*727. Прокуратура Солнечногорского района

[Байчоров Р.А., федеральный судья Солнечногорского суда МО]

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№2а-2628/18

19 апреля 2018 года город Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Байчорова РА,
При секретаре Антонове ЭВ,
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Друг истины и Платона к Солнечногорскому городскому прокурору Московской области о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Друг истины и Платона обратился в суд с административным иском к Солнечногорскому прокурору о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения, ссылаясь на то, что 30 ноября 2017 года направил в адрес административного ответчика заявление, в котором просил прокурора выйти в Совет депутатов Солнечногорского муниципального района с представлением об устранении нарушения законодательства, однако в установленный законом сроки заявление рассмотрено не было, в связи с чем административный истец просит суд признать незаконным бездействие прокурора, выразившееся в не рассмотрении его заявления в установленные законом сроки; признать, что прокурор, не рассмотрев жалобу истца поступил вопреки интересам своей службы; не должным образом исполняет свои обязанности, обязать устранить допущенные нарушения, рассмотрев заявление административного истца; признать, что прокуратура не дала «адекватного ответа» на жалобу административного истца от 30 ноября 2017 года; обязать прокуратуру г. Солнечногорска внести представление в Совет депутатов об отмене решения об изменении порядка избрания главы района и привести его в соответствие со статьей 6 основополагающего избирательного закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан РФ».
В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика-помощник Солнечногорского городского прокурора Чеснокова М.А. против удовлетворения административного иска возражала, указав, что ответ заявителю был дан в установленные законом сроки.
Изучив материалы административного дела, выслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных обьединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного и муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий-несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам-на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).
В соответствие с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч.1 ст. 9); государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п. 4 ч. 1 ст. 10); при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (п. 3 ст. 5).
В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течении 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Судом установлено, что 30 ноября 2017 года Другк истины и Платона направил в адрес Солнечногорского городского прокурора жалобу, в которой просил: «выйти с Совет депутатов Солнечногорского муниципального района Московской области с представлением об устранении нарушения законодательства, выразившееся в принятии решения Совета депутатов Солнечногорского муниципального района от 12.08.2014 года №699/72 об изменении порядка избрания главы района, которое противоречит статье 6 основополагающего избирательного закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».
Указанное заявление поступило в городскую прокуратуру и было зарегистрировано 01 декабря 2017 года.
11 декабря 2017 года в адрес автора обращения заместителем Солнечногорского городского прокурора Чечиным А.Н. дан мотивированный ответ с указанием на отсутствие оснований применения мер прокурорского реагирования и разьяснением права обжаловать ответ вышестоящему прокурору или в суд, в случае несогласия с данным ответом. Указанный ответ направлен в адрес административного истца посредством почтового отправления, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 25 декабря 2017 года с отметкой почтового отделения.
Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре РФ» поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Частью 1 ст. 12 Закона о прокуратуре и пунктом 5.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ, утвержденной Приказом Генерального прокурора РФ от 30 января 2013 года №45, установлено, что письменное обращение граждан, должностных и иных лиц рассматривается в течении 30 дней со дня его регистрации в органах прокуратуры РФ, а не требующие дополнительного изучения и проверки-15 дней. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разьяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
Дав оценку установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворении административного иска, поскольку заявление административного истца рассмотрено в установленном законом порядке и сроки, о чем дан соответствующий письменный ответ.
Доводы административного истца о том, что ответ заявителю не направлялся,

ЗЧВМТБС
То обстоятельство, что административный истец не согласен с содержанием ответа солнечногорской городской прокуратуры, не может служить основанием для признания заявленных требований обоснованными, поскольку в с учетом самостотельности органов прокуратуры в пределах определенной законом компетенции, содержание работы прокурора по проверке поступающего обращения, включая толкование прокурором действующего законодательства, не могут быть предметом судебного контроля.

[Байчоров Р.А., федеральный судья Солнечногорского суда МО]

РЕШЕНИЕ
№2а-2630/18
24 апреля 2018 года
20 ноября 2017 года заместителем солнечногорского городского прокурора березовским ис заявителю дан ответ по существу обращения об отсутствии для применении мер прокурорского реагирования……Указанный ответ направлен в адрес административного истца посредтвом почтового отправления, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 21 ноября 2017 года с отметкой почтового отправления.
26 декабря 2017 года на обращение чВМ заместителем солнечногорского городского прокурора березовским ис заявителю дан ответ по существу обращения об отсутствии для применении мер прокурорского реагирования……Указанный ответ направлен в адрес административного истца посредтвом почтового отправления, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 16 января 2018 года с отметкой почтового отправления.

[А.В. Лозина, помощник судьи Солнечногорского суда МО]

Солнечногорский
городской суд
Московской области
ул. Маяковского, 17
г. Солнечногорск,
Московская область
141500
Другу истины и Платона

Солнечногорскому городскому
Прокурору Московской области

Московская область, Солнечногорский район, ул. Почтовая, д. 39
тел./факс: +7 (495) 994-04-91
httр://sоlnесhnogorsk.mo.sudrf.ru
sоlnесhnоgоrsку.mo@sudrf.ru

14.05.2018г. №2А-2633-/2018

Солнечногорский городской суд Московской области извещает Вас о том, что в производстве судьи Байчорова Р.А. находится административное дело по административному иску Друга истины и Платона к начальнику Солнечногорскому городскому прокурору Московской области о признании бездействия незаконным.
Судебное заседание назначено на 28 мая 2018 года на 14 часов 10 минут.
Вам необходимо явиться к указанному времени (обеспечить явку представителя с доверенностью) в суд по адресу:
Московская область, Солнечногорск, ул. Маяковского, 17, зал №4.
Помощник судьи А.В. Лозина

[И.С. Березовский, заместитель Солнечногорского городского прокурора МО советник юстиции]

ПРОКУРАТУРА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
СОЛНЕЧНОГОРСКАЯ
ГОРОДСКАЯ ПРОКУРАТУРА
15.01.2018 №102-ж
Уведомляю, что Ваше обращение в Солнечногорскую городскую прокуратуру Московской области в форме электронного документа, рассмотрено.
Установлено, что оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.
Вам за подписью заместителя городского прокурора Ломанова В.И. 04.10.2017 №102-ж-96 дан разьяснительный ответ, так как в обращении отсутствовали сведения, достаточные для его разрешения (сведения о номере уголовного дела, отсутствует копия постановления от 02.10.2017, данные сотрудников Солнечногорской городской прокуратуры), что препятствовало его рассмотрению по существу.
До настоящего времени Вами не представлены недостающие документы для рассмотрения по существу.
Таким образом, Вам необходимо восполнить недостающие данные для рассмотрения по существу Вашего обращения, указать основании в связи с чем Вы не согласны с постановлением Солнечногорского городского суда от 02.10.2017.
Данный ответ может быть обжалован прокурору или в суд.
И.о. прокурора
старший советник юстиции И.С. Березовский

[Друг истины и Платона]

Прокурору г. Солнечногорска

Жалоба

Я обжалую писюльку присланную мне руководителем
Следственного отдела по г. Солнечногорску В.Ю. Деревесниковым от 21.09.2017 №10ж-2017. Он пишет, что мое обращение поступившие в СО в отношении должностных лиц УСЗН рассмотрено. Может и рассмотрено, только я ничего не получал. А то что направлены мне или нет, письма из СО это легко проверить. В прокуратуре г. Солнечногорска знают как это делать. Г-н Чечин этим занимался в отношении других лиц. Вот и прошу провести такую же проверку насчет отправки мне писем указанных Деревесниковым в этом ответе. Ведь Деревесников даже не идентифицировал этот ответ. Так что все-таки прошу выйти с представлением в СО по г. Солнечногорску об устранении нарушений законодательства выразившееся в не надлежащем рассмотрении моего заявления о преступлении.

18 января 2018 года

[Друг истины и Платона]

В Солнечногорский суд Московской области

Заявитель:
Друг истины и Платона

Ответчик: Прокурор г. Солнечногорска
г. Солнечногорск, ул. Почтовая, д. 33,
141503

Жалоба на действия должностного лица

02 декабря 2017 года на адрес электронной почты solnechnogorsk@mosoblproc.ru
в 14:49 я направил прокурору г. Солнечногорска жалобу от 02 декабря 2017 года. С тех пор прошло достаточно времени, даже с учетом праздников, но моя жалоба от 02 декабря 2017 года так и не рассмотрена.
Налицо бездействие должностного лица.

Мои требования таковы:

1. Прошу суд признать, что моя жалоба от 02 декабря 2017 года не рассмотрена в сроки установленные законом прокуратурой г. Солнечногорска
2. Прошу суд признать, что прокурор г. Солнечногорска не рассмотрев мою жалобу от 02 декабря 2017 года в установленные законом сроки поступил вопреки интересам своей службы
3. Прошу суд признать, что прокурору г. Солнечногорска Фокину И.В. не по плечу шапка Мономаха, то бишь должность городского прокурора
4. Прошу суд обязать, прокурора г. Солнечногорска рассмотреть мою жалобу от 02 декабря 2017 года

20 января 2018 года

№ 50RS0045-101-18-0000002
от 24.01.2018 16:40
Солнечногорский городской суд (Московская область)
Административное исковое заявление
Зарегистрировано в суде
История рассмотрения▼
24.01.2018 16:40:47 Отправлено в суд
Заявление от 20 января 2018 года на 1 листе
Квитанция об отправке
24.01.2018 16:40:51 Проверка ЭП пройдена
Протокол проверки файла «Заявление от 20 января 2018 года на 1 листе»
24.01.2018 17:23:02 Зарегистрировано в суде

[И.С. Березовский, заместитель Солнечногорского городского прокурора МО советник юстиции]

ПРОКУРАТУРА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
СОЛНЕЧНОГОРСКАЯ
ГОРОДСКАЯ ПРОКУРАТУРА
И.о руковолителя СО по г. Солнечногорску ГСУ СК России по МО
25.01.2018 №102-ж

Для организации рассмотрения в части доводов о неполучении ответа на ранее направленные обращения, направляются два обращения Друг истины и Платона по вопросам необходимости преследования начальника Солнечногорского УСЗН.
О результатах рассмотрения уведомите заявителя в установленный законом срок.
Заявителю также сообщается, что нарушений сроков и порядка рассмотрения обращений руководителей СО по г. Солнечногорску ГСУ СК России по Московской области не выявлено.
Приложение: на 3 листах в первый адрес
Данный ответ может быть обжалован вышестоящему прокурору или в суд.
Заместитель горпрокурора
старший советник юстиции И.С. Березовский
РГ№367345

[И.С. Березовский, заместитель Солнечногорского городского прокурора МО советник юстиции]

ПРОКУРАТУРА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
СОЛНЕЧНОГОРСКАЯ
ГОРОДСКАЯ ПРОКУРАТУРА
25.01.2018 №102-ж

Солнечногорской городской прокуратурой рассмотрено Ваше обращение о ненадлежащем рассмотрении СО по г. Солнечногорску ГСУ СК России по МО Ваших заявлений от 14.07.2014 и 16.07.2014, поступившее 10.01.2018.
Установлено, что 14.07.2014 в СО по г. Солнечногорску ГСУ СК России по МО поступило Ваше заявление о возбуждении уголовного дела в отношении уполномоченного по правам человека в Московской области Жарова А.Е., а также федерального судьи Кирсанова А.В.
В дополнение к указанному заявлению 16.07.2014 в следственный отдел поступило Ваше заявление, содержащие уточненные доводы.
Указанные обращения рассмотрены, установленном Приказом СК России от 11.10.2012 № 72 «Об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации». По результатам Вам 13.08.2014 руководителем следственного отдела дан ответ, который направлен посредством почтовой связи.
Анализом доводов Ваших обращений, а также результатов их рассмотрения нарушений требований закона не установлено, оснований для организации проверив порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ не имелось.
Данный ответ может быть обжалован вышестоящему прокурору или в суд.
Заместитель горпрокурора
старший советник юстиции И.С. Березовский

[Друг истины и Платона]

Жалоба на действия должностного лица 29 января 2018 года

[Воронина М.В., секретарь Солнечногорского суда МО]

Солнечногорский
городской суд
Московской области
ул. Маяковского, 17
г. Солнечногорск,
Московская область
141500
Другу истины и Платона
httр://sоlnесhnogorsk.mo.sudrf.ru
sоlnесhnоgоrsку.mo@sudrf.ru

№2а-2327/2018 ~ М-395/2018

Солнечногорский городской суд Московской области уведомляет Вас о дате судебного заседания по иску Друга истины и Платона об оспаривании бездействия
прокурора на заявление от 02.12.2017 назначенное на 12.04.2018г., в 15 часов 10 минут.
Вам необходимо явиться в суд (либо обеспечить явку представителя с
доверенностью) по адресу: М.О., г. Солнечногорск, ул. Маяковского, д.17, зал №3
\2 этаж \.
Секретарь М.В.Воронина