблему. Минэкономразвития на этой неделе предложило изменить базу расчета налога - не с гектара земли, а по финансовым показателям. Свои поправки готовят и депутаты, и Минсельхоз, и Минфин. Вероятно, наученные горьким опытом, власти на этот раз более взвешенно подойдут к вопросу.

Из массы предложений, которые сыплются со всех сторон, нам представляются обоснованными несколько. Во-первых, перевод агросектора на уплату налогов раз в год вместо нынешнего порядка - раз в квартал. Это связано с сезонностью финансовых потоков в отрасли. Во-вторых, перевод семейного фермерского бизнеса с малым количеством занятых и земли на единый налог на вмененный доход (вряд ли фермеры имеют возможность нанять бухгалтера для расчета сельхозналога). В-третьих, сохранение обычных налогов для всех крупных агропредприятий, так как с точки зрения бизнеса производство мяса мало отличается от, скажем, производства кастрюль.

[Ведомости]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...cii-oon-i-ssha
14 октября 2002, 00:00

Американский парламент разрешил Джорджу Бушу использовать вооруженные силы для защиты национальной безопасности США от иракской угрозы. Теперь Штаты могут начать войну против Ирака в любой момент, который они сочтут удобным, без специального одобрения ООН.

Можно спорить о реальности иракской угрозы или о вероятности атаки США на Ирак. Бесспорно только то, что Штаты объявили о готовности воевать тогда, когда им этого захочется, не обращая внимания на мнение остального мира.

А собственно, на кого им смотреть? Есть ли такое государство, которое может заставить США быть тихой и мирной страной, послушной ООН? Сомневаемся. В ООН военная резолюция по Ираку, предложенная американцами, пока не находит единодушной поддержки. Но отсутствие такой поддержки уже не сможет остановить армию США, когда Джордж Буш отдаст ей приказ идти на Багдад.

Между США и ООН обнаружился конфликт. Формально Совету Безопасности следовало бы принять резолюцию, запрещающую боевые действия в Ираке до того, как сама ООН придет к выводу об их необходимости. Такая резолюция могла бы восстановить прежний баланс власти между США и ООН. Но, во-первых, ее никто не предлагает, во-вторых, она никогда не будет принята, а в-третьих, невозможно представить президента США, который предпочтет резолюцию ООН решению сената и Конгресса.

Бессилие ООН обнаружилось еще в 1999 г., когда без ее разрешения войска НАТО атаковали Югославию. Но это было бессилие перед 10 самыми развитыми странами мира. Теперь ООН пасует перед победителем "холодной войны" США, которые не прочь закрепить свой успех, сменив режимы в странах третьего мира, например в Ираке, на лояльные. Вряд ли какая-нибудь из мировых держав - Китай, Россия, Евросоюз - станет ввязываться в "маленькие" войны американцев, не сумев предотвратить их с помощью ООН.

Выведя свои военные операции из-под контроля ООН, США рискуют развалить эту организацию, которая может нормально функционировать, лишь опираясь на международный авторитет. Однако вряд ли в этом заинтересованы сами американцы, ведь ООН может служить полезным инструментом мирового влияния.

Американская резолюция подталкивает ООН к реформе. В противном случае США придется создавать новый международный форум: какую-нибудь Лигу наций, дружественных американскому народу.

[Ведомости]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...i-novyj-gigant
16 октября 2002, 00:00

Накануне приватизации "Славнефти" - главного события года в нефтяной отрасли страны - основные претенденты занялись перегруппировкой. Тюменская нефтяная компания (ТНК) и "Сибнефть" объявили о завершении двухлетнего корпоративного спора о будущем нефтяной компании "ОНАКО", в которой обе имеют интерес. Значимость этого перемирия трудно переоценить.

Достигнутый компромисс свидетельствует о согласовании позиций двух компаний не только по поводу "ОНАКО", но и - скорее всего - по поводу "Славнефти". Но это не все. Условия мировой демонстрируют настолько несвойственное нашим олигархам доверие друг другу, что заставляют подозревать владельцев ТНК и "Сибнефти" в желании объединить две компании и создать самый крупный в России нефтяной концерн.

Акционеры "Сибнефти" (Роман Абрамович и менеджмент) согласились променять акции вполне реального актива - "Оренбургнефти" - на акции вирджинского офшора TNK Internati-onal, перспективы которого полностью зависят от прихоти акционеров ТНК. В свою очередь акционеры ТНК ("Альфа-групп" и Access/Renova) уступили еще больше. Во-первых, они "распечатали" ради "Сибнефти" свой офшор, который задумывался как управляющая компания, где 50% будет принадлежать английской BP. Посторонние в TNK International не предполагались. Во-вторых, они согласились допустить человека "Сибнефти" в святая святых - совет директоров этого офшора, контролирующего все их нефтяные активы.

Если "Сибнефть", фактически управляющая сейчас "Славнефтью" и главный претендент на ее покупку, победит на приватизационном аукционе, будет ли таким же образом, как в "ОНАКО", решен вопрос с интересами ТНК в этой компании? Подозреваем, что да. И это будет еще один шаг к слиянию бизнеса двух компаний, добывающих вместе около 90 млн т нефти в год - существенно больше, чем амбициозные "ЛУКОЙЛ" и "ЮКОС".

Небольшая пока "Сибнефть" уже давно хочет укрупниться. В 1998 г. она пыталась объединиться с "ЮКОСом", но слияние готовилось впопыхах, и сделка сорвалась. Помешало отсутствие доверия между партнерами - как раз тот фактор, который стал итогом многолетнего сотрудничества ТНК и "Сибнефти".

Появление нового нефтяного гиганта можно только приветствовать - его позиции на международной арене будут сильнее, чем у разрозненных небольших компаний.

[Ведомости]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...akcii-v-tupike
18 октября 2002, 00:00

Россия вступает в ВТО с лета 1993 г. И, судя по ситуации на переговорах, грядущий юбилей окажется не последним. Маленькие страны делают это быстрее - за 5 - 7 лет. От них члены ВТО ничего особенного и не требуют, к тому же "маленькие" могут снизить барьеры без тяжелых для себя социальных последствий.

Большим труднее - Китай вступал в ВТО почти 15 лет. И мог бы еще столько же, если бы члены ВТО не посчитали, что выгоднее принять его, не требуя лишнего. Китай лишь немного открыл финансовые рынки, и защита прав собственности здесь далека от норм ВТО. Как говорит гарвардский экономист Дэни Родрик, Китай интегрировался в мировую экономику, "несмотря на игнорирование ее правил и даже благодаря ему". Россию так в ВТО не возьмут. И рынок меньше, и экономика более открыта, чем у многих принятых в 1990-е гг. в ВТО стран. Торговые партнеры хотят получить от нашего вступления дополнительные выгоды, тем более что членство России в ВТО гораздо нужнее нам, чем им. Мы страдаем от защитных мер, трудно оспариваемых за рамками ВТО. Советник Всемирного банка Константин Михалопулос посчитал, как относится доля разных стран в мировом экспорте к доле применяемых против них защитных мер. Получается, что чем более развита страна, тем меньше ограничений. У развитых стран соотношение составляет 0,3 (их доля в экспорте в 3,3 раза выше их доли в ограничениях экспорта), у развивающихся стран - членов ВТО - 1,6, у нечленов ВТО - 2,9, у стран с "нерыночной экономикой" - 3,9 (доля доставшихся им барьеров вчетверо выше их доли в экспорте). Вот почему Россия хочет в ВТО.

Большинство камней преткновения на переговорах связаны не с существующими барьерами на пути импорта в Россию (их немного), а с далекой перспективой. Наша сторона хочет ограничить доли рынка, в которых иностранные банки, страховые и телекоммуникационные компании могут пользоваться "национальным режимом". ЕС и США считают, что эти доли малы, хотя они намного превышают их нынешнее присутствие в этих секторах. Но резерв наших уступок по рынкам услуг далеко не исчерпан - в большинстве случаев это выгодно нашим потребителям.

Но если ЕС продолжит настаивать, чтобы мы подняли внутренние цены на энергоносители до уровня мировых, вступать в ВТО вообще не стоит. Конечно, демонополизировать рынок газа и электричества все равно надо, но при настоящей либерализации цены резко не повысятся. Дешевая энергия - одно из немногих наших естественных конкурентных преимуществ, а вовсе не субсидии. Со стороны Европы недальновидно этого не признавать.

[Ведомости]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...nachalnik-zony
21 октября 2002, 00:00

До сих пор в России губернаторов не убивали. Валентин Цветков - первый. Ему не дали доработать до конца второй срок. В 2000 г. Цветков легко переизбрался под лозунгом "Я богат". Других богатых в регионе, где плотность населения 0,6 человека на километр промерзшей земли (из них половина, примерно 120 000, живет в Магадане), почти нет.

Это только кажется, что править регионом, где жители и предприятия наперечет, легко. Нет, трудно - особенно если губернатор считает, что в экономике ничего не должно происходить без его разрешения. Если он ни перед чем не останавливается, помогая симпатичной компании или вытесняя фирму, "потерявшую доверие". Таким губернатором и был Цветков, и кличка у него поэтому была Бульдозер. Невзлюбил Цветков канадскую Pan American Silver - и ей пришлось уйти из добычи серебра. Телерадиокомпания, авиакомпания, банк "Магаданский" - все принадлежит местной власти. Когда прокурор Москвы говорит, что основная версия связана с профессиональной деятельностью Цветкова, он не говорит ничего. "Профессиональной деятельностью" губернатора была вся магаданская экономика.

Так повелось давно: еще при Сталине, когда на Колыме трудились порядка 200 000 зэков, эта территория была совершенно самостоятельным административным образованием. Почти всем, кроме золота, серебра, рыбы и водки, заниматься здесь без господдержки нерентабельно. Под угрозой вымирания населения из-за холода и голода регион - и так дотационный - добился от центра исключительных льгот. В 1999 г. Борис Ельцин подписал закон об особой экономической зоне (ОЭЗ) в Магаданской области. Несмотря на противодействие МНС, зона живет. До конца 2005 г. ее субъекты (предприятия, 75% активов которых находится в области) не платят никаких федеральных налогов, кроме пенсионного. Зато половину льготы они ежегодно перечисляют в местный спецфонд. В итоге почти четверть средств консолидированного бюджета концентрируется на внебюджетном счете. Этими деньгами губернатор мог поддерживать те производства, которые считал нужными.

Госслужащим опасно до такой степени вникать в каждый бизнес. Конечно, пуля может настичь любого. Но печальная судьба губернатора-предпринимателя Цветкова должна встревожить чиновников. Он даже не пользовался охраной - видимо, думал, что территория давно покорилась ему.

[Ведомости]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...dakcii-oao-mps
21 октября 2002, 00:00

Заказать дорогостоящий аудит у одной из компаний "пятерки" могут позволить себе далеко не все российские компании. Они делают это только в случае необходимости серьезного выхода на западные рынки капитала.

Министерство путей сообщения (МПС) является частью правительства России и выйти на рынки капитала сепаратно от правительства не может. Тем не менее МПС прибегло к услугам аудитора Arthur Andersen. Результат - удивительный документ под названием консолидированная финансовая отчетность МПС по международным стандартам.

С одной стороны, появление аудированной отчетности МПС не может не радовать. Каждое министерство должно отчитываться о своей финансовой деятельности, и этот процесс должен быть максимально прозрачным. С стороны, мировая практика свидетельствует, что аудитом госструктур, как правило, занимаются специальные институты власти вроде нашей Счетной палаты.

Возможно, руководители МПС сомневаются в качестве аудита Счетной палаты или в ее независимости. Однако эти сомнения не привели ни к чему хорошему. Аудиторское заключение Andersen поражает: оно занимает вместо обычных нескольких строк четыре страницы, на которых сообщается, что по многим пунктам отчетности аудиторы "не были в состоянии получить достаточную уверенность в достоверности". Аудиторы признали отчетность достоверной "за исключением влияния возможных исправлений, которые могли бы быть в нее внесены".

Из отчета создается впечатление, что МПС является плохо управляемым механизмом, в котором "головной офис" мало понимает, что делается в огромной подчиненной ему железнодорожной империи. Однако это впечатление может появиться, только если мы будем смотреть на МПС как на компанию.

Здесь и кроется основной парадокс. МПС уже давно ведет себя как гигантская корпорация: инвестирует миллиарды долларов, приобретает и продает доли в различных компаниях, платит налог на прибыль, наконец, аудирует свою финансовую деятельность. То есть ведет себя как РАО "ЕЭС России" или "Газпром", но остается при этом министерством, чей руководитель исправно ходит на заседания правительства. Ликвидировать этот нонсенс можно только одним путем: преобразовав, наконец, МПС в акционерное общество. Это не связано с реформой наших железных дорог. Это связано с исправлением абсурдного положения, в котором оказались путейские чиновники, пытающиеся выглядеть менеджерами по международным стандартам.