*1003. Общероссийский народный фронт

[Ведомости]

http://www.vedomosti.ru/opinion/news...snichih_v_lesa

25.10.2011, 00:14

Основатели Общероссийского народного фронта обещали подготовить к выборам новую, беспартийную программу развития страны. Подытожить экспертные мнения и наказы простых россиян должен был специально созданный для этого Институт социально-экономических и политических исследований. Институт работал не зря — авторам удалось составить довольно длинный список благих намерений. Причем намерений по-настоящему возвышенных, отборных.

Если читать текст, то может показаться, что в число авторов затесались настоящие революционеры: вот, например, фронтовики предлагают подписать 20-ю статью Конвенции ООН о борьбе с коррупцией, которая требует от чиновников декларировать не только доходы, но и расходы. Кроме того, чиновников, нарушающих законы о госзакупках, предлагают немедленно отстранять от должности (про возбуждение уголовных дел ничего, впрочем, не сказано). Заслуживает одобрения идея публикации в интернете ответов кандидатов в судьи на квалификационных экзаменах. Еще один пункт, который следует внимательно изучить: о гуманизации правосудия и уголовных наказаний, сокращении числа статей УК, по которым предусмотрено лишение свободы, и расширении полномочий суда присяжных. Последнее предложение явно противоречит реальной политике, так что перед нами какое-то раздвоение линии партии.

Есть в документе мечты о прекрасном, к которым зачем-то приписаны цифры: например, фронт мечтает о повышении производительности труда на 30% в течение пяти лет (почему не на 100% и почему не в течение шести лет?). Есть и просто мечты о прекрасном без всяких цифр. Например, экологическая часть программы гласит: «В наших городах должен быть чистый воздух», «Мы хотим, чтобы в наших реках водилась рыба», хотим, «чтобы из водопроводных кранов текла чистая вода». Есть и поэтичные строки: «Лесничие должны вернуться в леса».

Жаль только, что авторы не успели внести в документ важнейшую инициативу руководства страны, которая появилась только вчера, — введение преподавания бадминтона в школах.

[Известия]

http://www.izvestia.ru/news/505913
3 ноября 2011, 21:30 | Политика | Михаил Рубин

«Единая Россия» хочет обязать парламент рассматривать идеи, под которыми подписались 10 тысяч человек

В ближайшее время «Единая Россия» может внести в Госдуму законопроект, который фактически даст гражданам право законодательной инициативы. Об этом «Известиям» рассказал первый зампред думского комитета по информационной политике и член общественного комитета «Большого правительства" Роберт Шлегель. Таким образом, в России может быть воспроизведена действующая в Великобритании система петиций.

«Если определенное количество граждан, например десять тысяч человек, выступают с какой-то инициативой, то парламент обязан будет ее рассмотреть», - объясняет Шлегель. По его словам, в общественном комитете сейчас думают над тем, как именно можно реализовать идею.

«К примеру, на сайте «Большого правительства" эксперт высказывает предложение. А под ним подписываются тысячи человек, - приводит депутат один из возможных вариантов. - Тогда уже в виде законопроекта эта инициатива поступит в комиссию Госдумы, а оттуда – на обсуждение парламента».

Окончательный вариант должен быть озвучен на специальном мероприятии общественного комитета «Большого правительства". По словам Шлегеля, в рамках комитета может быть создана отдельная комиссия по работе в интернете, куда войдут известные блогеры и эксперты по глобальной сети. «Заседание комиссии может состояться в течение недели, и там мы озвучим наше предложение», - говорит он.

Оппозиционные партии заявили о готовности поддержать законопроект. «Мы давно говорим о том, что у крупных предприятий должно быть право законодательной инициативы. И у жителей должно быть такое право», - заявил «Известиям» зампред ЦК КПРФ Владимир Кашин.

В «Справедливой России» к идее отнеслись настороженно, но тоже готовы голосовать «за». «В принципе идея неплохая, я бы ее поддержал, - говорит замглавы фракции эсеров в Госдуме Олег Шеин. – Только им надо точно продумать механизм».

А некоторые эксперты с идеей не согласны. «В любой стране набрать 10 тысяч подписей – это не проблема. Парламент будет просто завален такими петициями. Думе придется штамповать отклонения, и это подорвет доверие к системе», - рассуждает вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин.

Впрочем, помимо права законодательной инициативы общественный комитет предлагает предоставить возможность комментировать законы и вносить идеи отдельным гражданам. «Авторизованный через портал госуслуг (gosuslugi.ru, - «Известия») пользователь сможет присылать свои предложения в аппараты комитетов Думы. И еще появится возможность комментировать в АСОЗДе (автоматическая система обеспечения законодательной деятельности, куда выкладываются законопроекты - «Известия»)», - рассказал Шлегель.

["Коммерсантъ"]

http://www.kommersant.ru/doc/1889184

"Коммерсантъ-Online", 07.03.2012 // 18:27

Разработчики программного документа ищут правду в суде

Фото: Олег Харсеев / Коммерсантъ

Арбитражный суд Москвы начал рассмотрение иска Андрея и Руслана Гринбергов к Институту социальной экономики и политических исследований (ИСЭПИ), который отказывается выплачивать им, как разработчикам «народной программы» для «Единой России», 3 млн руб. В партии своей вины не признают и считают, что спор должен решиться в законном порядке. Эксперты также считают, что политический фактор истории неочевиден.

Как рассказал “Ъ” директор Института экономики РАН Руслан Гринберг, ему и его брату Андрею, руководителю Института социальной экономики, в конце мая 2011 года институт Николая Федорова «заказал» программу. В контракте было прописано, что в 17:00 15 июля 2011 года программа должна быть прислана в ИСЭПИ и что если в течение пяти дней по ней не будет никаких замечаний, то работа должна быть оплачена в размере 3 млн руб. К указанному сроку братья написали, как отмечает Руслан Гринберг, «вполне приличную программу». Спустя пять дней в офис ИСЭПИ была послана бумага о приеме работы. По словам господина Гринберга, девушка-секретарь, которая ее получила (талончик о принятии бумаги есть у братьев Гринберг, и он приобщен к иску), впоследствии была уволена. В сентябре заместитель Николая Федорова Андрей Чибис на встрече с заместителем господина Гринберга Александром Рубинштейном заявил, что ИСЭПИ не может выплатить 3 млн руб., и предложил сократить сумму до 500 тыс. руб.. Это стало поводом для подачи иска в арбитражный суд братьями Гринберг.

После чего юристами института был подан встречный иск, в котором они требуют взыскать с братьев 40 млн руб. «Они заявляют, с одной стороны, что мы опоздали по срокам сдачи программы, с другой стороны, говорят о том, что мы ее вообще не предоставляли»,— утверждает господин Гринберг. Между тем у братьев к иску приобщена нотариальная запись о послании доклада секретарю и талончик о его получении.

В пресс-службе «Единой России» заявили, что партия не причастна к неуплате денег специалистам. «Если факты, изложенные в СМИ, действительно имеют место, то речь идет о споре двух хозяйствующих субъектов — ИСЭПИ и Института социальной экономики. Подобные споры должны решаться в строго установленном законом порядке»,— отмечает пресс-служба партии.

Эксперты “Ъ” также отмечают, что «политический фактор» истории неочевиден. Глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов заявил “Ъ”, что для рынка услуг это скорее атипичная история и подобные конфликты принято решать цивилизованным образом.

Софья Самохина

[Мрачный гном-узурпатор]

[Слон]

http://slon.ru/fast/russia/onf-obret...o-985815.xhtml
03.09.2013, 14:18
Айдар Бурибаев

Фото: Петр Ковалев / ИТАР-ТАСС / Интерпресс

Объединенный народный фронт решил все-таки зарегистрироваться как юрлицо в виде общественного движения. Для кого они все это делают спустя два года после создания?

«5 сентября в 13:00 сопредседатели центрального штаба ОНФ Станислав Говорухин, Ольга Тимофеева, Александр Галушка и руководитель исполкома Андрей Бочаров подадут документы в Минюст РФ для государственной регистрации Общероссийского общественного движения», – цитируют заявление пресс-службы ОНФ агентство ИТАР-ТАСС.

Если вспомнить, с какой помпой подавалось создание ОНФ два года назад, то задержка как минимум странная. ОНФ появился как движение в поддержку Путина, потихоньку начавшего в 2011 году свою кампанию по возвращению в Кремль. Задумано было как объединение самых разных общественных движений, родовым признаком для группирования было отношение лично к Владимиру Путину.

Поначалу было интересно. Оппозиция интересовалась, против кого собрался воевать фронт, а некоторые радикально настроенные единороссы потирали руки, ожидая перетрясок в партии власти. Правда, кроме нескольких громких заявлений, фронт отметился лишь организацией «путингов», многотысячных митингов в поддержку Владимира Путина, собираемых в противовес Болотной.

Закончилось это все ничем. В Госдуму оэнэфовцы прошли по спискам «Единой России», на заседаниях ничем от обычных единороссов не отличились. Про организацию практически забыли. Собственно, кроме псевдофракции в нижней палате, у ОНФ за два года ничего и не появилось. Не было даже своего здания.

И тут внезапно все пришло в движение в начале июня, когда решили провести учредительный съезд ОНФ. Все сделали, как полагается, арендовано помещение в Гостином Дворе, выступил Путин, собственно, все. Правда, газета «Известия» сообщила, что для фронта ремонтируется здание на Мосфильмовской, 40 и что въехать туда организация сможет уже осенью. Кроме того, на осень перенесено первое заседание штаба движения. Странная неторопливость. Так и до следующих выборов президента можно дотянуть.

Вообще, считается, что движение может заменить теряющую популярность «Единую Россию», но в руководстве фронта всячески это отрицают. Еще некоторые политологи говорят, что ОНФ появился как ответ Володина, тогда работавшего в Белом доме, «Единой России», которой тогда управляли из Кремля подручные Владислава Суркова.

«Левада-центр» еще в июне повел опрос об отношении россиян с «ЕР» и ОНФ. Цифры получились некрасивые: «Единую Россию» реальной политической силой назвали 34% опрошенных, а 47% – марионеточной структурой, в отношении ОНФ эти показатели еще хуже – 21% и 40%. Тогда кому нужен ОНФ? Пока, получается, только самому Путину.
P.S. Переделал и эту тему. В старую было 2,571 заходов.

[Известия]

http://izvestia.ru/news/568568
3 апреля 2014, 00:01 | Политика | Алена Сивкова

В ближайшее время «Народный фронт» определится с преемником Андрея Бочарова, назначенного и.о. губернатора Волгоградской области
Духанина, Старшинов и Бречалов претендуют на пост главы ОНФ

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Анна Исакова

Члены центрального штаба «Общероссийского народного фронта» (ОНФ) начали подбирать кандидатуры на пост ушедшего главы исполкома «фронтовиков» Андрея Бочарова. На это кресло пока претендуют три представителя центрального штаба ОНФ — член Общественной палаты Любовь Духанина, депутат Госдумы Михаил Старшинов и глава «Опоры России» Александр Бречалов. Предполагается, что в ближайшую неделю, согласно уставу «фронтовиков», пройдут консультации с членами центрального штаба, после чего будет утвержден кандидат на место главы ОНФ. Об этом «Известиям» рассказал источник, близкий к «Народному фронту».

2 апреля указом главы государства были досрочно прекращены полномочия губернатора Волгоградской области Сергея Боженова. Исполняющим обязанности главы региона назначен руководитель исполкома «Общероссийского народного фронта», Герой России Андрей Бочаров.

Ранее президент провел встречу с Андреем Бочаровым. В ходе беседы он сообщил о том, что рассматривает Бочарова в качестве претендента на пост и.о. губернатора Волгоградской области.

— Вы — человек с опытом работы в регионах Российской Федерации, были заместителем губернатора, — отметил Владимир Путин, имея в виду работу Андрея Бочарова в должности вице-губернатора Брянской области. — В рамках работы «Общероссийского народного фронта» неоднократно бывали и даже жили в Волгограде, знаете хорошо регион, его проблемы, вопросы, которые там нужно решать. Вы — Герой России.

Как ранее писали «Известия», «фронтовики» готовили закрытые доклады о нарушениях законодательства губернатором Новосибирской области Василием Юрченко, главой Брянской области Николаем Дениным и губернатором Волгоградской области Сергеем Боженовым. Василий Юрченко был снят с должности после доклада с формулировкой «в связи с утратой доверия». Закрытый доклад ОНФ, как рассказал источник «Известий», курировал руководитель исполкома ОНФ Андрей Бочаров.

Один из претендентов на пост главы ОНФ, депутат Михаил Старшинов отказался комментировать возможные кандидатуры на эту должность.

— На счет прогнозов я воздержусь, у меня нет ответа на этот вопрос. Относительно назначения Андрея Ивановича (Бочарова) скажу, что он себя в достаточной степени зарекомендовал как грамотный управленец, может найти язык с разными людьми на должности главы региона, думаю, при нем область вернется в процветающее состояние, — сказал он.

Получить комментарий от Любови Духаниной «Известиям» не удалось, потому что целый день она была на совещаниях в исполкоме ОНФ.

В свою очередь, член центрального штаба ОНФ Иван Мохначук считает, что на эту должность больше подходят сопредседатель ОНФ Александр Бречалов, а также главный редактор журнала «Эксперт» Валерий Фадеев.

— Если брать из числа членов центрального штаба, то сразу сложно назвать одну кандидатуру. У нас есть Александр Бречалов, он молодой, ответственный и перспективный, Валерий Фадеев — ценный и с опытом, — добавил он.

Член экспертного совета Института социально-экономических и политических исследований Алексей Зудин уверен, что на пост главы ОНФ поставят немедийную персону.

— В публичном пространстве ОНФ отождествлялся и отождествляется с Владимиром Путиным, далее фигура Бочарова, потом следует Станислав Говорухин. Все остальные непубличные или мало публичные. Поэтому я думаю, что здесь ответ нужно искать не столько в конкретных фамилиях, сколько в совокупности компетенций. Это должна быть фигура, которая обладает достаточным авторитетом, опытом и которая будет способна обеспечить преемственность в руководстве на том уровне, на каком был сам Бочаров, — пояснил он.

[Известия]

http://izvestia.ru/news/569919
25 апреля 2014, 16:03 | Политика | Алена Сивкова |

После медиафорума «фронтовиков» региональные чиновники стали угрожать журналистам, которые задавали Владимиру Путину неудобные для местных властей вопросы
ОНФ создает центр правовой поддержки журналистов

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Марат Абулхатин

ОНФ создает центр правовой поддержки журналистов при центральном штабе движения, а также департамент по коммуникациям с региональными и местными СМИ для того, чтобы помочь и оградить независимых журналистов от запугиваний со стороны местных чиновников и олигархов.

Центр будет налаживать взаимодействие с региональными журналистами, анализировать ситуацию на местах и защищать журналистов которым понадобиться помощь. Например, обеспечивать материальную или юридическую поддержку. Кроме того, предполагается, что при необходимости, проблемы будут выносить на обсуждение на федеральный уровень.

После первого медиафорума ОНФ, который проходил с 23 по 25 апреля в Санкт-Петербурге, в адрес многих региональных журналистов, которые задавали неудобные для региональной власти вопросы, стали поступать угрозы.

На встрече региональных журналистов с Владимиром Путиным представители СМИ жаловались на давление со стороны местных властей.

Так, на форуме были заданы вопросы от журналистов из Бурятии и Сахалина, которые касались давления местных властей на прессу после критических публикаций о сомнительных закупках и вида на жительство в США экс-мэра Южно-Сахалинска Андрея Лобкина и его семьи.

— Уже журналистам стали поступать сигналы с мест от чиновников и бизнесменов, про деятельность которых накануне задавали вопросы в ходе встречи с Владимиром Путиным. Сейчас мы выясняем, являются ли эти сигналы угрозами, — сообщили в пресс-службе движения.

После мероприятия в Петербурге экс-мэр Южно-Сахалинска Андрей Лобкин отправил письмо руководителю подразделения «Прима Медиа» в Сахалинской области, от которого были делегированы журналисты на медиафорум ОНФ, с просьбой предоставить полную информацию о сотрудниках, которые приняли участие на медиафоруме, а также «представить информацию о наименовании должности и месте работы Руслана Овчинникова, представившегося сотрудником медиахолдинга «Прима Медиа» (текст письма есть в распоряжении «Известий»).

На форуме Овчинников помимо вида на жительство в США Андрея Лобкина упомянул и об американском бизнесе действующего члена Совета Федерации от Сахалинской области Александра Верховского.

— Он, конечно, является бенефициаром бизнеса, акции в доверительном управлении, всё по закону. А этот бизнес, в свою очередь, владеет — опять-таки открытая абсолютно, по всему миру известная информация — компаниями, зарегистрированными в Соединенных Штатах Америки. Да, всё законно получается. Для граждан непонятно, как это: человек во власти, принимает решения очень ответственные. А так-то он все-таки тоже человек: и нашим, и вашим получается. Не считаете ли вы, что имеет смысл как-то ужесточить, назову его, «патриотический фильтр» для людей, желающих оставаться во власти и идти во власть? — спросил президента Овчинников.

В ходе беседы журналистов с главой государства представитель газеты «Аршан» Аркадий Зарубин пожаловался Владимиру Путину на главу Тункинского района.

— Наша газета «Аршан» пишет о злоупотреблениях главы Тункинского района Самаринова, который раньше был бизнесменом. Как только он пришел к власти, практически все более-менее крупные муниципальные контракты стали выигрывать его фирмы, которые он контролирует, — заявил представитель СМИ.

После этого руководитель Тункинского района Бурятии Андрей Самаринов заявил, что «глупый» вопрос журналиста Андрея Зарубина «позорит нашу Бурятию».

Глава государства предложил журналистам действовать совместно с ОНФ, который является для прессы «естественным партнером».

— Если есть какое-то давление, то по каналам ОНФ эта информация может быть доведена не только до администрации президента и правительства, но и до федеральных СМИ. И пусть они тогда попробуют задушить федеральные СМИ, в том числе и электронные! — сказал Владимир Путин.

[Татьяна Меликян]

http://www.mk.ru/politics/2014/06/12...t-kremlya.html
Народный фронт так и не попытался заменить собой «Единую Россию»
Сегодня в 10:37

Год назад был официально зарегистрирован Общероссийский народный фронт, который возглавил лично президент Владимир Путин. В ОНФ сразу увидели конкурента «Единой России» - точнее, замену партии, которая уже стала превращаться для многих избирателей в сильный аллерген. Но оправдались ли эти ожидания? И почему «Народный Фронт» пока не стал поставщиком новых кадров на госдолжностях? Об этом «МК» спросил экспертов.
Алексей МАКАРКИН, замгендиректора Центра политтехнологий: «Это стратегический проект Кремля».

- Если были ожидания, что «Народный фронт» будет непосредственно участвовать в избирательных процессах, заменит собой «Единую Россию», то они не оправдались. «Единая Россия» остается доминирующей партией, она участвует в избирательных кампаниях и с большой долей вероятности именно она пойдет на парламентские выборы.

Что касается других ожиданий, связанных с тем, что «Фронт» будет сугубо имиджевым проектом, связанным с президентскими выборами и после них прекратит свое существование, - они тоже не оправдались.

«Фронт» остался. Очевидно, что это стратегический проект Кремля. Своего рода переходник между властью и обществом. Кремль использует его для обратной связи с обществом, для проведения общественно значимых кампаний и для демонстрации своей близости к обществу.

Насколько я понимаю, «Фронт» может быть довольно серьезно задействован в выборах в 2018 году. Когда потребуется расширенная консолидация не только самых лояльных избирателей, голосующих за «Единую Россию», но и других - сомневающихся, не любящих чиновников. Здесь «Фронт» может сыграть значимую роль.

Некоторые люди из «Народного фронта» уже пришли во власть. Например, руководитель исполкома федерального штаба ОНФ Андрей Бочаров был назначен временно исполняющим обязанности главы Волгоградской области. При этом «Фронт» не является эксклюзивным источником новых кадров, но все-таки одним из них.

Владимир ЖАРИХИН, политолог, заместитель директора Института стран СНГ: «Вот как «Фронт» считает: вводить войска в восточную Украину или нет?»

- Настоящая политическая партия должна быть с элементами внутрипартийной демократии. В наших партиях этого нет. И в «Народном Фронте» я не припомню выборов руководства. Как-то оно само по себе появлялось. И делегирование на съезд проходило не очень публично. Я не вижу демократических форм представительства как в «Единой России», так и в созданном на ее основе «Фронте». Я даже не очень понимаю, какую функцию он выполняет. Впрочем, как и большинство наших политических партий.

Возьмем ситуацию на Украине. Вот кто угодно высказывается по этому поводу: наш президент и министр иностранных дел, огромное количество политологов, в том числе и я. Единственные, кто хранит молчание - наши политические партии и тот же «Народный фронт». Вот как «Фронт» считает: вводить войска в восточную Украину или нет? Признавать итоги выборов на Украине или нет? Не слышно ответа.

А ведь политическая организация предъявляет себя в окружающем мире, занимая позицию по тем проблемам, которые волнуют страну. Если она не реагирует на политические события в стране и в мире, то она не партия, а муляж.

Что касается источников кадров... Понимаете, политики появляются и воспитываются внутри партии в условиях внутрипартийной демократии и конкуренции. Когда ее нет, то невозможно выделить наиболее активных и способных людей. Поэтому и кадров «Фронт» не поставляет».

Смотрите видео по теме "Общероссийский народный фронт и замечательный Михаил Леонтьев"

[Татьяна Становая]

Фото: ИТАР-ТАСС / Антон Новодережкин
Есть ли в России правительство? Кабинет министров, который представляет собой исполнительную власть, обладающую правом законодательной инициативы, принимающую решения в области социально-экономической политики и реализующую поручения президента? Формально таким правительством является правительство Дмитрия Медведева. Однако, если посмотреть очень внимательно, станет ясно, что в стране происходит ползучий переворот, при котором легитимные полномочия кабинета министров постепенно перетягиваются суррогатными институтами, такими как Агентство стратегической инициативы или Общероссийский народный фронт. Смешно? Уже не очень.

Вы могли бы сказать, какие решения принимались правительством в течение последнего месяца? Это хорошо видно по содержанию официального сайта кабинета министров. Начиная с 6 ноября, например, можно видеть, что значительную долю решений (если в качестве решений рассматривать одобренные законопроекты) представляют собой внешнеэкономические документы, связанные с Таможенных союзом, отношениями со странами СНГ, и разного рода нудные межправительственные соглашения. Кроме того, заметная доля решений касается таких вопросов, как регулирование сферы энергетики, например, экспорта СПГ, Олимпиады и экологии. Есть еще набор таких мелких, хотя и важных, рутинных тем типа возможности использования электронной подписи инвалидами при регистрации актов гражданского состояния, поддержки отдельных НКО. Политически значимым решением можно назвать предоставление избирателям права обжаловать результаты выборов. Однако в последнем случае правительство выполняет решение КС.

Значительная часть решений может рассматриваться как результат успешного лоббизма со стороны военно-промышленного комплекса (поддержка производства стрелкового оружия), естественных монополий (о предоплате за услуги ЖКХ), «Ростехнологий» (новый гаджет), РЖД и даже Китайской национальной корпорации по разведке и разработке нефти и газа, которая желает купить 20% акций «Ямал СПГ». Зато правительство так и не смогло принять решение о реформе «Почты России». А критически важный вопрос об использовании средств Фонда национального благосостояния обсуждался уже на совещании у президента – Медведеву не доверили.

Огромный же пласт вопросов социально-экономической и административной деятельности разрабатывается правительством в рамках «дорожных карт», предложенных в свое время Агентством стратегических инициатив, а также в рамках инициатив ОНФ. Чего только стоит «национальная предпринимательская инициатива», в рамках которой существуют весьма детальные программы, направленные на повышение институциональной привлекательности России и улучшение положения бизнеса.

Ради интереса можно зайти на сайт АСИ. У непосвященного пользователя может легко возникнуть чувство, что АСИ – это Министерство экономического развития России в правительстве Дмитрия Медведева. Только это очень особенное министерство. В нем нет министра, а есть генеральный директор Андрей Никитин. Так вот АСИ де-факто занимается разработкой всего объема реформ, касающихся положения российского бизнеса и привлечения иностранных инвестиций. На сайте АСИ вы легко найдете подробную информацию об обсуждаемых решениях и планах. На сайте правительства – лишь часть этого, но зато МЭР посвящает этому всего себя. То есть министерство выполняет программы, разработанные в агентстве, имеющем статус автономной НКО.

А чем же занимается МЭР России в последнее время, помимо регулярного ухудшения прогнозов? МЭР, помимо обслуживания АСИ, занимается также вопросами госзакупок, внедрением Федеральной контрактной системы. Однако в вопросах совершенствования госзкупок инициатива перехвачена уже фронтовиками, которые создали сайт «За честные закупки» и которые намерены инициировать поправки в закон о ФКС. Примерно тем же самым занимается и Алексей Навальный в рамках проекта «РосПил». Однако Навальный – оппозиция, и его дело – независимый политический и общественный контроль «снизу». Красиво звучит, только почему-то у ОНФ получается «заставить» Госдуму принять законопроект, ограничивающий стоимость автомобилей для чиновников тремя миллионами, а у Навального такой привилегии нет.

Когда ОНФ только создавался, у многих было ощущение, что это лишь предвыборный проект, который затем будет заморожен до следующей избирательной кампании. Однако после выборов Фронт стал странным образом мутировать. И мутировать он стал не в сторону создания новой провластной политической силы наподобие партии (или пусть блока, движения), а в сторону суррогатной структуры псевдогосударственного типа.
Представьте себе, что в государстве, помимо традиционных институтов власти (президент, правительство, парламент и т.д.), появляется некий монстр, который никаким образом и нигде не прописан в законодательстве. Что такое ОНФ? Юридически это лишь общественное движение, как тысячи в России. Однако лишь у Фронта есть невидимые рычаги, которые заставляют правительство вносить в Госдуму законопроекты, ограничивающие «золотые парашюты», Госдуму – обеспечивать положительное голосование в парламенте за законопроект об ограничении стоимости автомобилей для чиновников. ОНФ наделен таким таинственным статусом, который позволяет контролировать исполнение майских указов президента, вносить поправки в законы о Федеральной контрактной системе, разрабатывать законопроекты о ЖКХ и т.д.

А вы встречали понятие ОНФ в Конституции? Или, может быть, у нас есть закон о Фронте, где он обладает правом законодательной инициативы, правом давать поручения кабинету министров? То есть это как бы НКО, но только при Путине. Такой президентский правозащитник, строящий правительство и парламент в соответствии с интересами главы государства. ОНФ это и аналог Счетной палаты – он проводит мониторинг эффективного использования бюджетных средств в сфере здравоохранения, образования, ЖКХ, и некое квазиминистерство блока социальных проблем.

Кстати, на конференции ОНФ Путин признал позитивное влияние Фронта на принятие политических решений в стране. Однако где принимаются эти решения? Правительство политически лишено инициативы: серьезные игроки решают свои вопросы через Кремль. Госдума давно превратилась во «взбесившийся принтер». В стране наступает кризис государства, не способного с помощью традиционных институтов и механизмов вырабатывать решения. Единственным источником политической воли становится Путин, который монополизирует эту роль. Это ключевая особенность его третьего срока: ведь даже в периоды второго срока у него было хоть и техническое, но работающее правительство Фрадкова – Зубкова. При них Путин был фактическим премьером, а проблема ответственности сглаживалась сытыми годами. Сейчас у Путина нет ни правительства, ни парламента, ни партии власти. Первое оказалось в политической резервации, второй – превратился в отделение администрации президента, третья – в деградирующую обузу, от которой очень хочется как-то избавиться, но непонятно как.

И тут Фронт становится буквально путинским спасением, суррогатом правительства-парламента, через который Путин получает возможность ставить нереальные задачи. И чем нереальнее будут задачи, тем политически выигрышнее Путин будет выглядеть, и тем более политически гиблым будет казаться кабинет министров. И перспектива пугает: постепенно политическая инициатива и возможность разработки реальных государственных решений предается набору никем не избранных и не назначенных людей, отличающихся исключительно тем, что вовремя присягнули на верность Путину и дистанцировались от партии власти «под снос». Эти люди берут на себя право говорить от нашего имени, присваивают себе право общественной инициативы и подменяют собой пусть и полулегитимные, но все же законные институты власти. Над Фронтом сначала все смеялись. А теперь становится страшно.

[Илья Карпюк]

http://polit.ru/article/2015/12/14/onf/
14 декабря 2015, 12:00 Госдума «Единая Россия» ОНФ


Семинар-совещание ОНФ
Фото: onf.ru

Общероссийский народный фронт (ОНФ) в будущей Госдуме планирует создать свою собственную неформальную пропрезидентскую группу, в которую должны войти большинство депутатов, причем разной партийной принадлежности.

ОНФ — это не партия, а общественная организация, так что своих кандидатов выдвигать в Госдуму она, согласно российскому закону, права не имеет. Однако она может разрешить использовать тем или иным кандидатам, причем как самовыдвиженцам, так и партийным, указывать в бюллетене, а также в агитационных материалах свою принадлежность к ОНФ.

На выборах 2011 года ОНФ, фактически, выступал как «надстройка» над «Единой Россией» - через эту структуры в список партии власти привлекались непартийные кандидаты. В результате в действующем парламенте находится около 70 депутатов, которые позиционируют себя как члены ОНФ, большинство из которых входят во фракцию ЕР.

Михаил Емельянов

В прошедшую пятницу на конференции в Ростовской области региональный штаб ОНФ включил в свой состав депутата Госдумы, члена «Справедливой России» Михаила Емельянова. Некоторые из членов штаба, как пишет «Коммерсантъ», были против, припомнив, например, внесенный депутатом достаточно абсурдный законопроект о присяге на верность стране для депутатов и чиновников, но большинство все-таки поддержало его кандидатуру.

Емельянов убеждал «фронтовиков» в том, что его партия сотрудничает с ОНФ с 2012 года, а многие члены СР участвуют в работе движения. При этом он не исключил, что может опять баллотироваться в Госдуму от «Справедливой России», но укажет в бюллетене, что является членом ОНФ: «Это не та организация, которой надо стесняться».

Федот Тумусов

Ранее, в самом конце ноября, якутский штаб ОНФ принял в свои ряды другого депутата-справедливоросса, Федота Тумусова. Это достаточно влиятельный в республике человек, по некоторым данным в 2014 году он согласился не выставлять свою кандидатуру на выборах президента Сахи в обмен на то, что Егор Борисов, действующий губернатор, поддержит его кандидатуру на выборах в Госдуму.

Несмотря на то, что Тумусов не получил единогласного одобрения, большинство все-таки оказалось на его стороне. При этом до конца непонятно для кого это сотрудничество будет выгоднее: для Тумусова, который получит поддержку ОНФ, или для фронтовиков, у которых отношения с властями сложились достаточно сложные и теперь они получают нового сильного союзника.

Дарья Эйсфельд

В Пермском крае Дарья Эйсфельд, которая, как предполагается, может возглавить региональное отделение «Справедливой России» и, вполне вероятно, выдвинуться в Госдуму, также вошла в штаб ОНФ.

Еще раньше в центральный штаб ОНФ вошел депутат Госдумы, спаведливоросс Алексей Казаков. Галина Хованская, также член СР, стала экспертами в рабочей группе ОНФ «Качество жизни».

Таким образом можно сказать, что ОНФ все больше отдаляется от статуса «организации при "Единой России"» и действительно получает межпартийный статус. Из парламентских партий только КПРФ категорически отказывается сотрудничать с ОНФ. Звучали даже угрозы отбирать партбилеты у тех коммунистов, кто все-таки будет участвовать в работе ОНФ.

В теории если в будущем парламенте у неформальной надпартийной группы ОНФ будет большинство, то не обязательно добиваться получения половины мандатов «Единой России», хотя ситуация, безусловно, будет выглядеть странно — с формальной точки зрения получится, что в Думе будет президентское большинство, но не будет правительственного. Хотя в реальности, конечно, если «Единая Россия» получит менее половины мест в Госдуме, это в любом случае будет рассматриваться как поражение.