3279. Открыть второй фронт

[Сергей Станкевич]

http://izvestia.ru/news/592550
6 октября 2015, 12:56 | Политика

Об условиях, без которых мир в Сирии не наступит никогда

Россия и мир привыкают к ежедневным сводкам о ходе воздушных операций российских ВКС в Сирии. В дискуссии, развернувшейся по этому поводу в мировых СМИ, мне видится странный парадокс: споры идут в основном о целях, на которые падают «русские бомбы», но не о той главной политической цели, к которой международное сообщество намерено привести Сирию в ходе войны с террористами и после ее завершения.

Между тем разговор на тему ни в коем случае нельзя откладывать по принципу «вот разобьем сначала террористов, а уж тогда…». Рискну утверждать: для сравнительно быстрого и надежного умиротворения Сирии, для полноценного восстановления ее государственности необходимы немедленные и параллельные действия и на первом фронте, военном, и на втором — политическом.

Поговорим сначала об очевидном, а потом о возможном.

C 2011 года в течение почти 5 лет в Сирии идет гражданская война, в ходе которой разномастные повстанцы пытаются свергнуть правительство Башара Асада. С января 2012 года в эту антиправительственную войну вмешалась террористическая организация «Фронт ан-Нусра», выступающая сирийским филиалом глобальной террористической сети «Аль-Каида» (здесь и далее — по квалификации ООН и РФ). С апреля 2013 года к борьбе против Асада в качестве самостоятельной силы подключилась террористическая группировка «Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ, или просто ИГ), отколовшаяся от «Аль-Каиды» и перешедшая в Сирию из Ирака.

Две эти опаснейшие (и пока что враждебные друг другу) джихадистские группировки на территории Сирии быстро разрослись до более чем 150 тыс. боевиков, втягивая в себя, подобно пылесосам, экстремистов со всего мира, включая Россию. Фактически джихадисты поглотили прежних идейных борцов с режимом Асада.

Самая крупная национальная повстанческая группировка — «Свободная сирийская армия» (ССА) после нашествия боевиков многократно раскалывалась и фактически утратила военное значение. Многие ее бойцы ушли к террористам, остатки же предпочитают дождаться вожделенного передела власти в безопасных приграничных районах, благо туда исправно поступает помощь от Франции, США, стран Персидского залива, а также из Турции.

Собственно, с середины 2012 года ситуация в сирийской гражданской войне принципиально изменилась: вместо прежней «вооруженной оппозиции против диктатора» единственной военной альтернативой правительству Асада стали два мощных террористических формирования, которые с неизбежностью перехватят власть в стране в случае силового свержения правящего режима.

США изначально поддерживали «умеренную» сирийскую оппозицию, но быстрый перехват военной инициативы джихадистами, похоже, застал Вашингтон врасплох. Слишком уж неуклюжей выглядела его реакция. Попытка организовать логически абсурдную борьбу на два фронта — против террористов и против Асада — породила хаос в тупике. Ситуация немыслимо запуталась: каждый из участников вооруженной борьбы пытается воевать одновременно против нескольких противников, воюющих друг с другом и к тому же регулярно меняющих названия, составы и знамена.

С сентября 2012 года Америка и ее союзники в основном наносят без какого-либо успеха символические удары с воздуха по отрядам ИГИЛ и «Фронта ан-Нусра» в Сирии. Очевидная неэффективность этих ударов объясняется просто: никто не хочет помогать победе Асада. Напротив, коалицианты явно не намерены мешать джихадистам теснить правительственные войска и наступать на Дамаск. Старая как мир тактика: сначала радикалы должны снести неугодный режим, после чего этих «мавров» зачистят или перекупят. Если, конечно, они окажутся достаточно глупы, чтобы этого не предвидеть и не предотвратить.

Единственным успехом Вашингтона пока что стал рост возглавляемой им коалиции. Она пополнилась такими тяжеловесами, как Великобритания, Франция, Германия, Турция, а общая ее численность приблизилась к 60 государствам, из которых подавляющее большинство ограничивается только декларативной поддержкой.

Одновременно США и их союзники опекают и продвигают к победе силы, представляющие, по их замыслу, политическую альтернативу правительству Асада. Ставка делается в основном на две структуры: Сирийский национальный совет, который с 2011 года признан уже 17 странами-членами ООН, а также возникшую в 2012 году Национальную коалицию сирийских революционных и оппозиционных сил, которая получила признание со стороны Лиги арабских государств.

С 2012 года в Женеве и других столицах под эгидой ООН с участием правительства Асада и оппозиции идут бесконечные переговоры о мирном плане для Сирии, которым содействуют США, их союзники и Россия. Рамочные условия для компромисса были зафиксированы еще в Женевском коммюнике 2012 года, но с тех пор дело дальше не продвинулось. Причина дипломатического тупика очевидна. Сирийская оппозиция выдвигает Асаду заведомо неприемлемые ультимативные требования и тянет время, ожидая, что «кровавый режим» вот-вот падет. Тупик усугубляется противоречиями между самими оппозиционерами.

Стремительное вмешательство России в войну в Сирии по просьбе правительства Асада в принципе способно разрубить гордиев узел и приблизить политическую развязку пятилетней драмы. Главное условие успеха, на мой взгляд, состоит в следующем: максимальная решительность России и Сирии на военном фронте и одновременно максимальная гибкость обоих союзников на фронте политическом.

Самое время вновь со всей ясностью показать, что наша цель в Сирии — устранить военно-террористическую угрозу, установить в стране прочный мир и создать условия для внутрисирийского политического диалога. В качестве промежуточной цели этот диалог поможет сформировать правительство национального согласия, способное в переходный период восстановить деятельность всех важнейших государственных институтов. Избавить страну от хаоса. Дать возможность вернуться домой многим беженцам. Принять и эффективно использовать международную помощь.

Нет никаких сомнений в том, что президент Башар Асад должен оставаться у власти в течение всего переходного периода как единственная фигура, способная обеспечить непрерывную цепочку легитимности, а также относительный баланс интересов.

В конце переходного периода должны пройти свободные выборы, в результате которых в единой и мирной Сирии прочно утвердится светская демократическая республика с другой фигурой во главе.

Критически важно сейчас отделить в Сирии тех, кто готов реально участвовать в политическом урегулировании, от тех, кто не согласен на компромисс, предпочитая ультиматумы и насилие.

После того как начались российские воздушные операции в Сирии, президент Асад уже не полуживой диктатор на грани политической смерти. Это носитель важнейшей миссии по обеспечению мира и политического транзита. Он под защитой силы, которая не намерена шутить. Для оппозиционеров всех мастей настало время умерить амбиции и определиться.

Правительство Сирии могло бы адресовать всем оппозиционным силам — вооруженным или нет — приглашение принять амнистию и сделать выбор. Те, кто готов участвовать в ответственном политическом диалоге о будущем мирной Сирии, должны будут в разумные сроки примкнуть к переговорам под эгидой ООН — уже без ультиматумов и чрезмерных капризов. Те оппозиционеры, которые не заявятся к участию в диалоге или продолжат упорствовать в непримиримости, просто останутся на обочине истории.

А те бойцы, кто рискнет задержаться на поле боя дольше установленного разумного срока, попадут под удар независимо от степени их самопровозглашенной «умеренности» и невзирая на внешнее заступничество. Отныне оппозиция только за столом переговоров, а любые боевики открыты для ударов с земли и с воздуха. Без такой абсолютно необходимой ясности мир в истерзанной Сирии никогда не наступит.

К настоящему моменту лидеры Германии, Франции, Великобритании и США уже сделали по поводу Сирии несколько обнадеживающих заявлений о готовности к диалогу и сотрудничеству с Россией. Важно закрепить эту наметившуюся линию к миру. Необходимо активное продвижение на политическом фронте.

Автор — эксперт Фонда Анатолия Собчака

[Сергей Станкевич]

http://www.apn.ru/publications/article35144.htm
Среда, 22 июня 2016

2016-06-22

К итогам Петербургского экономического форума

Европейская оттепель и магнит из Азии - так можно вкратце охарактеризовать важнейшие впечатления от иностранных гостей 20-го Петербургского экономического форума.

Сразу отметим, что анонсированное после Форума «подписание контрактов» более чем на 1 трлн. рублей является всё же в значительной степени традиционной рекламной акцией, подтверждающей для СМИ, что средства на грандиозное собрание потрачены не зря. Как всегда, львиная доля подписанных документов это протоколы о намерениях и меморандумы о взаимопонимании, из которых далеко не все и очень не скоро превратятся в скромные обязывающие контракты.

Однако ПМЭФ давно уже не «про контракты». Претендуя на статус сначала «русского Давоса», а теперь уже и «евразийского Давоса», питерский Форум стремится выявлять и даже формировать новые региональные и континентальные тренды международной политики. И вот здесь, похоже, получилось кое-что многообещающее.

На европейском направлении у России явно наметилась оттепель, которую, впрочем, ещё только предстоит закрепить. Потепление обозначил лично глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер, приехавший в Петербург вопреки шквалу критики со стороны «младоевропейских» стран.

Выскажем одну догадку. Юнкер слишком опытен для авантюр. Раз приехал, значит имел негласное благословение от страны, которая обеспечила его продвижение на должность и продолжает опекать – от Германии. Возможно, немцы хотели таким образом уравновесить негатив от крупнейших учений, проводимых НАТО как раз в это время совсем неподалёку от Петербурга. Размах этих упражнений, кстати, не случайно покритиковал глава германского МИДа
Ф.-В.Штайнмайер. Самого Штайнмайера немцы не рискнули прислать в Петербург, но Юнкер отчасти представлял и позицию Берлина. На публику Юнкер высказывался осторожно, но партия «санкции уйдут, а сотрудничество расцветёт» в таком исполнении и в таком месте - сигнал, несомненно, внушительный.

Откровенно порадовали сердца российских европофилов два романских гостя – премьер Италии Матео Ренци и экс-президент Франции Николя Саркози.

Весьма символична оказалась в устах итальянского премьера старая римская максима pacta sunt servanda (договоры должны соблюдаться) — применительно к пакетному соглашению «Минск-2» об урегулировании конфликта в Донбассе. Премьер подчеркнул собственную великоримскую решимость не допустить ни ревизии условий, ни дальнейших проволочек с исполнением «Минска-2». Впервые для одного из действующих лидеров ЕС Ренци заговорил о равной ответственности обеих сторон конфликта за исполнение всех пунктов соглашения. И о необходимости, в частности, усилить воздействие на Киев.

Думается, что настроение, которое продемонстрировал Ренци в Петербурге, постепенно начинает доминировать в старой континентальной Европе. Высказывания политических лидеров и даже голосования в представительных органах множатся. Можно достаточно уверенно прогнозировать, что санкции против России, привязанные к «Минску-2», продлены до конца 2016 года в последний раз. После этого срока начнётся их поэтапное сворачивание. И если санкции станут усыхать при отсутствии прогресса в урегулировании конфликта в Донбассе, это будет означать политический дефолт для президента Украины Петра Порошенко, что во всех смыслах плохо. Ему стоит поторопиться.

Призывы Ренци «открывать новые каналы для диалога» и «строить мосты» между Европой и Россией ласкали слух, но не выходили за рамки дипломатических реверансов. А вот одна конкретная идея поразила и запала в душу. Мы, говорил премьер, отныне на каждый евро, вложенный из бюджета в безопасность, будем ещё один евро отдавать на культуру. И закрепим это законом! Так и будем финансировать оборону и культуру 1:1, ибо ещё великий Достоевский учил, что именно «красота спасёт мир». Каково? Ай, да Матео, ай да сын римской волчицы. И ведь знает, эрудит, что именно в Милане и Флоренции Достоевский трудился над романом «Идиот». А вот у нас многие европофобы, поднимающие на щит Достоевского, этих подробностей не знают.

Может и нам, соплеменникам Достоевского, последовать итальянскому примеру в вопросах финансирования безопасности и культуры?

Невский перфоманс французского республиканца Николя Саркози, пока свободного от государственных постов, был размашистым и зрелищно эффектным. Воспоминания о собственных миротворческих подвигах («в 2008 году мы остановили русские танки в 40 км. от Тбилиси») перемежались с выражением почти любви к России и веры в её европейское будущее. Многие немедленно размечтались: если Саркози в 2017 году снова изберётся президентом Франции, на гильотину отправится не только «антироссийский» пакет санкций, но, возможно, и «антикрымский». Мечтать не вредно, но рановато.

Президентские выборы во Франции пройдут в два тура 23 апреля и 7 мая 2017 года. Весьма вероятно, что они пройдут по классическому сценарию: во второй тур попадут некий правоцентрист из партии «Республиканцы» и лидер правых Марин Ле Пен. Победит в итоге республиканец. Если в этой роли победителя окажется Саркози, европейский политический ландшафт существенно изменится. В частности, у России появится ситуативный союзник в вопросах миротворчества на Украине и на Ближнем Востоке. Но пока в партии «Республиканцы» гораздо сильнее позиции у Алена Жюппе, бывшего премьера и нынешнего мэра Бордо. А он гораздо консервативнее экспансивного Николя и будет в основном придерживаться брюссельского мейнстрима.

И всё-таки среди высоких зарубежных гостей ПМЭФ самое яркое впечатление на меня произвёл президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Всевозможным плакальщикам по красной советской империи стоит послушать речь этого мудрого национального лидера несколько раз – для полного усвоения.

Мы, говорил Назарбаев, получили от СССР страну в полном развале и нищете с ВВП едва достигавшем $400 на душу в год. За 25 лет независимости мы создали устойчиво развивающуюся экономику с ВВП в $11 028 на душу в год (существенно опередив Россию, заметим мы). Отстроили с нуля новую столицу. Привлекли уже $255 млрд. прямых иностранных инвестиций. Хотим стать финансовыми воротами Евразии, для чего создаём максимально благоприятные условия.

Согласно Назарбаеву, свыше 7 000 российских компаний работают в Казахстане в условиях, о которых они и мечтать не могут в России: бесплатное предоставление земли, освобождение от налогов, возвращение 30% от средств, реально вложенных в приоритетные проекты в республике.

Опытный руководитель пообещал Казахстану «вторую пятилетку индустриализации», в ходе которой будет создано 1000 новых предприятий и 1,5 млн. новых рабочих мест. На этих предприятиях начнут выпускать свыше 450 видов продукции, которых страна никогда не производила.

Что ещё удивительнее, Назарбаев намерен сократить участие государства в экономике до 15% ВВП и осуществить в рыночном секторе инвестиционный прорыв, чтобы к середине 21 века Казахстан вошёл в 30-ку самых экономически развитых стран мира. И ведь наш интеграционный партнёр не раз доказал, что ему можно верить.

Итак, международная повестка ПМЭФ-20 получилась вполне позитивной. Европейская оттепель выглядит устойчиво, но её надо конвертировать в реальные дипломатические достижения. А в Азии у нас появляется всё больше причин присматриваться к опыту Казахстана, в котором «просвещённый авторитаризм» не тормозит развитие страны, а работает как мощный драйвер экономического роста.

Пожелаем и России ступить в эпоху устойчивого роста экономики и благосостояния граждан.

Автор - председатель Комитета по международным связям ВПП «Партия Роста».

[Андрей Черкизов]

Демократический
ВЫБОР
№17 (41)
24 апреля 1997 года
ГАЗЕТА ОБЬЕДИНЕННЫХ ДЕМОКРАТОВ

В Варшаве арестован Сергей Станкевич. Говорят, он изменил внешность.
Его арест наводит на очень грустные размышления. На такие же грустные размышления наводит и его бегство.
Дело в том, что политику его уровня скрываться от правосудия, даже российского, негоже.
Попытаюсь обьяснить свою точку зрения. Сергей Станкевич был непросто молодым политиком, которого перестройка и гласность вышвырнули на авансцену политической жизни.
Вряд ли будет преувеличением сказать, что Станкевич был не просто молодым политиком, которого перестройка и гласность вышвырнули на авансцену политической жизни. Вряд ли будет преувеличением сказать, что Станкевич был своеобразным лицом перестройки, надежды. Он был обаятелен, абсолютно телегеничен, вызывал почти полное доверие. Он умел корректно вести полемику, был щепетилен в процедурных вопросах-смотреть, как он ведет заседания Моссовета, согласитесь, было одно удовольствие.
Должно быть, у многих в памяти его бунт на Первом сьезде народных депутатов СССР, когда он потребовал, чтобы ему дали договорить на трибуне-у меня такая же легитимность, как и у каждого из вас!
Сергей столь выгодно отличался от вымученных и выхолощенных кремлевских завсегдатаев, что лишь факт его существования в реальной политике делал эту самую политику несколько человечнее.
Потом, правда, стали доходить слухи, позже подтвержденные Гавриилом Поповым, что ему свойственны дилентатизм и непрофессионализм, что на все предложения Попова научиться хоть чему-нибудь полезному для управления городом Станкевич отвечал молчаливым посыланием-вперед, заре навстречу.
Позже в Москве стали рассказывать совсем грустную историю о том, как Станкевич забрал себе роскошную квартиру одного из бывших многолетних союзных министров, получил на нее «наводку» от дочери этого самого министра, которая пришла к нему на прием с просьбой разрешить ей прописаться вновь в этой квартире-пустующей по причине смерти отца и матери. Он забрал себе эту квартиру и немедленно приватизировал.
Позже стали говорить и о том, что получил взятку. Сумма, правда, смехотворная-десять тысяч баксов: об такую сумму и мараться грех, не то что брать.
Не пройдя в Думу, Станкевич пустился в бега…
Да, он неоднократно заявлял, что эти деньги пошли на помощь очень больному ребенку.
Да, видимо, он опасался, что наличие Коржакова и Илюшенко на своих постах совсем не гарантирует ему справедливого следствия и суда. Но уже нет ни того, ни другого. Один лакействует в думе, другой скучает на нарах.
Самое время возвратиться в страну и потребовать беспристрастного суда: если не виновен-защищайся.
И теперь-даже если будет суд, даже если суд оправдает его-карьере его как публичного яркого политика пришел фирменный конец: гримерная-не убежище для политика, а лишь служебная комната перед выходом на сцену. А сцена от Станкевича ушла.