*97. Никита Кричевский

[Друг истины и Платона]

http://www.mk.ru/politics/russia/art...i-putina-.html
Медведев вспомнил заветы Путина

Московский Комсомолец № 25690 от 12 июля 2011 г.

И пересказал Послание президента четырехлетней давности

Наш президент — отличный парень: он успел объехать всю страну, стал участником соцсетей, а уж в фотомастерстве ему, кажется, нет равных. Одно плохо — с основной работой дела идут не очень: и антикоррупционная кампания закончилась провалом, и модернизация застопорилась, и инновации особо не приживаются.


фото: Александр Астафьев

29 июня 2011 г. наш президент выступил с последним на его первом президентском сроке Бюджетным посланием. Говорил много и вроде бы по делу. Но все познается в сравнении. Если сравнить эту речь с последним Бюджетным посланием предыдущего президента, Путина, озвученным 9 марта 2007 г., оторопь берет. Окажется, что почти за четыре года президент Медведев не выполнил почти ничего, что “завещал” ему президент Путин.

Вот, например, что говорил четыре года назад президент Путин о налоге на недвижимость: “Необходимо принять главу Налогового кодекса РФ, регулирующую взимание налога на жилую недвижимость граждан, исчисляемого от рыночной цены объекта недвижимости, предусмотрев при этом такую систему вычетов, чтобы налоговое бремя в отношении малообеспеченных граждан осталось на существующем уровне”.

Напомним, законопроект о налоге на недвижимость прошел первое чтение аж в 2004 г. Правда, в том варианте никаких упоминаний об ощутимых льготах малообеспеченным гражданам не встречалось. С тех пор законопроект пылится на дальних думских полках. Не думая с них слезать.

А теперь послушаем президента Медведева: “Следует завершить подготовку к введению местного налога на недвижимость… При этом необходимо, чтобы введение нового налога… было социально приемлемым и осуществлялось с учетом сложившегося уровня доходов населения, не привело к росту налоговой нагрузки на малообеспеченных граждан”.

Действующий президент дал наказ начать взимать этот налог в отдельных субъектах Федерации уже с 2012 г. Но не прошло и недели, как Минфин в жесткой форме отрезал, что это технически невозможно: нет соответствующей законодательной базы, в большинстве регионов отсутствует законченная кадастровая оценка объектов недвижимости, да и со льготами никак разобраться не могут.

Или вот другое путинское поручение: “Необходимо внести в Налоговый кодекс РФ поправки, направленные на совершенствование налогового контроля за использованием трансфертных цен в целях минимизации налогов”. Для справки: эти поправки ориентированы прежде всего на тех “капитанов бизнеса”, что очень любят гонять туда-сюда заготовки-полуфабрикаты внутри своих финансово-промышленных групп, многократно увеличивая себестоимость и попутно снижая налоговую базу по налогу на прибыль или НДС.

Наш президент также озадачен проблемой трансфертного ценообразования. Только за неполные четыре года пребывания у власти до решения этой проблемы у Медведева, видимо, руки не дошли. Потому он и говорит уже в своем Бюджетном послании: “Необходимо ввести в действие начиная с 2012 года новые правила регулирования трансфертного ценообразования в налоговых целях”. Интересно, кто эти правила будет разрабатывать, если Дума уже на каникулах, если не сказать — на выборах?

Едем дальше. Уходивший Путин был озабочен реформой системы социального и пенсионного страхования: “Преобразования в сфере налогообложения фонда оплаты труда должны осуществляться в увязке с реформой системы социального и пенсионного страхования”. Ну, не успел за собственные восемь лет. Бывает. Но, с другой стороны, “своему” поручает, не чужому.

А вот что говорит президент Медведев в своем последнем Бюджетном послании: “В 2012 году необходимо подготовить комплексные предложения по развитию пенсионной системы и системы обязательного социального страхования”. Мало того, не кто иной, как наш президент заварил всю эту кашу с повышением ставки страховых взносов: ведь это он 24 июля 2009 г. подписывал тот самый ФЗ-212, по которому с нынешнего года бывший ЕСН подскочил с 26 до 34%.

Теперь говорит: “На 2012–2013 годы будут снижены ставки страховых взносов… с 34 до 30%, а для малого бизнеса и некоммерческих организаций… — до 20%”. А где деньги взять? Нефтяников-газовиков трясти как грушу? Средний класс дополнительными взносами обложить? Акцизы на бензин-табак поднять?

Все это, конечно, проще, чем заняться страховыми льготниками (нынче полную ставку в 34% уплачивают лишь 49,2% взносоплательщиков). Реанимировать закон о профессиональных пенсионных системах: в последние годы на пенсию до 40 выходят 34% бывших работников (в то же время взносы за них уплачивались как за простых смертных). Прекратить кошмарить негосударственные пенсионные фонды: по итогам I кв. 2011 г. НПФ посмели аккумулировать 263,7 млрд. рублей пенсионных накоплений, или более четверти дефицита ПФР.

Вот ведь как: уходивший Путин не меньше нашего был озадачен инновационным путем развития экономики: “В настоящее время требуется дальнейшая модернизация налоговой системы, в том числе системы администрирования, в целях создания комфортных налоговых условий для перехода отечественной экономики на инновационный путь развития”.

Но так и президент Медведев постоянно говорит о том же, например, в крайнем Бюджетном послании: “Необходимо последовательно устранять те элементы налоговой системы, которые препятствуют инновационному развитию”. Не правда ли, похоже? Разница в том, что между этими двумя высказываниями — пропасть в четыре года.

И таких “случайных” совпадений в двух бюджетных посланиях более чем достаточно, уверяю. Как будто под копирку писали, не забывая лишь слова местами менять.

Так что же получается? А получается, что за четыре года правления президента в экономике и социалке страны практически никаких позитивных изменений не произошло. Нет, с острой фазой кризиса мы с немалой выгодой для кого-то справились, пенсии нефтегазовыми деньгами приподняли, отток капитала упорядочили. А дальше — тишина. Управляемость страной стремительно теряется, бизнес и силовики дружно плюют на “диктатуру закона”, коррупцию со ржавой государственной посудины уже не соскрести — дырка будет. К тому же из БРИКС нас фактически исключили — не по чину место, голытьба нефтегазовая.

Что с того, что наш президент за этот текст обидится? На себя пусть обижается. Нам, как говорил таможенник Верещагин из фильма “Белое солнце пустыни”, не за себя, “за державу обидно”.

Содержание темы:
01 страница
#01. Друг истины и Платона.Никита Кричевский
#02. Никита Кричевский. Наше всё
#03. Никита Кричевский. Россией нужно править, как Рузвельт
#04. Никита Кричевский. Выбор Дерипаски
#05. Никита Кричевский. Зачем нам «электронное правительство»
#06. Никита Кричевский. Великая антикитайская стена
#07. Никита Кричевский. Кудрин в роли огнетушителя
#08. Никита Кричевский. Без программ не разобраться
#09. Никита Кричевский. Праздность, которая всегда с тобой
#10. Никита Кричевский. За державу обидно
02 страница
#11. Никита Кричевский. Замочная скважина бизнеса. 06.04.2012, 19:21
#12 Никита Кричевский. Менеджмент на пределе возможностей
#13. Никита Кричевский. Правила обнала
#14. Никита Кричевский. Четырехлетняя работа над «Стратегией-2020» завершена
#15. Никита Кричевский. Об искусстве финансового жонглирования
#16. Никита Кричевский. Руками не трогать
#17. Никита Кричевский. Умеренность в завтрашнем дне
#18. Никита Кричевский. «Мы не вправе потерять ту креативную прослойку, которая позитивно влияет на работу госаппарата»
#19. Никита Кричевский. О толлинге, лизинге, оффшорах, обналичке и других «чёрных дырах» в бюджете России
#20. Никита Кричевский. Еще раз об этике корпоративно-офшорного управления

03 страница
#21.
#22.
#23.
#24.
#25.
#26.
#27.
#28.
#29.
#30.
04 страница
#31.
#32.
#33.
#34.
#35.
#36.
#37.
#38.
#39.
#40.
05 страница
#41.
#42.
#43.
#44.
#45.
#46.
#47.
#48.
#49.
#50.
06 страница
#51. Предчувствия будущего
#52.
#53. "Red"]
#55.
#56.
#57.
#58.
#59.
#60.


07 страница
#61. Сегодня историческая дата.
#62.
#63.
#64.
#65.
#66.
#67.
#68.
#69.
#70.

08 страница

#71. Сегодня историческая дата.
[B]#72[/B

[Никита Кричевский]

http://www.itogi.ru/kapital/2011/35/169046.html

/ Дело / Капитал

«Введя евро, мы на долгие годы погрузим экономику России в глубокий кризис»


Михаил Дмитриевич Прохоров уже не раз взрывал информационное поле (Куршевель не в счет): то 60-часовую рабочую неделю предложит, то засыхающее «Правое дело» плечом подопрет, то затеет «ё-мобили» производить. И вот теперь новый информповод: оказывается, России позарез нужна евроинтеграция, что равно нашей готовности присоединиться к зоне евро и отказаться от рубля в пользу этой ныне раненой валюты. «Партия будет бороться за вступление России в Шенген и еврозону», — сказал Прохоров.

Парадокс, но мы с единой Европой и так уже интегрированы донельзя: по итогам 2010 года товарооборот между Россией и ЕС составил 51 процент от российского, и газ в объединенной Европе также наш на 23 процента. Куда же больше интегрироваться?

Так что, если продолжить в том же духе, как предлагает Михаил Дмитриевич, сбудется мечта многих поколений европейцев — они наконец-то поработят Россию. Причем сделают это просто и элегантно — путем волеизъявления самих россиян. Но, пользуясь научно-популярным стилем, а не эстрадными экономическими куплетами, приведем несколько возражений против этой идеи. Итак, что нас ждет?

Прежде всего потеря России как суверенного государства. Государство — это федеративное или унитарное (за редким исключением) устройство, это парламент, президент. А еще это границы, армия, флот, национальная идентичность. Наконец, государство — это способность выпускать собственные облигации, иметь автономный центральный банк, регулирующий денежно-кредитные отношения. Это собственный эмиссионный центр, являющийся одним из символов государственности. Да только Испания, Италия, Греция, Португалия и Ирландия имеют сегодня в 56 раз больше долговых обязательств, чем Россия! И вот мы просто так, за здорово живешь, впряжемся в чужое долговое ярмо?

Через 20 лет, а именно столько времени потребуется на приведение российских законов в соответствие с общеевропейскими и на наше полное растворение в Евросоюзе, мы окажемся без собственной промышленности — она к тому времени будет поглощена западной. Сельское хозяйство станет неконкурентоспособным, а наука — попросту ненужной. Достаточно вспомнить, чем закончилось объединение Германии и что стало с экономикой ГДР. Западные немцы до сих пор дотируют своих восточных соотечественников, многие из которых давно перебрались в другую часть страны.

Еще один возможный итог инициативы Михаила Прохорова: через 20 лет празднование Победы в Великой Отечественной войне превратится в пир проигравших. Такой путь нужен России?!

Экономическим результатом преобразований по евростандартам могла бы стать средняя зарплата по стране в 550 евро (как сейчас во входящих в ЕС странах Восточной Европы да и в самой России) с перспективой увеличения ее в среднем на три процента в год, когда вокруг все мало-мальски существенное уже стоит тысячи. Кредиты наши предприниматели получать бы не смогли: во-первых, их бы просто не осталось (предпринимателей), во-вторых, наиболее ликвидными залогами обладали бы иностранцы. Пенсии на долгие годы оказались бы замороженными или даже снизились, поскольку денег в бюджете перестало бы хватать — все наши нефтеевро пошли бы на помощь евронеудачникам.

И главное: страна утратила бы финансовую независимость, потому что российский Центробанк был бы распущен, внутренний рынок — потерян, а все экономические шаги новое руководство России было бы вынуждено делать под грозные окрики из Брюсселя.

Рубль, может быть, и не очень надежная валюта, но именно он, выполняя роль своеобразной финансовой подушки, смягчает удары волн мирового кризиса по нашей экономике, если цены на нефть внезапно устремляются вниз. Имея на руках рубль, российский ЦБ может тратить золотовалютные резервы на поддержание его курса, дабы не допустить сильной девальвации национальной валюты и не обобрать до нитки российских импортеров, а вместе с ними и половину населения страны. Либо может, наоборот, скупать иностранную валюту для ослабления рубля и повышения конкурентоспособности местных производителей и производимых ими товаров. Введя евро, мы на долгие годы погрузим экономику России в глубокий кризис. Вот такие перспективы.

Все, что нам сегодня нужно от Европы (помимо технологий и кадров), — это введение упрощенных виз (без всякого Шенгена) для российских граждан. Сегодня они вынуждены часами ожидать въездной визы в бункерах-накопителях, а затем стыдливо улыбаться какому-нибудь бюргеру, от которого зависит въездная судьба тех, кто приехал тратить в его страну миллиарды евро, что ныне так не хватает странам еврозоны.

Да и глупо это все. Евросоюз Россию экономически переварить не сможет в любом случае. С Грецией-то до сих пор возится.

[Никита Кричевский]

http://www.mk.ru/politics/russia/art...k-ruzvelt.html

Московский Комсомолец № 25733 от 31 августа 2011 г.

Дикое расслоение общества на богатых и бедных снизит только прогрессивный налог


Радетели российского среднего класса, не ждите, что опорное сословие в стране появится автоматически, с развитием экономики, повышением зарплат и появлением новых технологий. Прогрессивное налогообложение доходов богатых — вот тот политико-экономический инструмент, что ведет к увеличению численности среднего класса и уменьшению социального расслоения в обществе. Не спорьте, лучше умных послушайте.

Вот что писал об истории снижения социального расслоения и появлении среднего класса в Америке нобелевский лауреат по экономике 2008 г. П.Кругман: «В 1920-е годы налогообложение не очень обременяло богатых американцев. Самая высокая ставка подоходного налога равнялась всего 24%… Однако с развертыванием Нового курса богачи столкнулись с налогами, крайне высокими не только по сравнению с 1920-ми годами, но и по сегодняшним меркам. Верхняя планка подоходного налога… была поднята до 63% в период первого президентства Ф. Д. Рузвельта и до 79% — в годы второго… Отчасти это привело к тому, что богатство стало менее концентрированным: в 1929 году наиболее состоятельная одна десятая процента американцев владела более чем 20% национального богатства, а в середине 1950-х — лишь 10%».

В результате на протяжении жизни всего лишь одного поколения американцев с конца 1920-х до середины 1950-х в Америке появился мощный средний класс, получавший высокие зарплаты, обладавший качественным медицинским обеспечением, имевший возможность жить в собственных, пусть и небольших, домах, передвигавшийся на недорогих собственных автомобилях.

А знаете, почему решение о повышении порога госдолга в США было воспринято Обамой и многими демократами с горечью? Потому что благодаря лоббистским усилиям богатых республиканцев из экономической программы американской администрации исчезли пункты о повышении налогообложения «жирных котов» — максимального подоходного налога (сегодня — 40%) и налога на прибыль корпораций (ныне — от 15 до 39% в зависимости от величины прибыли и организационно-правовой формы компании).

Зачем все это Обаме? Затем, что нынешний уровень социального расслоения в США сравним с периодом начала Великой депрессии.

Но тогда, 60–70 лет назад, уменьшение социального неравенства и появление в Америке среднего класса стало возможным благодаря политическим решениям (тому самому Новому курсу), непосредственно затрагивающим экономику. Нам же, россиянам начала третьего тысячелетия, по-прежнему внушают, что плоская шкала подоходного налога, или налога на доходы физических лиц (НДФЛ), — это неоценимое завоевание путинских налоговых новаций.

Вранье.

Поступления от НДФЛ действительно выросли, но поднимались они в тесной привязке к повышению заработных плат, и если сравнить сегодняшние доходы бюджета от взимания НДФЛ с первыми годами существования «плоской шкалы» — эта зависимость проявится предельно четко. Нынешнее правительство зорко стоит на страже интересов богатых, выступая не только против введения прогрессивной системы НДФЛ или сохраняя ставку 9% при налогообложении дивидендов российских физлиц, но и освобождая буржуазию от уплаты страховых взносов при годовом доходе, превышающем 38,6 тыс. рублей в месяц (с 2012 г. — 42,7 тыс. рублей в месяц).

Как вводить прогрессивную шкалу подоходного налога? Ответ прост: щадяще.

Доходы до 50 000 рублей в месяц (600 000 рублей в год) должны облагаться по прежней ставке — 13%. С доходов от 50 001 до 150 000 рублей в месяц (до 1 800 000 рублей в год) нужно брать 18%. Наконец, с доходов свыше 150 000 рублей в месяц следует взимать 24%. По таким же ставкам нужно облагать доходы, полученные в виде дивидендов. А вот НДФЛ с индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов и всех, кто занимается частной практикой, желательно оставить на прежнем уровне (6 или 15%). С них, впрочем, многого и не возьмешь: за 2010 г. от этой публики поступило всего 10,8 млрд. рублей.

Критически важное дополнение. Под НДФЛ не должны подпадать любые доходы, не превышающие минимальный размер оплаты труда (МРОТ). С 1 июня 2011 г. МРОТ в России составляет 4611 рублей. Фишка в том, что в регионах МРОТ разный. В Москве с 1 сентября 2011 г. МРОТ будет равен 10 900 рублей, а в Подмосковье с 1 июня 2011 г. — 7229 рублей. Ориентироваться нужно на региональные показатели. Кстати, в 2010 г. эти два региона стали абсолютными лидерами по собираемости НДФЛ: при общем объеме сборов по стране в 1 трлн 789,6 млрд. рублей на Москву пришлось 24,0%, на Московскую область — 6,0%.

Кто попадет «под раздачу»? Если верить данным Росстата, от НДФЛ будут полностью освобождены приблизительно 5,8% населения. Не менее 82,8% будут уплачивать подоходный по действующей ставке 13%. Выходит, прогрессивная шкала налогообложения коснется менее чем 11,4% занятых, то есть тех самых «королей», что обеспечивают вопиющее социальное расслоение. Сегодня с 0,7% налогоплательщиков собирается до 30% всех взносов по подоходному налогу!

НДФЛ — налог региональный, говоря по-другому, деньги поступают в региональные (1,26 трлн. в 2010 г.) и местные (0,53 трлн. в 2010 г.) бюджеты. Эффект же от введения прогрессивной шкалы будет более чем триллионный. А это значит, что у территорий наконец-то появятся деньги для приведения в порядок социальной инфраструктуры — школ, больниц, детских садов, помощи малоимущим. Тут вряд ли найдутся оппоненты. Но будут ли «уклонисты»? Безусловно, куда ж без них.

Приблизительно 10% населения не платит налоги принципиально, считая, что так проявляется, по выражению Дж. Кэмпбелла, «культурно санкционируемая форма протеста против репрессивного и коррумпированного политического режима». Короче говоря, власть они не любят, и, согласимся, во многом заслуженно.

Еще 10% трудоспособного населения занято в «сером» секторе, изначально не предполагающем никаких налоговых выплат. Когорта таких работников чрезвычайно широка — здесь и строители, и нелегальные бомбилы, и частные репетиторы, и мелкие торговцы, и прочие теневики-цеховики. С ними боролись и при 13%-ной налоговой ставке, да только особых успехов что-то не видно. Потому что крышуют их либо силовики, либо чиновники.

25–30% получают часть зарплаты «в конвертах», потому что так их работодатели повышают конкурентоспособность своего дела. Это претензии к правительству, создавшему столь «сладкие» условия для ведения бизнеса, а также к фискальным органам, коррупционно не замечающим очевидного налогового воровства. Первое, что сегодня должен сделать начинающий предприниматель, — найти «своего» налогового инспектора, иначе — скорое разорение.

Остаются 50% — работники крупных и средних предприятий, естественных монополистов, госучреждений, где действуют иные способы формирования «доходов» — от «откатов» до офшоров. Там, по большому счету, все равно, каким будет НДФЛ: рост налоговых ставок постараются перенести на издержки. Если позволят государство и рынок, конечно. Но государство, как уже говорилось, охраняет интересы богатых, а потому разрешит.

С офшорами отдельный разговор. С ними можно бороться на законодательном уровне, но для начала имеет смысл ввести увеличивающий коэффициент 3 на все налоги и сборы (кроме налогов на фонд оплаты труда), уплачиваемые предприятиями, в собственниках которых числятся офшоры и кипрские фирмы, в зависимости от доли собственности, записанной на офшорные и кипрские прокладки. К примеру, принадлежит 80% предприятия офшору — значит, 80% налогов (за исключением зарплатных) будут уплачиваться в тройном размере.

Ничего, пусть взвоют, грабители.

[Никита Кричевский]

http://www.flb.ru/info/49418.html
FLB: «Куда важнее иметь хорошие отношения с Ротшильдами, Мандельсонами и Глайзенбергами, чем с Путиными, Медведевыми и другими Сечиными»


"Диагноз пикирующей России

Никита Кричевский, доктор экономических наук: «Проследить тотальный контроль мирового бизнес-сообщества над российскими предпринимателями можно хотя бы на примере участия компании "Гленкор" в уставном капитале компании "Русал".

"Времена, когда политическую моду в мире диктовали политики или военные, давно ушли в прошлое. В последние лет двадцать-тридцать тон в мировых отношениях задают представители финансово-промышленных элит, наиболее полный список компаний которых можно обнаружить, например, в ежегодном рейтинге газеты Financial Times - FT-500. Именно эти люди определяют судьбы как отдельных отраслей, так и целых государств.

Как такового глобального правительства не существует. В зависимости от обстоятельств те или иные представители финансово-промышленных сливок мирового сообщества собираются на неформальных совещаниях и принимают судьбоносные для политики и экономики решения. Решения, оспорить которые никто не в силах, так как все четко поделено на "зоны ответственности".

Недавние революции, практически одновременно вспыхнувшие во многих странах Ближнего Востока, - лучшее подтверждение эффективности деятельности финансово-промышленных, в данном случае информационно-коммуникационных элит. Отчего-то мало замеченной прошла информация начала этого года о неформальном калифорнийском ужине президента США Барака Обамы с хозяевами крупнейших мировых социальных сетей. Ужина, после которого разом "взорвались" Египет, Тунис, Йемен, Ливия, Сирия и несколько других государств.
Какое отношение имеют эти нехитрые истины к нашей стране? Самое непосредственное. Сегодня Россия как конкурент ни в одной области никому не интересна, зато перед ней поставлен ряд первостатейных задач, успешное решение которых закрывает глаза сильных мира сего на тот беспредел, что происходит нынче внутри нашего государства. К числу таких задач можно смело отнести ограничение экспансии Китая, бесперебойную поставку природных ресурсов в развитые страны или контроль над ядерной кнопкой. Пока мы справляемся, что означает фактическое игнорирование мировым менеджментом многочисленных фактов коррупции, нарушений прав человека или ухудшения социального самочувствия российского государства.

Есть ли "смотрящие" от мирового истеблишмента за Россией? Самое интересное, что единого "ответственного" нет. В зависимости от ситуации роль "контролера" исполняют как иностранные бизнесмены и находящиеся у них на содержании политики, так и наши сограждане, фальшивая принадлежность которых к мировой верхушке давно заменила патриотизм. Более того, соотечественники, включая отдельных руководителей государства, сами радостно и добровольно берут на себя функции соглядатая. Имена в данном случае не столь важны - это могут быть и Владимир Путин, и "Валя с Таней" из ельцинской Семьи.

Есть ли объяснение тому, что, по разным оценкам, до $500 млрд российских капиталов спокойно чувствуют себя на Западе, будучи при этом насквозь просвеченными и подсчитанными? Есть, и очень простое. Мировую верхушку эти по большей части коррупционно нажитые средства до поры не волнуют, так как Россия добросовестно выполняет предопределенные ей функции, постепенно превращаясь в страну третьего мира. Нам поставлены флажки, заступать за которые мы не хотим, несмотря на воинствующую во многих случаях внешнеполитическую риторику. В регионе нам тоже, судя по всему, дозволено многое, но только не то, что может задеть интересы глобального финансово-промышленного капитала.

Проследить тотальный контроль мирового бизнес-сообщества над российскими предпринимателями можно хотя бы на примере участия компании "Гленкор" в уставном капитале нашего (нашего ли?) "Русала" (и тот и другой зарегистрированы на острове Джерси). Те 8,8% акционерного капитала, принадлежащие "Гленкору", на деле означают непосредственное участие руководителя иностранной компании г-на Глайзенберга в стратегическом управлении "Русалом".

Отсюда, например, такая неуступчивость г-на Дерипаски в корпоративном конфликте с "Норильским никелем" или неформальные контакты российского "алюминиевого короля" с одним из сыновей свергнутого ливийского диктатора Муамара Каддафи. Можно утверждать, что при смене внешней парадигмы "Русал" может полностью перейти под контроль иностранцев. Поэтому куда важнее иметь хорошие отношения с Ротшильдами, Мандельсонами и Глайзенбергами, чем с Путиными, Медведевыми и другими Сечиными.

Российские "капитаны бизнеса" упорно стремятся присоединиться к мировой элите, доказывая серьезность своих намерений получением вида на жительство в наиболее продвинутых странах Запада, финансированием зарубежных социальных проектов или приобретением "игрушек" вроде "Челси". Но парадокс заключается в том, что наших нуворишей среди мировой элиты никто видеть не хочет, а потому дальше незначительных бизнес-проектов с западными партнерами дело не идет. Нас даже в ВТО не пускают, хотя эффективность участия в этой организации в последние годы вызывает все больше сомнений.

Приходится констатировать: Россия сегодня оказалась в полной зависимости от иностранного финансово-промышленного влияния, и никакие партсъезды, перестановки в правительстве или облегчение уголовной участи некоторых опальных олигархов обстановку не изменят. Не изменят, пока мы сами этого не захотим.

Неужели ничего нельзя предпринять? Так ли уж обязательно сползание в "третий мир" и закрепление за РФ "гордого" предназначения сырьевого придатка не только Запада, но теперь уже и Востока? Есть ли какие-либо страновые примеры изменения невеселой участи?

Ответ на все эти вопросы один: нам самим нужно пробиваться, драться за место под солнцем, понимая, что никто в мире в усилении экономической и политической мощи России не заинтересован. Ровно по этому пути шли в разные годы Сингапур, Япония, Южная Корея, Китай. История не знает примеров неудачных модернизаций, если не считать отдельных прецедентов в некоторых странах Южной Америки. Но нам-то их ошибки уже известны!

Единственное, что можно сказать твердо - с нынешней насквозь проворовавшейся и прогнившей российской элитой никакого движения вперед не будет. Нет смысла верить марионеточным миллиардерам из списка Forbes, партийным вождям, в 1996 г. добровольно отказавшимся от победы на президентских выборах, или чиновникам, прикрывающим свои коррупционные интересы разговорами о модернизации, индустриализации или инновациях. Это из-за них половина среднего класса готова поменять место жительства и уехать из страны навсегда.

Парламентские выборы станут проверкой нашего общества "на вшивость". Если проголосуем за демагогов или предателей - все, стране хана. В то же время в региональных списках много той самой новой элиты, для которой название "Россия" не является лишь географической точкой получения наживы. Разглядеть новое поколение - вот наша задача. Иначе через пять лет будет поздно».
Никита Кричевский, доктор экономических наук, профессор. «Компания» , 31.10.2011"

[Никита Кричевский]

http://www.newizv.ru/economics/2011-...vitelstvo.html

Главная»«НИ» за 8 Ноября 2011 г.»Экономика

О модернизации нашей экономики сегодня чаще говорят в будущем времени. Однако в отдельных направлениях модернизация уже стала реальностью. Речь прежде всего о создании так называемого электронного правительства (программа «Информационное общество (2011–2020 годы)» – словосочетания, для многих так и остающегося непознанным.

В октябре – декабре 2010 г. были разработаны и сданы следующие решения и системы: модернизация инфраструктуры систем «электронного правительства», в том числе поставка оборудования и программного обеспечения. Ключевое назначение такой модернизации состояло в том, чтобы обеспечить запас мощности для оперативного решения новых задач в рамках программы «Информационное общество». А портал госуслуг стал единой точкой доступа ко всей справочной информации о государственных и муниципальных услугах через Интернет, а также предоставил возможность гражданам и организациям получать эти услуги в электронном виде.

Система межведомственного электронного взаимодействия отразила переход от «лоскутного одеяла» разрозненных и разнородных систем к получению сервисов из единого источника. Ее задача – обеспечить информационное взаимодействие органов госвласти и местного самоуправления. С 1 октября 2011 г. такие ведомства, как ФНС, Пенсионный фонд, Росреестр, Рособрнадзор, а также МВД обязаны собирать информацию для оказания услуг уже не от граждан, а от других ведомств, сокращая, таким образом, общие потери времени.

К настоящему моменту запущен в работу официальный сайт gosuslugi.ru, где уже зарегистрировано около 1,3 млн. пользователей. Из них, по данным Минкомсвязи, 21,4% – жители Москвы и области. Самой популярной услугой является проверка наличия штрафов, выписанных ГИБДД. Ее россияне заказывали почти 890,1 тыс. раз. Далее следует получение загранпаспорта (674,4 тыс. заявок). На третьем месте – получение информации о состоянии индивидуального лицевого счета в Пенсионном фонде (687,1 тыс. заявок).

Региональный сегмент «электронного правительства» представляет собой типовое решение для внедрения во всех уголках страны. Типовой региональный портал разворачивается в каждом субъекте на инфраструктуре филиалов «Ростелекома», и все они подключаются к единому порталу госуслуг.

Здесь нужно сказать пару слов о «Ростелекоме». По предложению главы Минсвязи И. Щеголева, премьер Путин своим распоряжением от 26 августа 2009 г. № 1231-р утвердил «Ростелеком» единственным исполнителем работ по созданию инфраструктуры «электронного правительства». В Белом доме был сформирован департамент информационных технологий и связи – специально для координации работ по ФЦП «Электронная Россия», а в «Ростелекоме» введена должность директора проекта «электронного правительства».

Портал госпродаж повышает прозрачность федеральных и муниципальных торгов по реализации госимущества. Общероссийский сайт для размещения сведений о торгах на реализацию госимущества в качестве единого источника информации дополняет информационно-аналитическая система для построения регламентной и аналитической отчетности. Проект реализован для Федеральной антимонопольной службы как функционального заказчика в структуре правительства. Отметим, что 22 декабря 2010 г. система прошла испытания и передана в промышленную эксплуатацию.

А вот система «Управление ведомственной и региональной информатизацией» повысила эффективность внедрения информационных и телекоммуникационных технологий в деятельности органов власти, и в том числе в рамках ФЦП «Электронная Россия (2002–2010 годы)».

Это все здорово, подумает читатель, но только зачем «электронное правительство» нам, простым потребителям?

Во-первых, все это делается для того, чтобы мы могли зайти к чиновникам всего один раз (а в будущем, по возможности, и вовсе не появляться у них), чтобы получить документ, который до сих пор еще остается бумажным с синей печатью и подписью.

Во-вторых, гражданин как пользователь госуслуги не обязан разбираться в том, за какой бумагой ему надо идти в ЕИРЦ, за какой в «Мосэнерго», а когда пришло время посетить Пенсионный фонд или налоговую инспекцию, хотя, казалось бы, сам изначальный вопрос куда как далек от этих ведомств.

В-третьих, портал государственных услуг обеспечивает гражданам удобный и простой доступ к информации о том, как быстро и удобно получить те или иные услуги в органах исполнительной власти и местного самоуправления. Регистрация автомобиля в ГИБДД – это услуга, оформление загранпаспорта – это услуга, справка о состоянии счета в Пенсионном фонде – это тоже услуга. И ведь эти услуги можно получать комфортно.

И, наконец, как пользоваться услугами «электронного правительства». Получить доступ к порталу можно с персонального компьютера, подключенного к Интернету, а также через инфраструктуру общественного доступа (инфомат). Инфоматы устанавливаются в общественных местах по всей стране и в скором времени станут так же доступны, как платежные терминалы или банкоматы. С его помощью любой желающий может зайти на портал госуслуг, подать заявление на получение услуги в электронном виде, получить квалифицированную помощь оператора контакт-центра, обслуживающего единый портал госуслуг, а также оплатить коммунальные платежи и штрафы наличными средствами или банковской картой. Инфомат оборудован принтером, сканером, камерой и микрофоном.

По всем заказанным услугам можно отслеживать статус их оказания. Так что больше нет нужды ходить по кабинетам и обзванивать справочные – достаточно войти в свой личный кабинет на портале. Список оказываемых через портал услуг постоянно расширяется, сейчас физическим и юридическим лицам доступно 75 услуг, в планах – увеличение их числа до 250.Среди прочих услуг – возможность получить сведения о задолженности по налогам, пошлинам или штрафам и сразу оплатить их через информационно-платежный шлюз. Это очень удобно, так как исчезает необходимость обращаться в различные ведомства за получением платежных документов, с которыми потом нужно идти в банк для оплаты.

Автор – доктор экономических наук, профессор

[Никита Кричевский]

http://www.itogi.ru/kapital/2011/48/172216.html

№48 / 807 (28.11.11)


/ Дело / Капитал

«Создание Евразийского союза — это экономическая защита от китайской экспансии»


Любая межгосударственная интеграция всегда лучше политико-экономической разобщенности. Во-первых, стираются таможенные границы, что упрощает товарообменные операции между странами. Во-вторых, создаются лучшие условия для мобильности населения, что стимулирует трудовую миграцию. В-третьих, межстрановые объединения позволяют более эффективно реагировать на внешние вызовы, а это в свою очередь влияет на финансовую устойчивость стран-участниц.

Трехсторонний договор между Россией, Белоруссией и Казахстаном о создании Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), подписанный в Москве 18 ноября и ратифицированный Госдумой 22 ноября 2011 года, как раз из этой оперы. К сферам деятельности ЕЭК, перечень которых не ограничен, относятся различные макроэкономические вопросы: таможенно-тарифное и нетарифное регулирование, таможенное администрирование, техническое регулирование, установление торговых режимов в отношении третьих стран, промышленные и сельскохозяйственные субсидии, государственные и (или) муниципальные закупки, валютная политика, трудовая миграция, движение капитала и многое другое. Решения ЕЭК будут обязательными, при этом спорные вопросы будут выноситься на суд Высшего Евразийского экономического совета, в который будут входить главы государств и правительств стран-партнеров.

В функциях ЕЭК кроется ответ на мучающий евразийских скептиков вопрос: кому выгодно создание евразийского экономического пространства? Путину? Лукашенко? Назарбаеву? Как это ни удивительно, но ответ предельно простой — всем трем странам и их лидерам, потому что впервые за 20 лет на просторах бывшего СССР возникла новая экономическая (не политическая!) общность с сохранением, замечу, национальной идентичности всех сторон. Кроме того, предполагается, что в 2011 году товарооборот Белоруссии, России и Казахстана составит примерно 110 миллиардов долларов, что на 40 процентов выше прошлогодних показателей.

Первой выигравшей стороной оказалась Белоруссия (привет Украине), тарифы на газ для которой со следующего года устанавливаются в размере 150—160 долларов за 1000 кубометров. Не останется в проигрыше и Казахстан, прокачка нефти которого через трубопроводную систему России станет существенно дешевле. Россияне также не окажутся внакладе, так как российский рынок будет наполняться более дешевыми белорусскими и казахстанскими товарами, что, без сомнения, увеличит конкуренцию внутри самой России.

Краеугольным камнем любого межгосударственного объединения является введение общей валюты. Похвально, что 18 ноября переговорщикам наших трех стран хватило мудрости не поднимать этот вопрос, поскольку введение единого эмиссионного центра означает частичную утрату государствами-участниками признаков национальной независимости и позволяет избежать попадания в евроловушки.

В этой связи гораздо важнее не общая валюта, а единые (гармонизированные, как в Европе) стандарты производства товаров и оказания услуг, позволяющие всем странам — участницам союза двигаться в одном направлении и принуждать другие страны к соблюдению этих стандартов. Процесс унификации параметров технического регулирования — длительный (в Европе он начался еще в 1985 году), и было бы очень хорошо, если бы соответствующие стандарты Евразийского союза были согласованы хотя бы за 5—10 лет.

Кстати, для полноценного функционирования ЕЭК необходимо унифицировать до 175 национальных нормативов государств-участников. Это много, и, учитывая уровень забюрократизированности национальных исполнительных органов власти, полноценно действовать ЕЭК вряд ли начнет с января 2012 года — дай бог, с 2015-го.

Российским предпринимателям создание ЕЭК также выгодно, поскольку позволяет регистрировать свои предприятия на территории, например, Казахстана, где и налоговая нагрузка меньше, и уровень коррупции ниже. Эта проблема уже актуальна — первые несколько сотен предприятий перерегистрировались на территории Казахстана. Помимо этого, российским предприятиям выгодно создание ЕЭК тем, что позволит увеличить количество и качество рабочей силы, ведь визы отменяются.

Кроме того, создание Евразийского союза — это экономическая защита от китайской экспансии. В настоящее время до половины казахстанских компаний в той или иной степени взаимодействуют с китайскими партнерами. Велико проникновение Китая и в российскую экономику — по разным оценкам, общее число легальных и нелегальных китайских иммигрантов в России составляет несколько миллионов человек.

Подводя итог, можно сказать одно — создание ЕЭК будет способствовать российской модернизации, индустриализации, уменьшению трансакционных издержек, интеграции всех стран в международное разделение труда.

[Никита Кричевский]

http://www.mk.ru/politics/article/20...ushitelya.html


материал размещен 11 января 2012 в 14:45

Говорят, Кудрин – единственный, кто может публично обратиться к Путину на «ты».

Ниже предлагается инструкция для высших чиновников, возжелавших стать оппозиционерами. Вот и пример подходящий – Алексей Кудрин, и не поймешь, кто он: обычный функционер или нетривиальный оппозиционер?

Алексей Кудрин
фото: Михаил Ковалев

Согласимся, многое отличает его от простых смертных бюрократов. Хотя бы то, что он единственный, кто остался в активной политической жизни после президентской оплеухи. Однозначно на поставленный вопрос не ответишь, тут, как говорится, необходим институциональный подход.
Притчей во языцех стал тот факт, что в конце 90-х на Ленинградском вокзале мужичка, которому в будущем было суждено стать Президентом России, встречал именно Кудрин. (Вот кого встречать надо было!) Говорят, будущий преемник даже жил у тогдашнего начальника Главного контрольного управления, пока не решил собственный квартирный вопрос в элитке на улице Зелинского.
История взаимоотношений Путина и Кудрина берет свое начало еще в начале 90-х, когда оба работали в Комитете по экономическому развитию Санкт Петербурга (1991), Главном финансовом управления мэрии Санкт-Петербурга (1992) и в Комитете экономики и финансов мэрии Санкт-Петербурга (1993). Так что в прошлом году питерские парни отметили 20-летний юбилей совместной работы. Говорят, Кудрин – единственный, кто может публично обратиться к Путину на «ты».
Немало удалось Кудрину на посту вице-премьера, отвечающего за финансы. Да-да, что бы ни говорили, во многом именно ему мы обязаны созданием Стабилизационного фонда (правда, в кризис на треть подербаненного). Верной следует признать и политику размещения международных резервов в американских гособлигациях. Нас можно считать со $113 млрд. лошками, но настоявшие лохи – это Китай и Япония. Первые разместились на 1 трлн 130 млрд., вторые на 980 млрд. (данные на май 2010 г.). Мы же восьмые-девятые.

Вот что значит близость к первому лицу: тот факт, что Кудрин уважаем в финансовом мире говорит о многом (в 2004 г. А.Кудрин был назван британским журналом The Banker министром финансов года, став победителем в двух категориях – «Мировой министр финансов года» и «Министр финансов года стран Европы», а в 2006 г британская газета Emerging markets назвала Алексея Кудрина лучшим министром финансов среди европейских стран с развивающимся рынком. Это ли не признание России, поднимающейся с колен?

В середине 90-х, если кто помнит, даже ходили разговоры о возможном премьерстве Кудрина. Но Алексей Леонидович слишком хорошо изучил повадки своего шефа: обещать – не значит жениться. Чего не скажешь, например, о С.Иванове, после отставки М.Фрадкова уже разливавшем коньяк по бокалам. Но многие помнят, что премьером тогда стал В.Зубков. По слухам, С.Иванов отходил тогда неделю. Ну, вы меня поняли.

Алексей Леонидович – товарищ далеко не бедный, без этого в оппозиционеры нынче не примут. Помимо министерского кресла до недавнего времени он возглавлял совет директоров АК «Алроса», производителя 25% все мировых алмазов, выручка которого по итогам 9 месяцев 2011 г. составила ни много ни мало 88,8 млрд. рублей.

Кудрин женат вторым браком. Обе супруги опять же не бедствуют. Первая жена – петербургский коммерсант Вероника Шарова. Вторая, Ирина Тинтякова, до замужества работала секретарем у пресс-атташе Анатолия Чубайса Андрея Трапезникова, сейчас – коммерсант и президент российского благотворительного фонда «Северная корона», имеющего филиалы в США и Великобритании. Отдыхать семейная чета Кудриных предпочитает в Альпах. Впрочем, сегодня вряд ли увидишь близкого родственника высокопоставленного чиновника, стоящим на паперти.
А теперь попытаемся ответить на главный вопрос, ради которого писалась эта заметка: зачем была устроена вся эта мишура с выступлением Кудрина на митинге оппозиции?

Путин неоднократно доказывал, что его главный жизненный принцип – «мы своих не бросаем». Поэтому ответ, на мой взгляд, может быть только один. Власть решила взять оппозиционное движение под свой контроль: видите, у нас ресурсы, связи, силы, мы можем перевести оппозицию на цивилизованные рельсы.

Возможный кризис непредсказуем, а такими кадрами не разбрасываются. Ну в самом деле – не ясиными же с лившицами грядущий пожар гасить.

[Никита Кричевский]

http://www.novayagazeta.ru/politics/50429.html

Успех общественного протеста зависит от того, что его лидеры предложат обществу, в том числе в сфере экономики
14.01.2012 Теги: общество, политика, что делать, экономика


Фото: Анна Артемьева — «Новая»

Успех манифестации 24 декабря прошлого года со всей остротой поставил вопрос: а что дальше? Ведь невозможно вечно собираться с белыми лентами и гневно обличать «ненавистный режим». Нужна программа, а ее как раз и нет. Вот почему в течение этого года крайне необходимо провести общественную дискуссию о путях модернизации российской экономики и социальной сферы и по ее итогам составить индикативный план конкретных действий на ближайшую и среднесрочную перспективу.

В качестве начала разговора представим авторское видение модернизационных приоритетов страны.

Первый приоритет — человек, охрана его здоровья, творческого потенциала. Вот лишь некоторые меры, которые будут способствовать реализации этого приоритета.

Во-первых, следует образовать региональные фонды помощи тяжелобольным детям, формируя их за счет отчисления не менее 1% всех налоговых доходов региональных бюджетов, а также благотворительных взносов (при этом пожертвования должны быть либо освобождены от всех региональных и местных налогов, либо суммы налогов должны компенсироваться из регионального бюджета). Управление фондом должно осуществляться гражданами регионов на безвозмездной основе.

Во-вторых, важнейшей региональной задачей должно стать снижение к 2020 г. до 25% доли выпускников, окончивших на бюджетной основе очные отделения государственных и муниципальных образовательных учреждений и не нашедших работу по специальности. В 2009 г. по России в целом направления на работу получили всего 33,4% выпускников учреждений среднего образования.

В-третьих, необходимо способствовать распространению интернета, выделяя средства не провайдерам, а будущим пользователям, компенсируя им часть затрат на подключение к интернету. На начало 2011 г. лишь 43,9% населения и организаций могли рассчитывать на присоединение и пропуск трафика.

Второй приоритет — развитие региональной и муниципальной промышленности. Инструментами реализации этого приоритета должны стать федеральная, региональная и муниципальная поддержка индустриальных предприятий, внедрение промышленного аутсорсинга и развитие производственной инфраструктуры.

Во-первых, регионам не нужно стремиться стать передовыми в высокотехнологичных сферах (к тому же ни в одной стране мира инновационный сектор в отрыве от реального производства не составляет сколь-нибудь существенной доли в ВВП). В то же время в каждой области сосредоточено немало индустриальных гигантов, они-то за счет административных, финансовых и фискальных мер и должны стать основой региональной и местной промышленности, а значит, бюджетных поступлений.

Во-вторых, региональным экономикам необходимо развивать как межрегиональный, так и международный промышленный аутсорсинг, иными словами, всемерно поощрять перенос производств желательно конечной продукции из регионов, в идеале — стран с более высокими затратами на единицу продукции. Здесь определяющую роль может сыграть близость к столице, где расходы на аренду, заработную плату или логистику, коррупционную составляющую существенно выше.

В-третьих, одним из основных направлений бюджетных расходов должны стать инфраструктурные проекты, реализуемые в формате государственно-частного партнерства или ГЧП.

Одним из конкретных шагов могла бы стать реализация идеи Владислава Иноземцева о создании регионального фонда энергоэффективности. Фонда, который мог бы по заказу предприятий приобретать и устанавливать более эффективное энергетическое и коммунальное оборудование. А предприятия обязались бы на протяжении 5-6 лет перечислять в фонд 90% от сэкономленной разницы затрат на потраченное топливо.

Отличие предлагаемой схемы ГЧП от обычного лизинга заключается в том, что новое оборудование не будет оплачиваться в рассрочку, но за счет экономии средств (а она может составить до 40% затрат на топливо и энергию) возмещать фонду потраченные средства. Не исключено, что фонды окажутся прибыльными! И, конечно, непременным условием работы фонда должна стать его полная прозрачность расходов.

Третий приоритет — улучшение делового климата в обществе. Приведем лишь три возможные меры.

Во-первых, следует обеспечить участие общественных предпринимательских объединений в заседаниях областных администраций, посвященных социально-экономическим вопросам, а также в работе профильных подразделений региональных и местных органов власти. Было бы разумным внедрить практику согласования принимаемых решений с предпринимательскими объединениями.

Во-вторых, представляется важным рассмотреть возможность компенсации создаваемым предприятиям части затрат на присоединение к производственной и коммунальной инфраструктуре (энергосетям, автодорогам, объектам утилизации ТБО). При этом следует принять административный регламент, исключающий возникновение «новых» предприятий на базе уже существующих компаний, что, безусловно, может быть.

В-третьих, необходимо разработать специальную программу по противодействию коррупции на региональном и местном уровне, создав при областных и Генеральной прокуратурах специальные подразделения со специальными функциями, основной задачей которых стало бы оперативное реагирование на обращения предпринимателей о фактах коррупции во властных структурах.

Четвертый приоритет — содействие внедрения инновационных разработок. Коммерциализация инноваций в производственный цикл является «ахиллесовой пятой» российской экономики. К сожалению, значительная часть инновационных предложений не находит своего применения в России, «эмигрируя» вместе с их разработчиками в другие страны.

Во-первых, крайне актуально максимально облегчить административное и налоговое бремя для вновь создаваемых инновационных компаний (start-up), освободив их на фиксированный срок от арендных, коммунальных платежей, а также отчислений в региональные и местные бюджеты.

Во-вторых, необходимо разработать перечень видов экономической деятельности, предприятия которых могут считаться инновационными. На федеральном уровне такого перечня до их пор нет.

В-третьих, значительную часть региональных бюджетных ресурсов следует направить на материальную поддержку коммерциализации инноваций, для чего следует создать региональный фонд поддержки инноваций, в консультативный совет которого должны войти представители органов региональной власти, члены промышленных и предпринимательских объединений, независимые эксперты из России и других стран.

Пятый приоритет — реформирование экономической основы местного самоуправления. Модернизация на региональном и местном уровнях заключается не столько в участии в федеральных модернизационных программах, сколько в достижении опережающего роста основных социально-экономических показателей в сравнении с другими региональными образованиями. Формирование муниципальных модернизационных кластеров должно происходить следующим образом.

Во-первых, повышение энергоэффективности и развитие энергосбережения в рамках федеральной программы модернизации посредством обновления оборудования потребителей.

Во-вторых, модернизация экономической основы местного самоуправления. Спецификой модернизации должно стать развитие хозяйства муниципальных образований и оптимизация использования муниципальной казны с целью сокращения отставания от наиболее развитых муниципалитетов.

В-третьих, создание институциональных условий для повышения эффективности муниципального предпринимательства, оптимизация финансово-хозяйственной деятельности существующих МУП и хозяйственных обществ с муниципальным участием, учреждение новых муниципальных предпринимательских организаций и акционерных обществ. При этом акцент должен ставиться на максимальном использовании местных конкурентных преимуществ.

Предложенные меры, безусловно, не единственные, и их список должен дополняться и расширяться. Ясно одно: проведенная в сжатые сроки дискуссия (а средства у оппозиционеров есть) позволит противопоставить народную программу модернизации официальной. Тогда-то и станет ясно, чья сильнее.

[Никита Кричевский]

http://www.itogi.ru/kapital/2012/6/174448.html
№06 / 817 (06.02.12)

/ Дело / Капитал

«Средний класс будет платить налог на роскошь. Любой стремится к праздности — уж такова мотивация»


Роскошь — символ успеха, богатства, праздного потребления... Впрочем, экономические словари формулируют четче: это то, без чего «можно обойтись в жизни, — товары изысканного вкуса, доступные по цене только состоятельным людям». А посему предметы роскоши — это резерв роста налоговых доходов. Возникает вопрос: а что у нас конкретно можно считать предметами роскоши? Автомобильные покрышки, икру, мобильные телефоны, как это было в 90-х, или дорогие квартиры, загородные дома, яхты и самолеты, как это считалось в 2000-х? И если следовать официальному определению, то почему бы не отнести к роскоши прохладительные напитки или мороженое? В конце концов, есть же вода из-под крана, она с лихвой заменит минералку и лимонад, без которых вполне можно обойтись.

Вопрос не абстрактный, раз уж премьер и кандидат в президенты Владимир Путин заговорил о введении налога на роскошь, иначе говоря, «на престижное потребление». По определению премьера роскошь — это «дорогая недвижимость, потребление люксовых товаров, алкоголя, табака, сбор рентных платежей в тех секторах, где он пока занижен». Стало быть, дорогое движимое имущество к предметам роскоши не относится. А как же все эти Ferrari, Falcon и Eclipse? Получается, если облагать налогом только недвижимое имущество, интересы среднего класса затронуты не будут, а если обратить налоговый взор на автомобили, самолеты и яхты — средний класс пострадает? Попробуем разобраться.

Свою попытку сделать это в свое время предприняла «Справедливая Россия», которая в 2007 году предлагала отнести к роскоши недвижимость дороже 15 миллионов рублей, автомобили, самолеты и яхты дороже двух миллионов, а также украшения, картины и скульптуры, цена которых превышает 300 тысяч. И если с недвижимостью все понятно (вряд ли у представителей среднего класса она оценивается дороже полумиллиона долларов), то машины по цене 2 миллиона рублей и выше по нынешним временам развитого автокредитования — далеко не редкость. Да и украшения, цена которых превышает 10 тысяч долларов, частенько дарятся к различным юбилеям в жизни того самого среднего класса. Выходит, и классификация «СР» не подходит.

А теперь по сути. Кто будет платить налог на роскошь, если средний класс из-под налогообложения выпадает? Те самые 0,7 процента богатых, или чуть более полумиллиона работающего населения? Но по подсчетам экспертов, налог на роскошь эффективен лишь тогда, когда его цена составляет не менее 10 миллиардов рублей. В противном случае администрирование нового налога обойдется дороже самих налоговых сборов. На практике это будет означать, что каждый из российских богачей должен дополнительно уплачивать порядка 20 тысяч рублей в год. Сумма небольшая, но если под предметы роскоши попадет, к примеру, элитный алкоголь, то новый налог неминуемо заденет тщательно оберегаемый средний класс.

К слову, этот класс будет вынужден платить новый налог в любом случае, так как всякий работающий, тем более предприниматель, стремится к праздности, уж такова мотивация. Скажите, вы будете осуждать труженика, если он купит своей жене шубу дороже, чем она стоила бы, не подпадая под предметы роскоши? Ах, жена может и без шубы обойтись? Тогда какой может быть разговор о защищенности среднего класса?

Следующий вопрос: по каким лекалам будет оцениваться та же недвижимость? По БТИ, по данным органов кадастрового учета? Но тогда с идеей справедливого обложения можно надолго расстаться — уж слишком разнятся оценки этих уважаемых организаций с реальной (рыночной) стоимостью.

Далее. Что делать в тех случаях, когда предметы роскоши оформлены на организацию, я уж не говорю о зарубежных офшорах? Формально люксовые вещи находятся в собственности юрлица, на деле же пользуются ими физические лица. Взять, скажем, служебные автомобили стоимостью далеко за 2 миллиона рублей. Кто будет платить с них налог?

Нельзя обойти стороной и вопрос бюджетной принадлежности. По идее, верным решением было бы перераспределять средства в местные бюджеты, поскольку та же недвижимость расположена в конкретных муниципалитетах. Но если установить на предметы роскоши повышенные ставки таможенных сборов, все доходы уйдут в федеральный бюджет, а там при нынешних ценах на нефть и так все хорошо.

Если уж и говорить о более высоком налогообложении богатых, то можно упомянуть прогрессивный подоходный налог (плоская шкала не дала дополнительного роста доходов в бюджет) налог на недвижимость вне зависимости от юридической принадлежности объекта собственности и степени завершения строительных работ и транспортный налог, при котором владельцы мощных авто (именно эти машины чаще всего относятся к люксовым товарам) платили бы больше, чем представители среднего класса. В противном случае мы станем свидетелями массового ухода нуворишей от налогообложения с помощью занижения стоимости товаров и использования фирм-однодневок.

[Никита Кричевский]

http://www.itogi.ru/kapital/2012/7/174673.html
№07 / 818 (13.02.12)

/ Дело / Капитал

«Без поражения в правах мздоимца и членов его семьи все усилия по преодолению коррупции в стране будут тщетным»


Коррупция стала бичом России не в конце прошлого века, как сегодня думают многие, а более 600 лет назад, когда «кормление» считалось единственным средством оплаты труда местных чиновников. С тех пор русские цари, а впоследствии советская власть с разной степенью успеха пытались бороться с мздоимством (например, в уголовном кодексе Советской России 1922 года взяточничество приравнивалось к контрреволюционной деятельности, а наказанием за коррупционные преступления стал расстрел), но воз и ныне там. И сегодня, когда власть собирается в новый «крестовый поход» против коррупции, исход противостояния далеко не предрешен.

25 декабря 2008 года был принят Федеральный закон «О противодействии коррупции», а ответственной за борьбу с этим злом была назначена Генеральная прокуратура. Казалось, трепещи коррупционер, уж теперь-то всевидящее око закона будет карать тебя с удвоенной силой.

Изменилось что-нибудь с тех пор? Да, изменилось. Брать стали больше, включая во мзду «премию за риск». Не случайно премьер Владимир Путин в своей статье «Демократия и качество государства» вновь возвращается к этой теме: «Предлагаю выделить коррупционно опасные должности — как в аппарате исполнительной власти, так и в менеджменте госкорпораций, занимающий их чиновник должен получать высокую зарплату, но соглашаться на абсолютную прозрачность, включая расходы и крупные приобретения семьи. Включить в рассмотрение еще и такие вопросы, как место фактического проживания, источники оплаты отдыха и пр.».

Не будем обвинять премьера в наивности, скажем лишь, что чиновник нынче за редким исключением пошел хитрый донельзя и поймать его на непропорционально высоких расходах или на чрезмерно завышенных расценках на отдых сегодня чрезвычайно сложно.

Еще один вопрос: кто будет реализовывать «абсолютную прозрачность» финансовой составляющей жизни чиновника? Та же Генпрокуратура? Но прошедшие со времени принятия федерального закона три года с блеском продемонстрировали, что надеяться на усилия прокуроров бессмысленно, чего стоит только одно дело о крышевании подмосковными служителями закона запрещенного нынче игрового бизнеса.

Так что же, выхода нет? А вот и неправда. Выход — в учреждении федеральной службы по противодействию коррупции. Кстати, подобные службы, предусмотренные конвенцией ООН, существуют практически во всех странах Европы и Азии. Они подотчетны первому лицу государства, в их компетенцию входят проведение собственных расследований, ходатайства о прекращении полномочий проштрафившихся госслужащих, наложение обеспечительных мер на имущество, происхождение которого является преступным.

Скорее даже уместно обратиться не к опыту европейских партнеров, а к подходу, примененному в Сингапуре (одной из трех стран — мировых лидеров по борьбе с коррупцией), где с 1952 года действует Бюро по расследованию случаев коррупции. Методы работы бюро авторитарны: оно имеет право без решения суда задерживать и обыскивать подозреваемых, вести расследование не только в отношении подозреваемого, но также его родственников и поручителей, проверять любые банковские и прочие счета, привлекать к суду любого гражданина независимо от его статуса.

Работает в бюро всего 71 человек — 49 следователей и 22 административных работника. И это на 5-миллионный Сингапур! Неужели мы в России не найдем несколько тысяч человек, которые за большую зарплату и солидные социальные льготы будут честно исполнять свой долг? Вопрос риторический.

Еще одна мера — создание комитета общественного контроля, формируемого на добровольных началах на основе квотного принципа по административно-территориальному и отраслевому признакам, прообразом которого в советский период был комитет народного контроля. Он мог бы заниматься борьбой с проявлениями коррупции, бюрократизмом, посягательствами на все виды собственности, совершенствованием работы органов власти, проверкой исполнения принятых решений в органах госвласти и местного самоуправления, контролем за соблюдением законодательства при рассмотрении предложений, жалоб, заявлений граждан.

Согласен с тем, что чиновник должен получать высокую зарплату. В том же Сингапуре судья получает свыше миллиона долларов в год, а зарплата чиновников государственного уровня сравнима с доходами руководителей крупнейших частных бизнес-структур. Но повторим еще раз: без эффективного контроля со стороны государства (сегодня его попросту нет), мер ответственности, включая уголовную, поражения в правах мздоимца и членов его семьи все усилия по преодолению коррупции в стране будут тщетными.