*459. История партии

[Партия РОС]

http://www.partia-nv.ru/history.html

Российский общенародный союз (РОС) как общественно-политическое движение был создан по инициативе народных депутатов РСФСР - членов депутатской группы «Россия». Учредительная конференция, прошедшая в Москве 26 октября 1991 г., конституировала РОС.

Первый съезд РОС состоялся 21 декабря 1991 года. В его работе приняли участие 628 делегатов, представлявших 23 региональных организации движения. Среди участников съезда было 117 народных депутатов всех уровней, 98 делегатов из республик, краев и областей.

Съезд одобрил принятый на Учредительной конференции Устав движения, принял программу «За экономику прагматизма и справедливости», ряд заявлений и обращений, сформировал руководящие органы движения. Председателем Координационного Совета РОС был избран народный депутат РСФСР, координатор парламентской фракции «Россия» С.Бабурин.

21 февраля 1993 года в Москве открылся II съезд РОС. В его работе приняли участие 528 делегатов от 25 регионов страны, гости из Приднестровья, Молдовы, Абхазии, Крыма, представители 14 партий и организаций.

II съезд РОС внес изменения в Устав движения, принял ряд документов, избрал руководящие органы и выдвинул избирательный список кандидатов в депутаты в Государственную Думу ФС РФ.

19 - 20 февраля 1994 года в Москве прошел III съезд РОС. 139 делегатов представляли 49 региональных организаций РОС из 46 субъектов Российской Федерации. На съезде движение было преобразовано в политическую партию «Российский общенародный союз»

Председателем политической партии съезд избрал депутата Государственной думы России, координатора депутатской группы «Российский путь» С. Бабурина.

На IV съезде 25-26 марта 1995 г. была принята новая программа.

В 1995 г. РОС выступил одним из учредителей блока “Власть – народу!”. Список блока “Власть – народу!” не преодолел на думских выборах 5% барьера. Однако, выдвинутые или поддержанные блоком, по одномандатным округам в Государственную Думу ФС РФ были избраны 12 депутатов, в том числе пять членов РОС: С. Бабурин, А. Грешневиков, С.Глотов, Н. Зацепина, И. Аничкин, что позволило создать в Думе депутатскую группу “Народовластие” в количестве 41 депутата.

На выборах в Государственную думу 1999 г. политическая партия выдвинула самостоятельный список. Депутатами Государственной думы по одномандатным округам были избраны А. Грешневиков и В. Алкснис.

XI съезд РОС, состоявшийся 21 апреля 2001 года, назвал первоочередной задачей создание единой политической партии, объединяющей организации патриотической, социал-демократической и социалистической ориентации.

22 декабря 2001 года четыре общественно-политических организации России — «Российский общенародный союз» («РОС»), «Союз реалистов», «Спас» и «Русское Возрождение» на Учредительном съезде в Москве, в работе которого приняли участие 256 делегатов из 57 субъектов Российской Федерации, решили создать новую партию «Партия Национального Возрождения «Народная Воля». Съезд утвердил Устав и Программу партии, избрал Центральный Политический Совет, Президиум ЦПС, Председателя партии, которым стал известный политик России, доктор юридических наук С. Н. Бабурин. 17 июля 2002 года Партия зарегистрирована в Минюсте, а 30 декабря прошла регистрацию с 58 региональными отделениями.

Осенью 2003 года Партия «Народная воля» вошла в состав Избирательного блока «Родина (народно-патриотический союз)», став одной из трех блокообразующих партий. Преодолев 5-процентный барьер 7 декабря 2003 года, блок «Родина» прошел в Госдуму, набрав 9,2% голосов избирателей. 5,5 миллионов граждан России поддержали, таким образом программу блока «Социальная справедливость и экономический рост». Была сформирована фракция «Родина», в состав которой вошли 9 депутатов — членов партии «Народная воля»: В. И. Алкснис, С. Н. Бабурин, И. К. Викторов, С. А. Глотов, А. Н. Грешневиков, Н. С. Леонов, Н. А. Павлов, И. В. Савельева, А. В. Фоменко. С. Н. Бабурин избран Заместителем Председателя Государственной Думы РФ.

В 2004-2005 году региональные отделения ПНВ «Народная воля» активно принимали участие в выборах в органы законодательной и исполнительной власти. Многие члены «Народной воли» стали депутатами региональных представительных органов государственной и муниципальной власти в Ярославской, Тульской, Сахалинской, Калужской, Ростовской областях, Красноярском крае и других регионах.

20 марта 2007 года на совещании народно-патриотических сил был подписан «Акт единения национальных и народно-патриотических сил России» и принято решение о переименовании, на очередном съезде, политической партии «Народная Воля» в политическую партию «Народный Союз».

VII съезд Партии Национального Возрождения «Народная Воля» состоялся 24 марта 2007 года в Москве. Съезд переименовал Партию «Народная Воля» в политическую партию «Народный Союз» и одобрил «Акт единения национальных и народно-патриотических сил России», подписанный от имени партии С. Н. Бабуриным. В связи с переименованием партии внесены изменения в ее устав. Принято решение о подготовке партийной программы «Народного Союза». Съезд принял Манифест «Народного Союза».

20 сентября 2007 года состоялся VIII (внеочередной) Съезд политической партии «Народный Союз», на котором был выдвинут федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва в количестве 581 кандидата (количество региональных групп 95). Список не был зарегистрирован по причине не утверждения ЦИК подписей в поддержку кандидатов в депутаты.

22 декабря 2007 года IX съезд Партии избрал на очередной срок новые руководящие органы.

13 декабря 2008 года политическая партия «Народный Союз» на своем X (внеочередном) съезде была реорганизована путем присоединения к Общероссийскому общественному движению «Российский общенародный союз».

17 декабря 2011 года состоялся съезд Общероссийского общественного движения «Российский общенародный союз».

На съезде присутствовало 176 делегатов из 54 субъектов Российской Федерации.

Съезд принял решение преобразовать общероссийское общественное движение «Российский общенародный союз» в политическую партию «Российский общенародный союз», а также утвердил Устав и Программу партии, избрал Центральный политический совет партии в количестве 91 человека, Президиум ЦПС в количестве 15 человек, Председателя партии и его заместителей, секретарей ЦПС и Совет Старейшин партии.

Председателем партии избран С.Н.Бабурин, заместителями – И.В.Савельева, С.С.Стебанов, Р.П.Зенцов, И.Б.Миронов.

[Партия РОС]

Председатель политической партии «Российский общенародный союз»
Бабурин Сергей Николаевич
Заместитель Председателя Государственной Думы РФ четвертого созыва, доктор юридических наук, профессор.

Заместитель Председателя политической партии «Российский общенародный союз»
Савельева Ирина Валентиновна

Заместитель Председателя политической партии «Российский общенародный союз»
Стебанов Сергей Семенович

Заместитель Председателя политической партии «Российский общенародный союз»
Зенцов Роман Павлович

Заместитель Председателя политической партии «Российский общенародный союз»
Миронов Иван Борисович

[Панорамa.Ru]

(РОС, "партия Бабурина")

Политическая партия сторонников восстановления государственного единства республик бывшего Советского Союза на унитарной либо тесной федеративной основе.

Лидер - Сергей Бабурин.

Как движение существует с конца 1991, как партия - с начала 1994. Зарегистрирована Минюстом РФ (как партия) 15 июня 1994 (Рег.N2293).

Непосредственным предшественником РОС была депутатская группа "Россия", созданная во время I съезда народных депутатов РСФСР в июне 1990 г. Лидерами группы были Сергей Бабурин (Омск) и Николай Павлов (Тюмень).

Оргкомитет РОС был образован 21 сентября 1991, кроме депутатов из группы "Россия" его поддержали некоторые депутаты союзного парламента из группы "Союз".

21 декабря 1991 состоялся I съезд РОС. Съезд принял Устав общественно-политического движения "Российский Общенародный Союз", программное заявление "К возрождению России", социально-экономическую платформу "За экономику прагматизма и справедливости". Председателем Правления РОС открытым голосованием был избран Сергей Бабурин.

21 февраля 1993 прошел II съезд РОС. Были приняты поправки к Уставу РОС, сформирована программная комиссия (Н.Павлов, Анатолий Лукьянов, Александр Крайко, Ксения Мяло и др.), которой было поручено подготовить новый проект Программы. Был избран новый состав Правления, председателем Правления вновь избран С.Бабурин.

После указа Ельцина о роспуске парламента, лидеры РОС 21 сентября - 4 октября 1993 участвовали в защите Белого Дома.

В конце октября 1993 РОС выдвинул общефедеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы. Список не был зарегистрирован, т.к. не собрал необходимого числа подписей (на штаб-квартиру РОС был совершен налет сотрудниками МВД и при этом, по утверждению лидеров РОС, значительная часть подписных листов похищена).

В одномандатных округах 12 декабря 1993 в Государственную Думу было избрано пять депутатов - членов РОС, один член РОС стал депутатом Совета Федерации первого созыва. На базе РОС в Думе было создано незарегистрированное депутатское объединение "Российский путь".

19-20 февраля 1994 в Москве прошел III-й съезд РОС, на котором движение РОС было преобразовано в партию РОС с нежесткой структурой: разрешено параллельное членство в других, близких по духу партиях. Был принят новый Устав, избран Политсовет, которому было предоставлено право кооптировать в свой состав представителей вновь образуемых региональных организаций. Политсовет сформировал Правление, в которое, кроме выборных членов, вошли по должности все депутаты - члены партии РОС.

В марте 1994 из РОС вышел один его основателей Н.Павлов, перешедший в Национально-республиканскую партию России (НРПР) Николая Лысенко.

25-26 марта 1995 прошел IV съезд Российского общенародного союза. Была принята новая Программа партии, доизбран Политсовет.

В том числе в состав Политсовета вошли вступивший в РОС председатель Державной партии Станислав Терехов, Елена Варфоломеева (Молдавия) и Владимир Лебедев (Эстония). Было подтверждено вхождение в РОС ряда коллективных членов, в том числе объединения "Отчество" (Краснодар, лидеры - Сергей Глотов, Николай Кондратенко).

19 августа 1995 в помещении Союза писателей России прошел закрытый для журналистов и посторонних V съезд РОС. Участвовало 97 делегатов из 54 регионов. Было принято решение создавать блок "Власть - народу!" совместно с Движением матерей "За социальную справедливость" (Елена Шувалова), Союзом офицеров, Державной партией, движением "Союз", Международным общественным объедиением "Евразия" (Николай Рыжков) и некоторыми другими мелкими имперско-патриотическими и около-коммунистическими группировками. В тот же день была проведена учредительная конференция блока "Власть - народу!". Первое место в списке Бабурин уступил бывшему союзному премьеру, беспартийному коммунисту Н.Рыжкову.

Список блока собрал 1.112.873 голосов избирателей - т.е. 1,61% (13-е место из 43-х участников), не преодолев таким образом 5-процентного барьера. В мажоритарных округах от блока "Власть - народу!" избрано 9 депутатов Государственной Думы, в том числе 4 члена РОС (С.Бабурин, Анатолий Грешневиков, С.Глотов, Нина Зацепина). Еще один член РОС (Иван Аничкин) был избран в Думу как независимый. В Думе члены РОС вошли в сложившуюся вокруг Рыжкова и Бабурина депутатскую группу "Народовластие" (35 депутатов различной - но преимущественно левой и имперско-патриотической - ориентации). В 1996 году к РОС примкнули депутаты Николай Белобородов и Владимир Никитин.

24 февраля 1996 в пос. Московский (Московская обл.) прошел VI съезд Российского общенародного союза. В его работе участвовали 107 делегатов (из 127 избранных) от 47 региональных организаций. Съезд избрал новый состав Политсовета и принял две резолюции.

В резолюции "Об итогах выборов 17 декабря 1995 и о задачах РОС" первоочередной задачей партии была признана поддержка на выборах 16 июня 1996 единого кандидата в президенты от народно-патриотических сил, а также участие в выборах местных и региональных органов власти. В резолюции "О коалиции народно-патриотических сил" подтверждена готовность РОС к "созданию широкой народно-патриотической коалиции с целью изменения экономического и политического курса страны через победу единого кандидата в Президенты России от оппозиции".

Поддержку Зюганова на президентских выборах съезд РОС обусловил принятием политической платформы, включающей ряд требований (курс на восстановление государственного единства народов бывшего СССР; новая Конституция, предусматривающая подконтрольность исполнительной власти представительным органам; создание коалиционного правительства народного доверия и др.).

После поражения Г.Зюганова на выборах РОС не вошел созданный в августе 1996 на основе Блока народно-патриотических сил Народно-Патриотический союз России (НПСР), что вызвало разногласия в Московской организации, которые привели к фактическому изгнанию из РОС значительной ее части во главе с прежним председателем Александром Волчковым (новым руководителем Московской организации стал сначала Антон Сорокин, а затем Илья Константинов).

1-2 марта 1997 в московской гостинице "Орленок" состоялся VII съезд РОС, в котором участвовало 103 делегата от 43 региональных организаций.

Съезд внес изменения в Устав (в частности, более жестко регламентирована допустимость параллельного членства в других партиях - была принята поправка С.Бабурина, согласно которой члены РОС могут состоять в других организациях только с согласия руководства). Вместо Политсовета создан Центральный комитет (ЦК), вместо Правления - Президиум ЦК.

Избран Центральный Комитет в составе 65 человек (в который, в частности, вошел И.Константинов и вернувшийся в РОС Н.Павлов) и Контрольная комиссия в составе 7 человек (председатель - Председателем РОС остался С.Бабурин, заместителями председателя - Виктор Алкснис и Сергей Глотов. На пленуме ЦК РОС 2 марта избран Президиум ЦК в количестве 17 человек, секретарями ЦК избраны Наталья Ильина и Н.Павлов.

Принята программа действий на 1997 "От катастрофы - к победе!", приняты также резолюция "Россия вновь накануне великих потрясений", заявление "Об объединении Российской Федерации и Республики Беларусь", обращение "Нет расширению НАТО!", резолюция "Единственный путь преодоления катастрофы - прямые действия народа".

По инициативе Н.Павлова был поставлен вопрос о запрете на вхождение региональных организаций РОС в НПСР, однако пленум подтвердил решение Политсовета РОС от 6 августа 1996, согласно которому вопрос о вхождении в НПСР региональные организации РОС решают исходя из местных условий.

Основные приоритеты РОС - в области восстановления государственного единства России-СССР (предполагается, что мирным путем и на добровольной основе). По другим вопросам внутри РОС всегда существовал широкий спектр взглядов: от монархизма до левой социал-демократии. По самоопределению, РОС - "лево-патриотическая" партия.

В целом программные позиции РОС можно охарактеризовать как "консервативный реформизм", строящийся на двух принципах: сохранение политической демократии, экономической многоукладности с неприкосновенностью рыночного начала - и усиление акцента на традиционализм, преемственность с прошлым. Под последним понимается повышение роли ответственности государства во всех сферах деятельности; признание политикой особой тяги россиян к социальному равенству и коллективности.

В экономике РОС выступает за постепенность перехода к рыночному хозяйству, с эффективным государственным надзором до и после перехода.

Признание необходимости в Россиии сильной президентской власти сочетается со стремлением иметь сильный парламент и эффективную систему "сдержек и противовесов".

Декларируя равные права и возможности для всех народов, партия все же подчеркивает, что наиболее приоритетным является "выживание и воссоединение" русского народа. Хотя среди членов партии по-прежнему немало русских националистов (Н.Павлов, А.Репетов), в целом государственно-патриотическая идеология РОС скорее имперская, чем этно-националистическая.

[ПАРТИНФОРМ]

http://www.partinform.ru/ros_mn/rm_6.htm
6.2. "Державнические" организации
6.2.1. Российский общенародный союз
История. Российский общенародный союз можно охарактеризовать как "державнический" осколок КПСС. РОС был создан на основе фракции "Россия" на Съезде народных депутатов РСФСР (лидеры Сергей Бабурин и Николай Павлов). Все ее члены оставались в КПСС вплоть до приостановления ее деятельности в августе 1991 г. В парламенте члены фракции являлись союзниками фракции "Коммунисты России". В июне 1991 г. лидеры фракции "Россия" направили в ЦК КПСС открытое письмо, в котором призывали к перестройке компартии в "партию национального возрождения" (письмо получило неофициальное название "Русская платформа в КПСС").
В сентябре 1991 г. члены фракции "Россия", поддержанные рядом депутатов группы "Союз" на Съезде народных депутатов РФ, приступили к созданию собственной организации, учредительная конференция которой состоялась 26 октября 1991 г. Новое объединение было названо "Российский общенародный союз". Прошедший 21 декабря 1991 г. I съезд РОС принял устав, программное заявление "К возрождению России" и социально-экономическую платформу "За экономику прагматизма и справедливости".
В феврале 1992 г. лидеры РОС Н.Павлов и С.Бабурин приняли участие в Конгрессе гражданских и патриотических сил. Н.Павлов стал одним из трех сопредседателей созданного на нем Российского народного собрания. Весной-летом 1992 г. РОС участвовал в создании "объединенной" ("право-левой") оппозиции, а в октябре 1992 г. на правах коллективного члена вступил в Фронт национального спасения (четыре члена РОС - С.Бабурин, Н.Павлов, Геннадий Саенко и Г.Зюганов - стали сопредседателями ФНС). В июле 1993 г. Бабурин и Павлов, а затем и сам РОС вышли из ФНС, обосновав свое решение неприятием экстремистских настроений, господствовавших на II конгрессе ФНС. Тем не менее в сентябре-октябре 1993 г. члены РОС приняли участие в обороне Дома Советов.
На выборах в Государственную Думу 1993 г. РОС выступил с собственным списком, однако тот не был зарегистрирован, т.к. союз не представил в Центризбирком необходимые 100 тыс. подписей (по словам лидеров организации, значительная часть подписных листов исчезла после налета на штаб-квартиру РОС), однако ряд членов РОС (в том числе и С.Бабурин) прошли в Думу по одномандатным округам. По их инициативе в I Госдуме была создана незарегистрированная депутатская группа "Российский путь", одним из сопредседателей которой являлся С.Бабурин.
19-20 февраля 1994 г. на своем III съезде РОС был преобразован в партию (по прежнему уставу он считался движением). Весной 1994 г. Российский общенародный союз выступил одним из инициаторов создания движения "Согласие во имя России", однако уже в июне С.Бабурин заявил о выходе РОС из СВИР в знак протеста против голосования членов думских фракций АПР и КПРФ за принятие правительственного проекта бюджета на 1994 г.
V съезд РОС (19 августа 1995 г.) принял решение об участии в выборах в Госдуму в составе избирательного блока "Власть - народу" во главе с Н.Рыжковым. Учредителем блока, кроме РОС, явилось также Движение "Матери за социальную справедливость" (Елена Шувалова). Кроме того, в блок вошли Союз офицеров (С.Терехов), движения "Союз", "Отечество" (Краснодарский край), "Отечество" (Тамбов), Патриотический союз женщин, Новое общественное русское движение и др. На выборах 17 декабря 1995 г. блок "Власть - народу" не преодолел 5%-ный барьер, получив 1,61% голосов, однако по одномандатным округам в Госдуму прошли 9 кандидатов от блока, в том числе Н.Рыжков и С.Бабурин, явившиеся одними из инициаторов создания депутатской группы "Народовластие". На президентских выборах 1996 г. РОС в составе "Блока народно-патриотических сил" поддерживал Г.Зюганова.
В качестве движения РОС зарегистрирован Минюстом РФ 26 февраля 1992 г., в качестве партии - 15 июня 1994 г.
Программные ориентиры. В принятом на I съезде (21 декабря 1991 г.) Программном заявлении "К возрождению России" РОС выступил за "сохранение территориальной целостности и государственного единства страны"; введение "моратория на изменение внешних границ СССР и на переговоры о таких изменениях"; "пересмотр односторонней ориентации на Запад в области межгосударственных отношений"; "бескомпромиссную борьбу с политическими силами и конкретными политическими деятелями, осуществляющими развал России"; "безоговорочную защиту прав русскоязычного населения, проживающего на территории провозгласивших суверенитет республик"; "принятие комплекса действенных мер по возрождению русского народа, ставшего главной жертвой политики геноцида и денационализации". В области экономики своими целями РОС назвал: "немедленное централизованное восстановление прерванных хозяйственных связей и управляемости государственного сектора экономики"; "создание новых экономических структур при осторожном демонтаже старых"; "создание на основе многоукладности социального рыночного хозяйства, способного обеспечить всем гражданам достойный уровень жизни, сохранение госзаказа и его постепенное ежегодное сокращение"; "развитие традиций российского предпринимательства"; "ограниченный рынок без приватизации земли, крупных и средних предприятий"; государственный контроль доходов во всех секторах экономики в течение всего переходного периода (не менее 10 лет), введение карточной системы и твердых цен, создание крупных (государственных) коммерческих сельскохозяйственных предприятий на основе колхозов и совхозов. Попытки некоторых участников съезда внести в программные документы РОС требования "борьбы против сионизма" и национально-пропорционального представительства были отвергнуты большинством делегатов.
В дальнейшем программные ориентиры РОС не претерпели заметных изменений. Принятая на IV съезде РОС (25-26 марта 1995 г.) новая программа партии также выступала за "возрождение сильной единой России на основе восстановления достижений советского периода и приемлемые для России эффективные рыночные механизмы многоукладной экономики".
Численность. Руководящие органы. Лидеры. На момент регистрации РОС в качестве партии в нем состояло свыше 5500 членов.
Руководящими органами движения "Российский общенародный союз" являлись Координационный совет и Правление. Первый состав КС РОС из 17 человек был избран на учредительной конференции (26 октября 1991 г.). I съезд РОС (21 декабря 1991 г.) утвердил полномочия избранного на конференции КС, предоставив ему право кооптации дополнительных членов. КС был признан рабочим органом Правления, формирующегося из представителей региональных отделений РОС, а также входящих в РОС партий и организаций. Председателем Правления РОС был избран Сергей Бабурин. В Координационный совет РОС были кооптированы Виктор Алкснис, Александр Крайко, будущий лидер КПРФ Геннадий Зюганов.
После преобразования РОС на III съезде (19-20 февраля 1994 г.) из движения в партию руководящими органами союза стали Политсовет и формируемое им Правление. Председателем РОС на съезде был избран С.Бабурин. Другой основатель организации - Н.Павлов - в марте 1994 г. вышел из РОС и перешел в Национально-республиканскую партию России Николая Лысенко, где занял пост политического секретаря.

[ПАРТИНФОРМ]

"Россия". Образована в конце I Съезда (июнь 1990 г.). Ее создатели Сергей Бабурин и Николай Павлов претендовали на то, что фракция будет играть роль центра между коммунистами и демократами, однако фактически по основным политическим вопросам "Россия" блокировалась с "Коммунистами России". На момент создания во фракции состояли 87 депутатов, к началу III Съезда - 160. После введения нормы "один депутат - одна фракция" численность "России" сократилась до 70 человек. В период VI-IХ Съездов (апрель 1992 - март 1993 г.) численность фракции колебалась в пределах 55 человек. По партийной принадлежности состав фракции был довольно пестрым: в нее входили члены СПТ, РКРП, РОС, Русского национального собора, а также активисты незарегистрированных Партии труда (О.Смолин) и Рабочей партии (В.Тихонов). Наиболее видными членами фракции являлись С.Бабурин, Н.Павлов, Владимир Лисин, Владимир Мазаев, Владимир Тихонов. До августа 1991 г. фракция выступала в защиту КПСС как гаранта существования СССР в качестве единого унитарного государства. В октябре 1992 г. на основе фракции был создан Российский общенародный союз (члены фракции пользовались правом решающего голоса на съездах и конференциях РОС), продолживший существование и после роспуска Съезда народных депутатов РФ. Фракция принимала активное участие в деятельности блока "Российское единство", являлась одним из наиболее последовательных противников Б.Ельцина.