*82. Ведомости. От редакции

[Ведомости]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...on-sohraneniya
Статья опубликована в № 2054 от 21.02.2008 под заголовком: Oт редакции: Закон сохранения

21 февраля 2008 00:00

Споры о допустимости лишения жизни государством грозят разгореться с новой силой. Законопроект об отмене смертной казни внесен в Госдуму. Возможно, что Россия через 10 лет после присоединения к Европейской конвенции о правах человека ратифицирует одно из ключевых ее положений – о неприкосновенности человеческой жизни. Аргументы сторонников и противников высшей меры известны. Зачем будоражить людей и принимать непопулярное решение (по данным социологов, за сохранение смертной казни вступают от 70% до 84% опрошенных)? На первый взгляд, законодательный запрет смертных приговоров не так уж важен. С 1996 г. в России действует мораторий на смертную казнь, в 1999 г. выносить смертные приговоры запретил Конституционный суд. Европа не может упрекнуть Москву в нарушении конвенции. Вопрос касается немногих преступников, осужденных за жестокие злодеяния. По данным Судебного департамента при Верховном суде, к пожизненному заключению в 2005 г. были приговорены 64 человека, в 2006 г. – 61, в 2007 г. – 76. Всего в местах лишения свободы находятся около 1600 потенциальных смертников.

И тем не менее законодательный (или, как в странах Европы, конституционный) запрет смертной казни принципиален. Через два года в Чечне заработают суды присяжных и запрет КС выносить смертные приговоры лишится силы. Но дело не только в этом. Государство, которое не просто откладывает в сторону топор палача, а навсегда отказывается от прерогативы лишать жизни граждан, отправляет обществу важное послание. Оно показывает стране и миру, что стремится победить преступность не жестокостью наказаний, а их неотвратимостью, и призывает граждан отказаться от мести и самосуда. Убедить людей, не верящих в эффективность правосудия, непросто, но возможно. В начале 1990-х гг. против отмены смертной казни выступали от 75% до 80% жителей бывших социалистических стран. Сейчас за исключением Польши доля ее сторонников сократилась до 58–62%. В России, если верить официальной статистике, сократилось число убийств и других тяжких преступлений, созрели предпосылки для отказа от убийства по закону.

[Павел Аптекарь]

https://www.vedomosti.ru/opinion/art...rmalno-prozhit
Статья опубликована в № 4314 от 03.05.2017 под заголовком: От редакции: Минимум затрат

Поднятие МРОТа до прожиточного минимума не позволит снизить бедность
03 мая 00:22

Повышение минимального размера оплаты труда (МРОТ) до уровня прожиточного минимума выглядит эффектным предвыборным жестом, который не потребует серьезных затрат. Оно незначительно поднимет доходы работников с низким заработком, не позволит существенно сократить бедность, зато может увеличить издержки малого бизнеса и повысить безработицу в депрессивных регионах.

Дмитрий Медведев поручил Минфину и Минэкономразвития разработать до 20 мая проект закона о повышении МРОТа на 39,5% – с нынешних 7500 руб. до прожиточного минимума для трудоспособного населения (10 466 руб.). Спустя 15 лет после принятия Трудового кодекса правительство решило выполнить положение его 133-й статьи о том, что зарплата не может быть ниже прожиточного минимума.
Каждый десятый работающий в России, по статистике, не зарабатывает даже на собственный прожиточный минимум
Бедность работающих поддерживается автоматически

МРОТ ранее был индексом, из которого исчислялись зарплаты бюджетникам и штрафы. С лета 2007 г. их рассчитывают по иным принципам. Уравнение МРОТа с прожиточным минимумом придает минимальной зарплате экономический смысл, ее рост компенсирует снижение реальных доходов в последние годы (-12% с ноября 2014 по декабрь 2016 г.) и выглядит шагом в борьбе с бедностью, считает директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна Малева.
Повышая МРОТ, правительство получает двойную выгоду: показывает в предвыборный период, что заботится о народе, серьезно не увеличивая бюджетных расходов. Зарплату ниже 10 600 руб., по данным Росстата, получали 10,4% работников, большинство из них-работающие пенсионеры или занятые в малом бизнесе. Среди бюджетников и работников крупных предприятий зарплаты ниже минимума редки: например, у младшего медперсонала в муниципальных бюджетных учреждениях Ставропольского края (7842 руб., по данным Росстата), Тверской и Липецкой областей (9218 и 9550 руб.) Повышение зарплаты также коснется низкооплачиваемых работников сельского и лесного хозяйства.
Повышение МРОТа вряд ли существенно снизит число бедных домохозяйств, больштнство-это семьи с детьми, отмечает Малева, а социальные и детские пособия в основном отвязаны от минимальной зарплаты. Существенно повысить реальную зарплату таким образом вряд ли удастся. Работодатели найдут способы приспособиться к этому решению через сокращение рабочего дня либо через увольнение персонала, считает Владимир Гимпельсон из НИУ ВШЭ. В регионах же с низкими зарплатами это может привести к существенному росту безработицы и/или теневой занятости. Также это может повысить нагрузку на малый бизнес индивидуальных предпринимателей, чьи взносы в социальные фонды рассчитываются исходя из МРОТа, опасается экономист Евгений Гонтмахер.

[Павел Аптекарь]

https://www.vedomosti.ru/opinion/art...i-oshibayutsya
Статья опубликована в № 4334 от 02.06.2017 под заголовком: От редакции: Органы не ошибаются

Почему все равны перед законом, но силовики — равнее
01 июня 23:21

Ведомости

Руководство МВД стремится внедрить в сознание граждан тезис «органы не ошибаются», для этого оно хотело бы законодательно закрепить превосходство полицейских полномочий над правами граждан. Принятие «презумпции доверия» полицейским возможно только при независимых судах. В нынешней ситуации это может породить новую волну злоупотреблений со стороны правоохранительных органов.

В четверг заместитель министра внутренних дел Игорь Зубов предложил ввести «презумпцию доверия» к сотрудникам правоохранительных органов, когда их действия изначально считаются правомерными и могут быть обжалованы лишь впоследствии. Инициативу можно считать бюрократическим ответом на упреки общественности в несоразмерном применении силы при недавнем задержании 10-летнего мальчика на Арбате. Впрочем, МВД не впервые предлагает довериться ему. Такие идеи звучали при обсуждении закона «О полиции» в 2011 г., недавно Госдума отклонила похожие новеллы, отмечает юрист Павел Чиков.

Цель подобных инициатив не ясна, говорит руководитель профсоюза московской полиции Михаил Пашкин; если высшие чины МВД опасаются сопротивления законным действиям полицейских, необходимо оснастить сотрудников видеорегистраторами и хранить записи в течение полугода или года. Но это невыгодно, поскольку тогда страна узнает, как начальники матерят подчиненных и отдают незаконные приказы, поэтому они пытаются лоббировать нормы, которые укрепят безнаказанность сотрудников.

Если же говорить о правоприменительной практике, то «презумпция доверия» правоохранителям существует и сейчас. Здесь некий парадокс – нормы еще нет, но она уже применяется.

В августе 2009 г. председатель Мосгорсуда Ольга Егорова сказала в интервью «Российской газете»: «Когда слово милиционера против слова водителя, мы верим милиционеру». С тех пор судебная практика ушла вперед: протоколы и показания полицейских в громких политических и обычных делах не раз становились весомее видео, фото и других доказательств невиновности подозреваемых. Слова «суд не имеет оснований не доверять полицейским» регулярно встречаются в решениях по уголовным и административным делам. Если эта норма станет законом, это грубо нарушит 19-ю статью Конституции о равенстве граждан перед судом и законом, отмечает член СПЧ, доктор юридических наук Илья Шаблинский.

Замена презумпции невиновности гражданина «презумпцией доверия» полицейскому может означать резкие изменения процедуры, при которой бремя доказывания будет переложено с правоохранительных органов на фигуранта дела, считает правовед Александр Верещагин. Инициатива преследует не только практические цели, это попытка внушить обывателям сознание сакральности действий полиции, говорит Чиков.

Любопытно, что бывший министр внутренних дел Рашид Нургалиев в ноябре 2009 г. публично допустил возможность сопротивления простых граждан явно незаконным действиям милиционеров. Но это было давно. То, что Нургалиев разрешил, вполне может попробовать запретить Владимир Колокольцев.

[Николай Эппле, Мария Железнова]

https://www.vedomosti.ru/opinion/art...ri-holodilnika
Статья опубликована в № 4334 от 02.06.2017 под заголовком: От редакции: Санитарные дни

Торговые войны остаются востребованным инструментом внешней политики
01 июня 23:09

Ведомости

Геннадий Онищенко давно уже не главный санитарный врач России, но его методы ведения торговых войн остаются актуальными и востребованными. На этой неделе Роспотребнадзор арестовал 16 200 бутылок черногорского вина, обнаружив в нем повышенное содержание пестицидов. Проблемы у черногорского вина – как прежде у грузинского боржоми, молдавского вина, украинских конфет, белорусского молока, латвийских шпрот и т. д. и т. п. – возникли из обострения отношений с Черногорией, которая, как полагает российский МИД, объята «антироссийской истерикой». В конце апреля парламент Черногории проголосовал за вступление страны в НАТО, после чего депутат Миодраг Вукович не смог пересечь границу России на пути в Минск: причиной запрета на въезд в Россию оказался закрытый, т. е. непубличный, санкционный список черногорских политиков. После того как МИД Черногории направил российскому послу ноту протеста, МИД России предостерег россиян от поездок на курорты Черногории «на фоне общего регресса двусторонних отношений». Арест вина – это уже, значит, на посошок.

Торговые войны как подкладка внешнеполитических конфликтов – давно и часто используемый (и, конечно, не только Россией) механизм экономического пакостничества, как правило не имеющий катастрофических последствий для наказуемой страны-экспортера, зато бьющий по потребителям страны – инициатора запрета. Российско-турецкая помидорно-самолетная война стоила Турции сокращения объемов экспорта в 2016 г. на $1,7 млрд (по сравнению с 2014 г.), но самый чувствительный товар – турецкие помидоры – быстро нашел новые рынки: потери составили только 10% от объема прежних российских поставок, подсчитала Наталья Шагайда из РАНХиГС. При этом Россия создала себе проблемы с экспортом пшеницы и растительного масла на $1,3–1,5 млрд, а российские потребители лишились сравнительно дешевых турецких овощей, замены которым оперативно найдено не было. Турецкие помидоры остаются под запретом и сейчас, когда политические проблемы урегулированы, – но это уже издержки ставки на импортозамещение.

Экспансия торговых войн с постсоветского пространства на более отдаленные периметры подтверждает жизнеспособность и востребованность асимметричных торговых запретов. Как отмечают эксперты, вступление в НАТО Черногории повышает нервозность в вопросе возможного дрейфа в сторону альянса соседней Сербии, что психологически крайне неприятно для России. Основным аргументом против присоединения сербские политики называют возможный раскол общества (75% населения против), однако протесты населения не помешали вступлению в альянс Словакии и Черногории (50% против). Значит ли это, что следом за черногорским вином на очереди сербские яблоки, клубника и персики?

[Николай Эппле, Мария Железнова]

https://www.vedomosti.ru/opinion/art...2225-bez-vesti
Статья опубликована в № 4332 от 31.05.2017 под заголовком: От редакции: Безвестный ураган

Система оповещения о стихийных бедствиях не работает
30 мая 23:14

Ведомости

Система ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и природных катастроф в России работает, но система оповещения и предупреждения о надвигающейся опасности – нет. Катастрофические последствия урагана, прошедшегося по Центральной России и сильнее всего ударившего по Москве и Подмосковью, где погибло 16 человек, очередное тому подтверждение.

Майский ураган стал самым смертоносным для Московского региона за последние 100 лет, побив трагический рекорд урагана 21 июня 1998 г., жертвами которого стали девять человек. По данным департамента ЖКХ Москвы, только в границах жилой застройки сильнейшими порывами ветра было вырвано с корнем больше 14 000 деревьев.

Жертв, возможно, было бы меньше, если бы люди были массово и неизбирательно уведомлены, во-первых, о самом факте приближающегося бедствия и, во-вторых, о его разрушительной силе. Именно плохое оповещение жителей Кубани о сильном наводнении стало согласно выводам СКР одной из главных причин гибели 153 жителей Крымска летом 2012 г.

Московское управление МЧС накануне урагана в оперативном прогнозе сообщило, что «опасных природных явлений не прогнозируется», но предупредило о «неблагоприятных природных явлениях» – порывах ветра до 22 м/с, Гидрометцентр разослал предупреждение об усилении ветра в СМИ. В МЧС утверждают, что передали сотовым операторам текст типового сообщения о приближающемся урагане, представители операторов – что сообщение пришло после начала урагана и что у МЧС нет необходимости в посредниках, так как есть собственная контент-платформа. Москвичи либо не получили никаких уведомлений, либо получили, но пустые, либо получили после урагана.

Использование уличных сирен возможно только в случае введения режима ЧС. Во вторник такого решения мэрией принято не было. В последние два года МЧС несколько раз перестраховывалось и рассылало такие оповещения, но, если урагана не случалось, предупреждения только раздражали горожан – теперь критический прогноз по скорости ветра был, видимо, округлен в меньшую сторону, говорит бывший сотрудник МЧС.

Итого: виноватых нет. «Информирование было достаточным <...> Информация дается – кто хочет, тот ее получает. А если вы читать не умеете, мне что с вами делать тогда?» – заявил Meduza начальник управления МЧС Алексей Вагутович. «А что, нужно было каждого обойти?» – говорил после крымской трагедии тогдашний губернатор Кубани Александр Ткачев.

Автоматизация оповещения отчасти компенсирует ошибки человека. В США, где торнадо не редкость, в дополнение к сиренам и принудительной трансляции сообщений по радио и ТВ используется экстренная рассылка сообщений на мобильные: даже переведенный в беззвучный режим телефон начинает подавать громкий сигнал тревоги.

Другая сторона проблемы – неготовность населения к погодным катаклизмам. Учения по гражданской обороне и уроки ОБЖ в школах дают больше пищи для анекдотов, чем практических навыков защиты.

[Ведомости]

https://www.vedomosti.ru/opinion/art...o_krasnoyarska
Статья опубликована в № 3139 от 09.07.2012 под заголовком: От редакции: От Краснодара до Красноярска

09 июля 2012 01:29

Сегодня в России траур по жертвам наводнения в Краснодарском крае. Число жертв (по последним данным превысило 150 человек) и размер материального ущерба еще предстоит подсчитать. Черноморские курорты залиты водой. Специалисты, чиновники, журналисты и жители кубанских селений спорят о ключевых причинах трагедии (подробнее см. статью на этой странице). Главный вопрос последних дней: стало ли происшедшее исключительно следствием стихии или ей помогли халатность и разгильдяйство.

Редкое лето в последние годы обходится без природных бедствий и техногенных аварий. Сильные дожди, ураганные ветры, наводнения и оползни на Кубани и, если говорить шире, на Северном Кавказе – привычное явление. В 2002 г. в регионе произошло сразу два мощных наводнения – в июне и в августе. Тогда погибли около 200 человек (из них половина – на Кубани), пострадали сотни тысяч людей, стихия повредила тысячи домов. Тогда, 10 лет назад, сильно пострадал и Крымск. В октябре 2010 г. сильные дожди и наводнения в Краснодарском крае и Адыгее привели к гибели еще 17 человек. После таких ударов стихии власти пострадавших регионов, казалось бы, должны были провести скрупулезную ревизию местных гидротехнических сооружений, укрепить имеющиеся дамбы и плотины, построить новые. Наконец, наказать виновных в халатности.

После стихийных бедствий Москва, как правило, требует представить программы предотвращения новых. В частности, в 2010 г. правительство поручило администрации края создать до 1 марта 2011 г. региональную программу предупреждения наводнений и переселения жителей из зон возможного подтопления до 2018 г. Росводресурсам, МЧС и краевой администрации поручили обследовать водные объекты и гидротехнические сооружения в регионе и определить зоны вероятного наводнения. В феврале 2010 г. Неберджаевское водохранилище, расположенное выше Крымска, проверяла комиссия Ростехнадзора. Выводы проверяющих нам неизвестны, но сейчас специалисты говорят, что устаревшая инфраструктура, в частности система водосброса, давно не ремонтировалась.

Не последовало и должной правовой оценки действий должностных лиц. После наводнений 2002 г. прокуратура возбудила два уголовных дела – против мэра Новороссийска Валерия Прохоренко и заместителя руководителя Карачаево-Черкесского... гидрометеоцентра Галины Йенсен-Данильчук.

Мэра приговорили к трем с половиной годам условно за халатность, остальные чиновники городской администрации выступили свидетелями по делу. Метеоролога суд оправдал.

Можно сказать, что пожары на востоке России и наводнения на юге отражают одно явление – деградацию институтов по обеспечению общественных благ. Катастрофа на Кубани показывает такое же отсутствие власти в деле защиты населения от стихийных бедствий, как и в деле защиты населения от бандитов. Станицу Кущевскую отдали в ведение банды Цапков, город Крымск – во власть стихии. Количество жертв на Кубани и горящие леса в Сибири – следствие вопиющей некомпетентности и безответственности властей. Люди не были эвакуированы и практически не были предупреждены об угрозе. Видимо, необходимые по закону мероприятия по гражданской обороне были проведены только на бумаге. В Крымске существовали комиссия по ЧС и эвакуационная комиссия, предусматривались учения и т. д. Но в момент угрозы, утверждают «Известия», выяснилось: в 57-тысячном городе работали всего три слабые сирены, установленные еще в советское время. В Сибири и на Дальнем Востоке горят леса: аэропорты Красноярска, Томска не принимают самолеты из-за задымления. Экологи бьют тревогу: местные подразделения МЧС занижают численность пожаров, сообщают о них с опозданием. Региональные власти, которым передали контроль за лесами, не могут справиться с огнем из-за недостатка ресурсов или стимулов к сохранению лесного фонда.

[Ведомости]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...t-ozhidannosti
Статья опубликована в № 3411 от 19.08.2013 под заголовком: От редакции: Эффект ожиданности

19 августа 2013 00:00

М. Воскресенский / РИА Новости

Дальний Восток переживает небывалый по масштабам и сложности паводок, но, несмотря на размеры бедствия, внимание к нему несопоставимо меньше, чем к прошлогодней трагедии в Краснодарском крае. Это нормально: катастрофы всегда привлекают большее внимание и ярче высвечивают недостатки системы, чем решение проблем в штатном режиме.

По официальным данным, в ходе наводнения в Краснодарском крае в 2012 г. пострадало 35 000 человек, более 150 погибло (больше всего в г. Крымске). На территории Амурской области, Хабаровского края и Еврейской автономной области, по данным МЧС на утро 18 августа, подтоплены территории с населением 34 288 человек (эвакуировано 19 211), но никто не погиб. Пик наводнения, по сообщениям метеорологов, еще впереди. Но и власть на этот раз действует так, как должна действовать.

Министр здравоохранения Вероника Скворцова заявила в четверг, что опыт Крымска используется для планирования мероприятий по противодействию паводку. На Дальний Восток отправились представители всех профильных федеральных ведомств. Спецпредставитель МЧС Ирина Россиус отмечает слаженность работы МЧС, Министерства обороны и местной администрации. Оповещение работает, идет эвакуация, создаются пункты временного размещения, члены оперативного штаба разговаривают с населением.

Паводок на Дальнем Востоке не стал неожиданностью - регион живет в режиме чрезвычайной ситуации уже третью неделю. В какой-то мере это помогло.

Крымск стал неожиданностью как для властей, так и для населения. Провалы власти всегда заметнее ее успехов. Важно то, извлекаются ли из этих провалов уроки и признает ли власть ответственность за провалы.

В 2005 г. ураган Катрина, несмотря на работающие системы оповещения, унес жизни почти 2000 американцев. После катастрофы глава федерального агентства по чрезвычайным ситуациям Майкл Браун подал в отставку, а глава министерства национальной безопасности Майкл Чертофф выслушивал критику в сенате. Рейтинг президента Буша, не вмешивавшегося в работу спасателей, но при этом публично признавшего свою ответственность за недочеты, упал с 42 до 38% (и до рекордных 2% среди афроамериканцев).

Рейтинг Владимира Путина, руководившего ситуацией в ручном режиме, за время трагедии в Крымске, по данным ВЦИОМа, вырос на 5%, а по данным ФОМ - на 2%. Руководство МЧС и Минобороны с успехом включились в борьбу с последствиями катастрофы. Ответственные тоже есть. Сегодня Абинский районный суд Краснодарского края должен вынести приговор четверым обвиняемым по делу о халатности, допущенной в ходе наводнения в Краснодарском крае. На скамье подсудимых бывшие глава Крымского района Василий Крутько, мэр Крымска Владимир Улановский, начальник районного управления по предупреждению чрезвычайных ситуаций Виктор Жданов и глава станицы Нижнебаканской Ирина Рябченко. Обвинение требует для них от 3 до 6,5 года тюрьмы. Губернатор Александр Ткачев после Крымска занял в рейтинге влияния глав субъектов РФ 37-е место, потеряв сразу 27 позиций, однако сейчас, спустя год, он снова на 11-м месте.

[Павел Аптекарь, Андрей Синицын]

https://www.vedomosti.ru/opinion/art...ne-otvedi-glaz
Статья опубликована в № 4302 от 14.04.2017 под заголовком: От редакции: Дипломатия внутрь

Как российская дипломатия переориентировалась на внутреннюю аудиторию
13 апреля 23:54
Ведомости

Публичная российская дипломатия все более обращена к внутреннему потребителю.

Речь заместителя постпреда России в ООН Владимира Сафронкова на заседании Совета Безопасности в среду наделала шума не содержанием, а формой. Обращаясь к британскому представителю Мэттью Райкрофту, Сафронков перешел на «ты»: «Посмотри на меня, глаза-то не отводи, что ты глаза отводишь?» Видео речи Сафронкова, защищающего Россию от оскорблений, взорвало рунет и стало мемом.

Непростые диалоги в Совбезе приходилось вести и ныне покойному постпреду Виталию Чуркину, да и Сафронков не впервые выступает жестко. Возможно, дополнительный градус возмущения, использование просторечной лексики и переход на «ты» (в буквальном переводе непонятный англоязычным оппонентам) связаны с карьерными устремлениями дипломата (постпред в ООН пока не назначен, его обязанности исполняет Петр Ильичев).

Павел Палажченко, поработавший в советском постпредстве в ООН, отмечает, что выступления на заседаниях Совбеза не ограничены четким регламентом по времени и содержанию. Однако подобная манера общения огорчает: это больше похоже на уличную перебранку, где стороны состязаются во взаимных оскорблениях, чем на дипломатическую полемику, искусство которой заключается в умении изящно и в рамках этикета ответить на реплику оппонента.

«Необходимо, чтобы дипломат достаточно хорошо владел собой и умел противостоять неудержимой потребности заговорить раньше, чем он основательно продумал то, что собирается сказать» – эти слова французского дипломата XVII–XVIII вв. Франсуа Кальера приводятся в пособии по дипломатическому протоколу, которое изучают студенты МГИМО.

Реплика, допущенная Сафронковым, отражает невозможность содержательного ответа и неумение артистично прикрыть ее, как делал Виталий Чуркин, считает эксперт по международным отношениям ООН Владимир Фролов.

Но Сафронков, конечно, не одинок. В тот же день Сергей Лавров после встречи с Рексом Тиллерсоном прикрикнул на американских журналистов, которые, по словам пресс-секретаря МИДа Марии Захаровой, устроили «базар». Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков не услышал в словах Сафронкова ничего оскорбительного.
Три года постправды

Еще в 2013 г. Владимир Путин упрекнул дипломатов в недостаточно наступательной защите интересов России. С 2014 г. эту защиту пришлось активизировать вынужденно в связи посткрымской реальностью. Причем быстро выяснилось, что внешняя политика России теперь в основном существует в российских медиа, поэтому публичные заявления должны отвечать запросам целевой аудитории: желательно говорить зло, с шутками «ниже пояса», акцентировать противостояние с разными «врагами». Стилистически это дрейф в сторону Венесуэлы Чавеса, Ирана Ахмадинеджада, а то и Северной Кореи.

Конечно, мы можем предполагать двойное сознание у профессионального дипломата: публично он готов послать оппонента куда Макар телят не гонял, но через минуту в неформальной обстановке вести спокойный профессиональный диалог («вы же понимаете, так у нас сейчас принято»). Однако медиазаконы работают во все стороны: имидж России в мире уже таков, что общественность других стран может вскоре не допустить мягкой дипломатии в отношении Москвы.

[Николай Эппле, Андрей Синицын]

https://www.vedomosti.ru/opinion/art...81578-tri-goda
Статья опубликована в № 4282 от 17.03.2017 под заголовком: От редакции: Три года постправды

Крым показал Кремлю успешность простой политики называния черного белым
17 марта 00:50

Ведомости

Присоединение Крыма к России, трехлетняя годовщина которого отмечается в субботу, обернулось не только огромными потерями для российской экономики, атакой на институты гражданского общества и международной изоляцией. Оно легитимизировало так называемую гибридность, или постправду, в политике, расширило «серую зону», в которой политика делается спецоперациями, нет места ценностям, а знак легко меняется с минуса на плюс.

Новости только одного дня 16 марта 2017 г.

Россия отрицает существование письма от Виктора Януковича с просьбой использовать российские войска «для защиты жизни, свободы и здоровья граждан Украины» – письма, зачитанного бывшим постпредом Виталием Чуркиным 3 марта 2014 г. в Совбезе ООН в качестве одного из оправданий действий России (на следующий день в ходе пресс-конференции и президент Владимир Путин подтверждал наличие обращения). Россия отрицает обвинения в кибератаках в адрес российских спецслужб (департамент юстиции США обвинил в участии в атаке на Yahoo двух сотрудников ФСБ, которые в России арестованы по обвинению в госизмене). Путин на церемонии вручения президенту верительных грамот послами заверил дипломатов, что их в России «не будут чураться <...> опасаясь повредить себе репутацию или испортить карьеру», – очевидный отсыл к скандалу в США, связанному с тем, что члены команды Дональда Трампа общались с российским послом еще до инаугурации нового президента.

Ситуация, когда посла России «чураются», а в хакерских атаках обвиняют спецслужбы, призванные их предотвращать, как минимум характеризует высочайший уровень недоверия. Его быстрое развитие началось как раз три года назад.

На той же пресс-конференции 4 марта 2014 г. Путин отрицал наличие российских военных в Крыму – затем его мнение постепенно менялось вплоть до подробного рассказа о спецоперации.

В дальнейшем российская внешняя политика креативно развивалась благодаря конфликту на юго-востоке Украины и катастрофе малазийского Boeing, заключению первого и второго минских соглашений, началу военной операции в Сирии, конфликту и замирению с Турцией, попыткам сотрудничества в разных формах с праворадикальными движениями в Европе и т. д. и т. п.

Среди недавних примеров этого подхода – история с якобы влиянием России на ход выборов в США. Кремль отрицает свое участие во взломе почты штаба кандидата от демпартии, прямых доказательств того, что хакеры действовали по распоряжению российских властей, нет, но сама эта неопределенность добавляет Кремлю влиятельности и тактически выгодна ему.

Одно из важных следствий такой политики – появление негосударственных, неформальных групп и организаций, которые выполняют государственные по сути силовые или дипломатические функции, будь то действия военных «частников» в Крыму, Донбассе и Сирии, попытки выстраивания неформальных связей в Европе или электронный шпионаж в Америке. Нельзя говорить, что ничего такого не бывало до Крыма, но именно Крым показал Кремлю успешность простой политики называния черного белым.

Рост «серой зоны» в политике опасен потому, что возможность ее контроля заказчиками обычно преувеличивается.

[Ведомости]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...tualnaya-vojna
Статья опубликована в № 3585 от 08.05.2014 под заголовком: От редакции: Виртуальная война

08 мая 2014 00:00

ИТАР-ТАСС

В связи с украинским кризисом все чаще можно услышать о гибридной, опосредованной или кибервойне. Все это разные проявления одних и тех же закономерностей, связанных с активными, направленными действиями в информационной сфере.

Оказывается, что прозрачность пространства - когда о происходящем в любой точке мира тут же становится широко известно - ничуть не мешает работе пропаганды. Искажение действительности в пропагандистских целях - традиционный прием информационной войны. Из наиболее известных примеров такого рода - широко растиражированные в США в 1990 г. свидетельства 15-летней кувейтской девочки о том, как иракские солдаты разоряли кувейтские роддома. Этот эпизод повлиял на общественное мнение в стране. Как выяснилось впоследствии, девочка была дочерью кувейтского посла в США, а ее свидетельства инсценированы пиар-фирмой Hill & Knowlton, нанятой правительством Кувейта. Пропаганда всегда активизируется накануне и во время войн. Однако в сегодняшних условиях старые приемы переосмысляются. Поскольку образ в современном информационном пространстве обогнал по степени реальности факт, факт оказывается вторичен. Машина инфовойны работает с образом отдельно, а с фактом отдельно; нужный образ делает ярким, а ненужный факт - мутным и спорным.

Многочисленные факты, в том числе фото и видео, убеждающие в принадлежности так называемых отрядов самообороны Крыма к российским ВС, нивелируются заявлениями, что это неправда. Образ солдата самообороны есть, а его фактическое наполнение - вопрос спорный, не предполагающий ясного ответа. Образ «бандеровца» живет собственной жизнью, не связанной ни с историей этого понятия, ни с современной украинской реальностью.

Российские власти оказались невероятно эффективны в ведении войны нового типа. Как писал теоретик новых медиа Маршалл Маклюэн (1911-1980), в условиях информационной войны отсталые страны, привыкшие работать с мифами и образами, а не с рационализациями, обладают преимуществом перед передовыми. «Чтобы быть агрессивно эффективными в современном информационном мире, русским достаточно приспособить свои традиции восточной иконы и создания образов к новым электронным медиа», - писал он.

Вторая причина эффективности россиян в информационном наступлении в том, что в новейшей истории России опыт пиар-войн был крайне востребованным инструментом в многочисленных бизнес-войнах и рейдерских захватах постсоветских времен. Изобилие специалистов в «боевом пиаре», которые никуда не исчезли, и неограниченность ресурсов позволяют не стесняться в средствах, которые, по Маклюэну, и являются сообщениями.

Одна из ключевых идей Маклюэна состоит в том, что средства передачи информации формируют среду и определяют восприятие в большей степени, нежели сама эта информация. Благодаря воздействию новых СМИ реальный мир виртуализуется, становясь неотличимым от мира вымышленного или сконструированного специально обученными людьми. Именно поэтому почти все сегодня ощущают острую нехватку фактов, четкости понимания того, что именно происходит в местах конфликтов: это одно из следствий эффективности инфовойны.