*6056. Выборы-2017: Урал готовится

[Davydov_index]

До официального старта избирательного "высокого сезона" 2017 года ещё далеко, но в регионах, которым предстоит выбирать глав и заксобрания, партии уже присматривают кандидатов. Среди первых — Свердловская область, где в сентябре следующего года пройдут выборы губернатора.

Полномочия нынешнего главы региона, Евгения Куйвашева, истекают в конце мая 2017 года. Соответственно 10 сентября жители области будут выбирать губернатора. В последнее время в регионе ходят слухи, что Куйвашев теряет свои позиции в глазах Центра и может "не досидеть" до мая — тогда будут объявлены досрочные выборы. Однако в силу особенностей регионального законодательства выборы в любом случае состоятся в единый день голосования. И все партии, которые собираются принять участие в борьбе за место главы Свердловской области, исходят именно из этого.

Основным кандидатом от "партии власти" называют (несмотря ни на что) действующего главу региона — по некоторым данным, его кандидатура уже согласована с АП. Хотя ни от него, ни от регионального либо федерального руководства ЕР пока не звучало никаких заявлений по поводу участия в губернаторских выборах, наблюдатели считают, что вероятность "захода" Куйвашева на второй срок достаточно велика. По крайней мере в имеющихся обстоятельствах, без поправки на гипотезы о возможном осложнении отношений с федеральным руководством или отставке. В то же время звучат и имена других единороссов, которые могли бы пойти на выборы. Но о них чуть ниже.

"Справедливая Россия", похоже тоже уже определилась со своим кандидатом — им с вероятностью практически в 99% станет глава регионального отделения партии, заместитель председателя фракции эсеров в Госдуме Александр Бурков. По слухам, с этой кандидатурой в АП тоже согласились. Однако сам Бурков не торопится с однозначными заявлениями. Так, в конце октября в раговоре с "УралПолит.Ru" он заявил: "Вопрос не только ко мне, но и к руководству партии, региональному отделению, будет коллективно приниматься решение, кого партия будет выдвигать. <...> Я для себя ничего не исключаю. Шанс на прохождение есть." То есть как в той песне — "и не то чтобы да, и не то чтобы нет".

Однако некоторые сомневаются в возможностях Буркова как кандидата в губернаторы, намекая на его провальный по сути результат на прошедших в этом году думских выборах: по одномандатному округу депутат проиграл кандидату от ЕР около 20% и в итоге прошёл в Госдуму только по партсписку. Один из таких скептиков — глава Центра региональной политики Андрей Русаков. Он заявляет: "Ясно, что он возьмёт примерно столько же голосов, сколько набрал на выборах в Госдуму по Нижнетагильскому округу — около 22%. И в лучшем случае займёт второе место, пропустив вперёд кандидата от "Единой России"."

Что касается коммунистов, то со своим кандидатом они определились буквально на днях. Кандидатом в губернаторы от КПРФ называют депутата Госдумы Николая Езерского. Представитель руководства регионального отделения партии отмечает: "Это наиболее разумный выбор. В отличие первого секретаря обкома Александра Ивачева и других руководителей отделения партии, он — выходец с производства. <...> Поэтому способен говорить с рабочими на одном языке."

Помимо этих трёх имён, которые уже прямо называются представителями партий (пусть пока и неофициально), звучат и другие предположения. Перечислю некоторых из тех, кого называют в числе возможных кандидатов.

Евгений Ройзман. Понятно, что всерьёз на победу мэра Екатеринбурга на губернаторских выборах мало кто рассчитывает — всё же он уже растратил свой ресурс доверия избирателя и "потолок" для него теперь — место в городском или областном заксобрании. Даже шансы Ройзмана на переизбрание (выборы мэра должны состояться в 2018 году) довольно призрачны. Но именно с предстоящими мэрскими выборами связывают возможное его участие в губернаторских: по мнению некоторых источников, в случае, если Ройзман пойдёт на выборы губернатора и покажет относительно неплохой результат (грубо говоря, 2-3-е место), это прибавит ему политических очков и несколько увеличит шансы на второй мэрский срок. Припоминают и его сделанное ещё в 2014 году обещание пойти на выборы главы региона в случае, если Куйвашев будет выдвигаться. Так что тут всё пока крайне туманно и зависит от мнения на этот счёт АП и Куйвашева. Сам Ройзман пока воздерживается от комментариев, заявляя: "У меня на эти вопросы ответов нет, рано ещё."

Сергей Носов. Член Высшего совета "Единой России", мэр Нижнего Тагила, бывший вице-губернатор региона (2012 год), бывший генеральный директор Нижнетагильского металлургического комбината (до 2005 года). Некоторые СМИ называют 55-летнего Носова "самым успешным российским мэром". Несмотря на наличие критики, за Носовым (по сравнению с действующим губернатором) нет серьёзного потока негатива. О губернаторских амбициях единоросса известно уже давно, но в последнее время он их не декларирует. Однако не исключено, что в обозримом будущем он активизируется. По крайней мере, в пользу этого говорит тот факт, что он начинает осваивать интернет-пространство: в октябре в ВК появилась его страница. Но, с другой стороны, выход на губернаторские выборы для Носова связан с серьёзным риском: поражение для него будет означать фактически конец политической карьеры. Так что вряд ли он на это пойдёт, даже если партийное руководство не будет против. Скорее можно рассматривать перспективу его ухода после окончания мэрских полномочий в региональное заксобрание (тем более что он дважды туда избирался) или даже Госдуму следующего созыва.

Павел Крашенинников. Депутат Госдумы пяти созывов (III, IV, V, VI и VII), председатель думского комитета по государственному строительству и законодательству в текущем созыве, глава партсписка ЕР в регионе на выборах в Госдуму VII созыва. Хорошо известен в регионе, пользуется уважением и авторитетом в самых разных слоях общества. По мнению экспертов, прошедшие думские выборы применительно к Крашенинникову можно рассматривать как "репетицию" перед губернаторскими выборами 2017 года. Также звучат предположения о возможном назначении Крашенинникова на пост и.о. губернатора в июне 2017-го, после окончания срока полномочий Куйвашева — в этом случае возрастёт вероятность его выдвижения и шансы на победу резко увеличатся.

Помимо перечисленных лиц называют и других "потенциальных губернаторов", но их шансы даже на выдвижение сейчас настолько маловероятны, что пока что их можно и пропустить.

О возможных кандидатах на пост главы Свердловской области и их шансах в беседе с "Давыдов.Индекс" рассуждает политолог, политический консультант, кандидат философских наук, доктор политических наук Сергей Мошкин (Екатеринбург): "В регионе это будут первые реальные выборы губернатора за многие годы. В регионе выборов не было с момента их отмены в 2005 году. Для политической жизни области предстоящие в 2017 году выборы губернатора — важное событие. Этот факт привлечёт внимание политиков и общественности. Однако участие коммунистов в грядущих выборах я воспринимаю как техническое. Участием в выборах партия в очередной раз продемонстрирует свою активность. Каких-либо шансов всерьёз оказать какую-то конкуренцию представителю партии власти у коммунистов нет. Николай Езерский неоднократный депутат Госдумы, в обойме коммунистов он остался единственным статусным человеком. Когда-то он был известен в политическом истеблишменте Свердловской области, но сейчас он серьёзно забыт жителями. <...> Если всё-таки для коммунистов участие в выборах — это техническое решение, совсем не факт, что участие в них будет принимать Езерский. <...>

У Александра Буркова, кандидата от "Справедливой России", есть опыт участия в избирательных кампаниях. Но его участие в выборах губернатора у меня вызывает некоторые сомнения. Всё будет зависеть от того, пойдёт ли действующий губернатор Куйвашев участвовать в выборах. <...> Если Куйвашев будет в них участвовать, то выборы фактически будут безальтернативными."

Политолог Константин Калачев считает перспективы Куйвашева на губернаторских выборах далеко не безоблачными: "Сегодня сложные отношения в окружении Евгения Куйвашева, по поводу которых сейчас достаточно много выходит статей, а это только часть проблемы. Главная проблема — это отношение населения к нему. По рейтингу губернаторов совершенно очевидно, что позиции Куйвашева недостаточно прочны. <...> Но в любом случае положение Куйвашева не особо устойчиво для того, чтобы он был абсолютно уверен в беспроблемном, референдумном характере предстоящей кампании.

Губернаторские выборы в Свердловской области рискуют стать реально конкурентными, и здесь даже не суть важно, выиграют или проиграют выдвиженцы той или иной партии. Важно, что сама ситуация такова, что и Александр Бурков от "Справедливой России", и Николай Езерский от КПРФ могут получить весьма приличные результаты. <...> Важно, насколько действующий губернатор сможет решить проблему отсутствия единства в свердловских элитах, насколько он сможет договориться с кандидатами от других партий, чтобы выборы всё-таки проходили по удобному сценарию. Для Евгения Куйвашева предстоящие выборы будут своего рода вызовом, а сумеет он его преодолеть или нет, покажет время."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Ссылки в тему:
А ведь снова скоро выборы! Выборы губернатора Свердловской области
СМИ: Эсеры согласовали с Кремлем кандидатуру на пост свердловского губернатора
В Свердловской области стартовали губернаторские выборы
Кириенко изучает кандидатов в губернаторы
Появился третий кандидат в свердловские губернаторы
Глава Нижнего Тагила Носов завел себе страницу в социальной сети

[Davydov_index]

Продолжают поступать новости о подготовке Свердловской области к выборам-2017. На этот раз речь о местных выборах. Мэрам придётся самим отбирать кандидатов, причём не только от "партии власти".

Первый вице-губернатор Владимир Тунгусов, отвечающий за внутреннюю политику, провёл ряд совещаний, на которых озвучил выбранную руководством области стратегию действий в ходе избирательной кампании-2017, в рамках которой жители региона выберут депутатов в 30 городских округах, 19 поселениях и муниципальных районах. Одной из характерных черт стратегии станет выстраивание строгой вертикали: Тунгусов будет направлять распоряжения главам округов, а те — мэрам. При этом в обязанности мэров войдёт и отбор кандидатов в депутаты — людей, которые наиболее популярны на местах. Отдельно отмечено, что это необязательно должны быть представители "Единой России".

Информированный источник на месте объяснил позицию замглавы региона: "Это могут быть беспартийные или даже умеренные оппозиционеры. Главное, чтобы они поддерживались большей частью населения и были лояльны мэрам. В некоторых случаях будут возникать конфликты глав муниципалитетов с выдвигающей собственных кандидатов "Единой Россией". Но ради повышения конкурентности и качества депутатского корпуса на это можно пойти."

В целом уральские мэры поддержали такую стратегию. Глава Новоуральска Владимир Машков поясняет: "Любому главе предстоит работать с новым составом думы. И логично, чтобы глава формировал думу своего муниципалитета под себя." Он отметил, что многие мэры параллельно являются главами городских отделений ЕР и конфликтов относительно кандидатов и их проведения через праймериз ЕР не возникнет. В тех же случаях, когда город и местное отделение "партии власти" возглавляют разные люди, возможны случаи конкуренции между единороссами, выдвинутыми мэром и партийцами: "Не везде и не всегда это будет необходимо и обоснованно, но такая вероятность есть."

Руководители многих городов региона (Верхняя Салда, Нижний Тагил, Сысерть и др.) планируют выдвигать представителей градообразующих предприятий, которые традиционно избираются в местные думы от ЕР. В мэрии Верхней Салды предполагают, что совмещение заявленной Тунгусовым стратегии и внутрипартийной вертикали "даст синергетический эффект".

Однако не во всех городах с новой стратегией связывают радужные для мэров перспективы в плане полномочий и влияния на состав будущих муниципальных дум. В некоторых отбором кандидатов займутся фактически представители градообразующих предприятий. В Первоуральске, как заявляют местные политики, это будет руководство Первоуральского новотрубного завода, представителем которого является и местный мэр (предприятие входит в группу "ЧТПЗ" (Челябинский трубопрокатный завод), 90% которой принадлежит экс-сенатору от Челябинской области Андрею Комарову). При этом они отмечают, что пока о подготовке к местным выборам и речи нет, все больше говорят о предстоящих выборах губернатора: "Складывается впечатление, что все занимаются подготовкой только к губернаторской кампании. Есть опасение, что о выборах в гордуму вспомнят только в мае и проведут их кавалерийским наскоком."

В Серове ситуация ещё сложнее: там мэр Елена Бердникова находится в крайне сложных отношениях как с местным отделением "Единой России", так и с руководством Надеждинского (ранее — Серовского) металлургического завода, входящего в "Уральскую горно-металлургическую компанию" (основной совладелец — президент компании Искандер Махмудов, №21 в рейтинге Forbes "200 богатейших бизнесменов России — 2016"). Как заявили представители УГМК, Бердникову вообще планируется "отодвинуть" от отбора кандидатов: "Она молодая, не успела набраться опыта, заслужить доверие элиты. Поэтому "пул" кандидатов будет полностью подбирать УГМК. Эти выборы станут боевым крещением нового профильного заместителя директора компании по общим вопросам Надежды Пушиной." В то же время городские элиты скептически оценивают такую перспективу, напоминая, что на последних выборах в заксобрание области контролируемые представителями УГМК региональные группы кандидатов от ЕР показали одни из самых низких по области результатов: "Население начинает уставать от УГМК и её кандидатов. Чтобы переломить эту тенденцию, нужен нестандартный, яркий подход к организации выборов."

Глава Уральского отделения ФоРГО, доктор философских наук, ведущий научный сотрудник Института философии и права Уральского отделения РАН, профессор философского факультета Уральского государственного университета им. А.М.Горького Анатолий Гагарин напоминает, что на данный момент законодательство в регионе выстроено таким образом, что мэров выбирают местные думы. То есть получив право отбора кандидатов в депутаты, главы городов могут создать себе гарантию продления собственных полномочий: "Это мотивирует глав на эффективную работу в ходе выборов." В то же время Гагарин отмечает, что, возможно, не все мэры адекватно выполнят поставленную Тунгусовым задачу: "Предложенный Тунгусовым подход является спокойным и прагматичным. Он не тяготеет к пафосу и политическому доминированию. Но делегирование мэрам дополнительных полномочий предполагает и увеличение их ответственности. Это станет большим вызовом и риском для глав. Не все руководители муниципалитетов смогут справиться с поставленной задачей. Но мониторинг ситуации на территории позволит региональным кураторам в любой момент вмешаться в ход кампании на проблемных территориях и внести в него коррективы."

Политтехнолог и публицист, председатель президиума СРОО "Многодетные семьи Урала", обозреватель журнала "Регионы России" Евгений Белоносов считает, что предложенная Тунгусовым стратегия не выбивается из его манеры ведения дел: "В предложении Владимира Тунгусова нет ничего экспериментального. В бытность его вице-мэром Екатеринбурга он был главным идеологом городской администрации. Сегодня, уже занимая должность вице-губернатора, всё то, что он проецирует на область, уже было апробировано в Екатеринбурге и показало свою эффективность. <...>

Не все достойные кандидаты могут быть представлены только партией власти. <...> В предложении Тунгусова всё логично, он действует в своей прагматичной управленческой манере, которая не является сиюминутной. <...>

С главами муниципалитетов сложно работать, потому что сегодня мотивировать их очень тяжело. С одной стороны они встроены в так называемую вертикаль, все получают достаточно серьёзные средства из бюджета, но в то же время имеют самостоятельную политику и действуют зачастую без оглядки на региональную власть. <...> Евгений Куйвашев не сумел, на мой взгляд, выстроить вертикаль власти. Он попытался ввести глав муниципалитетов в какие-то рамки, изменив систему выборов мэров, но насколько это получилось, покажут губернаторские выборы 2017 года."

Кандидат социологических наук, доцент кафедры общественных связей и медиаполитики Института государственной службы и управления РАНХиГС Вера Захарова сомневается, что идея Тунгусова впоследствии войдёт в широкую практику и будет закреплена законодательно как одна из форм выдвижения кандидатов: "Безусловно, какие-то изменения в нашем избирательном законодательстве должны произойти, но полагаю, что инициатива Владимира Тунгусова вряд ли будет поддержана органами законодательной власти. Поскольку его предложение ведёт к некоторому вмешательству местного самоуправления и исполнительной власти в избирательную систему, что противоречит Конституции. С другой стороны, в инициативе Тунгусова есть здравое зерно, при этом нужно построить чёткий законодательный алгоритм. <...>

Безусловно, предложение Тунгусова добавит ему узнаваемости. <...> Я согласна с Тунгусовым, что нужно более открыто вести избирательный диалог. Сегодня эта необходимость назрела. Предложение вице-губернатора Свердловской области поднимет некий общественный резонанс, но вряд ли найдёт отклик у юристов и законотворцев."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Источник: Мэрам разрешат работать против «Единой России»

[Илья Карпюк]

http://polit.ru/article/2017/01/25/hundredwords/
25 января 2017, 17:46

Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев

После того, как Владимир Путин принял Евгения Куйвашева в Кремле, все уверены: губернатор Свердловской области, чьи полномочия истекают в мае, получил санкцию на участие в выборах, которые намечены на 10 сентября.

Казалось бы, все понятно. На самом деле непонятно почти ничего. По каким критериям в федеральном центре будут оценивать начавшуюся кампанию? Уровень явки? Отсутствие острых конфликтов? Кто будет допущен до выборов? Или, если важна будет явка, может быть политиков будут затаскивать чуть ли не силой? Наконец, разграничение полномочий между центром, полпредством и Екатеринбургом — за что вообще будет отвечать губернатор?

Вполне вероятно, что ответить на эти вопросы сейчас никто не может.

[Davydov_index]

Продолжаем знакомиться с предвыборными раскладами в регионах, жители которых в сентябре этого года будут выбирать губернаторов. Сегодня — Свердловская область.

Свердловская

Обсуждение потенциальных кандидатов на пост губернатора Свердловской области началось ещё осенью, практически сразу же после думских выборов, если не перед ними. Тогда же СМИ назвали и первых возможных претендентов на этот пост.

Осенью в списке предполагаемых участников выборов главы региона числились: действующий губернатор Евгений Куйвашев, мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман, руководитель местного отделения "Справедливой России" и депутат Госдумы Александр Бурков, его коллега из КПРФ Николай Езерский, мэр Нижнего Тагила Сергей Носов и депутат Госдумы Павел Крашенинников. Однако с тех пор расклады несколько изменились, выявились новые потенциальные кандидаты на пост губернатора.

( Collapse )
Начнём с наиболее очевидного кандидата. Срок полномочий Евгения Куйвашева истекает в мае этого года. Пока что предполагается, что "партию власти" будет представлять именно он. Но тут всё зависит от того, сможет ли Куйвашев получить статус и.о. по истечении срока либо подав в отставку чуть раньше. А в том, что это ему удастся, некоторые сомневаются. Но, учитывая, что вчера СМИ озвучили слова источника в АП о том, что отставка Худилайнена была последней из запланированных окончательных (не "предвыборных") отставок губернаторов, можно сказать, что шансы губернатора получить к своей нынешней должности приставку "и.о." резко возросли. Так что будем исходить из того, что "кандидатом Кремля" на губернаторских выборах будет именно Куйвашев.

Поговаривают, что в случае, если Куйвашев останется без статуса и.о., в качестве "запасного" рассматривают Сергея Носова. Конечно, мэр Нижнего Тагила пользуется определённым авторитетом среди единороссов, но, повторюсь, с резко возросшими шансами Куйвашева стать кандидатом его собственные шансы падают ещё более резко.

У коммунистов всё не так очевидно. Как сообщили в свердловском обкоме партии, в федеральное руководство КПРФ направлен "шорт-лист" из пяти "кандидатов в кандидаты", ответ по которому ждут в мае. В список вошли три депутата регионального заксобрания (Вячеслав Вегнер, Игорь Аксёнов, Александр Ладыгин) и два члена фракции КПРФ в Госдуме (Николай Езерский и Денис Парфёнов). Причём источники в отделении партии утверждают, что фаворитом в этой пятёрке является не Езерский, а единственный "неместный" депутат — москвич Денис Парфёнов. Объясняют это тем, что у Парфёнова достаточно средств для финансирования избирательной кампании, которых у областного отделения нет: "Он единственный, кто готов сам оплатить кампанию. Парфёнов планирует в следующий созыв в Госдуму избираться по Свердловской области, поэтому готов вложиться. И это ключевой фактор в его пользу."

В отделении "Справедливой России" уже два кандидата — всё тот же Александр Бурков и секретарь отделения, депутат областного заксобрания Дмитрий Ионин. Про Буркова говорят, что его кандидатура якобы уже даже согласована с руководством партии и с АП, но есть одно "но" — он может отказаться идти на выборы: "Он будет участвовать в выборах только при гарантии победы." На этот случай и готовят Ионина как запасного кандидата. В качестве "задачи-максимум" Ионину ставят второе место. Оба кандидата не очень охотно отвечают на "предвыборные" вопросы журналистов. Бурков просто не идёт на контакт, а Ионин в беседе с "Федерал Пресс" высказался в том духе, что ещё ничего не решено: "Мы вторая политическая сила в регионе и, конечно, ведём подготовку. Окончательное решение будет принято в мае."

У свердловских либерал-демократов тоже пока нет особой ясности с кандидатами. Источник в региональном отделении ЛДПР сообщает, что возможно участие в выборах депутата заксобрания области Михаила Зубарева либо главы отделения Антона Гусева. Также не исключено, что по настоянию руководства партии кандидатом от ЛДПР станет один из двух депутатов Госдумы — Данил Шилков или Игорь Торощин. Но, по словам источника, для выдвижения думских депутатов есть одно препятствие — жёсткий регламент нижней палаты, дающий на работу в регионе всего одну неделю в месяц, а в таких условиях вести агитацию будет крайне затруднительно.

Среди "непартийных" кандидатов в последнее время называли Игоря Холманских, полпреда президента в УрФО. Но он сегодня прямо заявил, что не собирается идти на выборы и вообще не намерен покидать свой пост: "С 18 мая 2012 года у меня есть поручение главы государства работать его полномочным представителем в Уральском федеральном округе. Других поручений не имею, исполняю то, что надлежит исполнить."

Что касается участия в выборах главы региона Евгения Ройзмана — чем ближе избирательный сезон, тем круче интрига. О губернаторских амбициях мэра Екатеринбурга известно давно, многие помнят его слова про "если Куйвашев пойдёт на выборы, то и я пойду". Скоро, вероятно, станет понятно, достаточно ли у Ройзмана сил и ресурсов, чтобы уверенно оппонировать провластному кандидату.

Некоторую интригу в предвыборную расстановку сил может внести появление нового "коллективного игрока". Сегодня стало известно, что в Екатеринбурге достигнута договорённость о создании совета непарламентских партий, в который вошли региональные отделения партий "Родина", "Зелёные", "Партия роста" и "За женщин России". Главой совета стал руководитель областного отделения "Партии роста" Борис Зырянов. Среди заявленных целей совета — в том числе и участие в губернаторских выборах с единым кандидатом. Что это будет за кандидат — пока неизвестно, и потому непонятно, насколько корректно проецировать на него совокупный результат объединившихся партий на прошедших думских выборах: в сентябре 2016-го за них отдали голоса 8% избирателей региона. Зато известно о первом реальном последствии этого объединения: своего поста лишился председатель областного отделения "Родины" Владимир Фомин. Это произошло сегодня же по просьбе федерального руководства партии. Официальную причину снятия Фомина не называют, в кулуарах же говорят, что это из-за вхождения в совет: в нём состоят и представители "Партии роста", а глава "Родины" Алексей Журавлёв находится в напряжённых отношениях с Борисом Титовым.

Но объединение непарламентских партий — это скорее оттенок общей картины. Она станет ясна к маю, об этом говорят все "основные" партии. И это объяснимо, ведь май — это крайний срок, когда станет понятно, кто именно пойдёт на выборы в статусе и.о. губернатора. Исходя из этого остальные крупные игроки и выдвинут своих кандидатов.

Глава экспертного совета КЦ "Департамент политики", кандидат политических наук Александр Белоусов отмечает, что пока трудно сказать, как пройдёт избирательная кампания. Но, по мнению эксперта, наиболее вероятным её исходом является победа Куйвашева: "Сейчас область находится "на паузе" — в ожидании начала выборной кампании. Основной вопрос конфигурации кандидатов — кто пойдёт, кто не пойдёт? До сих пор нет внятного и чёткого сигнала, идёт ли Евгений Куйвашев на выборы. Есть некоторые сомнения, которые не прояснены до конца, с мэром Нижнего Тагила Сергеем Носовым. Вопрос, кто будет самым ярким кандидатом — Куйвашев или Носов — на данный момент не снят. <...>
В целом же с большой долей вероятности можно предположить, что выборы будут неконкурентными. Всё-таки вероятнее всего, что будет Куйвашев, даже несмотря на то, что он не принял окончательного решения, идти на выборы или нет. Несмотря на все оговорки, есть ощущение, что действующий губернатор уверенно проведёт свою кампанию и выиграет её."

Политолог, политтехнолог, кандидат политических наук, научный сотрудник Института философии и права Уральского отделения РАН Георгий Гаврилов также называет Куйвашева основным претендентом: "Есть ожидания, что с огромной степенью вероятности основным кандидатом на выборы будет действующий губернатор. <...> Опросы общественного мнения показывают, что губернатор очень уверенно чувствует себя в настоящее время по сравнению с другими потенциальными конкурентами. В области есть ряд весомых политических фигур, которые могли бы поучаствовать в выборах. В первую очередь Александр Бурков и мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман. Думаю, что в выборах мог бы поучаствовать депутат Госдумы Андрей Альшевских. Были ещё разговоры по поводу мэра Нижнего Тагила Сергея Носова, но этот сценарий с огромной степенью вероятности не будет реализован. В настоящее время по сравнению с этими кандидатами позиции действующего губернатора выглядят наиболее предпочтительно и уверенно."

Политолог, публицист, политконсультант и медиаменеджер, президент Института развития и модернизации общественных связей Фёдор Крашенинников также уверен в том, что "кандидатом Кремля" и победителем выборов станет Евгений Куйвашев: "За полгода до выборов атмосфера в регионе спокойная. Очевидно, что на выборы пойдёт при поддержке Кремля действующий губернатор. Каких-то заметных кандидатов, которые могут создать ему на выборах проблему, на самом деле нет. Все, кто может каким-то образом помешать Евгению Куйвашеву, скорее всего, не будут участвовать в выборах или не будут до них допущены. <...> Есть единичные заявления, но, скорее всего, это часть какой-то игры. Реально ни Ройзман, ни Бурков не могут гарантировать себе и своим сторонникам своего участия в выборах — это главная для них проблема. Это не значит, что они плохие кандидаты. Просто бессмысленно рассматривать их шансы, когда они могут быть не допущены до выборов по техническим причинам."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале «Давыдов.Индекс».

Ссылки в тему:
Выборы-2017: Урал готовится
Выборы губернатора Свердловской области: кандидаты очевидные и неочевидные
Свердловское отделение КПРФ определит кандидата для участия в выборах губернатора в мае
Свердловские коммунисты выставили пост губернатора на "торги"
«Выборы – это не игра с нулевой суммой». Фаворита губернаторской кампании оставили без конкурентов
Полпред УрФО прокомментировал свое участие в выборах губернатора в Свердловской области
В Свердловской области четыре непарламентских партии объединились для выборов
Лидера свердловской «Родины» уволили за дружбу с «Партией Роста»

[Davydov_index]

Продолжаем знакомиться с избирательными комиссиями регионов России. Сегодня — Свердловская область.

Нынешний состав облизбиркома был сформирован в конце прошлого года. Председателем комиссии стал занимавший этот пост и в предыдущем составе Валерий Чайников. Заместителем председателя стала Марина Обрубова, до включения в комиссию занимавшая пост замглавы администрации губернатора Евгения Куйвашева, а пост секретаря сохранил за собой Владимир Райков.

В единый день голосования 10 сентября 2017 года в области завершатся 57 муниципальных избирательных кампаний. Жителям региона предстоит выбрать депутатов 49 органов местного самоуправления в муниципальных районах и городских округах и 5 их глав, а также принять участие в довыборах трёх депутатов муниципальных собраний. Но центральным событием электорального сезона-2017 станут, безусловно, выборы губернатора Свердловской области.

Выборы главы региона привлекут к себе особое внимание сразу по нескольким причинам. Во-первых, это первые прямые выборы губернатора за долгое время: последний раз главу Свердловской области избирали в 2003 году (тогда на третий срок переизбрался Эдуард Россель, сейчас представляющий правительство региона в Совете Федерации). Во-вторых, сам набор политиков, уже заявивших о желании участвовать в выборах, гарантирует "нескучную" кампанию: от "Единой России" выдвинется Евгений Куйвашев (сейчас — и.о. губернатора), от "Справедливой России" (или от коалиции оппозиционных партий в лице СР, ЛДПР и КПРФ) кандидатом станет, скорее всего, Александр Бурков, третьим уже заявившимся кандидатом (правда, пока неясно, от какой партии) обещает стать глава областного центра Евгений Ройзман. Также заявляют о намерении выставить своих кандидатов и другие партии. Так что скучно точно не будет.

Ещё одна причина, по которой эти выборы можно назвать особенными — они пройдут по новым правилам. На прошедшем 11 апреля заседании региональное заксобрание приняло в первом чтении внесённый председателем комитета по вопросам законодательства Владимиром Никитиным пакет поправок в Избирательный кодекс Свердловской области, касающихся проведения выборов главы региона. Ключевая поправка, вокруг которой возникло больше всего споров, касается сроков подачи кандидатами документов для регистрации. Если сейчас в законе имеется указание только на крайний срок, когда документы уже должны быть в облизбиркоме ("не позднее 45 дней до дня голосования"), то новая редакция предусматривает его ограничение ("не ранее 55 дней и не позднее 45 дней"). По словам Никитина, такое нововведение сделано по рекомендации Центризбиркома: "Формулировка "не позднее 45 дней" привела к ситуации, когда кандидаты в губернаторы подавали одни и те же подписи депутатов, собранные за их выдвижение. Были кандидаты, которые подписи собрали позже, но документы подали раньше, чем другие кандидаты, и их зарегистрировали. В результате в избиркоме были вынуждены регистрировать и того, и другого кандидата. Эта мера упорядочивает проверку документов, подаваемых кандидатами." По мнению представителей оппозиционных партий, на самом деле эта норма призвана усложнить им жизнь и не допустить к участию в выборах "неудобных" кандидатов: в случае, если избирком обнаружит во внесённом в пределах этого 10-дневного срока пакете документов ошибки, представители кандидата просто не успеют их исправить и внести документы повторно.

В общем, губернаторская кампания ещё не началась, а первые инциденты вокруг неё уже возникают. И дальше их наверняка будет только больше.

Политолог Александр Пирогов не ждёт от губернаторских выборов серьёзных скандалов: "Избирком — такой орган, который ведёт себя достаточно спокойно, адекватно, хорошо выполняет свою работу. То есть всё достаточно просто и немного даже серенько. Действующий губернатор привёл фактически своего коллегу на пост руководителя областного избиркома — Валерия Чайникова. Он сменил на этом посту Мостовщикова, который, несмотря на свой профессионализм, был фигурой одиозной. <...> Чайников достаточно спокойный, избегает всяческих скандалов. В СМИ были разные сообщения о том, что некие политические силы хотели организовать его замену на Илью Захарова, председателя избирательной комиссии города Екатеринбурга. Но пока этого не произошло. То есть в любом случае предстоящие выборы губернатора Свердловской области проведёт действующий состав избирательной комиссии. Думаю, что никаких сюрпризов в связи с этим ждать не стоит."

Кандидат политических наук, политолог, руководитель образовательных программ Уральского филиала ГЦСИ Дмитрий Москвин, напротив, высказывает негативные ожидания по работе избиркома: "Последние несколько месяцев, мне кажется, они не произвели ни одного инфоповода и какого-то серьёзного их присутствия в медийном пространстве не ощущается. <...> Прежний избирком очень активно занимался популяризацией своей деятельности. <...> Сейчас тоже, скорее всего, идёт какая-то работа. Но она совершенно не на слуху. У меня такое ощущение, что это скорее целенаправленная вещь: не пробуждать сознание жителей региона и города, не актуализировать в сознании информацию о грядущих выборах. Мне кажется, они будут разыгрывать сценарий максимально низкой явки, чтобы, не приведи Господи, ничего не приключилось на этих выборах. Потому что они могут оказаться конкурентными в регионе. Кандидаты, которые уже обозначаются — это люди с достаточно серьёзным рейтингом. Поэтому пробуждать вот этот весь интерес и говорить об этом заранее, наверное, совершенно не с руки официальным властям и избиркому как части этой официальной власти."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале «Давыдов.Индекс».

[Евгений Ройзман]

Иду в губернаторы Свердловской области. Я здесь не проигрывал ни одних выборов.

[Евгений Ройзман]

http://echo.msk.ru/blog/roizmangbn/1981976-echo/
15:01 , 16 мая 2017

АВТОР
мэр Екатеринбурга
Все.Приняли решение. Выдвигаюсь на выборы губернатора Свердловской Области от Яблока. Григорию Явлинскому — спасибо за позицию и поддержку.

[Евгений Ройзман]

https://youtu.be/vlbiTwoM8tY

[Davydov_index]

Партия "Яблоко" все же выдвинула кандидатом в губернаторы Свердловской области главу Екатеринбурга Евгения Ройзмана, однако эксперты уверены, что до выборов он, скорее всего, не дойдет.

Накануне, 21 июня, состоялось заседание федерального бюро "Яблока", на котором решался вопрос о выдвижении Ройзмана. Ему предшествовал большой скандал 17 июня, когда из партии вышли сразу 10 членов свердловского регионального отделения, включая его лидера Юрия Переверзева, не желавшие выдвигать на выборы мэра Екатеринбурга.

Неформальный лидер "Яблока" Григорий Явлинский предположил, что на председателя реготделения партии было оказано давление. На следующий день после того, как конференция оказалась сорвана, за выдвижение Ройзмана проголосовали члены свердловского отделения партии "ПАРНАС", однако от их предложения глава уральской столицы отказался.

После того, как деятельность руководящих органов свердловского отделения "Яблока" — конференции, регсовета и бюро регсовета, председателя и его заместителей — была приостановлена, а их полномочия перешли к федеральному бюро, партия вновь поставила вопрос о выдвижении Ройзмана на губернаторские выборы.

Голосование по этому вопросу назначили на 19 июня, однако и со второй попытки выдвинуть Евгения Ройзмана не удалось, так как выяснилось, что согласно избирательному кодексу Свердловской области в случае, если выдвижение происходит в другом регионе, избирательная комиссия должна быть оповещена об этом не менее, чем за три дня.

В итоге лишь с третьей попытки вопрос о выдвижении главы Екатеринбурга на губернаторские выборы оказался решен. За кандидатуру Ройзмана высказались 9 из 10 присутствующих на заседании членов федерального бюро "Яблока". Также бюро рассматривало кандидатуру члена партии Сергея Тюрикова, который и стал яблоком раздора для свердловских "яблочников". Именно на его выдвижении внезапно стали настаивать совершившие демарш члены свердловского отделения партии. На заседании федерального бюро за Тюрикова проголосовал лишь один человек.

"То, что я пришел с предложением и просьбой к "Яблоку", обусловлено тем, что это самая старая демократическая партия, самая устойчивая, которая не сделала людям ничего плохого и на слово руководства которой можно рассчитывать," — рассказал Евгений Роймзан на заседании в Москве. Его слова приводит издание Znak.com. При этом глава Екатеринбурга заявил, что, если бы в Свердловской области была возможность самовыдвижения, он бы пошел на выборы как самовыдвиженец.

В пользу Ройзмана высказался Григорий Явлинский, который заявил, что "таких сильных и смелых людей в российской политике нет": "Неужели вам непонятно, что борьба с наркомафией — дорога на кладбище? И он боролся одновременно и с властями, и с наркомафией. Это означает, что у человека есть опыт, готовность, умение, склонность к борьбе с мафией — а это едва ли не главное в работе на посту губернатора. Мафия — главная черта региональной жизни. Только за одно это качество человека надо выдвинуть."

После того, как выдвижение Ройзмана все-таки состоялась, его главной задачей станет преодоление муниципального фильтра. В Свердловской области он один из самых высоких в стране — 7,9%. Таким образом екатеринбургскому мэру придется собрать 126 подписей в 71 из 94 муниципальных образований. Свердловские СМИ уже подсчитали, что преодолеть этот барьер глава Екатеринбурга вряд ли сможет, если не заручится поддержкой "Единой России", обладающей большинством голосов в муниципальных органах власти, что представляется маловероятным.

У самого Евгения Ройзмана после ситуации с демаршем свердловских "яблочников" оптимизма в этом направлении также поубавилось: "Нужно 126 подписей, пока в первом приближении их уже нет," — цитирует главу уральской столицы "Ъ".

Уверены в невозможности собрать необходимое количество подписей и политологи, которые, впрочем, говорят, что определенный процент автографов муниципальных депутатов Ройзман все же получит. Возможно ему даже удастся собрать большинство этих подписей, но точно не все, говорят они.

Однако вполне вероятно, что и до этой процедуры Евгений Ройзман может не дойти. Накануне стало известно, что решение о выдвижении Ройзмана может быть оспорено облизбиркомом, поскольку по его постановлению такое решение принимается на партсъезде, а в случаях, предусмотренных уставом партии — ее региональным отделением.

Как пишут "Ведомости", согласно закону о партиях в случае отсутствия регионального отделения кандидата может выдвинуть коллегиальный руководящий орган партии, но это касается лишь выборов в региональные парламенты и муниципальные органы. В избирательной комиссии Свердловской области обещали прокомментировать этот вопрос после того, как "Яблоко" предоставит документы по итогам конференции.

Выборы губернатора Свердловской области состоятся в единый день голосования 10 сентября. На сегодняшний день кроме врио главы региона Евгения Куйвашева и Евгения Ройзмана в предвыборной борьбе собираются участвовать еще четыре кандидата.

Своим взглядом на выдвижение Ройзмана делится политолог, доцент кафедры теории и истории политической науки УРФУ Руслан Мухаметов: "Екатеринбург воспринял информацию о выдвижении Евгения Ройзмана в качестве кандидата в губернаторы неоднозначно. Незаинтересованная политизированная общественность удивлялась стремлению властей воспрепятствовать выдвижению Ройзмана от "Яблока", создавая таким образом на ровном месте ему ненужный информационный повод, пиаря его. <...> С другой стороны, все более-менее понимающие люди, следящие за региональной политической ситуацией, понимают, что даже если Евгений Ройзман будет зарегистрирован в качестве кандидата и приступит к сбору подписей муниципальных депутатов, у него будет мало шансов пройти этот пресловутый муниципальный фильтр. <...>
Думаю, во главе угла в вопросе выдвижения Ройзмана стоит вопрос о его дальнейшей политической карьере, о его перспективах. Срок его полномочий в качестве мэра Екатеринбурга заканчивается в сентябре 2018 года. <...> Евгений Ройзман оказывается в подвешенном политическом положении. Он старается не ждать решения политической судьбы, а постараться, пока есть время и, в данном случае, возможности, как-то решить в силу своих возможностей и ресурсов свою политическую судьбу."

Вице-президент Российской ассоциации политических консультантов Татьяна Лушникова тоже скептически оценивает шанс Ройзмана на прохождение муниципального фильтра: "Каждый гражданин, обладающий пассивным избирательным правом, может баллотироваться в губернаторы Свердловской области. Евгений Ройзман — не исключение. <...>
Что касается прохождения муниципального фильтра, я весьма скептически отношусь к возможности его преодоления именно Ройзманом. <...> Даже если Ройзман и наберет необходимое количество подписей, он не застрахован от того, что этот депутат ранее уже подписался за другого претендента и тот уже сдал подписи в избирком. <...>
Партия "Яблоко" и Ройзман — вполне ожидаемый союз. Не будучи парламентской партией и почти лишившись по итогам парламентских выборов федерального финансирования, партия теперь вдвойне заинтересована в резонансных ходах, которые бы позволили оказаться в информационном поле. На руку этому, хоть и в негативном ключе, повлияла история со срывом выдвижения Ройзмана на конференции регионального отделения. <...> Исходя из информационной каши, которая сопровождает выборы екатеринбургского губернатора и лично Евгения, можно с большой долей вероятности сказать, что сотрудничество с "Яблоком" не продлится долго и завершится в атмосфере взаимных обид."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале «Давыдов.Индекс».

[Андрей Щербаков]

http://polit.ru/article/2017/07/03/election/
03 июля 2017, 14:11


Сергей Кириенко
kremlin.ru

Правозащитница Евгения Чудновец, осужденная, но позже оправданная за репост видео с издевательствами над ребенком в социальной сети, заявила о выдвижении на пост губернатора Свердловской области. На ее странице в социальной сети было опубликовано видео с трансляцией ее выдвижения от Интернациональной партии России.

Ранее предполагалось, что Чудновец пойдет на выборы от Народной партии России. По информации СМИ, правление Народной партии принимало решение о ее предварительной поддержке на выборах.

Напомним, Чудновец была осуждена на шесть месяцев колонии за репост видеозаписи, на которой сотрудники детского лагеря издеваются над мальчиком. Ее признали виновной в распространении детской порнографии. Приговор вызвал значительный общественный резонанс, и 6 марта Курганский областной суд отменил его.

После выхода на свободу Чудновец сообщила журналистам, что создает правозащитный проект, который будет помогать людям, рискующим оказаться в тюрьме по несправедливым обвинениям. Однако уже в мае заявила о приостановке работы проекта и намерении принять участие в губернаторских выборах.

Митинг Евгении Чудновец в центре Кургана
«УралПолит.RU»

Выборы губернатора в Свердловской области назначены на 10 сентября. Между тем Евгения Чудновец стала уже десятым кандидатом на пост главы региона. Добавим, что свою кандидатуру на пост свердловского губернатора выдвинул и мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман. Ройзман баллотируется от партии «Яблоко». В то же время по оценке политологов, отмечает радиостанция «Эхо Москвы», шансы пройти муниципальный фильтр есть только у шести из них.

Политический обозреватель Андрей Щербаков в беседе с «Полит.ру» размышляет о происходящем. События последнего времени, связанные с предстоящими выборами губернаторов, вызывают ощущение, что в президентской администрации отказались от принципа конкурентности, считает он.

«За минувшую неделю было много разрозненных сообщений, которые, в общем, складывались в окончательный пазл, касающийся губернаторских выборов. Кратко можно сделать следующие выводы.

Первый: новый внутриполитический блок администрации президента отказался от того, что они сами же называли «принципом конкурентности».

Существует ряд региональных кампаний, за исход которых люди, называемые администраторами, реально опасаются. И в этой связи были предприняты несколько действий, направленные на снижение конкуренции. Главное из них – это фактическое недопущение к выборам губернатора Свердловской области Евгения Ройзмана. Несмотря на то, что Ройзман выдвинулся от «Яблока», что было не очень ожидаемо, совершенно очевидно, что муниципальный фильтр ему не пройти, поскольку никакой команды сверху не поступит.

Более того, в эту же историю ложится выдвижение кандидатом в губернаторы Евгении Чудновец, известной гражданской активистки, которая по чудовищному обвинению просидела некоторое время в камере – и, в общем, вышла оттуда не совсем тем гражданским активистом, которого хотела бы видеть оппозиция. Поэтому в этом отношении Чудновец – очень удобная история. Она, с одной стороны, должна демонстрировать оппозиционность кандидату от партии власти; с другой стороны, вероятно, ее электоральный ресурс крайне ограничен, и она будет совершать действия, в той или степени направленные на окончательное торжество легитимности и закона.

Сами по себе эти действия и акты мало о чем говорят. Тем более что, в частности, за тот же период мы можем поставить в заслугу администраторам, например, историю с Бурятией, где выдвинутый Алексей Цыденов столкнулся с серьезными проблемами (он является выходцем не совсем той бурятской ветви, которая существует непосредственно в Бурятии, поэтому, несмотря на свою этническую принадлежность он воспринимался в первую очередь чужаком. Однако несколько хотя и запоздалых, но грамотных усилий привели к тому, что электоральная база оппозиции Цыденова была слученном размыта, «размазана», и его собственные позиции сегодня выглядят прядпочтительнее, чем их.

Алексей Цыденов
Правительство Республики Бурятия

Тем не менее, возвращаясь к тому, о чем мы начали говорить, отметим: выводы напрашиваются неутешительные. Неутешительность их связана с тем, что история повторяется. И добро бы повторялось она, что называется, «как трагедия, а потом – как фарс»! Нет, она повторяется как регулярное отправление. Вот, условно говоря, завтракали мы вчера яйцом с овсянкой – и сегодня нам предлагают яйцо с овсянкой.

Однако одно дело – когда это блюдо готовил «повар» по имени Вячеслав Викторович Володин, и совсем другое – когда точно такое же блюдо предлагается Сергеем Владиленовичем Кириенко. Первое ощущение, которое возникает в этой связи, – некоторая оторопь. Думаешь тогда: и что, они настолько ничего не умеют, что вынуждены взять старые рецепты и переписать их своим (предположим, ровным) почерком?

Вторая мысль, которая приходит в голову этой связи, это вопрос: а что, все настолько плохо, что мы не можем допустить никакой реальной конкуренции в избирательном процессе, чтобы показать хоть какое-то движение и развитие? Хотя понятно, что движение и вообще развитие – не самоцель, самоцель – некое поступательное развитие.

Третья мысль, которая возникает при разборе этой ситуации, еще менее утешительна. Она состоит в том, что неужели контроль и контакт с региональным элитами настолько утеряны, что единственная форма взаимодействия с ними – это спуск на парашюте своего кандидата, а потом – судорожные попытки выстраивания такой конфигурации, при которой этот кандидат будет отделен от сколько-нибудь серьезных возможных противников?

kremlin.ru

Дальше начинается область догадок, оценок и тому подобного, и нам бы не хотелось в эту область уходить. Однако то, что мы видим, показывает приблизительно ту же картину, которую мы с коллегой Василием Измайловым рисовали еще полгода назад. Не будучи людьми системными, а будучи людьми, живущими в круге представлений, так скажем, десятилетней давности, новые администраторы сталкиваются с абсолютно понятными, абсолютно предсказуемыми проблемами, но не знают, как их разрешить.

Жалко ли делается тех людей, которые, волею обстоятельств, возглавляют этот процесс? Это уже дело вкуса. Кто-то симпатизирует Сергию Владиленовичу Кириенко, так что кому-то жалко. А кто-то говорит: наконец-то все увидят, что методологи ничего не умеют! А есть и какие-то третьи люди, которые говорят: ну вот, сейчас эта команда уйдет – и тогда наступит наше время! И то, и другое, и третье свидетельствуют фактически об одном и том же: все те проблемы, которые есть во внутриполитическом блоке и вообще внутриполитическом развитии, мало того, что никуда не деваются, они еще и усугубляются! Причем усугубляются ничегонеделанием.

Журналисты, наблюдатели, аналитики очень любят кивать на некую «власть», этакую консолидированную, которая не хочет эти проблемы решать. Здесь же мы видим совершенно другую историю. Здесь мы видим достаточно серьезный карт-бланш, данный группе людей, которые считают себя как минимум неглупыми и как минимум искушенными. И даже обладают определенным опытом, хотя и архаичным. И как только эта группа встает перед необходимостью сделать что-то реальное, с просчитанными последствиями и моделируемой ситуаций (что как бы – в силу своего происхождения, бэкграунда – они делать должны), эта группа испуганно поджимает хвост и говорит: «А давайте ничего делать не будем, и пусть все идет как идет!»

Наверное, и это тоже называется руководством. Наверное, и это тоже может считаться внутренней политикой. Но что-то подсказывает мне, что не эти действия, не эти манипуляции и не этих людей хотелось бы видеть принимающими решение, важное для государства, в такое непростое для него время. А время у нас для государства, как известно, всегда непростое», – сказал Андрей Щербаков.