https://web.archive.org/web/20000930...2/inter/i1.htm
Дефолт - свидетельство преступной безответственности
Андрей ИЛЛАРИОНОВ
| Дмитрий ДОКУЧАЕВ | Фото Сергея ЗОНИЧЕВА |
17 августа1998 года мы проснулись в другой стране. Громадной России довелось на собственной шкуре испытать, что означает столкновение с полномасштабным экономическим кризисом, знакомым ранее разве что по социалистическим учебникам о "звериных оскалах империализма". Кризис обернулся мощным международным унижением России, фантастическим обвалом национальной валюты, резким скачком инфляции. Сегодня, год спустя, причины августовского кризиса видятся четче и глубже, а его следствия представляются более глобальными и не столь однозначными.
И хотя преодоление непрерывных экономических ударов за последнее десятилетие превратилось в русскую народную традицию, мы убеждены, что уроки августа-98 должны быть усвоены, а кризис не должен повториться. Ради этого "ОГ" решила вернуться к анализу событий годичной давности.
ДИРЕКТОР Института экономического анализа Андрей ИЛЛАРИОНОВ был одним из немногих экономистов, задолго до августа 98-го предупреждавших власти об ошибочности их экономической политики и неизбежности кризиса. Тем самым он нажил немало влиятельных врагов и получил изрядную порцию публичных отповедей. Однако прав таки оказался именно Илларионов, что и предопределило наш сегодняшний выбор его в качестве собеседника.
- Андрей Николаевич, вы и сейчас, год спустя, считаете, что августовский кризис был неизбежен?
- Напротив, я убежден, что кризиса такого большого масштаба и в такой тяжелой форме, как он произошел, можно было избежать. Неизбежна была девальвация рубля. Об этом свидетельствовал анализ, произведенный в нашем институте в мае-июне 98-го года. Мы пришли к выводу, что, поскольку девальвации все равно не миновать, ее нужно проводить немедленно и организованно. Это позволило бы минимизировать ее негативные последствия и в полной мере использовать позитивные.
Но наш призыв не только не был воспринят властями, но в ответ страна услышала со стороны руководства Центробанка откровенную ложь, нам же достались личные выпады. Тем самым люди, возглавлявшие тогда ЦБ, просто вычеркнули себя из категории порядочных. Впрочем, в наше время на человеческую порядочность принято очень мало обращать внимания.
Но за прошедший год деятели, принимавшие решения 17 августа, опубликовали множество интервью, статей и даже книг, из которых ясно, что, несмотря на всю гневную риторику тех дней, решение о девальвации рубля готовилось заранее и тайно тем же ЦБ.
- Что вы считаете "плюсами" и "минусами" девальвации?
- Возражения против девальвации рубля связывались тогда с возможным ростом инфляции, с другими разрушительными последствиями для экономики. Частично эти страхи оправдались, но девальвация привела и к ряду положительных моментов, которые обнаружились позже. Сегодня уже стало банальностью говорить о том, что в результате экономика "задышала", наметился экономический рост, в ежемесячном исчислении едва ли не самый высокий за последние годы. Причем нынешнее экономическое оживление по своей природе гораздо более здоровое, чем то, что наблюдалось в 1997 году. Хотя бы потому, что тогда оно было достигнуто в основном за счет внешних заимствований, а сейчас - исключительно за счет мобилизации собственных ресурсов.
- Так, может быть, нам стоит не критиковать, а, наоборот, поблагодарить авторов решений 17 августа?
- Их стоило бы поблагодарить, если бы у них хватило смелости взять на себя ответственность за девальвацию, не дожидаясь критической ситуации августа. Например, в июне. Они же пошли на нее под давлением обстоятельств. К тому же это случилось после того, как прошлым летом эти же люди от имени страны заняли на внешних рынках 16 млрд долларов и фактически просто растратили их. Это огромный ущерб стране, которого вполне можно было бы избежать.
- С точки зрения обычного человека "с улицы" какая разница - настигла бы его девальвация рубля в июне или в августе?
- Разница большая. Наши расчеты свидетельствовали, что доллар стоил бы сегодня не 25 рублей, а максимум 12-15. Падение производства было бы существенно меньшим, а экономическое оживление началось гораздо раньше. И без финансового шока, постигшего нас в конце лета, мы бы обошлись.
Очевидно, иной бы была и политическая ситуация в стране. Августовские решения полностью дискредитировали тогдашнюю властную элиту, а заодно и идеологию, с их именами отождествляемую. И сейчас мы не стояли бы перед фактом укрепления политических сил и лидеров, возможная победа которых на выборах несет серьезную угрозу возвращению России в цивилизованное общество. Конечно, Чубайс может иметь собственное мнение о своих политических оппонентах, но своим высоким рейтингом Примаков обязан и ему.
- Итак, одного виновного в происшедшем - Чубайса - вы назвали. На ком, по-вашему, еще лежит ответственность за августовский кризис?
- Если говорить о глубоких причинах, то главная из них - в ошибочной политике Центробанка, за которую несут ответственность его тогдашний председатель Дубинин и его первый зам Алексашенко. Политика "валютного коридора" начиналась в 1995 году, когда первым вице-премьером был Анатолий Чубайс. Его мера ответственности тоже велика. Позволю себе напомнить, что еще тогда, 4 года назад, в одной из статей я писал, что такая "фиксация" курса рубля - неизбежный путь к кризису. Конечно, в ту пору я и предположить не мог, когда именно и в какой форме этот кризис случится...
Виновато и правительство Кириенко, которое еще в начале лета могло принять те упреждающие меры, о которых мы говорили. Вместо этого оно усугубило ситуацию, увеличивая заимствования на внешнем рынке. Наконец, есть вина и Международного валютного фонда, рекомендовавшего российскому правительству абсолютно ошибочную программу.
- Решения 17 августа - это не только девальвация, но и дефолт, о котором вы пока не сказали ни слова...
- Дефолт был недопустим. Есть вещи, которые нельзя делать, просто потому, что нельзя. Отказ от оплаты своих долговых обязательств - свидетельство преступной безответственности тех людей, которые это решение допустили 17 августа. Российское правительство нарушило 17 августа базовые основы цивилизованного общества, поставив себя в один ряд с Советом народных комиссаров, отказавшимся платить долги царского и Временного правительств в 18-м году, и с советской властью, отказавшейся после войны платить по ленд-лизу.
Ущерб августовского дефолта измеряется не просто миллионами или миллиардами. Он убедил весь мир, что с нашей страной, нашей властью, а заодно и со всеми нами, кто здесь живет и работает, лучше не иметь дела.
- А может, все не так страшно? Вот и МВФ нам недавно новый транш дал...
- Во-первых, чего это стоило нашей делегации, какие извинения пришлось приносить руководителям стран мирового сообщества. Всю мировую прессу обошли статьи о том, что руководство нашего Центробанка лгало МВФ, фальсифицировало отчетность по резервам, а следовательно, 5-7 последних траншей Фонда получены Россией незаконно. А нынешний кредит, как известно, Фонд заплатил сам себе, по сути дела, тем самым лишь переоформив российский долг.
Во-вторых, Россия остается единственной значимой страной, кредитуя которую Фонд демонстрирует миру свою необходимость. Иначе он просто рискует прекратить свое существование за очевидной ненадобностью.
- Ну хорошо, какая же альтернатива объявлению дефолта существовала у нашего правительства год назад?
- Долги надо платить любой ценой. Надо так менять структуру бюджета, чтобы обеспечивать платежи. В конце XVIII века с подобной ситуацией столкнулись Соединенные Штаты Америки: вновь образованное государство было отягощено внешними долгами, которые возникли во время войны за независимость. И тогда нашлись горячие головы, которые призывали объявить дефолт и не платить. Но в правительстве США возобладала другая точка зрения, согласно которой оплата долгов является священным делом. Чуть ли не несколько лет эта статья была основной, и на оплату внешнего долга уходило от 70 до 90 процентов расходов бюджета... В результате американская экономика стала такой, какой стала, а американский доллар - самая уважаемая валюта во всем мире. Потому что за этой невзрачной зеленой бумажкой - безупречная двухсотлетняя кредитная история.
Кредитная история же нашего рубля - это десятилетия нескончаемых скандалов, обвалов, обманов, дефолтов и гиперинфляций. Поэтому доверия ни российскому рублю, ни российским властям такая кредитная история не добавляет.
20 лет у власти: что думает об экономике России при Путине экс-советник президента Андрей Илларионов
Линейный вид
