https://web.archive.org/web/20120527...rth/index.html
Спикер четвертой Думы, лидер "Единой России" Борис Грызлов. Фото с сайта gryzlov.ru
Выборы в Государственную Думу четвертого созыва состоялись 7 декабря 2003 года. По федеральному избирательному округу в них участвовали 19 политических партий и четыре избирательных блока. Пятипроцентный барьер смогли преодолеть три партии - "Единая Россия", Коммунистическая и Либерально-демократическая партии, а также избирательный блок "Родина".
За "Единую Россию" проголосовали почти 23 миллиона человек, что составило 37,5 процента от общего числа избирателей, за КПРФ – больше 7,5 миллиона человек или 12,61 процента, за ЛДПР – почти 7 миллионов или 11,45 процента, за "Родину" – почти 5,5 миллиона или 9,02 процента. Кроме того, рекорд для общефедеральных выборов установил кандидат "против всех" - 4,7 процента.
По партийным спискам "Единая Россия" получила в четвертой Думе 120 депутатских мандатов, КПРФ - 40, ЛДПР - 36, "Родина" - 29.
На выборах по одномандатным округам "Единая Россия" получила еще 103 депутатских мандата, КПРФ - 12, блок "Родина" - 8 мандатов. Также на этих выборах победили 17 кандидатов, баллотировавшихся по одномандатным округам от Народной партии Российской Федерации, по три кандидата - от партий "Союз правых сил", "Яблоко" и от избирательного блока "Партия Возрождения России - Российская партия Жизни"; два кандидата - от Аграрной партии, по одному кандидату - от избирательных блоков "Великая Россия - Евразийский Союз" и "Новый курс - Автомобильная Россия". Кроме того, было избрано 67 независимых депутатов.
После начала работы Государственной Думы четвертого созыва были образованы и зарегистрированы следующие депутатские объединения: фракция "Единая Россия" - 306 депутатов, фракция КПРФ - 52 депутата, фракция "Родина" - 38 депутатов, фракция ЛДПР - 36 депутатов. Кроме того, 15 депутатов не вошли ни в одно из образованных в Думе депутатских объединений.
Председателем четвертой Думы был избран глава партии "Единая Россия" Борис Грызлов.
Дума четвертого созыва характеризуется полным доминированием "партии власти". Наблюдатели связывали это с "усталостью народа от демократии", а также высоким рейтингом президента Владимира Путина, с которым ассоциируется "Единая Россия".
Голос оппозиции – прежде всего КПРФ – значит в нынешней Думе заметно меньше, чем в трех предыдущих. Вообще, четвертая Дума – самая "скучная", "бюрократическая", "застойная" из всех, какие были в истории современного российского парламентаризма. Впрочем, трудно ожидать иного от Думы эпохи "суверенной демократии" и политической стабильности. Четвертая Дума отражает некий консенсус, наступивший и в обществе, и в элите, основанный на стремлении к порядку и стабильности и направленный на достижение управляемости политическими процессами в стране.
Как ни парадоксально это звучит, фактически четвертая Дума ушла из политики. Зато в смысле законотворчества она оказалась весьма активна.
Только за весеннюю сессию 2007 года Госдума приняла 222 федеральных закона и одобрила пять федеральных конституционных законов. В общей сложности за этот период нижняя палата парламента рассмотрела 537 законопроектов.
За все время работы четвертой Госдумы депутаты рассмотрели 2492 законопроекта, 975 законов были приняты.
Именно четвертая Дума, послушная Владимиру Путину, завершила построение "вертикали власти", приняв в 2004 году пакет законов, заменяющих избрание губернаторов их фактическим назначением президентом, а также изменяющих полномочия глав субъектов федерации. Она же приняла изменения в избирательное законодательство, предусматривающие, в частности, отмену голосования против всех, отмену выборов по одномандатным округам, запрет на создание избирательных блоков, повышение проходного барьера с 5 до 7 процентов. В целом избирательная реформа была направлена на то, чтобы в стране осталось несколько крупных партий. В общем, так в итоге и получилось.
Из самых важных и получивших общественный резонанс законов, принятых четвертой Думой, следует, несомненно, упомянуть монетизацию льгот в 2005 году и ужесточение контроля над некоммерческими организациями в 2006 году. Эти две реформы вызвали жесткую критику в адрес властей со стороны оппозиции, а в первом случае даже привели к массовым демонстрациям протеста.
В целом в законотворчестве четвертой Думы прослеживается ряд четких направлений – на доведение до конца ряда экономических реформ, на оформление административной вертикали, на стабилизацию ситуации в обществе путем установления бюрократического контроля над ним. В этом смысле четвертая Дума действительно стала орудием исполнительной власти. Ее спикер Борис Грызлов неоднократно обещал, что популизмом ни эта, ни следующая Думы заниматься не будут.
Так или иначе, срок полномочий "серой" четвертой Думы подходит к концу, и в декабре Россия будет выбирать следующую. Пока все идет к тому, что она будет больше всего похожа на четвертую, но кто знает…
5445. Выборы 2003 года
Линейный вид
