6675. Политический процесс

[Вanauka.ru]

http://banauka.ru/2548.html
Тема 1. Система детерминации политического процесса

Политический процесс - одна из базовых категорий политической теории, что характеризует сущностные признаки политики и политических отношений, политических ценностей и политической деятельности субъектов политики. Категорию "политический процесс" широко используют общественные науки, в частности политология, когда речь идет о том, как определить важнейшие закономерности и законы политической жизни.

В то же время даже в современной политической литературе содержание этого понятия, его основные признаки и характеристики трактуются неоднозначно. Некоторые ученые отождествляют политический процесс с понятием "политика" (Г. Доуз), другие, как, например, Т. Парсонс, видят специфику категории "политический процесс" в определении результатов функционирования политической системы, а Г. Дарендорф особенность этого понятия связывает с динамикой борьбы за статусы и ресурсы власти. Иногда категорию "политический процесс" используют для характеристики поведения субъектов политики, которые стремятся реализовать свои интересы и ценности (Ч. Мерріам).

Следовательно, категория "политический процесс" в современной политической теории рассматривается как сложное и многогранное понятие, которое еще не имеет четкого общепринятого определения и требует своего всестороннего исследования.

[Вanauka.ru]

http://banauka.ru/2549.html
В социально-политической литературе понятие "политический процесс" характеризуется как сложный по содержанию и структуре. Особенность функционального использования его связана прежде всего с необходимостью рассматривать политическую сферу общества как динамическую систему политических явлений и процессов, сложных политических отношений, которые формируются в результате различной политической деятельности субъектов политики и направленных на реализацию их политических интересов.

Следовательно, содержание политического процесса составляет совокупность действий субъектов политики по реализации их политических интересов, прежде всего интересов, связанных с домогательствам, использованием и содержанием власти.

В сложной структуре политического процесса тесно переплетаются и взаимодействуют объективные и субъективные факторы. Так, политическая деятельность как активный проявление политических ориентаций человека, отдельных социальных групп, классов, наций или других субъектов политической жизни предопределяется их политическими интересами, а политические интересы, в свою очередь, является проявлением их определенных материальных и духовных потребностей. Политический процесс воплощает в себе взаимодействие социальных и политических структур и связей, что представляет взаимоотношения субъектов политики в отношении государства, других политических институтов и политической системы общества в целом.

Учитывая эти факторы в некоторых изданиях политический процесс рассматривается как совокупная деятельность социальных субъектов, благодаря которой происходит формирования, преобразования и функционирования политической системы. Эту характеристику политического процесса с некоторыми дополнениями и уточнениями приняли авторы нескольких учебных изданий. Профессор В. Ю. Шпак, например, акцентирует внимание на том, что "политический процесс представляет собой совокупность видов деятельности людей, гарантированных законом и включенных в динамике практически-политических отношений, которые охватывают все стадии развития и функционирования политической системы".

Другие авторы, поддерживая этот подход, рассматривают политический процесс как совокупность действий институциональных и неинституциональных субъектов относительно соблюдения своих специфических функций (функции) в сфере власти, которые ведут в конечном счете к развитию или падение политической системы общества.

Эти характеристики важны для понимания сущности политического процесса, его содержания и основных субъектов. В политической жизни, особенно в тех странах, где происходят сложные трансформационные процессы, наблюдаем значительное влияние деятельности граждан, которая не гарантирована законом и лишь со временем может считаться легитимной. А поэтому целесообразно к содержанию политического процесса отнести все разнообразные виды политической деятельности граждан.

Одним из важнейших признаков политического процесса является его динамичный, подвижный состояние и сложная система детерминации в результате сложной мотивации деятельности значительного количества субъектов политики, различия их политических интересов и ориентаций.

Содержание политического процесса определяется многими факторами, которые характеризуют уровень развития социальных и экономических отношений, состояние духовно-идеологической сферы общества и тех концептуальных моделей, которые сосредотачивают в себе общие представления о мировые процессы, о тенденциях развития общественной мысли и приоритет в ней определенных политических ценностей и т.п. Как сложная и многогранная деятельность субъектов политики по реализации политических интересов, ценностей и базовых материальных и духовных потребностей посредством использования власти политический процесс воплощается в формировании, развитии и эволюции политической системы общества.

Формирование политической системы общества или ее кардинальные изменения можно рассматривать как важные вехи в ходе политического процесса, поскольку они становятся возможными в результате сложных компромиссных действий субъектов политики или вследствие реальной преимущества в политической жизни определенной политической силы (блока политических сил).

Объектами и формами реализации действий участников политического процесса могут быть: образование государственных органов путем выборов их; создание массовых организаций путем волеизъявления граждан, объединенных в общественные организации; выработка политико-правовых норм путем урегулирования процесса подготовки и принятия законов, непосредственного проявления воли граждан (референдумы, съезды, собрания и т.п.); организация системы управления основными сферами государственной и общественной жизни и т.д. Все эти меры направлены на определение принципов организационных структур, полномочий и взаимоотношений звеньев управления.

Кроме этого, ряд мероприятий направлен на процессы политического развития, к которым относятся: укрепление социальных основ развития общества; развитие национальных отношений; учет интересов национальных групп и меньшинств; привлечение граждан к управлению государственными и общественными делами; выработка доверия и поддержки политическим курсам партий, политическим институтам; формирование политического сознания граждан; укрепление власти политических институтов; обеспечение соблюдения законности и других демократических норм; проведение международной политики.

Следовательно, содержание политического процесса создают разные по уровню, масштабам и направленности действия субъектов политики. Часть из них можно отнести к международным, глобальных процессов, которые требуют координации и объединения усилий субъектов политики на уровне крупных регионов, государств и мирового сообщества в целом, а другие имеют частичный (парцелярний) характер.

Одной из важнейших задач, которые стремятся решить для себя субъекты политики, - это вопрос о технологию осуществления власти, принятия таких решений и законодательных актов, которые давали бы возможность соответствующим образом представлять их интересы на различных уровнях властных структур и особенно - на самом высоком. Именно здесь концентрируются усилия и в этом заключаются глубинные причины разнообразных действий политических структур и институтов - участников политического процесса.

[Вanauka.ru]

http://banauka.ru/4279.html

Важным для социальной философии является определение движущих сил и субъектов исторического процесса. 1) Основными движущими силами социального развития следует считать потребности, интересы, ценности. Они могут быть индивидуальными и общественными, материальными и духовными. 2) Субъектами созидания и развития общества выступают также массы и лица. Истинным творцом истории есть народ, народные массы. Они порождают сторичних лиц, которые имеют решающее влияние /как позитивный, так и негативный/ на ход истории. Существует два ошибочные подходы к природе исторического процесса - фатализм и волюнтаризм. Фатализм - это философские взгляды, которые утверждают, что исторический процесс является фатальным, необходимым, а народные массы и исторические лица не имеют влияния на его развитие. Волюнтаризм - это философское учение, которое отрицает или игнорирует объективные законы развития и считает, что управление общественным процессом можно достичь силой посредством действия исторических лиц. Такая философия ведет к тоталитаризма, фашизма и культа личности. 3) Движущей силой общества является социальная революция. Ее роль заключается в коренном изменении сложившихся общественных отношений и создании новой общественно-экономической формации путем классовой борьбы. Существуют следующие типы революций: буржуазная и социалистическая, которые различаются по своему характеру и движущими силами. Движущими силами революции, как правило, являются народные массы, прогрессивные классы и выразители их интересов - партии. Социальные революции могут осуществляться как путем насилия, так и мирным путем посредством коренных реформ. Для каждой революции должны существовать объективные и субъективные предпосылки, революционная ситуация, от которой зависит форма революции - мирная ли немирная. В современных условиях наиболее типичной является мирная форма революции, которая решает коренные социальные вопросы /смену власти/ экономических отношений политическими и экономическими методами с помощью реформ. 4) Важным и постоянным источником и движущей силой общественного развития, экономической основой каждой социальной революции является противоречие между производительными силами и производственными отношениями. Это противоречие заставляет общество к соблюдению общей социального закона - закона соответствия производственных отношений характеру и уровню развития производительных сил, то есть к равновесия между ними. 5) Движущей силой развития общества является также политическая система, наиболее ярко выражена в форме государства. Политическая система - это система политических партий, организаций, институтов, движений и отношений между ними. Политическая система органически входит в надстройки общества и обслуживает экономический базис. Важным компонентом надстройки является государство. Это основная форма управления обществом политическими средствами. Она возникла после появления классов и необходимости установления согласия между ними. Существует два взгляда на сущность государства: марксистский, который считает, что государство имеет классовый характер и является органом насилия, и общечеловеческий, по которым государство - это орган управления и достижения блага. Второй взгляд занимает сегодня ведущее место. Тип государства всегда соответствует общественно-экономической формации - рабовладельческая, феодальная, капиталистическая, социалистическая, постсоциалистическая. Государство, опираясь на власть, органы управления, армию, карательные органы, разведку, бюрократический аппарат и т.п выполняет две функции - внутреннюю и внешнюю. Основными Формами правления является монархия, конституционная монархия, республика, парламентско-президентская или президентской-парламентская, власть. В странах СНГ и Украине идет борьба за создание независимых демократических правовых государств с существованием парламента /законодательной/, президента /исполнительной и судебной власти /при наличии многопартийной системы/.

[Вanauka.ru]

http://banauka.ru/2550.html

В самом политическом процессе можно выделить ряд важных стадий, таких, как: за законностью конституцирования (установление) политической системы, воспроизведение компонентов и признаков политической системы; принятие и выполнение политико-управленческих решений; контроль за функционированием и направлениями развития политической системы.

В реальной политической жизни все эти стадии взаимообусловлены, взаимосвязаны и составляют единый целостный и динамичный процесс. В то же время выделение в нем отдельных стадий позволяет акцентировать внимание на особенностях действий и задач, которые решают его участники.

Стадию за законностью конституцирования политической системы можно рассматривать как совокупность действий социальных сообществ, направленных на интеграцию интересов отдельных участников вокруг предпочтений и целей, которые дают возможность на определенных этапах развития общества объединить локальные действия в общегосударственную программу функционирования политических институтов. Здесь решаются задачи определения и согласования интересов, формулирование целей и программ деятельности и воплощение их в основные законодательные акты.

За законностью конституцирования политической системы - сложный процесс приведения в порядок общественных связей, разрешение социальных конфликтов и создание условий для стабильного прогнозируемого развития общества, а также проведение мероприятий, направленных на легитимацию политической системы.

На стадии воспроизводства компонентов и признаков политической системы решается задача дальнейшей гармонизации общественных отношений, учета новых условий, интересов и проблем, сохранения выверенных принципов и методов работы политических институтов и совершенствование связей между ними. Содержание и характер политического процесса во многом зависят от действенности и эффективности управленческих структур, от их способности осуществлять контроль за функционированием политических институтов и за развитием политической системы в целом.

Тенденции и закономерности политического процесса состоят в зависимости от типа отношений субъектов политики, от их целей и задач и возможностей реализации в каждый исторический период. Они всегда являются сложными інтегративними образованиями действий социальных сил, направленных на сохранение или на определенные изменения общественных отношений, на перераспределение властных полномочий и, соответственно, на изменение их социального статуса. Эти действия могут иметь характер воспроизведения существующих политических структур, отношений, полномочий и влияния на общественные процессы на определенные изменения их вплоть до кардинальных преобразований политической системы, мировых политических связей.

В этом аспекте международный политический процесс представляется как баланс возможностей для принятия адекватных решений на вызов времени, на потребность решить актуальные общественные проблемы. Это чрезвычайно сложная задача. Дж. Сорос подчеркивал: "Политика определяется хладнокровным подсчету личных интересов. Поскольку разнообразные эгоистические интересы - национальные, институциональные, личные - противоречат друг другу, то искусство политики состоит в том, чтобы примирить их".

Разнообразие и противоречивость интересов участников политического процесса обусловливают его сложную структуру, подвижность стадий и направлений проявления, непоследовательность развития в кризисных ситуациях. В политическом процессе под влиянием разнообразия факторов своеобразно проявляются периоды социальных конфликтов и политической стабильности, политических кризисов, потрясений и даже социальных революций. Все эти проявления политической активности граждан характеризуют уровень развития общественных отношений, возможность и способность субъектов политики в соответствующих действий в тот или иной период.

Социальная революция представляет такие политические действия и, соответственно, состояние общества, которые приводят к коренных изменений во всей экономической и социально-политической структуре общества. Такая форма политической деятельности является показателем высокой стадии нестабильности развития общества, его конфликтности. Социальная революция в марксистской теории обозначенная как способ перехода из одного качественного состояния в другое, замены устаревшей формы на новый, более прогрессивный социальный порядок. Главной предпосылкой социальной революции является нерозв'язність противоречия между активным ростом производительных сил и устаревшими формами производственных отношений. Субъектами революционных сил выступают социальные силы, которые заинтересованы в изменении существующих связей. При этом наличие революционной ситуации, объективных и субъективных предпосылок рассматривается как обязательный атрибут социальной революции.

В западной зарубежной политической теории значительной поддержки приобрели теории элиты, модернизации и массового общества как теоретико-методологическое основание социальных революций. Одна из наиболее проработанных элитарных теорий революционного процесса принадлежит Парето. Она рассматривает социальную революцию как способ обеспечения "циркуляции элиты", а поддержку непрерывности "циркуляции элиты" - как условие стабильности развития общества.

В теории модернизации авторитетной является концепция социальной революции американского социолога и политолога С Гангінгтона, который видит роль социальной революции в ликвидации несоответствия между растущим уровнем политического развития широких слоев общества и недостаточным уровнем модернизации политических институтов, их демократизации.

Теории массового общества объясняют причины кризисов, политической нестабильности, дестабилизации всей совокупности общественных отношений ростом роли широких слоев в политической жизни общества, а представители психологического направления напрямую связывают их с проблемами психологического порядка.

Долгое время на социальные революции возлагались большие надежды различных политических сил и их исследователей, однако анализ их роли и влияния на общественное развитие заставил многих ученых пересмотреть эти выводы, критически оценить возможности и последствия социальных революций в современном политическом процессе, поскольку революция как силовая форма изменения существующего политического режима не приводит, за отдельными исключениями, к демократии и демократических форм правления.

В политической жизни общества значительное внимание, особенно в последнее время, уделяют реформам. По своему характеру реформа является таким типом преобразования, изменения или нововведения, который не уничтожает основ существующей структуры. Реформы создают благоприятные условия для трансформации существующих общественно-политических отношений и властных полномочий субъектов политики, для реализации их интересов и потребностей. Они могут быть обусловлено изменением объективных условий деятельности социальных сил, усилением давления оппозиции, осознанием необходимости проведения реформ со стороны высшего руководства или его неспособности продолжать предыдущий курс и т.д. Реформы могут происходить и в результате согласования действий правительственных и оппозиционных сил общества по укреплению стабильности его развития. Учитывая потенциальные возможности демократического развития, на усиление взаимосвязи внутренней и внешней политики в современном политическом процессе, а также на рост конструктивного влияния международных институтов и организаций, можно надеяться на значительный потенциал реформ в современной политической жизни.

Негативная реакция социальных сил на политическую ситуацию проявляется в различных акциях политического протеста. Такие действия могут приобретать форм восстание, бунта или путча.

Восстание - это массовый открытое вооруженное выступление определенного класса или социальной группы против существующей власти, господствующих классов и групп, национального и социального порабощения, направленный на изменение существующих отношений и является одним из средств завоевания политической власти.

Бунт является формой стихийного протеста группы людей, доведенных до отчаяния невыносимыми условиями своего существования, который выражает негативное отношение к определенным представителей государственных или правительственных структур, существующих отношений в целом.

Путч - это государственный переворот (или его попытка) путем выступления противников существующей власти с привлечением армейских формирований, который осуществляется узким кругом заговорщиков и, как правило, приводит к установлению военно-авторитарных режимов.

Все формы политического протеста и использования их участниками политического процесса свидетельствуют о неэффективности проводимой политики и организации власти, о необходимости коррекции или изменения способов и методов осуществления власти.

В политической жизни разных стран можно наблюдать как конвенционные (легальные) формы политического протеста, так и неконвенційні (незаконные) проявления негативной реакции социальных сил. В конвенционных форм относят разрешенные властями демонстрации, пикеты, политические резолюции и запросы переговорщиков, а к неконвенционных - антиконституционные демонстрации, шествия, деятельность подпольных политических партий, революции, политический терроризм и тому подобное.

В последнее время растущую тревогу в разных странах вызывает политический терроризм, который становится международным.

Терроризм - это политика запугивания, подавляння противников силовыми методами. Терроризм является ответной реакцией недовольных и подавленных на террор властных структур. Он проявляется в региональных, этнических, конфессиональных и клановых отношениях и становится реальной угрозой как для государственных институтов, так и для граждан, а потому требует от правящих кругов объединения усилий и координации действий на уровне международных организаций.

Политический процесс можно представить как совокупность отдельных политических кампаний, которые их проводят социальные субъекты для достижения своих тактических и стратегических задач. Они являются целенаправленными действиями, готовятся и регулируются политическими институтами. В таких кампаниях выверяется политический курс, возможности союзников и политических противников, конкретизируются задачи будущих политических акций. Такие действия влияют на содержание политической жизни общества, способствуют решению актуальных проблем, направленных на усиление позиций сторон.

Однако различие и даже противоположность интересов отдельных политических сил могут блокировать процесс принятия необходимых решений по тем или иным вопросам, приведет к политическому кризису.

Политический кризис - это форма проявления комплекса противоречий, которые образовались и углубились на основе экономического кризиса и политической нестабильности. Она проявляется в падении авторитета правящих кругов, в неспособности официальных властных структур принимать рациональные решения, согласовывать и примирять разнородные интересы явной или скрытой оппозиции, направленной на ликвидацию данной политической системы. Различными могут быть и последствия политического кризиса - от модернизации политических структур, соответствующих экономических преобразований и примирения интересов различных социальных групп к наступлению реакции и реставрации прежних властных структур вооруженным путем.

Среди важнейших задач современного политического процесса выделяется проблема создания условий для стабильного демократического развития общества. Стабильность (устойчивость) развития является важной характеристикой политической жизни общества, удостоверяющий его способность к сохранению состояния стабильности, укрепления.

В целом в ходе политического процесса можно выделить несколько качественных состояний как показателей его доминирующих тенденций:

функционирования, или простого воспроизводства существующих общественных связей;
развития или состояния адекватного реагирования на новые общественные явления;
упадка, распада политической целостности через несоответствие новым политическим реалиям.

Каждый из этих состояний указывает на особенности определенного периода политического процесса, его основные признаки и характеристики.

В современном политическом процессе после распада социалистической системы, исчезновение двополюсності и двосистемності, после долгого периода кризисов и противостояние в международных отношениях наступил сложный, динамичный период формирования новой системы мировых политических отношений и мировой системы хозяйствования, становление демократических политических режимов післякомуністичних государств, их развития как самостоятельных суверенных демократических стран на базе общечеловеческих ценностей.

Безусловно, здесь еще возможны определенные явления и процессы, даже значительные и влиятельные по своему содержанию на определенных отрезках времени, по реставрации предварительного общественного состояния, но демократизация общественно-политических отношений, масштабность трансформационных процессов, либерализация и гуманизация их, создание условий для обеспечения прав и свобод личности - все это неуклонно формирует определяющие признаки современного мирового политического процесса.

[Вanauka.ru]

http://banauka.ru/2551.html
Политическая деятельность - это особая, специфическая сфера общественной деятельности, охватывающей всю политическую жизнь общества. В политической деятельности человека, социальных слоев, классов, наций и других субъектов политики оказывается их отношение к окружающему миру, к политических явлений и процессов, политических ценностей, существующей политической системы.

Политическая деятельность - это универсальная категория политической теории, что характеризует уровень развития личности и общества в целом, их участие в реализации политических отношений.

Мотивационной основой политической деятельности выступают определенные политические интересы личности, различных социальных групп и слоев сус-пільства. В интересах концентрируется цель деятельности человека, что требует поиска соответствующих средств и методов обеспечения их.

Следовательно, политическая деятельность предполагает наличие необходимых объективных и субъективных условий и факторов, которые включают в себя субъекты и объекты деятельности и определенные отношения между ними; мотивы и способы влияния субъектов на объекты; цель и программу деятельности; осуществление соответствующих действий для достижения определенных результатов, а также контроль за самим процессом деятельности и его результатами (табл. 5).

Таблица 5. Иерархия субъектов политической деятельности


Виды субъектов

Разделение политических

субъектов по видам

и по принадлежности

Функции субъектов

И

Непосредственные

субъекты

политики

Политические лидеры, властные структуры, руководящие органы политических организаций

Принятие политических решений, консолидация общества, преодоление конфликтов, организационная деятельность, борьба за самосохранение

II

Вторичные

субъекты

политики

Политические партии, движения, инициативные комитеты, общественные организации

Определение собственных интересов (самосознание), формирование общественно-политических структур, поддержание через массовые акции

III

Виды субъектов

Разделение политических

субъектов по видам

и по принадлежности

Функции субъектов

IV

Базовые (первичные) субъекты политики

Этносы, нации, классы, социальные слои, религиозные объединения, социально-демографические группы, территориальные объединения

Определение собственных интересов

(самосознание), формирование общественно-политических структур, поддержание через массовые акции

Политической деятельностью в широком смысле слова называют всю совокупность действий, в которых реализуются социально-политические отношения. Именно поэтому войну, насилие, принуждение и т.д называют продолжением политики. В этом смысле к политике можно отнести акты шантажа, подкупа, угрозы и собственно применения силы, хотя в современной мировой практике такая деятельность воспринимается как неправомерная, незаконная и поэтому подлежит осуждению. Меры и средства господства никакого сообщества или противодействия ей, осуществляемые в пределах правовой регламентации, существующих конституционных требований и действующего законодательства, составляют политическую деятельность в узком смысле слова - собственно политическую деятельность.

До конкретных проявлений собственно политической деятельности относят методы и средства волевиявляння субъектов политической жизни, в частности такие, как участие в избирательной кампании, действия, связанные с принятием законов и других правовых актов общегосударственного масштаба, борьба политических партий и организаций за установление определенного политического режима или формы государственного устройства, участие в национально-освободительном движении. В пределах собственно политической деятельности осуществляются управление социально-политическими процессами и институтами, дипломатическая практика и др. Политическая деятельность детерминируется интересами и потребностями человека, которые реализуются путем ее участия в различных институциональных и стихийных формах такой деятельности.

Определяющим фактором политической деятельности является политическое сознание. Принимая участие в политических процессах, люди руководствуются определенными идеями, взглядами, убеждениями, чувствами и настроениями. Политическое сознание является формой осознания групповых потребностей и интересов и средств удовлетворения их, а следовательно, она определяет организацию и развитие политической деятельности, основные формы которой в конечном счете подчинены борьбе за власть, за господство с целью удовлетворить преимущественно групповые интересы. Активная роль сознания в осуществлении политической деятельности заключается в том, что познавательная деятельность побуждает практическую деятельность. На основе определенных теоретических концепций производятся программные положения и требования, из них вытекают или ними определяются стратегические и тактические рекомендации, реализация которых приводит к разработке конкретных практически-политических планов, до провозглашения лозунгов и призывов, принятие резолюций и, наконец, до конкретных действий. Таким способом происходит связь политических идеалов с предметным политической деятельностью.

В структуре политической деятельности следует различать деятельность как политическое участие (участие в политической жизни общества) и деятельность как политическое функционирование. Политическое участие - это осуществление определенных акций, мероприятий с целью выразить интересы, позиции, требования и настроения, царящие в массах, формировать их, а также, и это самое главное, с целью повлиять на органы власти, чтобы заставить их к осуществлению требований, заявления протеста или поддержание определенных решений.

Конкретные формы политического участия могут тяготеть к экстремистской стиля или к взаимного согласования. Экстремизм здесь следует понимать как склонность к крайним мерам и действиям, нетерпимость, неприятие других позиций, взглядов или решений, абсолютную бескомпромиссность. Экстремизм исключает возможность учитывать в осуществлении политики, в решении общих проблем многообразии мнений, интересов сообществ. Часто экстремистская политика бывает связана с установкой на использование силы, принудительных средств воздействия, навязывание с помощью крайних мер одной определенной ограниченной позиции всем людям.

Политическая деятельность в стиле согласования интересов основывается на принципе толерантности (то есть терпимого отношения при общей несогласии, несовпадения с интересами и позиции других политических сил); на признании правомерности существования и осуществления многообразных интересов и целей, которые не противоречат правам и свободам человека (принцип плюрализма); на компромиссности политики, а это означает склонность идти на уступки, жертвовать

некоей долей своей позиции ради достижения согласия, взаємоприйнятності устремлений. Политическое согласие, или консенсус, в отличие от однообразия и однодумства, - это согласие в главном, согласие, которого достигают путем взаимных уступок. Она является единственно возможной предпосылкой и основой сосуществования различных социальных общностей.

Политическая деятельность может быть направлена на сохранение, определенные изменения существующего общественного и государственного состояния или на улучшение роли субъектов политической деятельности на основе сохранения законов, политических и правовых норм или на основе внесения некоторых изменений в них. Здесь могут быть использованы различные средства воздействия как административного, правового, так и экономического, социального и морального характера.

В политической жизни общества граждане принимают участие в таких практических мероприятиях, как демонстрации, шествия, пикетирование, митинги, выборы представительных органов и всевозможные кампании, проводимых политическими партиями и организациями.

Политическая демонстрация - массовое шествие, которую введена для выражения определенного общественно-политического настроения, требования, солидарности, протеста и т.д. Демонстрации проводятся и с целью привлечь внимание общественности и власти к некой определенной социальной проблемы, высказать требование к решению ее.

Манифестация - публичное массовое выступление для провозглашения идеи или ряда идей, которые вытекают из острой социальной проблемы, в форме сосредоточения сторонников этой идеи в одном месте, скандирование лозунгов и призывов, произнесение речей, подъем транспарантов.

Митинг - публичное собрание, введенное для обсуждения определенных актуальным общественно-политическим вопросам и для формирования психологической готовности индивидов к непосредственного воздействия на их реализацию. Это собрание сторонников одной идеи, которая здесь превращается в требование (запретить или разрешить, поддержать или осудить и др.).

Своими действиями (речи, скандирование, транспаранты), даже самим фактом многочисленного собрания присутствующие пропагандируют идею, которая объединила их. При этом они теснее сплачиваются, возникает готовность немедленно и непосредственно приступить к осуществлению идеи. Митинги были одной из начальных и самых распространенных форм политического участия в период возрождения политической жизни нашего общества, начиная со второй половины 80-х годов. Синдром "митинговой демократии" является признаком ранней стадии политического развития общества, политическим деятелям которого присуща претензия на господство какой-то одной идеи, преобладание эмоционального над рациональным, замена логических аргументов силой вопли. В условиях митингового стиля политической борьбы трудно или вовсе невозможно достичь согласия. Противостоять господствующей идеи митинга может только митинг иной идеи.

Политические выборы - это комплекс мероприятий по формированию руководящих органов государства, партий, общественных организаций, избрание представителей, а также делегатов на представительные собрания, съезды и т.д. Первоначально выборы предусматривают такие процедуры, как провозглашение, образование избирательных округов и участков, составление списков избирателей, выдвижению и регистрации кандидатов, проведения предвыборной агитации, голосование, подсчет голосов, объявление результатов, проведение, при необходимости, повторного голосования или повторных выборов.

Политическое участие - это осуществление гражданами различных актов, мер, направленных на реализацию своих интересов, потребностей, взглядов через влияние на государственные органы и общественные организации, выполнения ими принятых решений. Различают различные типы политического участия, среди которых индивидуальная и коллективная, добровольная и принудительная, активная и пассивная, традиционная и новаторская, законная и нелегальная.

Культура политического участия определяется тем, насколько граждане знают процедуры осуществления политических акций и нормы, которые регламентируют. Однако главное здесь - установка на множественность мира, на ценность общности, целостность общества, согласованность существования сообществ.

Политическое функционирование - это осуществление деятельности различных политических институтов (государственных учреждений, политических партий, организаций и т.п.), управление общими делами, процессами, удовлетворения насущных потребностей общества и социальных групп. Это профессиональная аппаратная политическая деятельность. Политическое функционирование включает в себя такие формы, как отбор и использование кадров, определение механизмов принятия решений, собственно принятие их, организация, осуществление, контроль за этими процессами. Характер и содержание политической деятельности определяются традициями, сложившимися в обществе, правилами и инструкциями.

Разновидностью политического функционирования является политическое лидерство. Политическим лидером может быть глава государства, руководитель политической партии, общественного движения, объединения. Признаками политического лидерства является признание большинством граждан, членами определенной политической структуры конкретного человека за высочайший авторитет, готовность подчиняться ей, выполнять ее указания.

Следовательно, политическая деятельность - это разнообразные формы, методы и средства реализации социальных интересов, потребностей, ценностей граждан и их объединений посредством политической власти; это сознательная, целенаправленная борьба за завоевание, укрепление и использование политической власти, участие в руководстве и управлении государственными и общественными делами, многочисленные формы воздействия на них. Политическая деятельность является внутренне противоречивой. Она содержит в себе направленность на вторичные относительно непосредственных потребностей людей цели - реализация определенных принципов - и в то же время способствует становлению человека, ее социализации. В истории политического развития общества закономерно происходят процессы либерализации политической деятельности, становление правовых норм политического участия, повышение эффективности руководства.

[Вanauka.ru]

http://banauka.ru/2552.html

Участники политического процесса, в которой бы качества они не выступали, руководствуются в своем поведении определенными мотивами, целями, в их политической деятельности проявляются определенные эмоции и настроения.

Ученые обращают внимание на то, что объяснение активности людей по типу "стимул - реакция" не будет продуктивным. Реакция не всегда является только следствием неких внешних стимулов. Относительно политической теории это означает, что невозможно объяснить ту или иную форму политического поведения (реакция только как следствие непосредственного влияния экономических, политических и других факторов). Стимулы могут быть те же, а поведение различных людей - разная, потому что все формы отображения политики в психике людей косвенные их деятельностью, условиями жизни, личными целями.

Для деятельности субъекта политики имеют значение не только объективные условия: состояние экономики, социальной сферы, влияние политических сил и их роль в обществе, традиции политической культуры, но и субъективные: состояние политического сознания в обществе, восприятие субъектом данных объективных условий. Такой подход дает возможность выделить для политико-психологического анализа такие опорные категории: мотивы участия в политике, потребности, которые удовлетворяются этой участием; цели, ценности, идеалы, благодаря которым человек становится частью некоего политического целого, идентифицирует себя с ним; эмоции и настроения, которые оказываются в ее деятельности; знание, информация, мнения, которыми она владеет и которые распространяет.

Все это во многом определяет реакцию, поведение субъекта в политике. Он может руководствоваться как альтруистическими мотивами (сделать общество лучше, цивилизованнее и т.п.), так и сугубо эгоистическими (стремлением к власти, богатства, известности). Мотивы, которые побуждают человека к политической деятельности, определяют также ее цели и программу. В зависимости от мотива цель и программа действий, как правило, тоже бывают альтруистическими или эгоистичными.

Важно помнить, что главным из мотивационных факторов является потребность. Благодаря каким потребностям люди включаются в политику? Можно сказать, что в скрытой или явной форме характер политического поведения (действия) определяют практически все виды потребностей: любознательность и потребность в самоутверждении, в желании проявить себя, в признании, сохранении свободы, потребность власти и т.п. Анализируя политическую деятельность личности, важно выявить истинные потребности, которыми она руководствуется. Это дает возможность предсказать характер и направленность действий, цель, а значит - результат.

Человек, попадая под влияние определенной политической партии, ориентируется на устав и программу, регламентирующие ее деятельность. Благодаря этому можно предусматривать отношения с другими политическими силами, а также властными структурами.

Для профессионального политика это имеет существенное значение, поскольку он, зная цели и задачи одной из партий, может предсказать ее поведение в определенной ситуации, регулируя отношения с другими силами, разрабатывать меры, чтобы предотвратить вражды и конфликтов в политической жизни общества.

Однако в реальной жизни активное участие человека в политике, особенно в виде прямого действия, приводит не только к организованной силы (партия, движение), но и к неорганизованной толпы, массы. Политический опыт показывает, к каким серьезным последствиям для жизни общества и отдельного человека могут привести действия толпы, массы (погромы, жертвы и т.п.).

Прежде всего определим, что масса - это большое количество изолированных, отчужденных индивидов. Это - своеобразная форма совместного существования индивидов, которая обладает присущими только ей жизненными проявлениями.

Возникновение массы людей может быть преднамеренным или случайным (демонстрация, что начинается, группа зрителей и др.). Но массовая аудитория желает существовать и дальше. "Стремление к росту, - определяет Е. Канетти, - это первая и главная свойство массы. Она захватывает каждого, кто находится в пределах ее влияния... Естественная масса - это открытая масса: ее рост ничем не ограничено. Домов, дверей, замков она не знает. Все, что закрыто, - подозрительное для нее. Открыта масса существует, пока росте. ее распад начинается, как только она перестает расти".

Интересную характеристику массе дает известный исследователь прошлого века Г. Лебон: "Масса ничего не делает намеренно, она не способна к длительному желание и его осуществление; понятие о невозможности для нее не существует; она не знает ни волнений, ни колебаний, она подвержена всего крайнего и масса возбуждается только чрезмерным раздражением. Тот, кто хочет влиять на нее, не нуждается логично оценивать свои аргументы. Он должен рисовать яркие картины, преувеличивать и повторять то же самое; масса подвластна магической силе слова. Им может возмутить массу, а можно и успокоить; масса никогда не стремится истины. Она требует иллюзий, от которых нельзя отказаться; масса не может быть без вожака. Он должен иметь определенные качества: должен сам горячее верить в то, что говорит, чтобы пробуждать веру в массе; должен иметь сильную імпонуючу волю".

Но почему масса приобретает таких черт? Что творится с человеком, который стал ее частью? Тот же Г. Лебон на это отвечает так: "самый Интересный факт, который наблюдается в одухотворенном толпе: какие бы не были индивиды, которые ее образуют, какими бы не были их способ жизни, занятия, их характер и ум, уже одного только превращения их в толпу достаточно для того, чтобы в них образовалась своеобразная коллективная душа, что заставляет их чувствовать, думать и действовать совершенно иначе, чем думал бы, действовал и чувствовал каждый из них отдельно. Существуют такие идеи и чувства, которые возникают и превращаются в действие лишь в индивидов, которые составляют толпа".

Г. Лебон, Е. Канетти обратили внимание на то, что индивид может быть культурным человеком, но в толпе он - варвар. У него проявляется склонность к произволу, буйства, ярости.

Справедливость этих мыслей подтверждает реальная действительность, в частности сталинских времен. Примеров, когда масса на митингах или собрании неистово осуждала очередных "врагов народа", требовала для них физической смерти, более чем достаточно. Воспоминания участников тех событий свидетельствуют также о том, что индивидуально культурный человек этого никогда не сделала бы.

Но почему такое действие становится насильственной? Это объясняется, с одной стороны, особенностями психологии толпы, о которых шла речь выше, природой его активности, а с другой - действиями власти.

В сталинские времена власть пыталась творить из людей единую массу, которая движется в определенном направлении. Она это делала с помощью приказов и страха.

Безграничная вера массы в вождя, в лозунги и призывы, которые он провозглашал, инстинктивно толкала ее на выполнение приказов. Отказ от выполнения их грозила смертью для индивидов. Здесь вступало в действие естественное чувство человека - страх. Он был одним из источников власти. В массе индивид ищет защиты от страха, поскольку он действует, как все, и таким образом теряет личную ответственность за свои действия.

Подтверждение этому - фашизм. Выполняя приказы, немецкие солдаты совершали ужасные преступления. Убивая славянских и еврейских детей, они были при этом любящими и нежными родителями своих собственных. Когда история поставила их с глазу-на-глаз с результатами преступлений, все они твердили, что делали это, выполняя приказ. Приказы давала власть.

Массовые бесчинства, которые время от времени случаются в сегодняшних условиях и приводят к жертвам, - это результат выполнения приказов тех сил или лиц, которые имеют власть над людьми.

Идентификация индивидов с толпой во всех случаях нецелесообразна, поскольку проявление тех негативных свойств, о которых шла речь, будет иметь нежелательные последствия как для властных структур, так и для оппозиционных сил. Для первых потому, что действия толпы приводят к состояния нестабильности в обществе, это подрывает устои власти. Для оппозиционных сил, рвущихся к власти, попытка использовать толпа как средство борьбы за нее будет свидетельствовать о нецивилизованный характер их политической борьбы. Кроме того, не надо забывать, что при определенных обстоятельствах ярость толпы может обернуться против тех, кто давал ему приказ или провоцировал на определенные действия.

Сложные социально-экономические и политические условия переходного периода особенно благоприятными для стихийного или сознательного образования толпы. Поэтому субъект политики не должен забывать о том, что создан толпа пытается расти, границ и запретов для него не существует. Следовательно, в случае угрозы образования толпы целесообразно осуществить такие действия, которые бы ограничили его рост, сделали бы его закрытым. Для этого, скажем, митинг, который возник и способен выйти за рамки цивилизованных действий, необходимо перевести в любое помещение, например, в актовый зал. Само существование стен регулирует прирост массы, вносит успокоение в ее настроении, дает возможность противоположным сторонам (представителям властных структур и массы) выслушать друг друга. С другой стороны, границы (стены) сохранят массу от внешних враждебных действий, других групп и сил, и тем самым снизят риск физического столкновения. Применение властными структурами силовых методов (использование милиции, специальных подразделений и др.) может ограничить рост толпы и даже рассеять его. Но такие действия часто приводят к многочисленным жертвам и физических повреждений, что так или иначе" формирует у человека мнение об ответственности власти за допущенные жертвы. Аргументы по вине тех, кто организовал митинг, толкнул людей на безответственные действия, часто не срабатывают.

Применение силы вызывает у индивидов, составляющих толпы, не столько страх, сколько ярость и соответствующую силовую реакцию. Мы уже говорили о том, что в толпе человек не всегда испытывает страх. Вспомним события в Москве 1991 г. или 1993 г. Индивидуально человек вряд ли бросилась бы на танк или перебрасывала автомобили. В массе она на это способна. В одних случаях это расценивается как героизм, в других - как бандитизм или хулиганство, однако в каждом случае - это человеческие жертвы, потрясения в обществе. Довольно часто это играет на руку политикам, но не решает острых проблем в государстве.

Кроме этого, преобразования открытой массы в закрытую, не применение силы, а желание выслушать создает у людей уверенность в том, что их мнение нечто означает для власть имущих. А эта уверенность возвращает индивиду его личные качества, потерянные на некоторое время в толпе.

В таких ситуациях целесообразно вести работу не с толпой, а с его лидером, которому он, толпа, безусловно доверяет. Важно убедить вождя в том, что способность толпы на разрушительные действия и возможность жертв - нежелательные для обеих сторон. Необходимо использовать все аргументы, чтобы лидер способствовал превращению массы с открытой на закрытую.

Знание психологии участников политических процессов (личности, группы, массы) имеет существенное значение для успешной политической деятельности. Однако не менее важно учесть особенности политического поведения субъектов власти. Дело в том, что власть сама по себе влияет на ее носителя и прививает ему определенные качества, которых он до этого мог и не иметь. Эти качества зависят от типа политического режима. Последние, как известно, бывают: тоталитарные, авторитарные, демократические, смешанные и др.

Для тоталитарного режима характерен такой тип политических отношений, как отношения командира и подчиненного. Еще в более жесткой форме эти отношения проявляются внутри властных структур, где четкое и быстрое выполнение приказа руководителя является главной характеристикой политического работника. Владение собственным мнением, если оно расходится с мнением руководителя и общей линией политического режима, не только не поощряется, но и невозможно. Поэтому политик, находясь во властных структурах, независимо от его личных качеств, мотивов и идеалов, которыми руководствовался в жизни, должен играть по правилам этих структур.

Другими словами, в условиях тоталитарного режима политик психологически должен быть готовым стать винтиком (большим или меньшим) четко работающего механизма, покорить всего себя, в том числе и особенности своей индивидуальности, существующим правилам. А это - полное отсутствие свободы воли.

Для демократического режима характерен другой тип отношений - взаимодействие, взаимовлияние, взаимоуважение. Они являются характерными (типичными) и во властных структурах. Личность политика оценивается по способности творчески, нестандартно подойти к принятию политического решения, выдвинуть идею, реализация которой может дать дополнительный импульс развитию и совершенствованию политических отношений в обществе, предоставить политической системе дополнительную гибкость и динамизм. Психология подчиненного не подавляется руководителем, а наоборот, последний заинтересован в творческой инициативе работника, терпеливо относится к особенностям его характера, уважает мотивы и ценности, которыми он руководствуется в жизни.

Такое отношение к личности подчиненного повышает его стремление к совершенствованию профессионализма, а значит, улучшает результативность его деятельности. Это не означает, что политик полностью освобожден от выполнения приказов. Но у него есть возможность иметь свое мнение, часто отличное от мнения руководства. В крайнем случае, он может отказаться от выполнения приказа или распоряжения, если оно противоречит его личным политическим взглядам, и уйти в отставку. Такое поведение никем не осуждается, более того, она уважается. Способность политика во властных структурах сопротивляться неразумным, с его точки зрения, приказам становится степени его свободы.

Особенности, сложности, в том числе психологического порядка, возникают у политика в условиях общества переходного типа, такого, скажем, как нынешнее украинское. Его особенности, естественно, не могут не сказаться на властных структурах и деятельности людей, которые находятся в них.

Прежде всего, состояние неуверенности, психологическая неустойчивость, которая характерна в целом для переходного состояния общества, имеет место и в государственных инстанциях. Через различные объективные и субъективные причины происходит частая смена правительства, отдельных его членов, создаются и ликвидируются министерства, ведомства, комитеты, происходят изменения в депутатском корпусе всех уровней, наблюдаются отставки отдельных политиков. Одним словом, отсутствует состояние стабильности, что, естественно, негативно сказывается на психологии и поведении работающих людей, формирует у них чувство временности. В таких условиях учитывать эти обстоятельства является очень важным для политика.

Не менее важно учитывать и разные стили поведения политиков, такие, как параноидного, демонстративный, компульсивное, депрессивный и шизоидный.

Параноидного политический стиль характеризуется постоянной жаждой власти, управления другими людьми, подозрительностью и непредсказуемостью. Политик этого плана интересуется только собственным мнением, отвергая все другие. Он пытается создать напряженность среди подчиненных, что способствует манипуляции ими в собственных интересах и целях.

Демонстративный политический стиль характеризуется постоянным желанием всеобщего внимания, публичного одобрения действий, непоследовательностью и некритичность в отношении политика в своих поступков.

Люди, которые демонстрируют такое поведение, не могут сосредоточиться на конкретных деталях и фактах, довести начатое дело до логического конца после того, как "заведут" и поведут толпу за собой.

Компульсивное политический стиль можно охарактеризовать как консервативный, мелочен, догматический. Политические деятели такого плана не могут быть гибкими, им не хватает дипломатичности. Они не способны "поступиться принципами", пойти на компромисс. Они могут быть честными, принципиальными политиками, но никогда - новаторами, лидерами-реформистов.

Депрессивный политический стиль характеризуется пессимистическому подходом ко всем вопросам, отсутствием лидерских качеств, плентанням в хвосте событий. Упомянутые деятели пытаются стать помощниками тем, кто способен "делать политику". Они обречены на второстепенные роли и когда волею судьбы попадают на политический Олимп, ничего хорошего из этого не выходит.

Шизоидный политический стиль характеризуется практически полным неучастием в конкретных событиях, отсутствием любой инициативы и ответственности, нежеланием работать, двигаться вперед. Надолго удержаться на таких позициях не удалось никому из тех, кто желает занять свое место в истории. Политика невмешательства не может длиться долго, а люди, которые ее исповедуют, или сходят с дистанции, или изменяют под влиянием обстоятельств свое политическое поведение.

Понятно, что упомянутые стиле поведения политических деятелей являются достаточно условными, потому что психологию человека чрезвычайно трудно вложить в схемы. Хотя с учетом конкретных социально-политических условий, интеллектуальных данных политика, его реакции, черт характера и т. п. в определенной степени можно прогнозировать политическое поведение людей, которые добиваются власти и хотят удержать ее в своих руках.

Кроме того, следует учесть, что в условиях перехода от тоталитарного типа политической системы к демократическому во властных структурах работают люди совершенно разных идеологических и политических орієнтацій. их реальные действия, реальное поведение будут значительно отличаться. Есть такой тип политического работника, который в силу особенностей характера и психологии не способен преодолевать стереотипы мышления и поведения, хотя при этом может хорошо владеть техникой труда, знать "кухню" аппаратной деятельности. Другой тип тоже может быть "отягощен" опытом работы в политических органах прежней системы, но он способен пересмотреть парадигмы,

отказаться от стереотипов, даже выдвигать инновационные идеи. Третий тип политического работника - это демократ в истинном смысле слова.

Ясно, что деление на типы политических работников - условный. По воле судьбы и обстоятельств - им работать вместе. Психологически это очень сложно, поскольку разные идеологические ориентации, представления относительно путей решения сложных проблем переходного периода неизбежно приводят к противоборству. Поэтому существует необходимость в политической этике, в глубоком осознании моральных устоев политики, разрешенных средств, предпочтительных способов поведения людей в политике. Политическая этика в таком понимании не способна покончить с политическим противоборством, но может привнести в него культуру, что будет способствовать постепенной демократизации общества.

Учета психологических факторов, которые влияют на политическую деятельность, мотивов, потребностей, которыми руководствуются в своем поведении субъект или участник политического процесса, является необходимой составляющей профессионализма политиков любого уровня, повышает результативность их деятельности.

Таким образом, успешная политическая деятельность базируется на глубоком знании теории политики, понимании ее специфики, сути и назначения, разработке и применении технологий как системы последовательных действий, направленных на достижение политического результата, учете психологических аспектов осуществления ее, возможного поведения ее субъектов и участников.