*3319. Выборы в ГД 2016 года

["Коммерсантъ"]

http://www.kommersant.ru/doc/2832706
Единороссов обязали участвовать в праймериз и дебатах
Дмитрий Медведев рассказал «Единой России», как выигрывать выборы
15.10.2015, 17:14

Все кандидаты в депутаты Госдумы VII созыва от «Единой России» должны пройти через праймериз, которые состоятся 22 мая, а также участвовать в дебатах. Об этом заявил на заседании высшего и генерального советов «Единой России» лидер партии, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. Партийцам, по его словам, нужно не только победить, но и заслужить доверие россиян, а выборы должны пройти честно и прозрачно. При этом лидер партии признал, что победа «Единой России» не дастся легко: «Конечно, выигрывать выборы проще, когда цены на нефть растут, когда экономика расширяется».

Праймериз «Единой России» перед выборами в Госдуму в сентябре 2016 год пройдут 22 мая, в них должны будут принять участие все кандидаты от партии, заявил Дмитрий Медведев на совместном заседании высшего и генерального советов партии. Он отметил, что впервые голосование пройдет по всей стране в один день. «Никаких “договорных списков” в регионах не будет»,— заявил премьер, подчеркнув, что «пренебрежение доверием избирателей, когда в партийных списках оказываются кандидаты, которые не пользуются доверием»,— это не только плохо, но и приводит к поражению. «В ходе минувших кампаний были попытки переписать итоги предварительного голосования, это неправильно»,— напомнил лидер партии. Ситуацию, когда кто-то хочет «кому-то поспособствовать, кого-то поддержать», он назвал нормальной. «Но если вы хотите кого-то поддержать, то надо помогать ему завоевать доверие в ходе праймериз, чтобы то, что человек годится, понимали не только вы, но и избиратели»,— отметил лидер партии.

Кандидаты от «Единой России», по словам господина Медведева, должны участвовать и в дебатах: отказ от этого — большая ошибка и приводит к поражению на выборах. Напомним, одной из причин проигрыша на выборах в сентябре иркутского губернатора Сергея Ерощенко первый заместитель главы администрации президента Вячеслав Володин назвал его неучастие в дебатах. Премьер же сегодня заявил, что единороссы проиграли выборы в Иркутской области из-за слабой партийной дисциплины в региональном отделении: «Сделать могли больше. В Новосибирске и Нижнем Новгороде нам не удалось сформировать большинство и избрать депутатов в руководящие органы». На выборах в новосибирское облсобрание депутаты «Единой России» заняли 51 из 76 кресел, но спикером был избран беспартийный глава ОАО «Газпромнефть-Новосибирск» Андрей Шимкив, а не экс-спикер Иван Мороз, которого поддержала фракция «Единой России», губернатор области Владимир Городецкий и рекомендовал президиум генсовета партии. А в Нижнем Новгороде президиум генсовета партии рекомендовал для избрания из числа депутатов гордумы главой города гендиректора торгово-промышленной палаты области Дмитрия Краснова, но местная партийная конференция поддержала кандидатуру действующего мэра Олега Сорокина. В итоге главой города стал депутат гордумы Иван Карнилин.
Как будут организованы думские выборы-2016
В 2016 году выборы в Госдуму пройдут 18 сентября, а не 4 декабря — закон, сокращающий срок полномочий депутатов, окончательно приняла вчера Госдума. Против выступила лишь фракция КПРФ. Закон сдвинет весь график предвыборной кампании 2016 года

Премьер предупредил партийцев, что недопустимо использовать ресурс и репутацию «Единой России» в личных целях. Он подчеркнул, что «Единая Россия» — это народная партия, которую поддерживают большинство граждан России; это политический ресурс президента, и это та партия, которая фактически сформировала исполнительную власть в стране, правительство РФ.

Дмитрий Медведев также отметил, что партия должна сделать все, чтобы думские выборы в 2016 году прошли открыто и прозрачно. По его словам, партийцы должны не просто победить в каждом избирательном округе, но и заслужить доверие россиян. При этом ответственность за каждое обещание «Единой России» в нынешних экономических условиях становится выше, подчеркнул премьер: «Конечно, выигрывать выборы проще, когда цены на нефть растут, когда экономика расширяется». По его словам, в условиях нестабильности на международных рынках и «колоссального нечестного внешнеполитического давления на нашу страну», пространство для предвыборных маневров сокращается.

Сергей Горяшко, Андрей Жданов

[Анастасия Кашеварова]

http://izvestia.ru/news/595500
12 ноября 2015, 00:01 | Политика |


Политолог Дмитрий Орлов — о вызовах, стоящих перед партией власти
«Единая Россия» на выборах-2016: семь главных задач
Фото: er.ru

12 ноября в Москве пройдет форум секретарей «Единой России». Инициатива собрать всех глав местных отделений партии власти принадлежит лидеру ЕР Дмитрию Медведеву. Данный слет позволит подготовить актив партии не только к праймериз, но и к выборам в Госдуму. Расскажет секретарям партии о семи основных задачах, стоящих перед партией власти на выборах в Госдуму член высшего совета партии «Единая Россия», генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук Дмитрий Орлов. Он представляет их на страницах «Известий».

Первое. Ясно сформулировать послание к избирателю. Необходимо осознавать, что фактор сверхвысокого доверия президенту и национальной патриотической мобилизации, возникший весной 2014-го после реинтеграции Крыма и усиленный операцией в Сирии, создает лишь базовую содержательную рамку кампании и не может заменить собой ни федеральную партийную повестку, ни содержание послания в конкретных избирательных округах. Одним словом, «на президента надейся, но сам не плошай». С чем идти к населению? Как сформулировать послание?

1) В ближайшее время выявить структуру проблемного поля — общенационального, а также в регионах и округах.

2) Приступить к формулированию федерального послания не позднее февраля 2016 года — с тем чтобы единый день праймериз 22 мая проходил уже в условиях единой общепартийной повестки.

3) На мой взгляд, основные темы послания — антикоррупционная повестка и ответ партии на угрозы в социально-экономической сфере (рост цен и уровень жизни, состояние ЖКХ и здравоохранения). Послание не должно быть сложным: 1–3 центральных темы и 3–5 сопутствующих, обусловленных региональной спецификой.

Второе. Сформировать конкурентоспособный корпус кандидатов, выдвинутых партией. Что значит конкурентоспособный? Все кандидаты, выдвинутые в Государственную думу, в региональные законодательные собрания и на другие посты, должны быть реальными лидерами общественного мнения, о поддержке которых прямо свидетельствуют опросы общественного мнения, и не иметь репутационных проблем. При кажущейся простоте этой задачи ее решение — дело далеко не простое. Именно для создания такого корпуса кандидатов открытая модель предварительного внутрипартийного голосования (праймериз) становится единственной процедурой их (кандидатов) выдвижения.

Третье. Избавить «Единую Россию» от коррупционного давления «партии кэша». Смысл политической деятельности в современной России и других странах с демократической политической системой — обеспечение адекватного представительства общественных интересов, которые весьма дифференцированы. Разумеется, те деятели, которые стремятся представлять эти интересы (в том числе и кандидаты в депутаты Государственной думы), не ангелы во плоти: они довольно эгоистичны и стремятся реализовать собственные цели. Яркий политик — всегда жесткий игрок, хорошо понимающий суть игры и свою роль в ней. Задача праймериз и тех дополнительных ограничений имущественного и финансового характера, которые вводятся для участия в них, — не победить эгоизм политиков, не прекратить финансирование политического процесса легальным бизнесом (и то и другое невозможно). Праймериз должны сделать недопустимым использование депутатского мандата как индульгенции на незаконное обогащение или на легализацию такого обогащения. Именно на парламентских выборах-2016 надо положить предел вульгарному лоббизму и скупке мандатов. Это реальная задача. Партия представляла и представляет широкие общественные интересы, в том числе интересы национальных корпораций, а также объединений малого и среднего бизнеса. Но партия «Единая Россия» — это не «партия кэша», не политическое прикрытие для контролеров серых и черных финансовых потоков из регионального строительного бизнеса и торговли, которые пытались и будут пытаться влиять на политический процесс.

Четвертое. Поддерживать постоянный диалог с обществом. ОНФ, парламентская оппозиция, гражданские активисты зачастую быстрее реагируют на изменение общественных настроений, чем «Единая Россия». На мой взгляд, не стоит опасаться корректировать партийную повестку под влиянием партнеров (ОНФ) или оппонентов: все легальные политические силы объединены солидарной ответственностью перед гражданами.

Пятое. Не допустить множественных и существенных конфликтов внутри правящей элиты. Почему на губернаторских выборах в Иркутской области победил кандидат-коммунист? Почему в Новосибирской области мэром стал представитель КПРФ, а законодательное собрание возглавил деятель, не выдвинутый «Единой Россией» (хотя она и имеет большинство)? Почему в Самарской и Нижегородской областях региональная власть и правящая партия фактически реализовывали различные политические стратегии? Эти и другие ситуации — прямые следствия внутриэлитных конфликтов, а не противостояния с политическими противниками правящей партии. Правящая элита должна быть консолидированной, особенно в период выборов. Необходимо достигнуть как минимум трех целей.

1) Гарантировать невмешательство региональных властей в процесс праймериз. Победил на предварительном голосовании — стал кандидатом. Так и никак иначе. «Губернаторские списки» кандидатов, тем более выдвинутые параллельно тем кандидатам, которые выдвинуты на праймериз, — это недопустимый архаизм.

2) Гарантировать невмешательство региональных властей в процесс финансирования избирательной кампании.

3) Неукоснительно соблюдать принцип «один кандидат от партии». В условиях жесткой политической конкуренции параллельные неформальные ставки на других политических игроков многократно повышают риск поражения.

Шестое. Обеспечить максимально эффективные технологические решения. Выбрать из огромного арсенала имеющихся технологий оптимальные именно для этого региона и округа — прямая задача координаторов кампании и региональных исполнительных комитетов. Главный урок извлечен: приводить только «своих», не расширять электоральный потенциал и «сушить» при этом явку — примитивная стратегия, которую можно использовать далеко не везде. Главное ограничение очевидно: недопустима примитивная административная мобилизация.

Седьмое. Гарантировать конкурентную, открытую и легитимную избирательную кампанию по выборам в Государственную думу. Такой же характер должны носить и другие выборы, которые состоятся в единый день голосования в сентябре 2016 года. Партия «Единая Россия» — самый значимый партийный игрок. На ней лежит и особая ответственность за чистоту избирательного процесса. Цель партии на выборах — победить, более того, расширить представительство в Государственной думе по сравнению с нынешним. Но граждане ждут честной игры — и п

[Наталья Райбман]

http://www.vedomosti.ru/politics/art...umskih-viborah
Премьеру «небезразлично», как партия выступит осенью 2016 года, но оценивать ее перспективы он не стал

19.11.2015
Ведомости

Е. Разумный / Ведомости

Премьер-министр Дмитрий Медведев не исключает, что возглавит предвыборный список "Единой России" на думских выборах в 2016 г. Как сообщает ТАСС, такой вопрос ему задали на пресс-конференции в Маниле по завершении саммита АТЭС.

"Что касается моего участия в выборах, то я, естественно, абсолютно не исключаю, что это произойдет, просто потому, что я являюсь председателем партии и, конечно, для меня небезразлично, как партия выступит на выборах в Государственную думу", - сказал он. Обсуждать партийные перспективы он бы не хотел. По его оценке, на выборах 2011 г. "Единая Россия" выступила "неплохо", смогла сформировать большинство в Госдуме и проводить решения, которые члены "Единой России" считают нужными для страны. Тогда партия набрала чуть больше 49% голосов и получила 238 мандатов, а в 2007 г., когда ее список возглавлял Владимир Путин, - рекордные 64%.

"Есть шансы выступить лучше? Ну, наверное, есть, если удастся объяснить людям, почему им нужно голосовать за "Единую Россию", почему нужно поддержать ту партию, которая находится у власти, - добавил Медведев. - Если мы сможем это сделать, то получим хороший результат".

Как передает ТАСС, по словам премьера, у него "совещания с однопартийцами проходят на еженедельной, ежедневной основе". "Мы много встречаемся, обсуждаем самые разные вопросы, встречаемся у меня в офисе, что называется, и в правительстве, и в других местах, встречаемся на площадке Государственной думы, встречаемся на партийной площадке. Это всегда заинтересованный разговор, довольно интенсивный, энергичный", - добавил он, подчеркнув, что иногда возникают дискуссии. По его словам, иногда приходится корректировать позицию тех или иных ведомств, потому что обеспокоенность партии небеспочвенна.

О том, что список «Единой России» на выборах в Думу в 2016 г. вновь возглавит Медведев, еще в июле сообщало РБК со ссылкой на двух собеседников, близких к руководству партии власти. «Вероятность, что список возглавит Дмитрий Медведев, — 100%», — говорил один из них.

18 ноября РБК со ссылкой на ряд источников сообщило, что бывший спикер Госдумы, председатель высшего совета "Единой России" Борис Грызлов созвал 19 ноября заседание бюро высшего совета. Высший совет по уставу должен определять стратегию партии, но этот орган был влиятелен, только пока Грызлов возглавлял думскую фракцию единороссов и был спикером. В последний раз бюро высшего совета собиралось осенью 2012 г., а сам орган лишился ряда полномочий. Поэтому решение созвать новое заседание удивило единороссов, сказал один из источников РБК.

В повестке дня заседания - создание рабочей группы, которая будет заниматься подготовкой к внутрипартийному голосованию (праймериз), сказал источник РБК в исполкоме партии. По словам другого источника, члены бюро могут получить конкретные направления для работы перед выборами. Источник в окружении Грызлова подтверждает, что на заседании пойдет речь о создании групп, одна из которых займется праймериз, и об активизации работы высшего совета перед выборами.

Создание рабочей группы по подготовке праймериз при бюро означает, что Грызлов и люди из его окружения пытаются взять под контроль отбор участников предварительного голосования, считает источник РБК, близкий к руководству «Единой России». Источник, близкий к Кремлю, назвал ситуацию «потенциально конфликтной», поскольку «старая партийная элита пытается подобрать под себя отбор кадров». Источник РБК в партии уверен, что конфликта удастся избежать и руководитель генсовета Сергей Неверов договорится с Грызловым и объяснит, что идея предварительного отбора участников праймериз невозможна. Политолог, доцент Института общественных наук РАНХиГС Екатерина Шульман сказала РБК, что не верит, что это самостоятельная инициатива Грызлова или "бунт на корабле". Сбор бюро высшего совета она считает удобной возможностью в начале предвыборного периода собрать видных единороссов и напомнить избирателям об их связи с партией.

[Светлана Субботина]

http://izvestia.ru/news/598132
4 декабря 2015, 00:01 | Политика |

Первым прошел регистрацию секретарь генсовета Сергей Неверов


Фото: er.ru

4 декабря стартует проект «Единой России» — «Кандидат», презентация сайта проекта состоится в пятницу в центральном исполнительном комитете партии (ЦИК) в Москве. Как рассказали «Известиям» в ЦИКе, ресурс расположен по адресу pg.er.ru — расшифровывается аббревиатура как «предварительное голосование».

Проект рассчитан на несколько месяцев, вплоть до праймериз, которые состоятся в мае 2016 года, и призван подготовить будущих кандидатов — участников праймериз «Единой России», то есть позволит желающим получить навыки проведения дебатов, агитации и даже встреч с избирателями.

Кроме обучающих материалов (мастер-классов, видеолекций и брошюр), на сайте также представлены «памятки кандидатам» — полный перечень документов для участия в праймериз «Единой России» вне зависимости от того, как человек выдвигается: сам или его выдвигает политическая организация.

Как считают единороссы, ресурс создан для всех желающих попробовать себя в предварительном голосовании ЕР — как партийцев, так и беспартийных.

Разработчики уверяют, что, несмотря на внешнюю легкость и простоту сайта, он довольно хорошо защищен и готов выдержать наплыв пользователей.

По словам руководителя Центрального исполнительного комитета «Единой России» Максима Руднева, сайт сделан с максимально простой и интуитивно понятной навигацией. Проект рассчитан на несколько месяцев, и по прогнозу обучение перед выборной кампанией-2016 смогут пройти несколько тысяч человек.

— Регистрация и дальнейшее использование сайта проекта «Кандидат» дает возможность подготовиться к предварительному голосованию — праймериз «Единой России» в 2016 году. Кроме того, позволяет получить навыки проведения дебатов, агитации и даже встреч с избирателями, — пояснил Максим Руднев.

Он отметил, что также на сайте много полезной прикладной информации, например перечень необходимых документов для регистрации в кандидаты.

— В разделе «Памятка кандидату» содержится полный перечень необходимых документов для тех, кто решил идти на предварительное голосование. Вне зависимости от того, сам человек выдвигается или его выдвигает организация. Более того, формы некоторых документов мы даем непосредственно на сайте. Иными словами, документ можно заполнить и распечатать прямо на сайте, что, думаю, удобно: не придется искать его в интернете. Также предупреждаем о различных сложностях — например, справку из органов внутренних дел об отсутствии судимости надо заказывать за месяц, — рассказал глава ЦИКа.

Чтобы воспользоваться ресурсом, достаточно просто зарегистрироваться. Как пообещал Максим Руднев, обязательных граф для заполнения будет немного. Он пояснил, что на сайте существует премодерация, то есть данные проходят пусть формальную, но все-таки обработку у модераторов «Кандидата». Только после одобрения модераторами пользователям будет открыт доступ в личный кабинет.

По информации «Известий», к обязательным графам — таким как ФИО, e-mail, город проживания, дата рождения, контакты и фотография — добавляются образование с указанием учебного заведения, место работы и принадлежность к любым политическим партиям или объединениям. Если же пользователь не состоит ни в какой партии, то в наличии соответствующая графа, где нужно указать, что человек является беспартийным. Также к обязательным относится указание одного из четырех уровней выборной кампании: Госдума, региональные парламенты, гордумы или муниципальные выборы.

Однако, как пояснили в партии, несмотря на конкретное указание выборной кампании, пользователь не будет ограничен в просмотре материалов, предназначенных для других кампаний.

— Уникальные видеолекции, мастер-классы от ведущих политологов, профильные брошюры по социально-экономической тематике будут доступны всем зарегистрированным пользователям. Чтобы не пропустить новые интересные материалы, придется часто посещать сайт проекта «Кандидат», — уверен Максим Руднев. — Если кто-то не успел прочитать или посмотреть тот или иной материал, то можно его добавить в «Избранное» и вернуться к нему позже. Есть возможность и скачивать материалы.

Сами единороссы ресурс опробовали, рассказав, что, несмотря на то что он до начала официальной презентации работает в тестовом режиме, первым уже зарегистрировался и опробовал весь его функционал секретарь генсовета Сергей Неверов.

Эксперты сходятся во мнении, что проект нацелен на создание качественного кадрового резерва партии в регионах.

Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов говорит, что сайт проекта «Кандидат» — это по сути профориентация участников праймериз, которые состоятся 22 мая 2016 года.

— Этот ресурс — методическая и технологическая помощь кандидатам праймериз. Актив партии так или иначе даст сигнал тем кандидатам, кого партия захочет видеть в своих рядах — кому имеет смысл идти на праймериз, а для кого это будет сопряжено со сложностями и даже конфликтными ситуациями, — считает Орлов.

Эксперт также полагает, что охват у ресурса будет значительным.

Глава «Политической экспертной группы» Константин Калачев полагает, что «Единая Россия» как партия, представленная в Госдуме, пока первая, кто серьезно озаботился вопросом формирования выборных списков.

— Проект «Кандидат» создан не для того, чтобы просто как-то занять аппарат партии или показать работу вышестоящим начальникам, что разработан социальный лифт, — это реальная попытка найти на местах тех людей, которые могут работать с населением в непростых условиях, — уверен Константин Калачев.

По его словам, «Единой России» нужны кандидаты, которые могут работать «в поле», слышать людей и выстраивать коммуникации, а после избрания не будут вызывать отторжение.

— Очевидно, что партия поняла, что партийный бренд и паровозы — не панацея. Общий успех — это соуспех каждого. Это означает, что кандидаты должны соответствовать определенным требованиям. Этот проект позволяет в том числе сформулировать эти требования — искать, находить тех людей, которые если и не будут избраны в этот раз, но составят резерв на будущее. Сама кадровая работа построена системно, всерьез и надолго. Проект «Кандидат» — это поиск людей, понятных партии, которых можно использовать в дальнейшем, — высказал мнение Константин Калачев.

[Ирина Нагорных]

http://www.kommersant.ru/doc/2872115

"Единая Россия" возьмет с собой на выборы в Госдуму нескольких сильных губернаторов
08.12.2015

Мэр Москвы Сергей Собянин может стать одним из нескольких губернаторов, для которых "Единая Россия" на выборах в Госдуму сделает исключение. Внести в предвыборные списки кандидатуры отдельных партийных лидеров уполномочен ее съезд. Сергей Собянин, который шел на выборы мэра Москвы как самовыдвиженец, вчера на конференции столичного отделения "Единой России" описал стратегию партии в столице на думских выборах и заверил единороссов: "Мы победим".

На конференции Сергей Собянин предупредил соратников, что столице предстоит череда выборов — Госдумы, местного самоуправления, президента, а затем и мэра Москвы. По его словам, кампания пройдет в трудных условиях, "есть попытки изолировать страну", которая "действует против международного терроризма" в период "резкого падения цен на нефть" и "снижения динамики доходов населения". "Это не игра, а настоящая борьба за власть,— пояснил он и добавил: .— Мы победим". В одномандатных округах, по его словам, "не получится спрятаться за партийным брендом", "выдвижение не гарантировано никому вне зависимости от заслуг", поэтому надо активно участвовать в праймериз. По итогам отбора кандидатов список серьезно обновится, подчеркнул господин Собянин. Также он кратко обрисовал экономическую программу партии в столице, темы которой совпадают с тем, что делает столичное правительство: поддержка промышленности, сдерживание тарифов, льготы на капремонт, надбавки к пенсиям, строительство дорог, охрана окружающей среды и безопасность.

Напомним, перед выборами мэра Москвы в 2013 году Сергей Собянин, наоборот, оставил должность секретаря отделения, а на выборы пошел как самовыдвиженец. Но в последнее время он стал ближе к партии: принял участие в бюро ее высшего совета во главе с Борисом Грызловым, а также в партийном приеме 1 декабря вместе с лидером "Единой России" Дмитрием Медведевым.

Новая риторика может означать, что на думских выборах Сергей Собянин возглавит московских единороссов. Возможность такого варианта "Ъ" подтвердили источники в партии.

Секретарь генсовета партии Сергей Неверов призвал столичных единороссов регистрироваться на праймериз и отобрать 22 мая "сильных политиков, тех, кто пользуется поддержкой граждан". По его словам, "Единой России" в ходе думской кампании "предстоит развеять много стереотипов" — например, тот, что она всегда была у власти (он настаивал, что в 2003 году и ранее ЕР набирала не более 37% и не получала большинства в Госдуме).

Секретарь столичного отделения Николай Гончар сообщил, что на выборы партия пойдет под условным лозунгом "Кто за "Единую Россию" — тот за Путина". При этом он предупредил, что у ЕР "нет монополии на поддержку президента", это будет делать большинство из тех 14 партий, имеющих право выдвинуться без сбора подписей, "кто готов целовать портрет президента, а раньше стояли на Болотной площади, и в петлице у них были отнюдь не георгиевские ленты". По его словам, кампания будет общая по округам и по списку, двух штабов не будет, поэтому каждый кандидат будет вести агитацию за партию. Столичные единороссы намерены также бороться за явку на праймериз.

По словам одного из источников "Ъ" в партии, сейчас идет дискуссия, стоит ли делить Москву на три региональные группы: закон и количество избирателей это позволяют. В этом случае столичным партийцам понадобится три ярких фигуры (так традиционно делает в Москве "Справедливая Россия"). Однако вероятнее, что столица останется единой региональной группой, и тогда кампания окажется вертикально ориентированной на мэра. Так же может быть и в Санкт-Петербурге. По сведениям "Ъ", актив питерских единороссов рассматривает на роль лидера списка спикера Госдумы Сергея Нарышкина, если город не будет разбит на группы. Отдельную группу может составить и Чечня во главе с Рамзаном Кадыровым. В числе таких лидеров единороссы называли также губернатора Амана Тулеева, мотивировав это его высоким рейтингом.

Исключения будут штучными. Нескольким главам регионов не нужно участвовать в предварительном отборе, поскольку они уже зарекомендовали себя с электоральной точки зрения. Съезд (пройдет в два этапа — в феврале и в июне 2016 года) уполномочен внести в списки кандидатуры отдельных партийных лидеров. Другим губернаторам, особенно в 38 регионах, где намечены плановые выборы заксобраний, может быть предложено возглавить списки "Единой России" на региональных выборах, тем более что общая логика кампании будет единой. К таким регионам, например, относятся Московская область и Красноярский край. Напомним, ранее в руководстве партии обсуждалось, что на выборах в Госдуму "Единая Россия" должна избавиться от губернаторов-паровозов. Ради этого было предложено создать меньшее количество групп, чем количество субъектов.

По мнению политолога Евгения Минченко, у "Единой России" есть три ярких исключения: Рамзан Кадыров, Аман Тулеев, Рустам Минниханов (глава Татарстана), которые помогут мобилизовать элиты. В этом случае думские выборы для господина Кадырова станут фактически референдумом о доверии, который может понадобиться ему в случае, если прямые выборы в Чечне все-таки будут отменены, как во всех кавказских республиках. По словам эксперта, такой формат уже использовался в Ямало-Ненецком автономном округе, где губернатор Дмитрий Кобылкин возглавил список "Единой России" на выборах в окружной парламент, а затем как выдвиженец президента прошел процедуру одобрения законодательным органом субъекта.

[Наталья Галимова]

ЕР записалась в либералы
http://www.gazeta.ru/politics/2015/1..._7987931.shtml
23.12.2015, 22:37

Алексей Дружинин/РИА «Новости»

Единственная партия, которая пойдет на думские выборы с правой, либеральной повесткой, — это «Единая Россия». С таким заявлением выступил первый замглавы администрации президента Вячеслав Володин на конференции политтехнологов в среду. Между тем за полчаса до его приезда секретарь генсовета ЕР Сергей Неверов отвергал обвинения оппонентов в том, что единороссы продвигают либеральную повестку.

В среду близкий к Кремлю Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) во главе с экс-начальником управления внутренней политики Кремля Константином Костиным провел конференцию политтехнологов, посвященную выборам в Госдуму.

Одна из четырех панельных дискуссий была посвящена конкуренции партий в ходе кампании, «проблеме выбора оптимальных стратегий и инструмента». Подискутировать пришли представители всех четырех парламентских политсил.

Первым слово получил член ЛДПР Алексей Диденко. «Пока другие проводят какие-то предварительные голосования, — слегка поддел он «Единую Россию», намекая на ее праймериз, — мы запускаем старый проверенный способ агитации: 15 января с Казанского вокзала стартует агитпоезд ЛДПР, который вернется в Москву только 15 мая».

Вопрос о том, будут ли партийцы следовать в этом поезде беспрерывно и каково это — четыре месяца провести в дороге, Диденко своим вниманием обошел.

При этом сообщил, что в ходе нынешней кампании

партия вновь намерена поднять вопрос о внесении поправок в Конституцию, «чтобы вернуть русскому народу его государствообразующую роль»:

«Этого партия добивается с начала своей деятельности, — не без гордости доложил либерал-демократ. — И дальше мы тоже будем эту тему продвигать, хотя некоторые коллеги и пытаются ее пренебрежительно поюзать».

Секретарь генсовета ЕР Сергей Неверов в своей речи попытался развенчать миф, который, по его словам, существует в обществе, — о том, что от «Единой России» все устали, поскольку она у власти двадцать лет. Примечательно, что развенчивал единоросс только вторую часть мифа — про те самые двадцать лет.

Обстоятельно перечислив, сколько мандатов по итогам думских выборов получала «Единая Россия», а также ее «предки» — движение «Единство» и блок ОВР, Неверов резюмировал: впервые партия власти заработала большинство в Госдуме в 2007 году.

«Это не двадцать лет, и мы только в начале пути», — то ли пригрозил, то ли решил обрадовать присутствующих единоросс.

Секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов во время выступления продемонстрировал аудитории печатный орган Компартии — газету «Правда», на первой полосе которой красовался огромный портрет вождя — лидера КПРФ. «Газета вышла огромным тиражом.

И вы, Сергей Иванович (Неверов. – «Газета.Ru»), тоже здесь есть — как человек, который голосовал за бюджет деградации. Вы за деградацию», — уведомил Обухов единоросса, сидящего по правую руку от него.

Также коммунист заявил, что среди представителей власти «есть разные кандидаты в аллергены» для населения — «например, Голодец (вице-премьер. – «Газета.Ru») с холодным взглядом медсестры».

Следующим слово получил член центрального совета «Справедливой России» Александр Бурков.

«Сегодня две основные партии находятся на излете карьеры, это умирающие партии», — начал он с места в карьер. Неверов и Обухов слегка опешили от такого напора — это было заметно по их глазам.

Впрочем, коммунист в долгу не остался: «Двадцать лет умираем, и дальше будем умирать», — парировал он.

«Рейтинги не подтверждают (предсмертное состояние ЕР и КПРФ. – «Газета.Ru»)», — вступился за партийцев Костин.

«Еще не вечер, — пообещал ему Бурков. — Как бы там товарищ Неверов ни прислонялся к большому дереву — Владимиру Владимировичу Путину, президент создал «Народный фронт» и опирается сегодня на него».

«Поэтому вы тоже в «Народном фронте»?» — осведомился у эсера коммунист.

«При чем здесь я? Сегодня ЕР и КПРФ — близнецы-братья. «Единая Россия» открывает «Ельцин-центр», а коммунисты — «Сталин-центр». Они пытаются вернуть своих героев из мертвых, не имея стратегии будущего», — заявил Бурков.

Программа же, предложенная эсэрами, продолжил он, востребована обществом: «Поэтому, я думаю, для нас все впереди, и та задача, которую поставил Сергей Михайлович Миронов, — занять минимум второе место на выборах в Госдуму, нам вполне по силам», — заключил политик. Невероятный оптимист.

Также Бурков обвинил единороссов в страшном для них грехе — продвижении либеральной политики: «Их лидер — Дмитрий Анатольевич Медведев, его социальная политика — чисто ультралиберальная».

Если эсэр рассчитывал, что его оппоненты оставят выступление без ответа, то он глубочайшим образом заблуждался.

«Буквально пару реплик по поводу того, что «Единая Россия» пытается прислониться к большому дереву… Владимир Владимирович Путин был основателем нашей партии», — напомнил эсэру Неверов. Отверг он и обвинения в либерализме, припомнив, что вообще-то в либералы в свое время «записались» именно эсэры: когда «выходили на трибуну Госдумы с белой ленточкой на груди».

Костин тоже встал на защиту ЕР от обвинений в либерализме: сказал, что партия власти — центристская политсила, но в ней разные политические платформы. «А теперь слово еще одной умирающей партии», — предложил он.

Коммунист Обухов, выглядевший вполне себе цветущим и даже загорелым, включил микрофон:

«Справедливая Россия» в числе трех других партий в свое время выдвинула Дмитрия Анатольевича Медведева в президенты. Что вы сейчас истерите? Он вполне адекватен вашим постулатам», — высказался он.

Это был тот редкий случай, когда единороссы и коммунисты продемонстрировали сплоченность. Что оставалась делать Буркову? Лишь улыбаться в ответ.

Ближе к вечеру на конференцию приехал первый замглавы кремлевской администрации Вячеслав Володин.

Костин пересказал ему, что говорилось в начале мероприятия. В частности, слова главы ВЦИОМ Валерия Федорова о том, что социальное самочувствие граждан ухудшается, избирательная кампания пройдет на понижающем тренде и может преподнести сюрпризы, к которым надо заранее готовиться.

«Что касается интриг, не будем забегать вперед, потому что выборы всегда несут в себе много неожиданностей.

Социальное самочувствие мы замеряем регулярно, тренды действительно снижающиеся, — признал Володин. — Понятно, что это будет влиять на рейтинги, расклад избирательной кампании».

По его словам, рейтинг ЛДПР, например, в настоящее время «очень высокий, он практически приблизился к результату КПРФ». Однако тут же оговорился: «Но это в начале кампании, посмотрим, как она дальше будет идти».

Политтехнолог Алексей Трубецкой спросил у кремлевского чиновника, каковы, по его мнению, шансы «Яблока» на выборах. Это, по его словам, единственная партия на либеральном фланге, которая себя ничем не запятнала.

Володин предупредил, что выскажет мнение «в личном качестве, а не как представитель администрации президента»: «Тем более, уже тридцать секунд, как закончился рабочий день», — добавил он, посмотрев на часы.

«В личном качестве» чиновник заявил:

«Вы хотите сказать, что «Яблоко» пойдет на выборы с правой, либеральной повесткой? Единственная партия, которая пойдет с такой повесткой, будет «Единая Россия».

Володин даже не подозревал, что в этот момент лил воду на мельницу Буркова. Тот, между тем, восторжествовал: «Я об этом же говорил! А Константин Николаевич (Костин. – «Газета.Ru») спорил, Сергей Иванович (Неверов. – «Газета.Ru») тоже открещивался».

Надо было видеть лица Костина и Неверова в этот момент…

«А вы в шахте поработайте 16 лет (Неверов – бывший шахтер. – «Газета.Ru»), будете рассуждать так же, как он», — то ли заступился, то ли пожурил единоросса первый замглавы АП.

Тема либерализма продолжилась.

Эсэры, по словам Володина, «пытаются забыть маневры 2011 года и возвращаться туда (в либеральную повестку. – «Газета.Ru») не хотят»: «И не надо — рискуют (результатом на выборах. – «Газета.Ru»). ЛДПР туда и не ходила. «Яблоко» всегда больше увлекалось социальными вопросами, и через тему справедливости их действительно можно было записать в либералы. Но эта повестка объединяющая, ее нельзя отнести к либеральной».

Не была забыта и ПАРНАС: «Они туда (в либеральную повестку. – «Газета.Ru») не пойдут. Будут бороться за власть вне классических ориентиров и определений».

Позже источник в Кремле пояснил «Газете.Ru», что изменение политического позиционирования ЕР связано с тем, что, когда ситуация была более стабильной, партия была центристской, а из-за кризиса стала правоцентристской, поскольку нужно принимать ряд непопулярных решений.

Интересно в связи с этим вот что. До недавнего времени слово «либерал» было для единороссов равносильно ругательству. Как теперь изменится их риторика? Судя по всему, придется сдавать назад. Страшно даже представить, что в один прекрасный момент слово «либерал» зазвучит для партии власти как комплимент.

[Павел Аптекарь]

https://www.vedomosti.ru/opinion/art...i-konkurentsii
Статья опубликована в № 4016 от 16.02.2016 под заголовком: От редакции: Думский картель

У «партии власти» не хватает кандидатов для борьбы в одномандатных округах

16.02.2016

Переговоры думских партий о «разделе» одномандатных округов отражают деградацию отечественной политики. Конкуренция идей и кандидатов подменяется административным отбором. Участники переговоров подтверждают свое звание системной оппозиции, которая отказывается от борьбы ради гарантированного минимума депутатских кресел.

Парламентские партии пытаются заключить своеобразный пакт о ненападении на думских выборах этой осенью: обсуждается раздел 40 одномандатных округов, так чтобы кандидаты от каждой партии смогли победить в 10 из них, избежав напряженной борьбы.

По мнению политолога Алексея Макаркина, замысел отчасти напоминает вариант политической модели ГДР, в парламенте которой были представлены пять партий. Правящая Социалистическая единая партия Германии (СЕПГ) не имела большинства, но все партии дружно работали на благо социализма и единогласно поддерживали генсека СЕПГ Эриха Хонеккера. Разница, впрочем, есть: российской «оппозиции» разрешено критиковать социально-экономическую политику правительства и отдельных министров.

Кто будет бенефициаром соглашения? Три парламентские партии получают квоту по округам, своеобразную компенсацию от Кремля за возможную потерю части мест в Думе в результате двойного сокращения депутатов, избираемых по спискам, говорит Макаркин. После этого кандидатам трех партий все труднее будет играть роль оппозиционеров, критиковать правительство и «Единую Россию» придется еще более аккуратно.

Переговоры показывают недостаток кандидатов, способных представить избирателям что-то кроме ритуальных заверений о поддержке президента и присоединения Крыма.

«Единая Россия», которая в отличие от коммунистов и эсеров подтвердила факт переговоров, пытается показать, что разговаривает с партнерами с позиции силы, но ее лидеры выдают желаемое за действительное, считает политолог Екатерина Шульман. Стремление к соглашению с другими партиями отражает опасение «Единой России», что она даже с Общероссийским народным фронтом не сможет найти достаточно ярких кандидатов, способных вести борьбу с оппонентами в одномандатных округах, где избирателей прежде всего интересуют повседневные проблемы: состояние дорог, ЖКХ и уровень безработицы. В условиях кризиса воздействие административного ресурса и пропаганды ослабнет, поэтому Кремль пытается подстраховаться: КПРФ и эсеры имеют популярных кандидатов.

Публичное признание парламентскими партиями своего статуса лояльной оппозиции может и не дать желаемого результата. Договориться обо всех округах партии просто не успеют. В Москве часто не учитывают интересы региональных элит, которые могут выдвинуть альтернативных популярных кандидатов, говорит политолог Александр Кынев. Протестно настроенный электорат будет избегать голосовать за членов думских партий, что может привести к неожиданным победам внесистемных игроков.

[Петр Козлов]

http://www.vedomosti.ru/politics/art...-edinoi-rossii
Статья опубликована в № 4018 от 18.02.2016 под заголовком: Единороссы собирают наказы

Ее «рыба» уже готова, осталось собрать предложения избирателей

18.02.2016
Ведомости

«Единая Россия» привлечет к подготовке предвыборной программы как можно больше людей
А. Гордеев / Ведомости

Лидер «Единой России» Дмитрий Медведев в среду лично провел первое заседание программной комиссии, которая была создана на съезде для подготовки предвыборной программы. Работа должна вестись открыто и публично, документ необходимо подготовить в короткие сроки, призвал он. От того, как будет сформулирована программа, во многом зависит результат на выборах, подчеркнул Медведев. Поэтому партия привлечет к подготовке как можно больше людей – предложения будут собирать через отделения партии, а также приемные самого Медведева. В документе нужно отразить опыт выполнения партийных проектов и использовать прижившийся в последние годы «удачный формат» тематических форумов с участием профессиональных сообществ, заявил лидер партии. Главное, чтобы в ней было «четко отвечено на вопрос», как партия будет решать проблемы, которые волнуют россиян, и не только в целом, но и на уровне региона, города, поселка, подчеркнул премьер. Ответственным секретарем комиссии, который возглавит текущую работу по подготовке программы, назначили председателя комитета по труду и социальной политике Госдумы Андрея Исаева, отвечающего в партии за агитацию и пропаганду. Исаев сразу же отрапортовал, что «рыба, макет, предложения» для формирования программы подготовлены, но добавил, что считает необходимым добиться, чтобы «соавторами программы почувствовали себя десятки тысяч людей – те, кто приходит в ваши приемные (приемные Медведева. – «Ведомости»), те, кто обращается к партии».

Главное на выборах – не программа, которую никто не читает, а месседж – «простая мысль, вколачивая которую в голову избирателя, ты убеждаешь его в том, что голосовать надо именно за тебя», говорит политолог Аббас Галлямов. То внимание, которое партия уделяет работе над программой, связано со сложностями в формировании месседжа, считает политолог. У единороссов много серьезных содержательных проблем – долгие годы партия культивировала безудержный оптимизм, а теперь столкнулась с растущим пессимизмом избирателей. Сильно мешает имидж «партии чиновников», который прощали при растущем уровне жизни, но при его падении это раздражает. Снижается и интерес к внешней политике – в общем, проблем хватает, а идей, наоборот, нет и партия их ищет через «написание программы», говорит Галлямов. С помощью такого идейного «краудфандинга» она попытается собрать все мысли и выберет единственную, которая и ляжет в основу месседжа.

[Софья Самохина]

http://www.kommersant.ru/doc/2925853
«Единая Россия» готовится к выборам в Госдуму
26.02.2016, 15:00

Госдума поддержала во втором чтении очередные поправки в избирательное законодательство, обязав кандидатов в депутаты лично участвовать в предвыборных дебатах (исключение сделано для кандидатов в президенты). Кроме того, парламент ужесточил правила аккредитации журналистов для освещения дня голосования. Это не позволит кандидатам и некоммерческим организациям отправлять на избирательные участки своих наблюдателей как представителей СМИ.

За полгода до выборов депутаты Госдумы продолжают совершенствовать избирательное законодательство. Сегодня в единый час голосования депутаты примут во втором и сразу третьем чтениях два законопроекта. Автором первого выступил секретарь генсовета «Единой России», вице-спикер Госдумы Сергей Неверов. Проект обязывает кандидатов лично участвовать в предвыборных теледебатах. Если кандидат или представитель партии на дебаты не явится, его время переходит к конкурентам. При этом президентских выборов законопроект не касается. Проект подготовлен для того, чтобы «граждане увидели, кто есть кто, кто с какой программой идет на выборы, и могли сделать свой выбор непосредственно глядя на участников избирательной кампании», уверяет зампред думского комитета по конституционному законодательству Дмитрий Вяткин («Единая Россия»). Рассмотрение проекта прошло без дискуссии.
Единороссы встали в очередь
Для участия в праймериз «Единой России» к 26 февраля партия зарегистрировала 160 кандидатов. Прием документов идет десять дней и продлится еще почти два месяца. Среди подавших заявки депутаты Госдумы, члены Совета федерации (СФ), руководство законодательных собраний субъектов РФ. Многие региональные законодатели идут на думские праймериз для разминки: параллельно им предстоят собственные выборы в субъектах

Автором второй инициативы выступил сам господин Вяткин. Проект по большому счету касался технических изменений избирательного законодательства. Однако ко второму чтению в нем появились две важные поправки. Господин Вяткин решил обязать представителей СМИ аккредитоваться в избиркоме за три дня до голосования (на выборах в Госдуму — в Центризбиркоме или по его поручению в избиркоме субъекта РФ). Причем трудовой или гражданско-правовой договор с редакцией СМИ должен быть заключен не менее чем за два месяца до назначения даты выборов (то есть до начала апреля 2016 года). Также из ст. 30 закона «Об основных гарантиях избирательных прав...» о гласности в работе избиркомов было убрано предложение, гласящее, что избирком обязан обеспечить оповещение и свободный доступ кандидатов и их представителей на свои заседания и в помещение для работы с избирательными документами. Но пока осталась норма, что этим лицам для присутствия в комиссии «не требуется дополнительное разрешение».

По словам единоросса, бывали случаи во время проведения голосования, когда люди, которые представлялись журналистами, приходили на избирательные участки, в избиркомы, но «право СМИ и право настоящих журналистов на освещение хода голосования, естественно, нарушалось». «Зачастую на участках даже места не оставалось для журналистов и для реальных наблюдателей, а их место занималось теми, кто представлялся журналистами, таковыми в действительности не являясь»,— уверен единоросс. Речь идет о том, что кандидаты и НКО, специализирующиеся на наблюдении за выборами (например, ассоциация «Голос»), часто отправляли на участки своих наблюдателей как представителей СМИ.
Счетами кандидатов займутся со всех сторон
В преддверии федеральных выборов могут вступить в действие два нововведения, касающиеся счетов кандидатов. Центризбирком и ЦБ подготовили к утверждению схему проверки достоверности сведений о депозитах и ценных бумагах, находящихся в собственности у кандидатов на выборные должности

Другая поправка (ее подготовил Дмитрий Вяткин и справоросс Михаил Емельянов) позволяет увеличить размер избирательного фонда в одномандатном округе с 15 млн до 40 млн руб. Господин Емельянов ранее говорил “Ъ”, что поправка подготовлена после того, как было подсчитано «с учетом девальвации, сколько нужно в сложных округах или в столичных регионах с большими расстояниями между населенными пунктами». По его словам, это сделано, «чтобы выборы сделать прозрачнее, хотя для большинства округов кампания столько стоить не будет». Господин Вяткин считает, что поправки предоставят возможность кандидатам-одномандатникам легально привлечь и легально потратить денежные средства на избирательную кампанию. Другие поправки, подготовленные депутатами оппозиционных фракций, были Госдумой отклонены.

[Илья Карпюк]

http://polit.ru/article/2016/05/20/primaries/
20 мая 2016, 14:00 Александр Хинштейн Владимир Путин выборы Дмитрий Медведев «Единая Россия»


Дмитрий Медведев и Сергей Неверов перед началом встречи с участниками праймериз «Единой России». Апрель 2016
kremlin.ru

Президент Владимир Путин и премьер-министр Дмитрий Медведев, скорее всего, не примут участия в праймериз «Единой России». Медведев является также и главой ЕР, но даже это, судя по всему, не смогло заставить его принять участие в мероприятии.

Пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова рассказала РБК, что Медведев в воскресенье, когда пройдет голосование, будет в Крыму, а участвовать в праймериз можно только по месту прописки, то есть в столице. Поэтому глава ЕР проведет в Крыму встречу с избирателями, но голосовать не станет.

Пресс-секретарь президент Дмитрий Песков также сообщил, что Владимир Путин не планирует участвовать в предварительном голосовании.
Расширенное заседание Федерального организационного комитета по проведению предварительного голосования. 19 мая 2016. Фото: er.ru

Напомним, праймериз «Единой России» намечены на 22 мая. Партия подготовила 20% от всех избирательных участков, которые будут работать в сентябре. Официально явку никто прогнозировать не берется, но неофициально говорят, что рассчитывают на то, что к урнам придет 10-12% россиян.

При этом ошибаются те, кто считает праймериз чисто формальной процедурой, от которой ничего не зависит. Согласно уставу ЕР, через процедуру праймериз должны пройти все кандидаты за исключением членов федерального списка — тех назначает напрямую съезд. А значит политики, которые хотят бороться за право выдвижения от ЕР, должны сначала победить на праймериз, а сделать это, как показывает практика, не всегда просто.

Пока неизвестно, как пройдет само голосование, будут ли нарушения или неожиданные победители — зато уже точно понятно, что перед праймериз в некоторых регионах разгорается нешуточная борьба.

Александр Хинштейн. Фото: er.ru

Так, Александр Хинштейн, один из самых заметных депутатов шестой Думы, известный борьбой за права обманутых дольщиков и тесными связями с некоторыми правоохранительными органами, добровольно снялся с праймериз в Борском округе Нижегородской области. Характерно, что сейчас Хинштейн представляет в Думе Самарскую область, но отношения с губернатором Николаем Меркушкиным оказались настолько испорченными, что буквально в последний день он зарегистрировался на праймериз в Нижегородской области, которую представлял в предыдущих двух созывах Думы.

В округе также выдвигается, очевидно по согласованию с губернатором Валерием Шанцевым, министр социальной политики области Артем Кавинов. Несмотря на то, что в последнее время Хинштейн очень аккуратно высказывался про Шанцева, предыдущей критики хватило для того, чтобы тому не хотелось иметь такого депутата от своего региона.

В результате Хинштейн снялся с праймериз и теперь станет советником секретаря генсовета партии Сергея Неверова.

Существуют проблемы и в Башкирии, о них, в частности, пишет «Газета.ru». Депутат Госдумы Салия Мурзабаева, которая выдвигается в одном из одномандатных округов республики, заявила, что против нее используется админресурс. Ее главный конкурент — руководитель управления Федеральной службы судебных приставов республики Зариф Байгускаров.

Салия Мурзабаева. Фото: mishkan.ru

По словам Мурзабаевой, ей с трудом удается получить доступ к СМИ и она даже «получала сигналы» о том, что стоит сняться с выборов.

На этом фоне заявление спикера Госдумы Сергея Нарышкина о том, что наблюдатели ПАСЕ не будут допущены к наблюдению за выборами, выглядит не так уж и страшно: очевидно, что российские выборы слишком сложная система, чтобы несколько иностранных наблюдателей могли составить о ней представление за месяц пребывания в стране.