*1197. Программа

[Правое дело]

http://pravoedelo.ru/index.php?q=node/1242

Программа
Принята

Учредительным съездом

Всероссийской политической партии

«ПРАВОЕ ДЕЛО»

16 ноября 2008 г.

ПРОГРАММА
ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ
«ПРАВОЕ ДЕЛО»

«Капитализм для всех»
Пpограмма Всероссийской политической партии «ПРАВОЕ ДЕЛО»

«Мы - Правая партия, мы - партия Права»

Мы объединились для того, чтобы вместе построить общество, где высшей ценностью является человек, его права и свободы, где каждый может реализовать себя в полной мере, согласуясь с правами и свободами других.

Мы объединились для того, чтобы превратить нашу страну в преуспевающее, справедливое, гуманное государство, с рыночной экономикой, с демократическими принципами устройства политической системы, с нравственными принципами, соответствующими традициям России. При этом отношения между гражданами и государством не могут строиться иначе, кроме как на равноправной, общественно-договорной основе.

Наш главный лозунг – «Свобода, собственность, порядок!»

Наши сторонники –

прогрессивные силы России, исповедующие идеи демократии, свободного рынка, верховенства права, вне зависимости от социального и имущественного положения.
Мы - партия людей, которые могут сами строить свою судьбу, людей различных профессий и социальных групп, знающих себе цену и занимающих активную жизненную позицию. Мы – это предприниматели и менеджеры, инженеры и рабочие, фермеры и врачи, студенты и учителя, военные, прогрессивно мыслящие чиновники, творческая и научная интеллигенция. Всех нас объединяет то, что мы готовы сами решать проблемы СВОЕГО дома, СВОЕГО города, СВОЕЙ страны.

Нам не нужны подачки, нам нужна свобода – свобода выбора, свобода дела, свобода слова и равные права для всех. Все это возможно только при эффективной власти, ответственной перед обществом и законом. Нам нужен порядок, основанный не на произволе и привилегиях, а на законе, едином для всех.

Мы объединились во имя принципа: «Государство для человека, а не человек -- для государства».

Мы - партия среднего класса, составляющего основу демократического общества, гаранта эффективной экономики, устойчивой политической и правовой системы. Класса, призванного сыграть решающую роль в истории нашей страны.

Мы – партия людей дела, которые привыкли зарабатывать сами и вносить свой вклад в развитие общества. Мы – партия предпринимателей и менеджеров, представляющие интересы не двух десятков крупных сырьевых корпораций, а сотен тысяч малых, средних и крупных предприятий, работающих в реальном секторе российской экономики, призванных создавать рабочие места и производить основную часть национального богатства. Для нас, представителей нового российского делового сословия, понятия «бизнес» и «успех» неотделимы от таких понятий, как репутация, деловая этика, корпоративные стандарты. Мы считаем, что роль политической и экономической элиты страны заключается в том, чтобы сформировать этические принципы и стандарты, задавать тон в соблюдении прав и свобод человека.

Мы за такое общество, где успех каждого основывается на успехе всех.

Наша цель – «Капитализм для всех»

Россия прошла сложный исторический путь, в котором были и светлые, и тёмные периоды. Вековое рабство, самодержавие, ограничение прав личности, подавление инакомыслия, несистемные и запоздалые преобразования, непродуманная, трусливая и жестокая политика государства привели страну к катастрофе в октябре 1917 года. Более 70 лет коммунистический режим проводил техническую и военную модернизацию за счет подавления прав и свобод личности, пренебрегая интересами граждан. Это отбросило нашу страну далеко назад по важнейшим показателям качества и уровня жизни людей и, в конечном счете, завело страну в тупик. Падение тоталитарного режима стало важнейшим геополитическим событием конца XX века. Переход страны на демократический путь развития стал знаменательным историческим событием, изменившим судьбу России, открыв новые горизонты, обеспечив свободу российским гражданам.

За последние два десятилетия наша страна добилась того, на что у других уходили столетия. У нас появились частная собственность, свободные СМИ, выборность власти, политическая конкуренция, открытая экономика. Пусть все эти институты пока еще слабы и несовершенны, но фундамент, заложенный в конце 1980-х годов, дал России огромные возможности для развития и движения вперед.

Несмотря на успехи, которых наша достигла страна после падения коммунизма, в общественно-экономическом развитии страны сохраняется целый ряд все более обостряющихся проблем, и они пока не могут эффективно решаться в рамках проводимой социально-экономической политики:

- беспрецедентное расслоение общества на бедных и богатых;

- незащищенность человека перед криминалом и произволом бюрократии и силовых структур;

- воровство и коррупция, пронизавшие все слои населения;

- неэффективная система пенсионного обеспечения;

- беспрецедентные различия в оплате труда, доходы работников бюджетной сферы не обеспечивают прожиточный минимум их семьям;

-стремительно ухудшающаяся демографическая ситуация в стране, вызванная в том числе экстремально низким средним уровнем продолжительности жизни;

- нарастающая массовая алкоголизация и рост наркомании населения, особенно молодежи;

- высочайший уровень распространения хронических заболеваний;

- прогрессирующая инвалидизация населения (сейчас людей с ограниченными возможностями уже более 13 миллионов человек, почти 10% российского населения);

- массовая безнадзорность и социальное сиротство детей;

- безобразное состояние пеницитарной системы, варварские условия в местах лишения свободы, неоправданно длительные сроки содержания подследственных в СИЗО;

-прогрессирующее снижение уровня общего и профессионального образования;

- нарастающая маргинализация населения.

При всех очевидных успехах в экономическом развитии, сохраняется ряд нерешенных проблем, имеющих системный характер. Прежде всего, это - отсутствие реальной конкурентной экономики, место которой занимает избыточное государственное регулирование, и наличие крупных, как правило, сырьевых компаний с преобладающим государственным участием. Произошло сращивание власти с капиталом, что порождает коррупцию и неэффективное расходование ресурсов. Запуганный, лишенный гарантий, бесправный бизнес опасается инвестировать в развитие национальной экономики, предпочитая тратить деньги на решение сиюминутных проблем, не вкладываясь в развитие собственного дела.

На фоне сложностей и неудач переходного периода, понятия «капитализм», «демократия», «рынок», оказались дискредитированными в глазах миллионов россиян. Капитализм в России пока не стал прочным фундаментом политической, экономической и социальной системы страны, он по-прежнему лишен общественной базы и остается «капитализмом меньшинства». В результате того, что подавляющая часть населения не включена в рыночные отношения, или не осознает себя включенной, капитализм воспринимается большинством граждан как несправедливая система, выгодная только кучке избранных, большинство россиян не видят в рыночной экономике шанса для себя и своих детей.

Мы должны вернуть нашим соотечественникам уверенность в справедливости и эффективности демократии, рыночной экономической и социальной системы, капитализма «социального партнёрства», капитализма «благосостояния для всех». То есть той модели капитализма, которая была успешно реализована во многих развитых странах мира, и сможет обеспечить в России экономический рост, высокие уровень и качество жизни людей.

«Капитализм для всех» - это:

- Демократия, при эффективных государственных и общественных институтах, гарантирующих защиту интересов всех социальных групп и стабильность общества, при этом должны соблюдаться не только права большинства, но и права меньшинства.

- Свобода предпринимательства, развитие рынка на основе свободной конкуренции и борьбы против монополизма, против чрезмерного влияния государственных корпораций и излишнего вмешательства бюрократии в экономику, защита частной собственности.

- Порядок, нам нужно сильное, демократическое, эффективное, некоррумпированное, информационно-открытое государство, которое выступает гарантом стабильности, арбитром и одновременно локомотивом развития страны, обеспечивает защиту наших интересов в мире, наш суверенитет. При этом порядок не может быть достигнут путем ограничения прав и свобод.

- Справедливая социальная система, гарантирующая защиту слабым, и тем, кто не может зарабатывать, но открывающая возможности для образования, получения работы и профессионального роста тем, кто в состоянии сам этого добиться.

- Нравственные принципы и гуманитарные ценности, которые в последнее время были в значительной степени девальвированы, но их необходимо восстанавливать и пропагандировать в обществе. Ни государство, ни политика, ни бизнес, ни общественные отношения не могут основываться на безнравственности, лжи и двойных стандартах. Государство и общество должны быть честными! Именно честность и нравственность должна стать основой нового стиля общения государства и гражданина.

«Капитализм для всех»: демократия.

Сегодня, несмотря на то, что основные права и свободы граждан записаны в Конституции, их реальное обеспечение ежедневно сталкивается с препятствиями , чинимыми государством. Самоуправство и произвол коррумпированного чиновничества стало основной проблемой России.

Это лечится только демократией и никак иначе.

Только с помощью демократических процедур ответственные и активные граждане могут реально влиять на политический и экономический курс, отстранять от должности не оправдавших доверия политиков, осуществлять общественный контроль качества и эффективности принимаемых решений.

Мы исходим из того, что политическая система «Капитализма для всех» должна быть построена на принципах демократии, информационной открытости, сменяемости руководителей всех ветвей на основе конкуренции различных политических сил и идей.

Мы выступаем за:

- Безусловное сохранение Конституции 1993 года.

- Сохранение принципа выборности: прямые выборы глав (мэров) городов и других муниципальных образований, прямые выборы представителей субъектов Федерации в Совете Федерации, постепенное восстановление прямых выборов глав регионов, начиная с Москвы и Санкт-Петербурга.

- Мы за снижение до 5 процентов барьера для выборов в Федеральное законодательное собрание по партийным спискам.

- Мы против увеличения сроков пребывания у власти Президента и Государственной Думы. В условиях нестабильной демократии долгое пребывание у власти позволит ее узурпировать.

- Мы за последовательное внедрение принципов ротации в исполнительной власти: ни одно выборное должностное лицо не может оставаться на своем посту более двух сроков подряд.

- Мы за внедрение принципов прямой демократии – прежде всего, в форме референдумов, начиная с местного уровня и заканчивая федеральным, без каких–либо ограничений.

- Мы за реальное «разделение властей». Считаем необходимым повысить контролирующую роль законодательной власти над исполнительной, активней использовать институт независимого парламентского расследования.

- Мы выступаем за полную гласность и открытость исполнительной власти, в том числе при формировании и расходовании бюджетов всех уровней и резервов страны, за максимальную открытость, в том числе оборонных, внешнеполитических бюджетов и бюджетов силовых структур.

- Мы выступаем за внедрение контроля для представителей всех ветвей и уровней власти за соблюдением принципов политической этики, недопущением конфликта интересов и незаконного использования инсайдерской информации.

- Мы выступаем за уведомительный порядок регистрации общественных организаций.

- Мы за ревизию ныне действующего выборного законодательства и законов о политических партиях с тем, чтобы ликвидировать административный контроль над выборами и деятельностью избиркомов.

- Мы за гласность и прозрачность в работе государственных и муниципальных органов, за закон о свободе информации, гарантирующий гражданам беспрепятственный доступ к любой информации, касающейся их лично, а также представляющей какой-либо интерес для общественности, если эта информация не связана с оперативно-следственными действиями, с военной и коммерческой тайной.

«Капитализм для всех»: экономическая модель с опорой на внутренний рынок.

Мы считаем, что только современная, диверсифицированная, по-настоящему рыночная система хозяйства может стать единственным и по-настоящему эффективным путем развития. Это отвечает не только потребностям страны, но и интересам всех социальных групп населения.

Только частная инициатива, конкурентный рынок, являются движущими силами экономического развития, роста благосостояния наших граждан, только они могут обеспечить развитие демократии и стать гарантией стабильности.

На сегодняшний день мы еще далеки от создания развитого конкурентного рынка. Россия продолжает развиваться на отсталой «сырьевой модели», как страна сверхкрупного, сырьевого и в основном чиновничьего государственного капитализма. Успехам, которых наша экономика достигла за последние годы, мы во многом обязаны высокой конъюнктуре мировых цен на сырье. Основными источниками налогов в российской экономике продолжают оставаться два десятка крупных сырьевых компаний.

Слабое развитие перерабатывающего сектора, обеспечение внутреннего спроса на высокотехнологические и потребительские товары за счет импорта, создают недопустимые риски в период мировых экономических кризисов, провоцируют недопустимые угрозы для экономической и социальной стабильности, научно-технического отставания, проигрыша в глобальной мировой конкуренции.

Наша задача - научиться зарабатывать по-новому, перейти к модели развития экономики, основанной на частной предпринимательской инициативе миллионов людей, конкуренции малых, средних и крупных компаний.

Экономическая модель «Капитализма для всех» должна опираться на развитие внутреннего спроса как главного фактора диверсификации и модернизации экономики, роста отечественного производства. Главным стимулом роста нашей экономики должны стать не низкая стоимость труда, как при «догоняющей модели», используемой в ряде быстрорастущих стран Азии, а высокие доходы граждан, по принципу:

Состоятельные люди Þ высокий потребительский и промышленный спрос Þ развитое отечественное производство Þ Сильная экономика Þ состоятельные люди

Основными средствами достижения этой цели мы считаем следующие:

- Создание благоприятных экономических условий для развития бизнеса: снижение и упрощение налогов, защита национального бизнеса от недобросовестной конкуренции.

- Демонополизация, стимулирование рыночной конкуренции, повышение правовой, судебной защиты отечественных производителей.

- Эффективная кредитно-денежная политика, превращение рубля в реальную резервную валюту, создание независимого банковского сектора, создание Институтов развития бизнеса для обеспечения инвестиционным капиталом.

- Определение места России в мировом разделении труда, реализация политики, направленной на капитализацию конкурентных преимуществ российской экономики, на модернизацию и диверсификацию российской промышленности. Мы не можем говорить о развитии постиндустриальной экономики, не создав мощной индустриальной базы страны.

- Масштабные частно-государственные инвестиции в развитие инфраструктуры, в том числе преимущественное развитие транспортных проектов, направленных на обеспечение единства страны, мобильности населения, доступности сырьевых ресурсов, установление диверсифицированных горизонтальных прямых связей между регионами для более равномерного их развития.

- Реформа естественных монополий - мы должны использовать естественные ресурсы страны как конкурентные преимущества для развития отечественного производства.

- Модернизация системы управления экономикой, переход от принципов «контроля» к принципам содействия бизнесу, повышение эффективности борьбы с коррупцией и административным давлением. Предсказуемость, четкость и прозрачность государственного регулирования в экономической сфере, гарантии равных условий для ведения бизнеса для всех вне зависимости от форм собственности. Постепенный уход государства из тех сфер экономики, где его участие не является обязательным или необходимым

- Проведение реальной, а не косметической налоговой амнистии и легитимация итогов приватизации

Мы уверены, что реализация новой экономической политики «Капитализма для всех» позволит повысить доходы россиян, достичь среднеевропейского уровня. Качество жизни граждан должно стать главным критерием эффективности экономической политики.

«Капитализм для всех»: эффективная рыночная социальная система.

Там, где развит рынок, конкуренция, национальный бизнес, демократические институты, жизнь людей более стабильна и обеспечена. В мире ещё пока не создано более эффективной социальной системы, чем рыночная, базирующаяся на балансе принципов равных возможностей; работать и ЗАРАБАТЫВАТЬ ДЛЯ ТЕХ, кто способен

это делать, и гарантиях надежного социального обеспечения для тех, кто в силу слабости, возраста или болезней, это делать не может.

Главными элементами такой системы являются:

- высокооплачиваемые рабочие места в частном секторе;

- разумные налоги, сохраняющие стимулы для развития и честно выплачиваемые работодателями;

- сочетание частных и государственных систем пенсионного обеспечения, социального страхования, образования и медицинского обслуживания, которые взаимодействуют в конкурентной среде, чем обеспечивается их развитие;

- развитая система благотворительности, стимулируемая государством (в том числе путем освобождения от налогов) и по достоинству оцениваемая обществом;

- эффективная система защиты трудовых прав и социального страхования, развитые профсоюзы.

[Правое дело]

В России неразвитость рынка – одно из главных препятствий в развитии социальной сферы. Отечественная социальная система базируется не на миллионах рабочих мест в частном секторе, а на увеличении числа госслужащих, налогах сырьевых компаний и функционировании масштабных, но неэффективных государственных социальных институтов перераспределения. Государству приходится брать на себя социальную нагрузку, которую оно в полной мере эффективно не в состоянии осуществить.

Именно поэтому качество социальных услуг и уровень жизни российских граждан по-прежнему значительно отстают от развитых стран, а у населения процветает социальное иждивенчество.

Почву для социальной нестабильности усиливает и несправедливая диверсификация доходов, беспрецедентный разрыв между богатыми и бедными, который произошёл по той же причине – неразвитость рынка конкуренции, высокая концентрация капитала.

Мы считаем, что социальная система «Капитализма для всех» должна базироваться на развитии рынка, вовлечении российских граждан в активную экономическую деятельность, создании новых рабочих мест в частном секторе. Это позволит решить проблему занятости и создаст социально активным слоям населения возможность самореализации, будет способствовать дальнейшему росту уровня и качества жизни, а также более равномерному развитию российских регионов. Только создание такой качественно новой экономической и институциональной основы гарантирует развитие на конкурентной основе пенсионной системы, социального страхования, образования и здравоохранения, обеспечения жильём, развитие независимых профсоюзов, что в совокупности создаст надёжную основу для достойной жизни.

Мы выступаем за то, чтобы:

- Борьба с бедностью строилась не на массовой раздаче единообразных и обезличенных пособий, а проводилась целенаправленно для поддержки конкретных социальных групп, нуждающихся в защите, стимулировала не иждивенчество, а стремление к росту. Вывести уровень расходов государства на развитие «человеческого капитала» - на порядок не ниже, чем в развитых странах.

- Провести реальную пенсионную реформу. В рамках этой реформы: обеспечить достойный уровень жизни сегодняшним пенсионерам за счет государства, будущим пенсионерам – базовую часть пенсии обеспечить за счет работодателей, а основную часть – через добровольную накопительную систему, формируемую за счет работника, работодателя и государства. Новая пенсионная система должна основываться на простоте, понятности и неизменности правил. Пенсия не должна «начисляться», а должна зарабатываться.

- На всей территории России должны быть гарантированы единые минимальные, достойные, социальные стандарты бесплатного доступа к услугам образования, здравоохранения и культуры. Финансирование должно быть обеспечено, прежде всего, из местных бюджетов, а в некоторых случаях – за счет публично контролируемых субвенций из федерального бюджета.

- Пересмотреть систему разграничения полномочий между центральной властью и местным самоуправлением в социальной сфере. Именно на муниципальном уровне, под пристальным контролем избирателей должны решаться основные вопросы жизнеобеспечения семьи: дошкольного и школьного образования, медицинской помощи, жилищно-коммунальной сферы, организации общественного транспорта, пользования услугами библиотек, музеев и других учреждений культуры. Налоговая система и межбюджетные отношения должны быть пересмотрены, чтобы органы местного самоуправления могли иметь собственные устойчивые источники финансирования для исполнения своих обязательств перед гражданами на уровне общенациональных стандартов.

- Мы выступаем за реформу высшего и профессионального образования. Повысить эффективность образования - прежде всего за счёт перехода в высшем образовании от принципа бюджетного финансирования ВУЗов на систему финансирования лучших студентов и предоставления грантов ВУЗам на реализацию конкретных проектов, необходимых обществу. Предоставление частным ВУЗам равных прав и обязанностей с государственными. Мы за развитие разнообразных форм получения образования, при этом считаем, что каждый человек имеет право на качественное образование, вне зависимости от доходов семьи и места проживания. Российская система образования должна стать конкурентной и привлекательной.

- Мы за развитие и совершенствование прозрачной и объективной системы оценки знаний, создающей равные условия для детей из различных социальных групп.

Нужно предоставлять лучшим выпускникам школ сертификаты, которые дадут им возможность получения бесплатного образования по любой выбранной ими профессии.

- Нам нужна реформа системы здравоохранения на базе широкого развития добровольного медицинского страхования, при обеспечении государством качественного бесплатного медицинского обслуживания для социально незащищенных групп населения. В самые ближайшие годы бюджетные расходы на здравоохранение в России должны вырасти не менее чем до 5-7% ВВП.

- Мы считаем нравственным долгом государства по отношению к инвалидам вернуться к определению ограничения их жизнедеятельности, а не трудоспособности. Инвалиды должны быть обеспечены без волокиты и бюрократических процедур всеми необходимыми им средствами реабилитации, им должна стать доступна транспортная и социальная инфраструктура.

- Мы за то, чтобы основой жилищной реформы стало стимулирование ипотеки, а также аренды жилья, прежде всего, социального.

- Мы выступаем за упорядочение процесса привлечения трудовых мигрантов в Россию. Разрешить предприятиям формировать персонал на основе установленных законом квот на использование иностранной рабочей силы в зависимости от отраслей и регионов. Перейти к выдаче разрешений на работу не в России, а на родине трудовых мигрантов, в том числе в странах СНГ, при сохранении безвизового перемещения для туристов и бизнесменов в рамках пространства СНГ, при поддержке стремления к такому же режиму с максимально большим числом стран мира.

- Необходимо облегчить процедуру получения гражданства для соотечественников, для всех, кто разделяет наши культурные ценности; ввести балльную систему при получении вида на жительство или гражданства для остальных категорий мигрантов, экзаменов на знание русского языка; мы за предоставление гражданства преимущественно высококвалифицированным специалистам.

«Капитализм для всех»: государство для человека, а не человек для государства.

Стране нужно государство, которое эффективно выполняет функции стимулирования развития, регулирования экономических и социальных процессов, защиты и арбитража.

Но такие задачи не может решить «импортированная» из советской модели неповоротливая и неэффективная бюрократическая система. Она из-за своей неэффективности, непрофессионализма, а в условиях рынка - коррупционности, неготовности к обновлению, непригодна в условиях модернизации общества.

Нам нужно современное эффективное открытое государство, состоящее на службе у общества.

Все отношения граждан и юридических лиц с государственными органами и должностными лицами должны носить равноправный «контрактный» характер.

Работа государственного аппарата должна быть перестроена качественным образом, чтобы повысить ее эффективность при ограничении ее коррупционных возможностей. Вместе с тем, это должен быть постепенный процесс, а не революционная перестройка, которая может вызвать обвал старой системы государственного управления до создания новых механизмов, и привести к дестабилизации экономической и социальной жизни общества. Мы за эволюционную «административную реформу».

- Мы за сокращение контролирующих, надзорных и разрешительных функций госаппарата, за то, чтобы вызванное этим сокращение численности госслужащих использовалось для повышения оплаты труда оставшихся чиновников.

- Мы за то, чтобы ужесточение борьбы с коррупцией, в виде контроля над доходами чиновников, сопровождалось одновременным внедрением масштабных поощрительных мер: чиновник должен знать не только, чем он рискует, беря взятку, но и на какие социальные и материальные блага он и его семья могут рассчитывать в случае честной работы в перспективе. Мы за повышение престижа профессии чиновника и уважения к ней в обществе.

- Мы за введение принципа материальной ответственности чиновников за принимаемые (или не принимаемые, вопреки законной необходимости) решения. Все решения чиновников, прямо или косвенно повлекшие материальный или иной ущерб для юридических или частных лиц, нарушение прав собственности, ущерб здоровью - должны иметь соответствующие материальные и процессуальные последствия.

- Аналогичные принципы материальной ответственности должны быть разработаны для работников силовых и правоохранительных органов: граждане и юридические лица должны иметь право на компенсацию убытков в случае, если они понесли ущерб в результате неправомерных действий сотрудников этих структур.

- Мы за внедрение четких, понятных и однозначно трактуемых стандартов (регламентов) работы всех государственных служб. Деятельность любых бюрократических структур (включая нормы приема посетителей, выдачи тех или иных документов, справок и т.д.) должна четко регулироваться. Регламенты не подлежат двойному толкованию и должны быть доступны всем заинтересованным сторонам; нарушение их преследуется в административном и уголовном порядке.

- Укрепить принципы прямого действия законов; нормы их применения должны быть, по возможности, максимально подробно прописаны в самих законах, иная трактовка законов в виде ведомственных инструкций, «разъяснений», директивных писем исполнительных органов - незаконна.

«Капитализм для всех»: независимая судебная система.

Судебная система является важнейшим институтом, без которого невозможно развитие демократического общества. Несмотря на некоторую позитивную динамику, судебная система России по-прежнему зависима от власти, при этом в рыночных условиях она приобрела уродливые черты неэффективности и коррупционности.

Сегодня необходимо обеспечить реальную независимость судей и судебного процесса.

- Мы за прямые выборы мировых судей и председателей судов общей юрисдикции всех уровней.

- За открытость и независимость принятия решений о назначении судей на процессы.

- За укрепление принципа несменяемости судей: судьи могут сменяться только в случае совершения ими уголовных преступлений. Решения об отстранении судей от должности должны утверждаться в законодательных органах соответствующего уровня.

- За развитие системы третейских судов и досудебного рассмотрения споров. Введение в практику арбитражных судов системы третейского назначения судей и практики рассмотрения таких дел.

- За повышение ответственности за оказание давления на судей. Работа судов должна стать гласной: протоколы заседаний судов по уголовным, гражданским и арбитражным делам должны быть доступны всем желающим, в том числе в интернете.

- Практика применения судов присяжных должна быть расширена. Пересмотр или отмена приговоров, вынесенных с участием присяжных, могут происходить только в исключительных случаях нарушения процессуальных норм, при этом сами нормы должны быть четко прописаны и не подлежат двойному толкованию. Оплата труда присяжных должна быть увеличена, а отказ от выполнения гражданского долга работы присяжным по немотивированным причинам – наказуем.

- Необходимо повысить заинтересованность судей в результатах своего труда, ввести чёткую систему поощрений за честную работу. Зарплаты судей должны в два раза превышать зарплаты чиновников исполнительной власти высшего звена. Должны быть повышены и законодательно закреплены требования к кандидату в судьи. Они должны быть максимально формализованы – образование, стаж адвокатской работы, вводимый сразу после начала реформы юридического образования и постепенно увеличиваемый до 10 лет.

- Мы - за гуманизацию системы наказаний, за внедрение и расширение таких наказаний за мелкие преступления, как домашний арест, условные, отсроченные наказания. Мы – за резкое сокращение численности заключаемых под стражу подследственных и за полное прекращение такой практики в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в экономических преступлениях, а также беременных женщин и кормящих матерей, которые не представляют общественной опасности. Должны быть установлены предельные сроки предварительного заключения – не более года.

- Необходимо кодифицировать законодательство, минимизировав «вилки» наказаний.

- Необходимо создать эффективный институт общественного контроля в местах исполнения наказаний.

- Ввести институт выборности местных участковых милиционеров, участковый должен напрямую избираться населением.

- Мы выступаем за частичную легализацию хранения и ношения оружия при жесткой системе критериев его выдачи; народ должен иметь право защищать себя от криминала, который уже вооружен. Ввиду неоднозначного отношения к этому в обществе, считаем необходимым вынести этот вопрос на общенародный референдум.

«Капитализм для всех»: предсказуемая внешняя политика.

Национальная экономика не может быть изолирована от мира. Мы выступаем за открытую Россию, за дружеские и равноправные отношения со всеми странами, отвечающими нам тем же.

Миссия России – стать гарантом демократии и свободы на окружающем ее геополитическом пространстве, стать локомотивом развития для сопредельных стран. Мы можем и должны стать страной с привлекательным образом жизни, культурным, научным и образовательным партнером для своих соседей, лидером и инициатором экономической и культурной реинтеграции.

Мы считаем, что Россия должна следовать европейскому пути развития. В нашей внешней политике мы должны исходить из базового принципа отсутствия военной угрозы со стороны Запада. Россия – часть Европы, часть европейской цивилизации, что подразумевает содействие созданию наиболее благоприятных условий для политического, экономического, военного и гуманитарного сотрудничества. Именно на этом направлении, при максимальном сближении с Евросоюзом, включая скорейшее заключение соглашение о взаимном безвизовом режиме, должны быть сосредоточены основные усилия нашей внешней политики.

Вместе с тем интересы нашей страны объективно могут противоречить интересам других государств, в том числе и западных. В этом случае мы должны твёрдо отстаивать свою позицию, но не в конфронтации, а в ходе дипломатического диалога, проводя открытую и разумную политику, соблюдая правила и нормы международного права, не допуская резких, непредсказуемых односторонних действий.

Понимая, что главной задачей нашей внешней политики должно быть обеспечение максимально благоприятных условий для успешного внутреннего развития страны и процветания ее граждан, во внешней политике мы должны ставить задачи и выбирать инструменты, которые соответствуют сегодняшнему уровню развития нашего государства и экономики, и не смогут негативно повлиять на социально-экономическое положение России.

Мы за проведение активной внешней экономической политики, которая должна основываться на реализации государственной торговой политики, а также разумной протекционистской политики, на стабильной национальной валюте и эффективной банковской системе, формировании «рублевой зоны». Мы за стимулирование экспансии российского бизнеса за рубеж и, прежде всего, в проекты, обеспечивающие оптимизацию производственных цепочек и доступ к новым технологиям и инновациям.

«Капитализм для всех»: профессиональная армия

Сегодня государственная военная доктрина подразумевает наличие армии, которая может вести одновременно несколько внешних войн.

Мир изменился. Задача ведения крупномасштабной наземной войны устарела и не является актуальной, выполнение широкомасштабных военных задач (кроме ограниченных, миротворческих) за пределами российской территории не может входить в наши планы, так как не соответствует сегодняшним возможностям нашей страны.

Главными задачами российской армии являются:

- поддержка боеготовности наших ядерных сил как инструмента сдерживания, необходимого для обеспечения нашего государственного суверенитета;

- обеспечение технической и мобилизационной готовности Вооруженных сил решать поставленные задачи одновременно не менее, чем в двух локальных вооруженных конфликтах;

- приоритетное внимание развитию современных, технически оснащенных сил быстрого реагирования;

- поддержание готовности противостоять угрозам международного терроризма;

Мы за отказ от всеобщей воинской повинности. Нам нужна не нищая, призывная и непрофессиональная армия, но армия сильная, компактная, построенная по профессиональному принципу, которая бы имела материальную базу и подготовку, необходимую и достаточную для выполнения этих задач.
Российский офицер должен получать достойное содержание (выше средних стандартов для госслужащих), жить в достойных условиях, а любой контрактник, идущий на службу в армию, должен быть уверен в том, что ему будут предоставлены существенные гарантии государства в получении образования, социального страхования и обеспечении жильем после окончания военной службы.

«Капитализм для всех»: Свобода слова и средств массовой информации

Мы считаем свободные СМИ важнейшим институтом гражданского общества, средством контроля за властью. Только независимые как от воли государства, так и отдельных корпоративных интересов, СМИ могут быть эффективным институтом демократической системы.

Мы за создание общественных СМИ, телевидения, радио, газеты.

Мы за укрепление права СМИ на получение от государственных и иных органов власти по запросу любой несекретной информации, ее непредставление или предоставление заведомо искаженной информации должно караться в административном и уголовном порядке.

Мы против государственных дотаций СМИ, в том числе учрежденным государственными органами или иными структурам, так как такие дотации являются формой давления на СМИ. В то же время мы за расширение налоговых льгот для СМИ, в том числе касающихся рекламных поступлений.

Мы против расширительного толкования ограничений, накладываемых на деятельность СМИ под предлогами борьбы с терроризмом, разжигания социальной или религиозной розни и т.д., которые на практике означают ограничение свободы СМИ в угоду тем или иным властям.

Правое дело правой партии.

Сегодня средний класс - это уже реальная общественная сила, это тот социальный слой, который призван сыграть решающую роль в формировании демократической системы и в модернизации страны. Но голос его еще недостаточно слышен, роль при определении судеб страны недостаточно заметна.

На российской политической арене много либеральных партий, претендующих на выражение его интересов, но влияние их слабеет, голосов избирателей они набирают все меньше.

При этом Россия сегодня в очередной раз стоит перед историческим выбором. Мировой экономический кризис привел к падению цен на нефть, а значит - к сокращению доходов бюджета и российских компаний, и, как следствие, к сокращению социальных программ, с большой вероятностью - к социальной нестабильности.

Из этой ситуации наша страна может найти выход путём развития рынка, диверсификации экономики, укрепления демократических институтов, а может пойти по пути усиления властной вертикали, распределительной социально-экономической системы, политической изоляции от внешнего мира.

Сегодня как никогда нужна активная позиция демократической политической и бизнес-элиты для недопущения развития второго сценария.

Мы считаем, что верным путём, «правым делом» является в равной мере отстаивание ценностей демократии и сильного государства. Мы намерены построить современную рыночную экономику и стремимся достичь благосостояния для всех граждан нашей страны; мы выступаем за жесткую защиту частной собственности и при этом отстаиваем необходимость социальной справедливости и приоритет общечеловеческих принципов.

Мы не поддерживаем радикализм, мы за стабильность в обществе, против революций и контрреволюций. Россия в ХХ веке выбрала свой лимит потрясений и радикальных поворотов.

Мы убеждены - нашей стране нужно уверенное поступательное эволюционное развитие гражданского общества, в котором сочетаются обновление и преемственность, эффективность и демократизм государства, самостоятельность и открытость экономики.

Мы будем добиваться своих целей не в ходе уличных демонстраций, а участвуя в избирательных компаниях, эффективно работая в законодательных и исполнительных органах любого уровня.

Мы предлагаем каждому гражданину России присоединиться к нашей Партии, стать её частью, доказав тем самым, что в нашей стране есть еще люди, способные ее изменить.

России нужна сильная и ответственная правая партия.

Правой партии нужна сильная и свободная Россия.

Всем нам нужны – Свобода, Собственность, Порядок

[Новое время]

http://newtimes.ru/articles/detail/42489/
№ 26 от 22 августа 2011 года
Алякринская Наталья , Докучаев Дмитрий

Что партия «Правое дело» предлагает избирателям

«Поразительно несовременная страна». Глава ОНЭКСИМа и один из богатейших людей страны Михаил Прохоров перестраивает партию «Правое дело», рейтинг которой колеблется пока в районе 1%. Вокруг проекта идет целая битва: для политтехнологов кампания правых обещает стать сверхприбыльной. На этой неделе должна быть опубликована программа партии, которая оказалась в распоряжении редакции. Что предложит Прохоров избирателям — вместе с экспертами изучал The New Times


Михаил Прохоров призывает однопартийцев к новой индустриали-зации
Документ начинается с описания ситуации в стране, и она выглядит безрадостной. Доля России в мировом валовом продукте не превышает 2%, а в производстве высокотехнологичных товаров находится в пределах статистической погрешности, говорится в программе.

Потеря смыслов

Экономика страны все больше ориентируется на добычу и экспорт природных ресурсов. В 1994 году нефть и нефтепродукты, газ, уголь, лес и металлы обеспечивали 55,3% российского экспорта, в 2010-м — 73,6%. Подобной динамики нет нигде в мире. В 2009 году огромная Россия выпустила меньше легковых автомобилей, чем Словакия; в год строится столько же автодорог, сколько в Китае за четыре дня; а все аэропорты страны обслуживают вдвое меньше пассажиров, чем один дубайский Аль-Мактум. Экономика России в 2,6 раза менее энергоэффективна, чем американская, и в 4,1 раза — чем экономики ведущих стран ЕС, констатируется в программе.

Государственная служба превращена в вид доходного бизнеса. Выпускники вузов здесь либо получают ненужное образование (только 48% после завершения учебы работают по специальности), либо ищут место за рубежом: 30% студентов 10 лучших вузов страны заявили, что сделают «все от них зависящее», чтобы в будущем работать не в России.

Оборонный потенциал государства деградирует. Россия — единственная страна, которая продает за рубеж вооружений больше, чем закупает для собственных нужд (тогда как США экспортируют их в 20 раз меньше, чем направляют в свою армию). Система ПВО отсутствует в 60 районах страны. Россия не может защитить себя в войне, ведущейся без применения ядерного оружия.

Ситуация в сфере охраны здоровья людей катастрофична. Страна занимает 134-е место в мире по продолжительности жизни мужчин и 182-е место по уровню смертности. В России насчитывается до 5 млн больных алкоголизмом и 1,8 млн больных наркоманией.

По числу убийств в расчете на 100 тыс. жителей страна занимает 2-е место в мире после Колумбии, а по числу заключенных — 2-е место в мире после США, и это в условиях, когда за безопасностью следят военные и правоохранители общим числом до 4,5 млн человек.

«Правое дело» признает: «Россия, в которой мы живем, — это поразительно несовременная страна». Более 40% россиян за последние пять лет ни разу не выезжали за пределы своего района. Пассажирские перевозки в поездах дальнего следования сократились за 20 лет более чем в 2,5 раза. Средняя скорость перемещения грузов не превышает 200 км в день, что лишь немного больше, чем скорость ямщика в XIX веке, подводит неутешительный итог программа «Правого дела».

Итак, анализ столь же печален, сколь и очевиден. Вопрос: что партия Прохорова предлагает со всем этим делать?

Ответ —

Новая индустриализация

Превратить Россию из сырьевой периферии Европы в ее индустриальный центр — такую цель ставит перед собой «Правое дело». Вот некоторые тезисы из программы:

• Избирательное «административное давление» на хозяйствующих субъектов считать уголовным преступлением.

• Обуздать аппетиты «естественных» и неестественных монополий. Создать условия для строительства частных автомобильных и железных дорог, аэровокзалов и трубопроводов, закрепив равные права владения такими объектами для российских и иностранных инвесторов.

• Создать диверсифицированную налоговую систему, которая стимулировала бы внедрение инноваций: снизить страховые платежи на заработную плату до 18–25%; отменить НДС на продукцию предприятий в первые пять лет после их запуска; отменить налог с доходов, не превышающих 2/3 от средней величины заработной платы по РФ.

• Не допустить повышения доходов граждан темпами, превышающими темпы прироста ВВП.

• Предельно либерализовать трудовые отношения: разрешить работнику и работодателю по взаимному согласию определять любую продолжительность рабочей недели. Дополнительное рабочее время оплачивать по повышенному тарифу.

• Отменить институт регистрации, как и любые ограничения на передвижение граждан по территории страны.

• Создать систему школ разного уровня, при которой ученики на протяжении обучения могут дважды перейти с учетом достигнутых в учебе результатов в школы более высокого уровня: на 3–4-м и 7–8-м годах обучения.

• Запретить бывшим работникам прокуратуры и следствия занимать должности судей.

• Радикально реформировать систему госуправления: не допускать пребывания у власти президента, председателя правительства и глав регионов более двух сроков в любой последовательности, избирать не менее 50% состава Госдумы по одномандатным округам.

• Приватизировать хотя бы один из трех главных федеральных телеканалов, снизить доли государства в остальных до 25%.

Реальность vs намерения

Насколько выполнимы предложения «Правого дела»?

«В программе достаточно подробно прописаны пункты, связанные с изменением налоговой системы, — сказал The New Times Евсей Гурвич, руководитель Экономической экспертной группы. — Но не все они представляются реалистичными». У Гурвича не вызывает вопросов желание «прохоровцев» ввести прогрессивный налог на имущество, однако он обращает внимание на то, что именно такой налог уже собирается вводить и правительство — пока еще, правда, неизвестно когда. А вот тезис о снижении страховых платежей на заработную плату до 18–25% вызывает у эксперта скепсис. «По самым грубым подсчетам, это означает ежегодное выпадение из бюджета от $20 млрд до $50 млрд. Возникает вопрос: чем компенсировать эти потери? Ответа на этот вопрос правые, насколько я понимаю, не предлагают. Можно, конечно, рассчитывать на то, что через год-другой снижение налогов приведет к росту экономики, но те, кто получает деньги из бюджета, ждать не могут».

У предпринимателей другой взгляд на проблему. Давид Якобашвили, основатель и член совета директоров «Вимм-Билль-Данн», снижение страховых платежей приветствует: «Абсолютно с этим согласен. Чтобы бизнес поднялся и начал приносить прибавочную стоимость, надо максимально снизить планку страховых платежей. Считаю, что до 12%, но и 18% неплохо: это вернет компании в «белый» сектор экономики». По словам Якобашвили, пока что высокая ставка страховых платежей заставляет бизнес уходить в тень, и бюджет на этом теряет не меньше, чем от выпадения налоговых доходов. Именно снижение налогов, а также защиту бизнеса от государственного давления считает Якобашвили главной задачей правой партии.

Но Евгений Гавриленков, главный экономист компании «Тройка Диалог», не верит в возможность ослабления налогового бремени в нынешних экономических условиях: «В программе перечислены замечательные меры по стимулированию бизнеса. Я — за! Но там ничего не сказано о том, на сколько и какие именно снизятся расходы бюджета. Понятно, что до выборов власти не пойдут ни на какое сокращение поступлений в казну». А вот Константин Сонин, профессор Российской экономической школы, считает, что рано или поздно власти вынуждены будут ослабить налоговый пресс, иначе бизнес просто задохнется в объятиях государства (под контролем которого сейчас, по официальным данным, находится более 50% всей экономики) и об экономическом росте можно будет забыть.

«Я согласен с их тезисом о том, что госслужба превращена в вид доходного бизнеса, но не считаю, что предлагаемые в программе меры изменят ситуацию, — говорит Сонин. — Если примут закон о том, что 50% депутатов должны избираться по одномандатным округам, выборы от этого все равно не станут свободными».

Сонин опасается, что партия Прохорова сосредоточит свою деятельность исключительно на лоббировании интересов большого бизнеса: «У крупного бизнеса и так нет проблем с правительством: они обо всем уже договорились. Проект «Правое дело» имел бы смысл, если бы он отстаивал интересы широкого круга предпринимателей — и мелких, и средних, главное, чтобы это были люди, которые не распределяют, а создают». Пока, судя по тексту программы, партийный проект сориентирован на то, чтобы жить в рамках нынешней политической системы, а не кардинально ее изменить, делает вывод профессор РЭШ.

[Слон]

http://slon.ru/articles/652576/

Манифест Правого дела: «За все хорошее, против всего плохого»
Михаил Захаров

Августовские тезисы Прохорова
Михаил Прохоров. Фото: ИТАР-ТАСС

Опубликованный манифест «Правого дела» являет собой обычный продукт политтехнологической мысли. По сути, это готовая предвыборная программа партии, хотя сами партийцы утверждают, что это лишь первая ее часть, которую он выносят на «широкое общественное обсуждение». Правда, 26 страниц манифеста правых – чтение для очень ответственного избирателя, найти которого довольно трудно.

Судя по заявлениям правых, они не претендуют на парламентское большинство, а значит, провести программу в жизнь без альянса с «единороссами» «Правое дело» никак не сможет. При этом в своем манифесте они посягают на монополию «Единой России», предложив запретить на ближайшие два созыва парламента формировать парламентское большинство на базе одной партии. Это выглядит такой утопией, по сравнению с которой даже сокращение чиновников вдвое, за что выступает ПД, кажется чем-то почти разумным. Правда, концепция «Большой Европы» с созданием единой российско-европейской валюты, ранее анонсированная Прохоровым, является еще более утопичной.

Иными словами: документ едва ли может серьезно обсуждаться. Его содержание легко укладывается в классическую для российских политических программных документов формулу «за все хорошее, против всего плохого». Восстановление демократических выборов, усиление роли парламента одновременно с его демонополизацией, улучшение качества жизни, образования, здравоохранения, реформа армии и новая индустриализация – под этим подпишутся, пожалуй, все политики в России: от Бориса Немцова до Зюганова с Жириновским.

Приблизительно таким же образом строят свои программы и остальные партии – максимально обтекаемо, чтобы нельзя было поймать за руку и обвинить в чем-либо антинародном. При этом нельзя говорить ничего радикального и крамольного с точки зрения действующей власти.

Зачем публиковать документ, который электорат не прочитает, который никогда не будет исполняться и значительная часть положений которого просто невозможна для исполнения? Во-первых, у партии должна быть программа: так гласит закон «О партиях». Во-вторых, программу, по тому же закону, принимает съезд, стало быть называть нынешний текст «программой» некомильфо. Наконец, имеется тренд политического сезона – «широкое обсуждение» того или иного проекта, имеющее целью продемонстрировать открытость и единение с широкими народными массами.

«Широкий общественный диалог» по советской еще традиции строится по двум лекалам. Первый путь заключается в организации собрания специально обученных масс для одобрения единственно правильного решения – по этому принципу, например, было организовано «всенародное обсуждение» брежневской Конституции, а уже совсем недавно проводились праймериз «Единой России». Второй путь заключается в том, чтобы провести максимально открытое обсуждение и принять слегка стилистически исправленный вариант, концептуально точь-в-точь совпадающий с первоначальным. Так, скажем, проводилось всенародное обсуждение закона «О полиции».

Теоретически, существует и третий путь: включить действительно рациональные предложения в документ, всерьез отнестись к критике и получить текст, отвечающий народным чаяниям и реалиям сегодняшнего дня. В случае с предвыборной программой можно попытаться даже поэкспериментировать и пойти по третьему пути. Правда, предвыборная программа все равно представляет собой тот специфический жанр, когда исполнять ее никто не собирается. Строго говоря, только наивные партийцы могут всерьез полагать, будто избиратель голосует за программу и вспомнит какие-либо ее положения спустя два дня после окончания выборов.

Публикация манифеста кажется классическим случаем создания информационных поводов из воздуха. Публикуя манифест, правые создают информповод. При этом в текст сознательно включаются тезисы, привлекательные с точки зрения СМИ (уполовинить чиновников, войти в еврозону и вернуть выборы). Стараются они таким образом повысить узнаваемость партии. Пока рейтинг растет недостаточными темпами. Если верить свежим данным «Левада-центра», то рейтинг партии вырос с 1 процента в январе до целых 3 в августе. По последним замерам ВЦИОМа, рейтинг правых еще скромнее и вырос с 0,95 в конце июля до 1,25 процента 20 августа. А для попадания в Госдуму необходимо набрать 7 процентов.

Далее, по желанию, можно будет освещать ход «всенародного обсуждения». После чего отчитаться по его итогам и принять, наконец, программу, смысла в которой будет не больше, чем в манифесте. Зато будет много поводов для публикации статей. В момент, когда пишется этот текст, интернет-поисковики уже находят порядка 50 публикаций в лентах информагентств, на сайтах газет и радиостанций, в интернет-СМИ. Отчасти манифест уже выполнил свою основную функцию – создал информационный шум, который еще пару дней будет продолжаться. Чему служит доказательством хотя бы и этот текст.

[Михаил Фишман]

http://www.forbes.ru/ekonomika-colum...iya-umnyh-slov
29 августа 2011 18:20 |

Михаил Прохоров опубликовал манифест «Правого дела». Он сослужит «Правому делу» дурную службу

фото РИА Новости

Кандидат (входит). Ребята, простите, пожалуйста, я заблудился. Где моя каюта?

Квартет И. «День выборов»

На самом деле легкие подозрения появились еще на старте ребрендинга, когда обсуждалось название. По слухам, предлагались варианты типа «Правша», «Правда», Партия Правды, Правильная Партия и т. п. И то, что тогда казалось небольшой победой здравого смысла (Здравого Смысла), теперь смотрится неуместной случайностью.

Потом стали говорить про политические моменты. Одни объясняли некоторую бессвязность предложений Михаила Прохорова его обязательствами перед властью. Другие видели в его странных идеях судорожную конъюнктурную попытку расширить на старте кампании электоральную базу. Третьи — левый идейный крен.

Да, все это есть — и самоцензура, и популизм, и идеологическая аморфность. Левых идей в только что опубликованном манифесте «Правого дела» действительно предостаточно — от бесплатной медицины до предложения зафиксировать тарифы госмонополий и проводить по каждому поводу референдум. Льющейся из этого документа державной патоки хватит, чтобы наготовить бутербродов на целый полк. Хорошо видны места (если уж искать их), в которых авторы сдерживают рвущиеся из них демократические порывы.

Все еще идут споры. Одни эксперты утверждают, что в обществе, где либеральные идеи непопулярны, такой прагматический подход себя оправдывает. Другие — что слишком размытая программа не предоставляет избирателю, как говорят политтехнологи, платформы для самоидентификации. Не за что ему, проще говоря, зацепиться.

Эти разговоры идут в прессе, хотя уже не столь оживленно. По-прежнему ставятся вопросы и звучит критика. Но это всего лишь инерция, затухающее эхо дискуссии о перспективах правого проекта под руководством Михаила Прохорова. Потому что теперь, с опубликованным правыми манифестом, окончательно стало ясно, что сама эта дискуссия — ложный путь.

Трудно спорить о практических достоинствах, к примеру, плохого стихотворения. Трудно говорить об идеологической насыщенности шатающегося столика в ресторане. Он не левый и не правый — он просто шатается, и это неудобно, проливаются чай и кофе. Трудно обсуждать намерения тех, у кого нет других намерений, кроме как заявить хоть о каких-нибудь намерениях. Как оценить активность, смысл которой заключается в ней самой? Можно лишь оценить ее активность — в зависимости от того, насколько она активна.

Совершим небольшую прогулку — ну хотя бы по изложенным в манифесте демократическим, прогрессивным фантазиям. Их много. Что значит ограничить численность правящей партии в Думе 226 местами? А остальные 224 кому дать? Что такое импичмент в отношении членов правительства? Необходимо, пишут авторы, запретить бюрократическую технологию работы по поручениям во всех органах власти. Слова вроде бы все понятны и звучат жестко так, антипутински. Но, черт побери, что все-таки предлагается запретить?

«Обязать кандидатов в президенты представлять обществу в качестве предвыборной программы стратегию комплексного развития страны на период жизни одного поколения как основу для среднесрочного и краткосрочного планирования». А президентская администрация на правах органа стратегического планирования – именно так, а никак иначе – должна будет обеспечивать реализацию этой программы с внесением в нее необходимых корректив. Раз уж стоит вопрос о запрете бюрократии во власти, то, может быть, распространить его заодно на всю политическую работу? Просто чтобы два раза не вставать.

Скажи мне, кто твой друг, и я скажу, кто ты. Или наоборот: скажи мне, политик, каков ты, и я скажу, кто твои избиратели. «Мы недовольны», — пишут Прохоров и его активисты, объединяясь с теми, кому они это пишут. Но образ того, кто скрывается за этим «мы», получился отталкивающий. В частности, сказано, что он не впал в спячку в 2000-е, но тут есть сомнения. Впечатление такое, будто он только что проснулся, недовольный, нащупал дырку в штанах на заднице, и ну в крик. По мере чтения манифеста перед глазами встает какой-то дерганый заспанный неудачник с нечищеными зубами.

Он еле выжил в 1990-е и с трудом не заснул потом, хотя это под вопросом. На нем бремя — прямо так и написано — побежденного в холодной войне. У него ничего нет, его косят наркомания и беспризорное детство, у него «подорваны школа и здоровье», и он вообще не знает, сколько ему осталось. Он профессионал в своих областях, но ничего не производит сам. Он заплатил распадом страны за экономические и политические свободы, которых у него нет. Он считает, что бы это ни значило, что в СССР было больше рынка, чем сегодня — именно так, свобод меньше, а рынка больше. Время продолжает работать против него. Кажется, сама жизнь повернулась к нему спиной. И ведь он не хочет уезжать, хотя, думается, оставшиеся вздохнули бы с облегчением.

А вот он вдруг неожиданно заявляет, что он активный, ответственный, созидающий и предпринимающий класс и что он хочет брать власть в свои руки. Но зачем? Чтобы вернуть, как он говорит, в школу воспитательный процесс и создавать там детские организации. Чтобы срочно выйти из американских бондов, потому что он уверен, что если деньги вложены в ценные бумаги, эмитированные нерезидентами, то они перестают приносить доход. Чтобы перенаправить на образование и здоровье «все бюджетные средства, которые не может реально освоить военно-промышленный комплекс ввиду объективного падения его промышленного ресурса».

При этом ему, этому потрепанному кормильцу, почему-то известно, что он прав и что Россия всегда права. А вдруг нет? Но это неважно. Важно, что эти, да и все остальные изложенные в документе тезисы выглядят не столько даже сомнительными, сколько просто бессмысленными — если отвлечься от пафоса и попытаться проникнуть в значение халтурным образом связанных друг с другом надутых и умных слов.

Дело не в том, что бывают неудачные манифесты. Дело в чисто практическом эффекте. Ведь люди готовы к идеологическим поворотам и политическим компромиссам. В политике или нет, но они хотели бы инвестировать свои силы и устремления рационально — так, чтобы был результат. Избирателям, правым ли, левым ли, успешный предприниматель Прохоров передает пока единственную мысль — что вместе с ним и его партией невозможно добиться никакого успеха. И идеология с цензурой тут вообще ни при чем.

[Михаил Прохоров]

13th-Sep-2011 07:14 pm -

Дорогие друзья!

Обращаюсь к вам с просьбой поработать над текстом Манифеста Партии "Правое дело". Это новый вариант Манифеста, подготовленный мной с другой группой экспертов. Он сильно отличается от первого и учитывает те многочисленные замечания и предложения, которые высказывались по отношению к первому документу. Первый вариант также перерабатывается и меняется в настоящий момент и его следующую версию мы также вывесим на обсуждение.

Хочу еще раз сказать, что и этот документ может быть не последним. Я вообще против догм. Мы до конца избирательной кампании выпустим еще целый ряд документов, которые также планируем дорабатывать и улучшать с вашей помощью.

Если что-то плохо сформулировано - поправьте, дайте свой вариант. Если чего-то не хватает - добавьте что-то свое важное, наболевшее. Например, в этом документе не хватает действий, которые нужно предпринять партии в ближайшее время. Предложите их.

Зачем все это? После публикации первого Манифеста я уже услышал множество оценок и положительных, и отрицательных. Но мне очень важно получить не только мнения, но и конструктивные поправки и дополнения.

Почему это так важно? Не секрет, что у меня пока мало опыта подготовки текстов, обращенных одновременно к миллионам людей и к каждому человеку в отдельности. Я хорошо представляю, какие сложные проблемы стоят перед страной, понимаю, что надо делать в политике в первую очередь. Я отчетливо вижу, что и как я буду делать. Как говорится, труба зовет! Но как это правильно донести, объяснить, сформулировать? Вот в чем проблема!

Мне хочется, чтобы Манифест партии очень точно говорил о самом главном. И был бы наполнен энергетикой, чтобы зажигал. И банальным он быть не должен, типа за все хорошее против всего плохого.

Вот я и обращаюсь к вам - неравнодушным и способным помочь в моем непростом деле. Я уверен, что с вашим участием наши документы станут точнее и ярче. Но не только. Я надеюсь, что получу от вас подсказки, идеи, советы. Я хочу лучше понимать, как вы представляете себе, какие я должен перед собой ставить цели, к чему я должен идти, чего добиваться. Я уже усвоил, что хороший политик должен находиться в постоянном резонансе со своими избирателями. Поэтому я вас и зову!

Мы в партии создадим Совет народных экспертов, куда будем вовлекать самых толковых и неравнодушных. Чтобы работать, чтобы вместе искать ответы на два простых, но важнейших для меня вопроса:

"Как исправить то неправильное, неразумное, архаичное, что мешает, мучает, тормозит?" и
"Как создать то новое, современное, технологичное, что будет способствовать улучшению, развитию, успеху?"

Спасибо вам и удачи!