4876. Начальник ГУВД г. Москвы Якунин А.И.

[Marcus Porcius Cato]

Прокурору г. Москвы

Заявление

16 января 2016 года с сайта ГУВД г. Москвы я направил начальнику ГУВД жалобу от 12 января 2016 года. На сайте ГУВД моя жалоба была зарегистрирована под номером R77М7052561. Там же было написано, что она в 3-х дневный срок будет зарегистрирована и рассмотрена.
Все разумные сроки для рассмотрения моего обращения прошли. Сегодня уже 25 февраля. Но не получил я ответа. Я считаю что начальник ГУВД г. Москвы нарушил ФЗ «О рассмотрении обращений граждан» и совершил правонарушение предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.
Прошу Вас возбудить административное дело по статье 5.59 КоАП РФ в отношении начальника ГУВД г. Москвы Якунина А.И. и ходатайствовать перед судом о применении к данному чиновнику максимальной санкции предусмотренной данной статьей.


25 февраля 2016 года

[Леньшин Д.И., тверской межрайонный прокурор]

ПРОКУРАТУРА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОКУРАТУРА г. МОСКВЫ
ТВЕРСКАЯ
МЕЖРАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА
ЦЕНТРАЛЬНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА
13.04.2016 №556ж2016/2120
Тверской межрайонной прокуратурой рассмотрено Ваше обращение о несогласии с действиями должностных лиц Управления ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве.
По результатам рассмотрения вынесено определение об отказе в возбуждении административного производства по ст. 5.59 КРФоАП.
Направляю Вам копию определения об отказе в возбуждении административного производства.
Приложение: на 2л.

[Леньшин Д.И., тверской межрайонный прокурор]

Определение
об отказе в возбуждении административного производства
13 апреля 2016 года г. Москва
Тверской межрайонный прокурор г. Москвы советник юстиции Леньшин Д.И., рассмотрев материалы по обращению Marcus Porcius Cato о привлечении к административной ответственности по статье 5.59 КРФоАП должностных лиц Управления ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве,
УСТАНОВИЛ:
Тверской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Marcus Porcius Cato о нарушении должностными лицами Управления ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, о решении вопроса о возбуждении в порядке статьи 28.4 КоАП РФ дела об административном правонарушении, предусмотренном статье 5.59 КоАП РФ, в отношении уполномоченных должностных лиц.
Установлено, что обращение Marcus Porcius Cato 16.01.2016 г. поступило в Управление ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменные обращения рассматриваются в течении 30 дней со дня регистрации обращения. В исключительных случаях, а также в случае направлении запроса, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Статьей 5.59 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.
В силу ч.1 ст. 28.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса, возбуждается прокурором.
Согласно ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ, за совершение указанного административного правонарушения, сотрудники органов внутренних дел несут дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом «О полиции» и иными нормативными актами Российской Федерации, регламентирующими порядок прохождения службы.
Таким образом, сотрудники органов внутренних дел, в том числе должностные лица Управления ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, не являются субьектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, в связи с чем, в действиях указанных должностных лиц отсутствует состав названного административного правонарушения, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является доказательством, исключающим производство по дел об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ, в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст. 25 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. ст. 24.6, 25.11, ч. 5 ст. 28.1, 28.4, 28.7, 28.8, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Отказать в возбуждении административного производства в отношении должностных лиц Управления ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве по факту установленного порядка рассмотрения обращений граждан в связи с отсутствием состава административного правонарушения
2. Направить копию указанного определения Marcus Porcius Cato

В соответствии с частью 4 статьи 30.1 КРФоАП настоящее определение может быть обжаловано в порядке, установленной главой 30 КоАП России.

[Консультант]

Прав г-н Леньшин. Цитирую эту статью:

КоАП РФ, Статья 2.5. Административная ответственность военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, имеющих специальные звания
(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 203-ФЗ)
(см. текст в предыдущей "редакции")

""1. За административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие "специальные звания" сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы и таможенных органов в соответствии с федеральными "законами" и иными нормативными правовыми "актами" Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.
(в ред. Федеральных законов от 22.12.2014 N 439-ФЗ, от 03.07.2016 N 227-ФЗ, от 03.07.2016 N 305-ФЗ)
(см. текст в предыдущей "редакции")
""2. За административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.1 - 5.26, 5.45 - 5.52, 5.56, 6.3, 7.29 - 7.32, 7.32.1, главой 8, статьей 11.16 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов), главой 12, статьей 14.9, частью 3 статьи 14.32, главами 15 и 16, статьями 17.3, 17.7 - 17.9, частями 1 и 3 статьи 17.14, статьями 17.15, 18.1 - 18.4, частями 2.1, 2.6 статьи 19.5, статьями 19.5.7, 19.7.2, частью 5 статьи 19.8, статьей 20.4 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов) и частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, несут административную ответственность на общих основаниях.
(в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 N 218-ФЗ, от 17.07.2009 N 160-ФЗ, от 09.11.2009 N 247-ФЗ, от 18.07.2011 N 225-ФЗ, от 06.12.2011 N 404-ФЗ, от 02.12.2013 N 326-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ)
(см. текст в предыдущей "редакции")

http://www.consultant.ru/document/co...d62c665257dda/