https://web.archive.org/web/20000930...4/inter/i2.htm
Михаил ЗАДОРНОВ призван дожать МВФ
Дмитрий ДОКУЧАЕВ, Фото Сергея ХВОРОСТОВА
На минувшей неделе экономическая деятельность правительства сфокусировалась на попытках реализации достижения договоренности с Международным валютным фондом. Этому были посвящены обсуждения налоговых законов в Думе, выступления на последнем заседании кабинета, наконец, встреча Сергея Степашина с директо-
ром-распорядителем МВФ Мишелем Камдессю.
Центральной фигурой, от которой во многом зависит результат усилий российской стороны, является Михаил ЗАДОРНОВ, недавно назначенный специальным представителем президента по переговорам с международными финансовыми организациями в ранге первого вице-премьера. Ныне он обживает новый просторный кабинет в Доме правительства на Краснопресненской набережной, где и ответил на вопросы «ОГ».
– Михаил Михайлович, на последнем заседании правительства Сергей Степашин заявил, что непринятие пакета налоговых законов, согласованных с МВФ, угрожает экономической безопасности страны. Это действительно так или премьер допустил полемический перехлест, чтобы лишний раз «надавить» на сомневающихся депутатов?
– Никакого перехлеста тут не было. Законы нужны, чтобы Совет директоров МВФ одобрил экономическую программу российского правительства. Без этого одобрения мы не сможем реструктурировать наш внешний долг даже на 1999–2000 годы. Что, в свою очередь, ставит Россию в полную зависимость от внешних кредиторов. Соответственно, возможности политического и экономического маневра для страны в любой области будут ограничены.
К сожалению, это мало понимают те, кто частные интересы, скажем, отдельных владельцев бензоколонок ставит выше интересов страны. Если мы не договоримся с МВФ, это безусловно приведет к очередному падению курса рубля и новому витку роста цен. Я с трудом представляю, как российские граждане переживут еще один подобный удар.
– Какие задачи поставлены перед вами в новой должности?
– Вполне определенные: продолжить и завершить работу по договоренностям с международными кредиторами в отношении реструктуризации российского внешнего долга, которую мы начинали в прошлом правительстве Примакова. Для этого требуется добиться согласия Совета директоров МВФ и Мирового банка на принятие нашей экономической программы. Тем самым мы сможем не только снять на несколько лет вперед острейшую проблему внешней задолженности, но и добиться экономической стабильности, исполнения бюджета на нынешний и будущий год и в целом повышения доверия к России со стороны международного финансового сообщества. Так что задача передо мной стоит вполне конкретная, хотя и не простая. Особенно в свете политических событий последнего месяца.
– Что означает ранг первого вице-премьера, который вам присвоен? Вы получите право командовать какими-то ведомствами?
– Мне поручена координация органов исполнительной власти и Центрального банка по реализации той согласованной с МВФ и Мировым банком экономической программы, о которой мы говорили выше. Я принимаю участие в заседаниях президиума правительства и в решении ключевых вопросов экономической политики, необходимых для реализации договоренностей с МВФ и Мировым банком. Именно эти две организации являются нашими основными партнерами по переговорам плюс правительства стран «семерки».
– У вас уже сформирован собственный аппарат?
– Да, сейчас заканчивается формирование штата специального управления в аппарате правительства, необходимого для решения поставленных перед нами задач. Он будет немногочисленным – я не сторонник раздувания штатов и дублирования функций. В аппарате правительства есть несколько сильных департаментов – международной деятельности, финансов и денежно-кредитного обращения, экономической политики – на которые, главным образом, я и буду опираться в своей работе.
– Уже в новом качестве вам придется взаимодействовать с вашими бывшими заместителями по Минфину Виктором Христенко и Михаилом Касьяновым. Повлияет ли на характер этого взаимодействия тот факт, что в нынешнем кабинете ваши роли несколько переменились?
– Между нами нормальные, профессиональные отношения. Вполне допускаю, что найдутся желающие, как говорится, столкнуть нас лбами, – это в духе аппаратных традиций, – но надеюсь, этого все же не произойдет. С тем же Виктором Христенко мы в течение двух лет имеем опыт совместной работы в разных качествах: в кабинете Кириенко он был вице-премьером, я министром финансов, в кабинете Примакова – я министром, он – моим первым замом.
– С Христенко понятно. А вот что касается Касьянова, правда ли, будто именно его назначение министром финансов вынудило вас при формировании кабинета Степашина подать в отставку с должности первого вице-премьера?
– Это ложное впечатление. Тут было дело в позиции, а не в конкретных фамилиях.
– Давайте еще раз вернемся к обстоятельствам той феерической недели, когда формировался кабинет Степашина и когда вас сначала назначили первым вице, потом...
– Давайте лучше не будем возвращаться! Все происходило тогда под пристальным вниманием прессы, все позиции были заявлены, все действия объяснены. И ничего нового к этому я, честно говоря, добавить не могу.
– Ну хорошо. Но сейчас, пару недель спустя, какие чувства от случившегося у вас остались: обида, недоумение, досада?
– Позвольте мои чувства оставить при мне. Скажу лишь, и это главное, что они никак не сказываются на том, что я делаю.
– Вам предстоит серия тяжелых переговоров с иностранными партнерами. Скажите, а какими специфическими качествами должен обладать переговорщик? Владеть иностранными языками? Уметь вести себя на банкетах и фуршетах?
– И это тоже. Но главное, требуются профессиональные знания в том предмете, о котором ты договариваешься. Конечно, должен присутствовать элемент дипломатического искусства. Увы, меня этому не учили, и приходится полагаться на то, что дано природой. Необходимы хороший контакт с теми, кто сидит по другую сторону стола, личная известность и соответствующие уровню переговоров полномочия.
Впрочем, о необходимых качествах переговорщика лучше судить руководству страны. Во всяком случае, мне было сказано, что президент и премьер не видят других кандидатур, которые могли бы довести до конца работу, что была начата правительством Примакова.
– Вами уже сделаны какие-то шаги для решения этой задачи?
– Безусловно. В этом направлении уже выстроена организационно и структурно работа внутри правительства. Определен план первоочередных действий, которые необходимо совершить для достижения договоренностей. Мы по нескольку раз в неделю встречаемся с представителями фонда, Мирового банка и стран семерки. Например, на прошлой неделе здесь был заместитель министра финансов США. Большое значение имеет первая личная встреча в качестве премьера Сергея Степашина с Мишелем Камдессю.
– До прихода в правительство вы были депутатом. В этом году состоятся новые выборы в Думу. Не намерены ли вы принять в них участие?
– В настоящий момент все мои планы и действия нацелены на выполнение задачи, которую я считаю критически важной для страны, – достижение договоренностей с Международным валютным фондом и Мировым банком.