*587. Чайка Ю.Я.

["Коммерсантъ"]

http://www.kommersant.ru/doc/1971829

Газета "Коммерсантъ", №118/П (4903), 02.07.2012

Чайка Юрий Яковлевич
Личное дело
Родился 21 мая 1951 года в городе Николаевск-на-Амуре Хабаровского края. В 1968-1970 годах учился в Политехническом институте Комсомольска-на-Амуре. В 1976 году окончил Свердловский юридический институт.

Работал электриком на судостроительном заводе, служил в армии. С 1976 года — стажер, затем следователь прокуратуры Усть-Удинского района Иркутской области. С 1978 года — заместитель Тулунского межрайонного прокурора Иркутской области. В 1979-1983 годах — Тайшетский транспортный прокурор. В 1983 году возглавил следственный отдел Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры. С 1984 года — инструктор отдела административных органов иркутского обкома КПСС. В 1986-1988 годах — первый заместитель прокурора Иркутской области. С 1988 года — заведующий государственно-правовым отделом иркутского обкома КПСС. В 1990-1992 годах — прокурор Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры, с 1992 года — прокурор Иркутской области.

В ноябре 1995 года назначен первым заместителем генпрокурора РФ. С 2 апреля по 9 августа 1999 года исполнял обязанности генпрокурора. С августа 1999 года — министр юстиции РФ, с 23 июня 2006 года — генеральный прокурор РФ.

Награжден орденами Почета, "За заслуги перед Отечеством" III и IV степеней, медалями. Женат, два сына.

[Библиотекарь]

http://www.anticompromat.org/chaika/chaikabio.html

В.П.

Генеральный прокурор РФ
бывший министр юстиции

Родился 21 мая 1951 в Николаевске-на-Амуре. Предки были из кубанских казаков; дед погиб в Гражданскую войну, воюя на стороне белых ("Дед мой был казачий офицер, он погиб в Гражданскую. а когда началось расказачивание, отец мой, пацаном 18-летним уехал строить Комсомольск-на-Амуре. Он мне никогда ничего про деда не рассказывал. Боялся наверное." - "МК, 24.06.2006). Отец Яков Михайлович, секретарь Николаевского горкома КПСС (о перехода на партийную работу был одно время учителем, а также инженером на судостроительном заводе); умер в 1989. Мать Мария Ивановна - учитель, преподавала математику, позже была директором учебного учреждения; умерла в 1986. В семье было четверо детей, Юрий был младшим.
Окончил среднюю школу №4 в Николаевске. После шестого класса впервые покинул Николаевск - отдыхал в Артеке.
В 1968-70 гг. (полтора года) учился на факультете кораблестроения Комсомольского-на-Амуре Политехнического института (г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края). В 1972 году поступил, а в 1976 году окончил Свердловский юридический институт (СЮИ); специальность по образованию – правоведение. Гражданское право в СЮИ ему преподавал Вениамин Яковлев (ныне советник президента по правовым вопросам). Был знаком по институту с Юрием Скуратовым (который окончил СЮИ в 1973 году).
В 1970 году, бросив учебу в Политехническом, работал перед армией недолгое время электриком на Николаевском судостроительном заводе в Николаевске-на-Амуре.
С 1970 по 1972 год проходил срочную службу в Вооруженных силах СССР - в автороте в Хабаровске.
После окончания института работал в 1976-78 гг. в прокуратуре Усть-Удинского района Иркутской области - сначала стажером, затем следователем.
В 1978-89 гг. был заместителем межрайонного прокурора Иркутской области.
В 1979-1985 гг. работал в Восточно-Сибирской транспортной прокуратуре: прокурором Тайшетской транспортной прокуратуры (1973-84), начальником следственного отдела Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры (1984-85).
В 1985-86 гг. - инструктор отдела административных органов Иркутского обкома КПСС.
С 1986 по 1988 г. - заместитель прокурора Иркутской области по следствию.
С весны 1988 по 1991 год - заведующий государственно-правовым отделом Иркутского обкома КПСС.
В 1991 году был назначен прокурором Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры.
С февраля 1992 по ноябрь 1995 г. - прокурор Иркутской области.
В Иркутской и центральной прессе неоднократно упоминалась версия, что уголовное дело иркутско-ингушских бизнесменов братьев Кодзоевых (один из них - Башир Кодзоев - ныне депутат ГосДумы от "Единой России") было закрыто под давлением областной прокуратуры, т.е. Ю.Чайки ("Новые Известия", 30.07.1999).
16 ноября 1995 был назначен первым заместителем генерального прокурора РФ (Ю.Скуратова). Назначен вместо Вильдана Узбекова.
(Юрий Скуратов:
- Юрий Яковлевич Чайка - человек, которого я достаточно хорошо знаю по институту: хотя дружбы между нами не было, я отмечал этого студента. Потом судьба нас развела, и когда я попал в институт прокуратуры и затем уже в аппарат, я обратил на него внимание как на человека очень энергичного, требовательного и жесткого в борьбе с преступностью. Он был прокурором Иркутской области, крайне сложной в криминогенном отношении - в области много колоний, и освободившиеся из них лица оседают там. Но он справился. Достаточно сказать, что в 1992 году из восьми уголовных дел о бандитизме, расследованных в стране, пять пришлось на Иркутскую область. Побывав в шкуре областного прокурора, он на себе испытал все недостатки центрального аппарата - где мы излишне навязчивы, где мелочные вопросы решаем, а по крупному не можем помочь" - "КоммерсантЪ-Дейли", 25.11.95).
С лета 1996 года курировал следствие по делу о "коробке из-под ксерокса" (вынос более 500 тыс долларов из Белого Дома в картонной коробке из-под бумаги фирмы Xerox). По словам Михаила Катышева, первоначально курировавшего это дело, по настоянию из Администрации Президента оно было передано от него к Ю.Чайке.
С января 1997 года - член Межведомственной антитеррористической комиссии РФ.
В сентябре 1998 года по настоянию В.Чайки был арестован первый заместитель министра финансов Владимир Петров., обвиненный в получении около миллиона долларов) за "незаконные действия в пользу одного из коммерческих банков" (имелся в виду банк "Эскадо", который якобы перевел деньги на счет Петрова в Андорре. (В апреле 1999 года Петров был освобожден под подписку о невыезде, а в октябре 2001 - дело было Генпрокуратурой прекращено; в настоящее время В.Петров - член Совета Федерации от ЗакСобрания Тверской области).

В начале 1999 г. некая фирма из подмосковного Одинцова обратилась в РОБОП с жалобой на рэкетиров. Рэкетиров (ингушей из Иркутской области) задержали. Машина, на которой они ездили на машине с госномерами, которые, как оказалось, числилась за Чайкой. Кроме того, у них нашли спецталон, запрещающий проверку машины, и доверенность на нее от имени Артема Чайки - сына и.о.Генпрокурора. На суде над рэкетирами А.Чайка выступал только в качестве свидетеля.

В марте 1999 г. на встрече с представителями МВФ заявил, что обвинения генпрокуратуры в адрес бывших руководящих лиц государства в нецелевом использовании выделенных ранее кредитов МФВ фактически необоснованы (под бывшими руководящими лицами имелись с виду прежде всего экс-премьер Сергей Кириенко и экс-председатель Центробанка Сергей Дубинин).
Со 2 апреля по 9 августа 1999 исполнял обязанности Генерального прокурора РФ. Поддержал отстранение Ю.Скуратова от должности, утверждая, что оно было законным.
В конце июля 1999 года подал заявление об отставке (реальная причина - в это время начался суд над рэкетирами - друзьями сына), но Совет Федерации РФ решил рассмотреть его в октябре 1999 года.
23 июля 1999 подписал приказ о новом перераспределении обязанностей среди своих заместителей. Согласно этому приказу наряду с заместителем генерального прокурора Василием Колмогоровым, который подменял руководителя ведомства в случае его отсутствия, заместителем, обладающим таким же правом, был назначен Владимир Устинов. Затем и.о. генпрокурора ушел в отпуск, передав на это время свои полномочия именно Устинову. Далее, не выходя из отпуска, Ю.Чайка подал заявление о выходе на пенсию. Это был единственный вариант сложения генпрокурорских полномочий, не требующий формального согласия Совета Федерации. 29 июля 1999 и.о. Генерального прокурора Российской Федерации был назначен В.Устинов. Чайка же 29 июля 1999 получил предложение занять должность первого заместителя Секретаря Совета Безопасности России.
9 августа 1999 заявление Чайки об уходе на пенсию было удовлетворено.
17 августа 1999 Указом Президента РФ был назначен министром юстиции РФ (в правительстве во главе с Владимиром Путиным).
18 октября 1999 Указом Президента РФ включен в состав Комиссии при Президенте РФ по взаимодействию федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации при проведении конституционно-правовой реформы в субъектах Российской Федерации.
14 ноября 1999 был назначен координатором Комиссии при Президенте РФ по противодействию политическому экстремизму в РФ.
18 мая 2000 указом Президента РФ был назначен министром юстиции (в правительстве Михаила Касьянова).
7 июня 2000 освобожден Советом Федерации от должности первого заместителя генерального прокурора РФ.
25 мая 2001 в беседе с генсеком Совета Европы Швиммером высказался за сохранение смертной казни для террористов.
С июля 2003 - член Комиссии Правительства РФ по административной реформе.
24 февраля 2004 президент В.Путин отправил в отставку правительство М.Касьянова. 9 марта 2004 Ю.Чайка переназначен на должность Министра юстиции РФ в новом правительстве во главе с Михаилом Фрадковым.

В сентябре 2004 г. возглавляемый Ю.Чайкой Минюст заявил, что рассмотрение просьбы Юрия Буданова о помиловании происходило с нарушением процедурных вопросов - таким образом президент Путин был избавлен от нелегкого решения подписывать или не подписывать помилование бывшего полковника.

C сентября 2005 года - член Правительственная комиссия по совершенствованию взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
19 июня 2006 г. комитет Совета федерации по правовым и судебным вопросам рекомендовал верхней палате назначить Чайку генеральным прокурором РФ. Его кандидатуру внес в СФ президент Путин.
23 июня 2006 г. СФ утвердил Чайку на посту генпрокурора.
2 августа 2006 г. Чайка заявил, что считает недопустимой ситуацию, когда число осужденных за взяточничество лиц не соответствует количеству зарегистрированных преступлений данной категории. Выступая на координационном совещании руководителей правоохранительных органов Северо-Западного федерального округа в Санкт-Петербурге, он отметил, что в 2005 году в округе было зарегистрировано 820 случаев взяточничества, а осуждено только 256 человек. В связи с этим Чайка призвал "самым тщательным образом разобраться, почему существует большой разрыв между выявленными фактами получения и дачи взяток и судебными приговорами по этим фактам". (Интерфакс, 2 августа 2006 )
15 ноября 2006 г. выступил в Госдуме. Много говорил о коррупции, пообещал с ней бороться. Сказал, что она пронизывает все уровни власти.
5 декабря 2006 г. высказал уверенность, что "Березовского и Закаева британская сторона рано или поздно будет выдавать". Когда наступит "рано", равно как и "поздно", не уточнил. (РИА Новости, 5 декабря 2006)
В конце августа 2007 года Чайка отчитался перед Путиным в раскрытии убийства Анны Политковской (однако в феврале 2009 все найденный прокуратурой подозреваемые будут полностью оправданы присяжными).
В январе 2008 года по запросу Генпрокуратуры в Германии был задержан бывший директор Московского дворца молодежи Павел Забелин, которого обвиняли в мошенничестве. При рассмотрении запроса об экстрадиции немецкие судьи обратили внимание на то обстоятельство, что Забелин до начала уголовного преследования выиграл все процессы в арбитражных судах. В результате члены Верховного суда земли Бранденбург пришли к выводу, что "предоставленные Генеральной прокуратурой РФ сведения не соответствуют действительным обстоятельствам дела", то есть, называя вещи своими именами, немцы обвинили ведомство, долженствовавшее блюсти законы, во лжи. (Коммерсант, 4 февраля 2008)
28 марта 2008 г. Чайка выступил с докладом в Совете Федерации РФ. Он высказался за создание Единого следственного комитета - органа, который объединил бы следственные отделы различных силовых ведомств - прокуратуры, МВД, ФСБ, Госнаркоконтроля. Против формирования этого органа выступал глава Следственного комитета при Генпрокуратуре Александр Бастрыкин.
12 мая 2008 года Бастрыкин распорядился возобновить расследование уголовного дела в отношении первого заместителя Чайки Александра Буксмана (подробности см. в биографии последнего). Однако как только в Генпрокуратуре узнали об этом ходатайстве, на следующий же день ее представитель Алексей Бухтояров принес в суд постановление Чайки об отмене постановления Бастрыкина о возобновлении следствия по делу. Таким образом Чайка запретил проводить любые следственные действия. Свое решение генпрокурор мотивировал тем, что поскольку следствие фактически собирает информацию против Буксмана, то, согласно УПК, в отношении него как "спецсубъекта" требуется возбудить отдельное дело, обратившись предварительно в суд с представлением о даче заключения о наличии в его действиях признаков тех или иных преступлений (которых, как был убежден Чайка, его первый заместитель не совершал). (Коммерсант, 9 июня 2008)
В кулуарах Следственного комитета и Генпрокуратуры, по информации "Ъ", говорили, что попытка Бастрыкина возобновить уголовное дело, по которому проходил ближайший соратник генпрокурора, означала, что противостояние между двумя ведомствами достигло своей кульминации и отныне конструктивное взаимодействие между Бастрыкиным и Чайкой невозможно, а в конфликт между ними рано или поздно придется вмешаться Кремлю. (Коммерсант, 9 июня 2008)
6 июня 2008 г. Бастрыкин выступил с речью на коллегии Следственного комитета. Он, в частности, сказал, его комитету мешают "некоторые прокурорские работники, которые считают себя вправе в нарушение закона отменять процессуальные решения руководителей следственных органов, незаконно и безосновательно изымать и передавать в другие следственные органы уголовные дела, отменять кадровые приказы". (Коммерсант, 9 июня 2008)
3 марта 2009 Верховный суд России принял решение, согласно которому последней инстанцией для сотрудников Следственного комитета при прокуратуре является не его председатель, а генеральный прокурор, и что приказы генпрокурора являются обязательными для исполнения и представителями СКП, в том числе и самим главой этого ведомства. (Эхо Москвы, 3 марта 2009)
В апреле 2009 в рамках громкой показательной кампании по борьбе с коррупцией были опубликованы сведения о доходах руководителей Генпрокуратуры в 2008 г. и их семей. Выяснилось, что семья Чайки принадлежит к тем, в которых жена зарабатывает значительно больше мужа. Доход Чайки составил 2 млн 79 тыс. рублей. Недвижимости за ним не числилось, а в его автопарке было две машины - ГАЗ-13 "Чайка" и внедорожник ГАЗ-69. Обе машины, как заявила "Ъ" официальный представитель Генпрокуратуры Марина Гриднева, Чайке подарили и обе, насколько ей было известно, были не на ходу. (Коммерсант, 21 апреля 2009)
При этом супруга генпрокурора Елена Чайка, которая недавно еще была домохозяйкой, по данным СМИ, на 2009 г. была владелицей 90% акций ООО "Сибирский элемент - Рента", томской компании, занимающейся оптовой торговлей строительными материалами. Она заработала в три раза больше мужа - более 7,5 млн руб. На нее же была оформлена и недвижимость: квартира площадью 204 кв. м, земельный участок 4,3 тыс. кв. м и нежилое помещение площадью 175 кв. м. (Коммерсант, 21 апреля 2009)
В августе 2009 Чайка утвердил порядок уведомления прокурорами и другими сотрудниками прокуратуры своего начальства о коррупционных предложениях. Им было приказано докладывать вышестоящему руководству "обо всех случаях непосредственного обращения к ним каких-либо лиц с целью склонения к злоупотреблению служебным положением, даче или получению взятки либо иному незаконному использованию своего должностного положения для получения выгоды". (Ведомости, 10 августа 2009)
31 августа 2009 "Ведомости" сообщили, что Генпрокуратура в связи с кризисом решила купить не Mercedes за 21,6 млн рублей, а BMW за 3,7 млн рублей цвета черный сапфир, с кожаным салоном Dakota и "развлекательной системой для задних пассажиров". Так Генпрокуратура экономила в период кризиса. Для кого именно предназначена машина, изданию выяснить не удалось. Представитель Генпрокуратуры не стал отвечать на этот вопрос, потребовав письменный запрос.
Кроме В.Петрова, в Совете Федерации у Ю.Чайки есть как минимум еще один недоброжелатель - это представитель ЗС Пензенской области Андрей Вавилов.

Государственный советник юстиции 1-го класса (с 12 января 1996; до того, с 22 мая 1995 имел классный чин государственного советника юстиции 2-го класса).
Заслуженный юрист РФ (с 19 июня 1996).
Награжден Орденом Почета, орденом "За заслуги перед Отечеством" 4 степени (2006), медалью "За воинскую доблесть".

В школьные годы увлекался футболом, в институте - классической (греко-римской) борьбой.
Ежегодно ездит на поклонение в православные монастыри на Афон. ("Московский комсомолец", 20 июня 2006). В Николаевске-на-Амуре постоил в центре города храм Св.Николая и современную школу с бассейном (МК, 24 июня 2006).
Имеет дачу в "Успенском" ("Московский комсомолец", 2 марта 2001).

Женат, жена Елена Григорьевна. с женой (1952 г.р.) познакомился в Свердловске, поженились в 1974 году; жена 1974 г. окончила пеагогический институт; работала учителем и воспитателем в детском саду; ныне домохозяйка. Двое сыновей.
Старший сын Артем (1975 г.р.) - юрист по образованию, бизнесмен, соучредитель нескольких коммерческих фирм ("Лигал Консалтинг", "Чаадаев, Хейфец и партнеры" и других).
Артем Чайка - коммерческий партнер (в частности, - по транспортной фирме ЗАО "Лаэна") депутата Государственной Думы Башира Кодзоева. Вместе с Б.Кодзоевым принимал участие в конфликте вокруг Верхне-Ленского речного пароходства (ВЛРП), в ходе которого гендиректор ВЛРП Николай Паленный был найден избитым и повешенным в своем гараже (официальная версия - суицид), а ВЛРП перешло под контроль "Лаэны". Младший сын Игорь окончил Академию права (поступил в 2006 году).
Двое внуков и внучка (от Артема): Маша, Даша, Сергей.
Старшая сестра живет в Приморске Хабаровского края, вторая сестра Светлана и брат Эдуард - в Николаевске-на-Амуре.

© Интернет-библиотека "Антикомпромат"

Источники:
База данных "Просопограф - описатель лиц"
База данных "Лабиринт"
"Новая газета" за 1999 и 2001 год.

Библиотека не разделяет мнения авторов

["Коммерсантъ"]

http://www.kommersant.ru/doc/1971908

"Коммерсантъ-Online", 02.07.2012 // 00:05

Генеральный прокурор Юрий Чайка о роли своего ведомства в правоохранительной системе

Прокурор оказался лишен ряда надзорных полномочий, которые ему предоставлялись еще с 1864 года
Фото: Дмитрий Духанин / Коммерсантъ
Вся галерея 3
Генеральный прокурор ЮРИЙ ЧАЙКА в интервью “Ъ” корреспондентам “Ъ” МАКСИМУ ВАРЫВДИНУ и СЕРГЕЮ ДЮПИНУ рассказал, почему ведомство добивается возвращения себе полномочий по расследованию дел в отношении так называемых спецсубъектов, а также подачи арестных ходатайств; как проверялось дело ЮКОСа и почему в списке из 32 политзаключенных оказались обычные уголовники.

— Недавно правительство направило отрицательный отзыв в Госдуму на законопроект, в соответствии с которым Генпрокуратуре могли быть возвращены функции возбуждения и расследования уголовных дел, а также обращения в суды с ходатайствами, в том числе об арестах и освобождениях фигурантов дел. Прокурорам не хватает этих функций?

— Можно только сожалеть, что этот законопроект не нашел поддержки в правительстве. Для нас необходимость внесения соответствующих изменений в уголовно-процессуальное законодательство очевидна. Принятые в 2007 году поправки в УПК и закон о прокуратуре существенно сократили полномочия прокуроров по надзору за следствием. В результате прокурор оказался лишен ряда надзорных полномочий, которые ему предоставлялись еще с 1864 года, когда был принят Устав уголовного судопроизводства, и которые затем перешли в УПК РСФСР и РФ. Фактически прокурорский надзор подменен ведомственным контролем в следственных органах, а это привело к нарушению правозащитного механизма в сфере уголовного судопроизводства.

Хочу подчеркнуть, что в соответствии с УПК прокурор не только надзирает за исполнением законов органами расследования, но и осуществляет от имени государства уголовное преследование. Он вправе отменить незаконные решения о возбуждении уголовных дел или об отказе в их возбуждении, инициировать уголовное преследование. И в то же время, даже имея для этого процессуальные предпосылки, не может возбудить уголовное дело. Отсутствие у прокурора таких полномочий не способствует укреплению законности и не отвечает принципам международного права. Достаточно сказать, что в рекомендации комитета министров Совета Европы 2000 года «О роли прокуратуры в системе уголовного правосудия» указывается, что прокуроры не только поддерживают обвинение в суде, но и «во всех системах уголовного правосудия решают вопрос о возбуждении или продолжении уголовного преследования».

— А как с этим обстоит дело за границей?

— Даже среди прокуратур стран—участниц СНГ — парадоксальный факт! — российские прокуроры — единственные, кто не наделен правом возбуждения уголовных дел. Между тем, как я считаю, именно прокурор должен возбуждать уголовные дела в отношении так называемых спецсубъектов — профессиональных участников уголовного судопроизводства и следователей. Это не предполагает создания в органах прокуратуры собственных следственных подразделений. Возбуждать такого рода уголовные дела и расследовать их могли бы прокуроры, уполномоченные генпрокурором.

— Почему при избрании меры пресечения в суде позиции прокурора и следователя иногда оказываются диаметрально противоположными?

— При избрании в суде меры пресечения я обязываю прокуроров обращать особое внимание на состояние здоровья человека, его семейное положение, род занятий и так далее. Я требую аргументированно отстаивать свою позицию в случае несогласия с заключением под стражу. К сожалению, мнение прокурора не является обязательным для следователя — он может обратиться в суд с соответствующим ходатайством, заручившись согласием своего руководителя. В результате суд при избрании меры процессуального принуждения зачастую сталкивается с тем, что представители одной стороны уголовного судопроизводства — стороны обвинения — по данному вопросу не имеют единой позиции. Вряд ли такое положение можно признать нормальным.

Как свидетельствует практика, ежегодно суды отклоняют порядка 20 тыс. незаконных и необоснованных ходатайств следователей об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу или продлении срока ареста. Причем более трети ходатайств следователей отклоняются судом по требованиям прокуроров.

Согласно проекту закона, о котором мы с вами говорим, право обращаться в суд с ходатайством об избрании меры пресечения должно принадлежать только прокурору. В такой правовой конструкции важно то, что, в отличие от судьи, прокурор может оценить собранные следствием доказательства по делу и это позволило бы обеспечить дополнительные процессуальные гарантии соблюдения прав обвиняемых и подозреваемых.

— В последнее время опять активно обсуждается вопрос о слиянии Генпрокуратуры России и Минюста РФ. Якобы это обеспечит приведение российского законодательства в соответствие европейскому…

— Подобные дискуссии ведутся уже давно и по своей сути носят чисто теоретический характер. Они обусловлены тем, что статья 129 Конституции, определяющая принципы деятельности прокуратуры, отнесена к главе «Судебная власть». В то же время прокуратура по существу своей деятельности не является органом этой власти. Отсюда и разноречивые мнения, которые время от времени всплывают. В разных странах органы прокуратуры устроены по-разному, но все они независимы, и это, пожалуй, самое главное.

— За последний год в Генпрокуратуре РФ произошли серьезные кадровые изменения. С чем они связаны?

— Я сторонник ротации кадров, поэтому за последний год был значительно обновлен руководящий состав как в центральном аппарате Генпрокуратуры, так и в прокуратурах на местах. Два моих заместителя освобождены от должностей: один в связи с выходом на пенсию, а другой перешел на работу в аппарат правительства. Одновременно назначены четыре новых заместителя. Кроме того, в 2011–2012 годах назначено и перемещено по службе более 60 руководителей подразделений центрального аппарата, в том числе появилось 9 новых начальников главных управлений и управлений Генпрокуратуры. В прокуратурах субъектов Российской Федерации также проводится последовательная ротация кадров. В 2011–2012 годах назначены 25 прокуроров субъектов РФ, 50 заместителей прокуроров и 547 прокуроров районного звена.

— После известного скандала с крышеванием казино сильно изменился состав подмосковной прокуратуры?

— В прокуратуре Московской области за последние полтора года сменилось более двадцати городских и районных прокуроров — практически треть от их общего числа. Прошла внеплановая аттестация работников районного звена. Аттестации, отмечу, также были проведены в прокуратурах Санкт-Петербурга, Москвы и в Московской межрегиональной транспортной прокуратуре.

— Отставки и перемещения по службе проводятся и по результатам проверок инспекторского управления Генпрокуратуры?

— С предателями в собственных рядах мы не церемонимся, поскольку каждый случай нарушения нашими работникам присяги прокурора — это для нас серьезное ЧП. По поводу эффективности работы данного управления и подразделений на местах могу сказать, что в 2011 году за нарушение присяги и другие нарушения было уволено 39 прокурорских работников. Дисциплинарные взыскания получили 2830 наших сотрудников.

— Ротация кадров не создает проблем прокурорам на новых местах, например на Северном Кавказе?

— Абсолютно нет. Во многие северокавказские республики руководителями прокуратур мною были назначены прокуроры с Урала и Сибири. И я вам скажу, что главы республик очень положительно отзываются об их работе. Например, прокуратурой Чеченской Республики руководит бывший заместитель прокурора Свердловской области Михаил Савчин. Недавно в разговоре со мной глава республики Рамзан Кадыров дал его работе очень высокую оценку. То же самое — в Дагестане.

— На Северном Кавказе сейчас действуют комиссии по адаптации боевиков к мирной жизни, члены которых не всегда находят общий язык с правоохранительными органами. Как вы думаете, подобным комиссиям нужна поддержка на федеральном уровне?

— Я думаю, что нужна. Проблема противодействия терроризму и экстремизму на Северном Кавказе стоит очень остро. И мы постепенно придем к тому, чтобы создать законодательную базу для таких комиссий, которая позволит разрешить многие противоречия.

— Недавно в Генпрокуратуре было создано управление по надзору за соблюдением прав предпринимателей. А почему именно их выделяют в отдельную категорию, игнорируя социально незащищенных граждан?

— У нас (в органах прокуратуры.— “Ъ”) защищают всех. В центральном аппарате Генпрокуратуры есть управление по надзору за соблюдением прав и свобод граждан, в структуру которого входят отделы по делам несовершеннолетних и молодежи, а также надзору за исполнением законов в социальной сфере. О том, какая колоссальная работа проводится по защите именно социально уязвимых граждан, я подробно рассказывал в своем ежегодном докладе в Совете федерации. Могу сказать, что только в социальной сфере за прошлый год нами выявлено почти 3 млн нарушений законов, в связи с чем приняты соответствующие меры реагирования.

Что касается предпринимателей, то тут действительно необходимо было усилить надзор, поскольку именно бизнес страдает от рейдерских захватов, излишнего давления со стороны разного рода чиновников и силовиков. Это создает угрозу экономической стабильности государства и росту благосостояния граждан. Например, недавно к нам обратилась одна крупная иностранная корпорация. Она инвестировала около $1 млрд в Россию и столкнулась с серьезными проблемами. Мы провели проверки, добились возбуждения нескольких уголовных дел.

— С органами прокуратуры сейчас согласовываются практически все проверки бизнес-структур, кроме тех, что проводятся в рамках оперативно-разыскной деятельности. А ведь именно они вызывают наибольшее количество претензий.

— Вы правы. В этой сфере давно пора навести порядок. Сейчас законность оперативно-разыскных мероприятий оценивается уже после их проведения — в суде или когда поступают жалобы от пострадавших. Поэтому мы подготовили предложения президенту, в которых говорится о необходимости введения определенного порядка согласования с органами прокуратуры проверок, проводимых субъектами ОРМ.

— По поручению президента Генпрокуратура координирует борьбу с коррупцией. Как вы оцениваете эту проблему?

— С коррупцией бороться сложно, но можно и нужно. И если подходить к этой проблеме комплексно, как это и заложено в Национальной стратегии противодействия коррупции, то результаты будут ощутимые.

В целом мы отмечаем рост числа нарушений антикоррупционного законодательства. Больше всего их допускается при исполнении контрольных функций, использовании государственного имущества, осуществлении госзаказов, налогового администрирования, в сфере образования, здравоохранения и жилищно-коммунального хозяйства.

Если обратиться к статистике, то по результатам проведенной прокурорами работы в 2011 году выявлено свыше 312 тыс. нарушений законов, что на 38,1% больше, чем в 2010 году. В связи с этим отмечается и увеличение количества вносимых прокурорами актов реагирования.

Наши проверки также показали, что служащими всех уровней при представлении сведений о доходах в 2010 году были допущены многочисленные нарушения. Прокурорами их выявлено свыше 41 тыс. В целях их устранения внесено более 1,5 тыс. протестов, почти 9 тыс. представлений, по результатам рассмотрения которых свыше 6 тыс. виновных привлечено к дисциплинарной ответственности. Подобные проверки могли быть еще результативнее, но прокуроры не имеют права на получение сведений, составляющих банковскую и налоговую тайну.

— Насколько эффективно в этом направлении работают оперативные подразделения?

— Что касается выявления преступлений, то следует отметить, что в 2011 году продолжилась тенденция снижения числа зарегистрированных преступлений коррупционной направленности. В прошлом году было выявлено около 35 тыс. таких преступлений — почти на 7% меньше, чем в предыдущем.

К сожалению, не могу связать подобные процессы с оздоровлением коррупционной обстановки в стране. В основном это результат ослабления работы правоохранительных органов, в первую очередь ее оперативной составляющей. В то же время в МВД России изменили подход к этой проблеме. Приоритетной стала оперативная работа по выявлению и пресечению системных коррупционных преступлений, совершаемых высокопоставленными чиновниками.

— Как вы оцениваете взаимодействие прокуратуры и следственных органов? Ранее последние не раз заявляли о том, что надзор оказывает противодействие расследованиям, отменяя постановления о возбуждении уголовных дел.

— Ставить вопрос о противодействии двух органов, преследующих одни и те же цели, как минимум непрофессионально. Однако очень часто, стремясь как можно быстрее возбудить уголовное дело либо арестовать виновное, по его мнению, лицо, следователь ошибочно полагает, что он действует исключительно в интересах расследования. Ведь возможностей подтвердить наличие либо отсутствие признаков преступления на стадии предварительного следствия гораздо больше, чем при проведении процессуальной проверки. И естественно, влиять на волю и поведение лица, находящегося под стражей, намного проще. Поэтому, якобы действуя из благих побуждений, следователи закрывают глаза на то, что оснований для возбуждения дела или обращения в суд за арестом у них недостаточно. Можно ли при таких обстоятельствах вести речь о противодействии расследованию прокурором, отменившим постановление о возбуждении уголовного дела или выступившим против ареста? Конечно, нет.

Необходимо понимать, что отсутствие объективного, взвешенного подхода в данном случае не только создает почву для незаконного привлечения людей к уголовной ответственности, но и в целом ставит под удар весь процесс уголовного преследования. Ведь все доказательства, собранные с нарушением закона, могут быть признаны недопустимыми.

Теперь представьте себе положение потерпевшего, прошедшего весь долгий путь от момента возбуждения уголовного дела до направления его в суд, который давал показания, принимал участие в опознаниях, очных ставках и других, порою неприятных для него следственных действиях, снова и снова переживая негативные события совершенного на него преступного посягательства. И вдруг в суде выясняется, что дело было возбуждено незаконно, в связи с чем все доказательства признаются недопустимыми. Таким образом, из-за непрофессионального подхода следователя виновный может уйти от ответственности.

— Проблемы только в квалификации следователя?

— Не всегда. Уголовные дела все чаще возбуждаются при явном отсутствии на то оснований. Например, при наличии гражданско-правового спора. В Ярославской области выявлен беспрецедентный случай незаконного привлечения к уголовной ответственности и содержания под стражей одного гражданина. По уголовному делу, расследуемому следственным управлением СКР по Ярославской области, ему было предъявлено обвинение в совершении мошенничества, выразившегося в некачественном ремонте квартиры первого заместителя руководителя этого следственного органа (после того как был выявлен этот факт, чиновника СКР уволили.— “Ъ”). Несмотря на очевидное наличие между указанными лицами гражданско-правовых отношений, ремонтник был незаконно привлечен к уголовной ответственности и более пяти месяцев содержался под стражей.

О том, что прокуроры в большинстве случаев обоснованно реагируют на незаконные возбуждения уголовных дел, свидетельствуют и статистические данные. Из более чем 35 тыс. отмененных ими в прошлом году постановлений о возбуждении уголовных дел следствием было обжаловано только 414. Из них отменено вышестоящими прокурорами 253. А это менее 1%!

— Но пока постановление о возбуждении уголовного дела идет в надзор на проверку по почте, фигуранта могут арестовать, и вмешательство прокурора уже бесполезно.

— И такие факты, к сожалению, встречаются, именно поэтому мы ведем разговор о расширении наших полномочий, в том числе при избрании мер пресечения. А пока получается, что даже у адвокатов прав больше, чем у нас. Ведь раньше, особенно по резонансным делам, будущий гособвинитель был допущен к их материалам еще на стадии следствия. То есть осуществлял сопровождение уголовного дела с момента его возбуждения до рассмотрения в суде.

— Насколько сложно довести результаты ваших проверок до возбуждения конкретных дел?

— Достаточно сложно. Сейчас прокурор лишен возможности возбудить уголовное дело по фактам выявленных им в ходе так называемых общенадзорных проверок признаков преступления, а обязан направить материал для решения вопроса следователю. При этом нередки случаи, когда органы предварительного расследования не соглашаются с прокурорами и принимают незаконные решения об отказе в возбуждении уголовных дел, упуская тем самым время для оперативного проведения процессуальных действий.

К примеру, в 2010 году прокуроры направили более 30 тыс. материалов в органы следствия и дознания для решения вопроса об уголовных преследованиях. По ним возбуждено немногим более 18 тыс. уголовных дел. В 2011 году этот показатель несколько улучшился. Тем не менее по 30% материалов прокурорских проверок в возбуждении дел было отказано.

— То есть вы признаете, что между прокуратурой и следствием существуют серьезные противоречия?

— Скажу так: между прокуратурой и следствием никогда не было каких-то конфликтов или ссор. Есть проблемы рабочего характера, связанные с несовершенством законодательства. Тем не менее мы стараемся конструктивно решать возникающие разногласия. Все постепенно встает на свои места.

— Судя по последним пыточным скандалам в Татарии и других регионах, на жалобы граждан о применении к ним насилия вообще никто не реагировал?

— Факты применения сотрудниками правоохранительных органов физического насилия, безусловно, свидетельствуют о серьезных проблемах в правоохранительных органах. Как показали события в Татарстане, в их основе лежат системные организационные упущения в работе, отсутствие должной требовательности у руководителей и надлежащего контроля с их стороны за деятельностью подчиненных.

К сожалению, сотрудники прокуратуры своевременно не выявили и не пресекли издевательства в отделах полиции. Но хочу пояснить, что на той стадии расследования, когда правоохранители совершали преступления, прокурор может вмешаться лишь при наличии соответствующей жалобы.

В целом в 2011 году прокурорами для решения вопроса об уголовном преследовании в следственные органы было направлено около 600 материалов о нарушениях, допущенных сотрудниками полиции, более половины из которых составляют сообщения о применения физического насилия. При этом было возбуждено только 14 уголовных дел по фактам использования незаконных методов воздействия.

— Как избежать насилия в полицейских участках?

— Как вариант решения проблемы следует предусмотреть проведение следственных действий только в специально оборудованных помещениях с использованием камер наблюдения и других технических средств контроля. Кроме того, необходимо ввести обязательное освидетельствование доставленного в правоохранительные органы человека. При этом последним должна быть сделана запись в протоколе освидетельствования об отсутствии либо о наличии у него телесных повреждений и причинах их появления.

— Не так давно вашему ведомству президентом было поручено проверить дело ЮКОСа, а заодно и обоснованность приговоров по так называемому списку 32-х, который был составлен правозащитниками. Можете сообщить о результатах?

— Президент поручил Генпрокуратуре проработать рекомендации по итогам проведения «общественной научной экспертизы по делу Ходорковского и Лебедева». В одной из рекомендаций предлагалось внести надзорное представление по рассмотренному Хамовническим райсудом Москвы уголовному делу в их отношении. Мы полагаем, что какие-либо заключения, базирующиеся на ограниченном, поверхностном и непроцессуальном исследовании документов, основанием для пересмотра состоявшегося судебного решения являться не могут. Законом предусмотрена определенная процедура пересмотра вступивших в законную силу судебных решений.

Что же касается позиции прокуратуры по этому делу, то она неоднократно была выражена в ходе судебных разбирательств в различных инстанциях. Тем не менее это не препятствует стороне защиты обжаловать судебные постановления. Данным правом она пользуется и сейчас.

Обращение же с призывом о помиловании 40 лиц, якобы являющихся политическими заключенными или необоснованно осужденными (затем этот список был сокращен его авторами до 32 фамилий), Генпрокуратура рассматривала в феврале-марте этого года. Прежде всего хотелось бы, чтобы у читателей «Коммерсанта» не складывалось ложное впечатление относительно включенных в него людей. Все они были привлечены к уголовной ответственности за конкретные преступления, в том числе и особо тяжкие. Так, среди них были Муртазалиева, осужденная за попытку теракта в торговом комплексе на Манежной площади, Гумаров, Шайхутдинов и Ишмуратов, признанные виновными во взрыве газопровода в городе Бугульма, лейтенант Аракчеев, осужденный за то, что, будучи в нетрезвом состоянии, вместе с соучастником расстрелял трех человек в Чечне. Тем не менее все уголовные дела были проверены. Не только нами, но и вышестоящими судами. Какой-либо «политической подоплеки» в них нет.

— За незаконное уголовное преследование всегда должен извиняться прокурор. Вы считаете, что это справедливо?

— Согласно УПК, прокурор от имени государства приносит официальное извинение реабилитированному за причиненный ему вред. Это правильно и соответствует мировым стандартам. Но в нынешних условиях несправедливость состоит в том, что прокурор вынужден извиняться даже за те действия следствия, которые теперь по законодательству оказались вне зоны прокурорского надзора. Так что в нынешних условиях, думаю, было бы правильно, чтобы извинения за принятие незаконных решений и их негативные последствия приносил не только прокурор, но и следователь.

— Вопрос оказания давления на прокуроров различного уровня актуален? Вам лично звонят с просьбами или требованиями принять определенные решения, в том числе по проводимым проверкам?

— Конечно, мне лично с требованиями никто не звонит. Но на местах, к сожалению, наверное, ни одно должностное лицо, в той или иной степени наделенное властно-распорядительными полномочиями, не избежало попыток оказания давления в виде просьб, предложений, намеков, а порой и прямых угроз. Работники прокуратуры любого ранга в данном случае не исключение. Однако я не вижу смысла обсуждать подробности подобных ситуаций, так как полагаю, что ответ на вопрос, как в таких обстоятельствах должен поступить прокурор, очевиден — по закону.

[Право. Ru]

http://pravo.ru/story/61093/58541/

фото ИТАР-ТАСС

"Право.Ru" продолжает рассказывать об известных юристах их же словами. Этот жанр – "правила жизни" – впервые был представлен в России журналом Esquire. В новой серии – Юрий Чайка, Генеральный прокурор РФ и заслуженный юрист России. Чайке 60 лет, он живет и работает в Москве.

Юрий Чайка дает интервью относительно часто, но выступать старается в государственных СМИ. Пожалуй, наиболее продуктивно сложились его отношения с "Российской газетой", поэтому большинство цитат заимствовано именно из выпусков этого издания разных лет.

Об этапах карьеры…

Юристом я решил стать не сразу. Я поступил сначала в Политехнический институт, но учебу в нем оставил. Отслужил в Вооруженных Силах срочную службу, а потом, после увольнения в запас, вернулся в свой город. До поступления в вуз у меня было несколько месяцев. И как-то я зашел в прокуратуру. В то время на юридический факультет поступить было очень сложно: нужны были рекомендации от обкома и горкома, партии, от прокуратуры области. Я пошел общественным помощником в прокуратуру, и мне дали направление на учебу.

Поехал поступать с Дальнего Востока в Свердловск, абсолютно для меня чужой город. Но ничего, поступил. У меня учителя великие были: Сергей Сергеевич Алексеев, Иван Яковлевич Дерягин, Вениамин Федорович Яковлев, Октябрь Алексеевич Красавчиков. Что не имя – то легенда. Свердловский юридический институт был тогда, да и сейчас остается одним из ведущих в стране. Школа там великолепная.

После окончания института уехал в Сибирь, где отработал в органах прокуратуры Иркутской области 20 лет. Прошел путь от следователя до прокурора области. (Человек и Закон)

Отслужив в армии, я работал электриком на судостроительном заводе и был в городской прокуратуре общественным помощником. Тогда у меня и сформировалась позиция – решил стать юристом. Оставил политехнический институт и поступил на юрфак. (Российская газета, июль 2010)

Для меня работа в Министерстве юстиции – это очень полезная школа. Нужно понимать, как работает система, учитывать многие вещи. (Закон)

О прокуратуре и прокурорах…

Российская прокуратура традиционно являлась не столько обвинителем, сколько "государственным поверенным в делах законности". (Закон)

Раздавать особых похвал у нас не принято (Российская газета, январь 2010)

Прокуратура – тот государственный орган, по сути единственный, который обладает всем необходимым набором правовых инструментов для эффективной защиты прав и свобод граждан. (Российская газета, январь 2011)

Абсолютно нетерпим [к предателям среди прокуроров]. Сознавая, что прокуратура является тем органом, на который возложена координация деятельности всех правоохранительных структур по противодействию коррупции, эту [антикоррупционную] работу мы начали с себя. При выявлении фактов коррупции со стороны прокурорских работников принимаем к ним самые жесткие меры. (Российская газета, январь 2011)

Я оцениваю их работу [коллег по прокуратуре] очень высоко – в большинстве своем это действительно трудяги, которые работают от зари до зари, на конечный результат. (Российская газета, январь 2011)

Что касается общей оценки работы – ее нам дают руководство страны и сама жизнь (Российская газета, январь 2010)

Я ответственно заявляю, что преступникам, скрывающимся от российского правосудия за рубежом, никогда не будет житься комфортно и спокойно, в каком бы уголке мира они ни прятались. (Российская газета, январь 2011)

Я лично выезжал во все округа и лично предупреждал злостных должников о недопустимости нарушения закона. Убедился, что наше вмешательство – очень действенная мера (Российская газета, январь 2010)

Откровенно говоря, прокуратура превратилась в бесплатную "книгу жалоб". И это хорошо: когда закон перестает работать, люди идут к нам. (Российская газета, январь 2011)

Мы все публикуем. Мы, кстати, открыты. Пресса много пишет о нас. (Российская газета (Неделя), апрель 2009)

Я получаю моральное удовлетворение, когда мы восстанавливаем права граждан. Когда пенсионеры или люди, которые не имеют возможности защитить свои права, с нашей помощью добиваются справедливости, – это дорогого стоит. Бесспорно, меня убивают факты коррупции, когда люди используют свои должностные полномочия в ущерб делу, в ущерб людям. Это угнетает. (Закон)

Я не снимаю ответственности и с работников органов прокуратуры [за события в Кущевской], поскольку на нас возложена прямая обязанность контроля за ситуацией на местах, своевременного выявления и пресечения любых фактов сращивания органов власти с криминалом. (Российская газета, январь 2011)

Ведь почему люди идут в прокуратуру? Значит, не находят поддержки в других инстанциях, сталкиваются с формальным подходом. (Российская газета (Неделя), апрель 2009)

На погоду наши полномочия не распространяются (Российская газета, июнь 2010)

Об органах следствия…

Оружие следователя и прокурора – это его интеллект и ручка. Нонсенс, если в прокуратуре будут автоматы, пулеметы или еще что-то помощнее. (Российская газета (Неделя), апрель 2009)

Я за единый следственный комитет, а не за службу расследований. Служба расследования – это когда объединяются оперативная служба и следствие, что, на мой взгляд, в корне неправильно. (Российская газета (Неделя), апрель 2009)

Я считаю, что преступления небольшой и средней тяжести должны расследоваться по упрощенной схеме. (Российская газета (Неделя), апрель 2009)

Следователю, конечно, удобно, чтобы человек сидел, был у него под рукой. Легче работать. И он может пойти в суд за санкцией на арест, минуя прокурора. Я считаю это неправильным. (Российская газета (Неделя), апрель 2009)

[Хороший следоваетль – это] человек, который рожден быть следователем. Их, наверное, не так много. Это люди, перед которыми снимаешь шляпу за то, что они умеют, и за то, что они делают. Талантливые люди. (Закон)

Лично я убежденный противник заключения под стражу людей, подозреваемых в совершении преступлений небольшой тяжести. Ведь у людей, прошедших тюремные "институты", зачастую наступают необратимые последствия – общество теряет законопослушного гражданина, который поневоле знакомится с преступным миром. (Закон)

О чиновниках и политической ангажированности…

Большинство госслужащих – честные порядочные люди. (Российская газета (Неделя), апрель 2009)

Я считал и считаю, что прокуратура должна быть вне политики, очевидно. (Первый канал, январь 2007)

Меня в этой жизни ничего не смущает, я работаю как профессионал, и никем не ангажирован. (Пресс-конференция, август 2007)

О контроле над информацией…

Нужно защищать детей от губительной информации, причиняющей вред их здоровью и развитию (Российская газета, январь 2010)

Контроль [в Интернете] должен быть, это очевидно. Ведь там чего только нет! Научат и как бомбу делать, и как объекты взрывать, и как на людей охотиться – разве такие "пособия" нужны подросткам, основным пользователям Интернета? (Российская газета (Неделя), апрель 2009)

О личном…

У меня лично со свободным временем тоже большие проблемы – его почти нет. Выходной один, стараюсь, по возможности, проводить его с семьей. Отпуск могу позволить только суток на 10. (Российская газета, июль 2010)

Я в 8.20 уже на работе и минимум до 19.30, бывает и дольше. В субботу утром традиционно заезжаю в церковь, потом приезжаю на работу и освобождаюсь где-то после обеда. (Российская газета (Неделя), апрель 2009)

Я люблю спорт. Держу себя в форме. Чтобы снять напряжение, у меня есть спортивный тренажер, который мне в этом помогает. Люблю подышать воздухом. Посмотреть телевизор, почитать. (Закон)

Во время хоть и недолгого отпуска обязательно посещаю Афон. Описать это место невозможно, там надо побывать. По моему убеждению, поездки по святым местам для любого православного человека просто необходимы. Там заряжаешься духовно, яснее понимаешь, что в этой жизни на самом деле ценно. Люблю пройтись по историческим местам, стараюсь непременно побывать в Переславле -Залесском, Ростове Великом, на Бородинском поле, в Варнице. Это место рождения преподобного Сергия Радонежского. Наша история, наши корни… (Российская газета, июль 2010)

["Коммерсантъ Власть"]

http://www.kommersant.ru/doc/685228
26.06.2006, 00:00

Жаркое лето 53-го
В связи с внесением кандидатуры Юрия Чайки на пост генпрокурора возникают вопр

На прошлой неделе Россия обрела нового генпрокурора — Юрия Чайку. Как и предполагала "Власть", этот выбор означает, что Генпрокуратура останется важным силовым инструментом Кремля, но потеряет самостоятельное политическое значение.

Назначить Юрия Чайку генпрокурором все равно что назначить Михаила Фрадкова главой правительства или Сергея Собянина главой администрации президента. С той разницей, что Чайка чуть больше на слуху, чем были Фрадков и Собянин до назначения,— все-таки он побывал и. о. генпрокурора, пусть и всего несколько месяцев, и министром юстиции почти семь лет отработал.

55-летний Юрий Чайка прошел в Сибири все ступеньки прокурорской карьеры. Существует легенда, что первым делом Чайки стало дело об убийстве, в котором он сам был подозреваемым. Но доказательств не было: орудие убийства — нож — преступник выкинул в реку. И будто бы юный Чайка лично примотал к удочке магнит и выловил этот нож из реки. Убийца был осужден.
В начале 1990-х Чайка возглавлял Восточно-Сибирскую транспортную прокуратуру и прокуратуру Иркутской области. На последней должности он первым в стране начал направлять в суд уголовные дела по статье УК "Бандитизм". Осенью 1995 года Юрий Скуратов, став генпрокурором, вспомнил про институтского однокашника и предложил ему пост своего первого зама (после того как от этой должности отказался бывший прокурор Москвы Геннадий Пономарев, заявивший, что не впишется "в образ прокурора 'на поводке', который нужен властям"). Так Чайка оказался в Москве.
Несколько лет он был в тени Скуратова, курируя международно-правовое управление Генпрокуратуры и так называемый общий надзор. В это время Юрий Чайка подписывал самые громкие иски Генпрокуратуры об отмене противоправных сделок (например, иск о возврате в собственность государства 351 млн акций РАО "ЕЭС России", переданных его руководством в залог Сбербанку). Но о его персональных заслугах никто не знал: всякий раз он уходил от общения с журналистами.

ФОТО: ДМИТРИЙ ДУХАНИН
Ни на одном из мест своей работы Юрий Чайка не вставал в излишне независимую позу
Первый звездный час Чайки настал в 1999 году, когда администрация президента запустила механизм отстранения генпрокурора Скуратова. Генпрокурор проявил излишнее рвение в расследовании ряда громких дел (о злоупотреблениях в управлении делами президента при реставрации зданий Кремля фирмой Mabetex, дела "Аэрофлота" и частной охранной фирмы "Атолл", занимавшейся прослушкой политиков и бизнесменов).
Отстранив Скуратова от должности в феврале 1999-го, Борис Ельцин назначил Юрия Чайку исполняющим обязанности генпрокурора. Чайка все понял правильно: он сразу же заявил, что уголовное дело под кодовым названием "Проститутки против Юрия Скуратова" возбуждено заместителем прокурора Москвы Вячеславом Росинским "на законных основаниях" (в мае 1999 года Мосгорсуд признал, что Чайка был не прав: постановление Росинского о возбуждении дела против Скуратова было отменено как вынесенное с превышением полномочий).
Скуратов так и не смог простить своему протеже "предательства", хотя какое уж тут предательство — понятно же, что ничего личного.

Юрий Чайка надеялся избавиться от приставки и. о. и стать полноценным генпрокурором, однако Кремль предпочел ему Владимира Устинова. Виноват в этом был сам Чайка. Он не смог правильно выбрать, к кому примкнуть. Впрочем, и время тогда было непонятное — исход борьбы премьера Примакова с "семьей" при больном президенте был неясен. А потому Чайка хоть и выполнял прямые указания "семьи" (например, перевел на другой участок работы замгенпрокурора по следствию Михаила Катышева, который прославился тем, что давал санкции на арест Бориса Березовского и Александра Смоленского), скандальные "семейные" дела все же не прикрывал (но и не форсировал). К тому же очень некстати для Чайки в прессу (возможно, не без помощи "доброжелателей") просочилась темная история о связи его сына с бандитами.
Вот как вспоминал обо всем этом Юрий Скуратов в книге "Вариант дракона": "Он (Чайка.— 'Власть') лавировал, часто занимал половинчатую позицию. С одной стороны, послушно выполнял указания Кремля, в частности по моей травле, а с другой — осторожничал. При нем, например, продолжалось вялое расследование дел по 'Мабетексу', по 'Аэрофлоту'. Березовский думал, что Чайка не будет продлевать сроки расследования по 'Андаве-Аэрофлоту' и вообще прикроет дело, а Чайка продлил эти сроки. Березовский не знал, что Чайка никогда не брал на себя решение, особенно решение вопросов спорных, поэтому БАБ напрасно рассчитывал на Юрия Яковлевича. БАБу нужен был новый прокурор... Подкосило Чайку и то, что семейство его оказалось связанным с ингушскими бандитами, братьями Оздоевыми,— с ними был дружен сын Чайки Артем. Оздоевы втянули Артема в сомнительные коммерческие операции еще в Иркутске. Не менее опасные связи имелись у Артема и в Москве. Здесь Артем Чайка отдал преступникам Ибрагиму Евлоеву и Хункару Чумакову машину отца с правительственными мигалками и спецталоном, запрещающим останавливать и осматривать автомобиль. Евлоев и Чумаков с оружием в руках отправились на этой машине выколачивать деньги. И занимались этим довольно успешно, пока их не задержала милиция (в 2000 году Одинцовский горсуд Московской области приговорил Евлоева и Чумакова к шести годам лишения свободы каждого за вымогательство и грабеж.— 'Власть')".
Об этой истории стало известно в марте 1999-го. Конечно, компромат сам по себе еще никому не мешал подниматься по карьерной лестнице (более того, наличие компромата иногда даже, наоборот, помогает, потому что если нет на человека компромата, как же ему, этому человеку, доверять?), но до тех пор, пока он лежит в папке. А тут дело просочилось в прессу.
К тому же вскоре сменился премьер. Сергей Степашин потащил наверх своего хорошего знакомого Владимира Устинова. А Чайка не сопротивлялся. В конце июля 1999 года он ушел в отпуск, оставив вместо себя Устинова. Чайка открыто признался, что ему предложили должность замсекретаря Совета безопасности. Чтобы совсем очистить место для Устинова, 9 августа он ушел на пенсию. А уже 17 августа получил новую работу, правда, не в Совбезе. Очередной новый премьер Владимир Путин предложил ему пост министра юстиции.

На этом посту Чайка проявил себя с лучшей стороны. Неудивительно: осенью 1999 года уже стало понятно, что многовластие в стране закончилось. Сам Чайка по-прежнему избегал участия в громких делах, но все положенное исполнял. Он взялся устанавливать "диктатуру закона", о которой объявил Владимир Путин. В частности, Минюст начал мониторить все региональные законодательные акты на предмет их соответствия федеральным. В том же 1999 году Чайка начал борьбу с экстремизмом: благодаря ему к выборам не было допущено националистическое объединение "Спас" во главе с лидером РНЕ Баркашовым. РНЕ было запрещено. Чайка с воодушевлением регистрировал "Единство", а позже "Единую Россию". Он отказался выносить предупреждение партии власти за то, что ее лидер Борис Грызлов незаконно совмещает партийную деятельность с государственной (в то время Грызлов был министром внутренних дел). Чайка разъяснил всем заинтересованным лицам, что никакого нарушения нет: Грызлов не является членом партии и не входит в состав ее руководящих органов, потому что высший совет — это не руководящий орган.

ФОТО: ДМИТРИЙ АЗАРОВ
Для кого-то держать руки за спиной — результат решения министра юстиции, а для кого-то просто привычка
Чайка обеспечил отправку в самые дальние колонии Крайнего Севера и Забайкалья Платона Лебедева и Михаила Ходорковского, а также постоянные преследования бывшего главы ЮКОСа силами УФСИН по Читинской области. И не только обеспечил, но и отстоял в суде правильность отправки в столь далекие края экс-олигарха, тогда как Уголовно-исполнительный кодекс требует направлять заключенных в ближайший субъект РФ. Другие достижения Чайки за последние годы — запрет НБП, снятие с региональных выборов по представлению входящей в Минюст Федеральной регистрационной службы ряда неугодных Кремлю партий (таких, как "Родина" и Российская партия пенсионеров), отказы в регистрации других партий, которые можно отнести к оппозиционным. Особенно отличился глава Минюста в деле со скандальным законом о некоммерческих организациях. Он лично привез из Страсбурга письма экспертов Совета Европы, признавших: закон об НКО вполне соответствует международным нормам.
При этом излишней кровожадностью Чайка не отличался. При нем Минюсту были переданы исправительные учреждения ФСБ, правозащитники хвалят его за открытый доступ в тюрьмы, Чайка выступает за отмену смертной казни. Правда, в 2001 году он оговаривался: чеченские террористы не являются "в прямом смысле людьми" и заслуживают смерти.

Назначение Чайки большинство рядовых сотрудников Генпрокуратуры вполне устраивает — он свой, из прокурорских, хотя последние семь лет и работал в другом ведомстве. Другие кандидаты в генпрокуроры, в частности полпред президента в Южном федеральном округе Дмитрий Козак, грозили Генпрокуратуре серьезными потрясениями. Козак давно обещал реформировать органы прокуратуры: оставить за ними функции надзора и представительства обвинения в судах, а следствие передать в единый следственный комитет, который объединит следственные органы прокуратуры, МВД и ФСБ. Чайка в Совете федерации сразу заявил, что никаких реформ в его ведомстве не будет и он вообще против каких-либо изменений.
Но изменения, безусловно, произойдут, и прежде всего их ждут в руководстве Генпрокуратуры. Возможно, именно этим объясняется пусть робкая, но публичная попытка оказать противодействие Чайке. За четыре дня до внесения его кандидатуры в СФ на официальном сайте Генпрокуратуры появилось представление замгенпрокурора Сергея Фридинского (человека, которого с Северного Кавказа в Москву привел прежний генпрокурор Устинов), в котором говорилось о грубых нарушениях в подведомственной Минюсту Федеральной службе исполнения наказаний. Последнее время подобные представления крайне редко обнародовались Генпрокуратурой (если не считать случай с главой Минтранса Левитиным, связанный с авиакатастрофой самолета Ан-24 в Ненецком автономном округе в 2005 году, и борьбу военной прокуратуры с Министерством обороны).
Это представление легко объяснимо. Не сопротивляться назначению Чайки нынешние руководители Генпрокуратуры просто не могли. Многие из них, учитывая выслугу лет, достигли удобного для отставок пенсионного возраста и последнее время своими действиями вызывали раздражение как в Кремле, так и в обществе.

ФОТО: ДМИТРИЙ АЗАРОВ
За время своей карьеры Юрий Чайка научился не бросать тень на кого не следует
Первый замгенпрокурора Юрий Бирюков, курирующий следствие, оскандалился в деле "Трех китов" — именно он санкционировал все решения об уголовном преследовании следователя Зайцева, таможенников Волкова и Файзулина, занимавшихся расследованием контрабанды мебели. Но после вмешательства президента Путина в это дело выяснилось, что не правы были именно гонители следователя и таможенников. Знающие люди говорят, что это дело было вытащено из-под сукна ровно для того, чтобы избавиться от Бирюкова.
Подчиненные замгенпрокурора Николая Шепеля наделали немало ошибок в ходе расследования уголовных дел по теракту в Беслане — дошло до того, что потерпевшие решили жаловаться на следственные органы в Европейский суд по правам человека. Кому это понравится?
Еще один заместитель генпрокурора, Владимир Колесников, явно перегнул с уголовными делами в отношении руководителей Северной Осетии. Под следствием или подозрением оказалось чуть ли не все правительство республики. Не случайно после одобрения кандидатуры Чайки Колесников, являвшийся последнее время лицом Генпрокуратуры, заявил, что поработает с год и покинет ведомство — пойдет в депутаты.
А очищенная от, ничего не скажешь, ярких личностей Генпрокуратура будет и дальше работать на благо государства в строгом соответствии со спущенными сверху распоряжениями.

ЕКАТЕРИНА ЗАПОДИНСКАЯ, НИКОЛАЙ ГУЛЬКО

[Лола Тагаева]

http://slon.ru/russia/glavnaya_polit...-1021898.xhtml

Генпрокурор Юрий Чайка публично обвинил Следственный комитет Александра Бастрыкина в самых разнообразных злоупотреблениях, а своему ведомству потребовал новых полномочий.

Выступая в Совете федерации, Чайка заявил, что следователи занимаются «новой формой укрывательства преступлений». «Прокуроры должны быть наделены правом возбуждения уголовного преследования – по этому пути идут все ведущие страны: США, Франция, ФРГ, Великобритания и другие», – цитируют генпрокурора «РБК-daily». Кроме того, Чайка привел данные Генпрокуратуры, согласно которым за 2012 год и первую половину 2013-го 2400 ранее задержанных и арестованных получили право на реабилитацию за незаконное уголовное преследование. И объяснил: прокурор сегодня не имеет возможности прекратить уголовное дело, даже если доказательства говорят о невиновности человека. Право у него на это есть, но оно ничем не закреплено в законе.

Конфликт между Генпрокуратурой и Следственным комитетом длится давно, с самого момента отпочкования СК в самостоятельное ведомство в 2011 году после реформы правоохранительной системы президента Медведева. Следователи сразу же завели дело о крышевании прокурорами нелегальных подмосковных казино, ответом было заявление Генпрокуратуры о недействительности диплома пресс-секретаря СК Владимира Маркина, из-за чего тот не смог баллотироваться в депутаты ГД. Постоянно приходят сообщения о том, как прокуратура сажает и снимает следователей с должностей. Удивляет даже не то, что Чайка своим выступлением в Совете Федерации сделал конфликт публичным, а то, что решение о полномочиях силовых ведомств принимает один человек, и, как довольно внятно было объяснено в конце прошлой недели, этот человек не любит, когда нарушаются кулуарные процедуры обсуждения сложных тем. Чайка идет на риск, сознательно или нет.

«Здесь вопрос очень просто решается: вынужден буду им напомнить, что есть определенная практика решения вопросов, перед тем как выходить в средства массовой информации. Известно, что если кто-то с чем-то не согласен, как Кудрин сделал в свое время – он перешел в экспертное сообщество», – сказал Путин на просьбу прокомментировать заявления членов правительства о том, что порядок возбуждения уголовных дел по налоговым преступлениям не стоит менять. Напомним: премьер Медведев выступил против передачи полномочий от Федеральной налоговой службы силовикам.

Главный вопрос – кому Чайка адресует свое заявление? Широкой общественности или своим подчиненным, пытаясь поднять свою значимость в их глазах? «Чайка человек опытный. Может быть, он знает что-то, чего не знаем мы. Может, готовятся изменения в управлении Генпрокуратурой, какая-то новая кандидатура. Хочется на прощание не хлопнуть, но легонечко стукнуть дверью. Видно, что Чайка уже не держится за должность и решил пойти на обострение. Или второй вариант: может быть, он знает что-то по поводу планов Бастрыкина и решил нанести предупреждающий удар. Так как такими заявлениями он практически ставит вопрос оценки деятельности Следственного комитета. А Путин постоянно дает высокую оценку его работе. Видимо, через некоторое время что-то должно произойти», – говорит глава политической экспертной группы Константин Калачев. Притом что сейчас очевидно: Следственный комитет выглядит сильнее Генпрокуратуры, а позиции Бастрыкина – прочнее.

Все эти публичные разговоры позволяют предположить, что сейчас готовятся изменения в распределениях полномочий силовых структур. «Чайка пытается отвоевать последние полномочия, которые у него остались. После реформы они оказались на полпути, часть полномочий перешла Следственному комитету, сейчас стоит вопрос определения полномочий прежде всего МВД. Тенденция на то, что МВД будет заниматься дознанием и резко расширит категорию дел», – утверждает глава правозащитной организации «Агора» Павел Чиков.

Пока что Путин демонстрирует: он готов проводить изменения в российской правосудной системе. Об этом свидетельствует и предложение об объединении Высшего арбитражного суда и Верховного во время Питерского экономического форума (соответствующий законопроект принимается Думой), и внесение поправок о возвращении силовикам возможности возбуждать уголовные дела по налоговым преступлениям.

«У антикоррупционной кампании новый этап. Что видит Чайка? Следственный комитет и ФСБ в фаворе. И он говорит: «Мы тоже хотим принять участие в возбуждении уголовных дел, главное – давление, не факт, что дело дойдет до конца». Борьба за ресурс, в данном случае за политической ресурс», – говорит директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. Происходит одновременно усиление экономики и ослабление силовых структур. Путин пытается с помощью антикоррупционной кампании и передачи силовикам больших полномочий в отношениях с бизнесом удержать деньги в бюджетах. В свою очередь, близкий к Путину бывший вице-премьер Алексей Кудрин предложил ликвидировать МВД, ФСКН и Следственный комитет. Экс министр финансов подготовил новую реформу МВД.

Будет ли об этом говорить Путин в Послании Федеральному собранию? Чайка знает, и поэтому стал играть на опережение? О слиянии судов президент сказал на статусном мероприятии. «Тема послания, как всегда, держится в секрете, но изменения в работе правоохранительных органов сейчас в повестке Кремля», – говорит источник Slon, близкий к администрации президента.

При этом, как и в случае с полемикой Путина и Медведева о налоговых преступлениях, Чайка также заявляет в первую очередь претензии на право возбуждать уголовные дела. На фоне возможных грядущих изменений в системе правоохранительных органов главная цель политической борьбы – сохранить за собой именно это право.

[Election2012.ru]

http://www.election2012.ru/reports/1/4.html
Место работы: Генеральная прокуратура РФ

Должности: в 1995-1999 гг. – первый заместитель генерального прокурора РФ, и. о. генерального прокурора РФ, в 1999-2006 г. – министр юстиции России, с 2006 г. – Генеральный прокурор РФ.

Участие в бизнесе: как государственный служащий, лично не имел права заниматься бизнесом.

Влияние на бизнес: по данным средств массовой информации, Юрий Чайка мог принимать участие в рекламной кампании группы «Хопер-инвест», впоследствии признанной финансовой пирамидой. В 1998 г. по обвинению в организации заказных убийств и рэкете арестованы члены окружения главы юридической фирмы «Партнер ЛТД», бывшего межрайонного прокурора Иркутской области Николая Небудчикова. Последний был сослуживцем и считался личным другом ранее работавшего в Иркутске Юрия Чайки, который с 1995 г. занимал руководящие должности в Генеральной прокуратуре и Министерстве юстиции.

В 1996 г. Юрий Чайка курировал дело о $500 тыс., с которыми были задержаны организаторы избирательной кампании Бориса Ельцина – Аркадий Евстафьев и Сергей Лисовский. Деньги были признаны никому не принадлежащими, дело закрыто. Возбужденное по инициативе Юрия Чайки уголовное дело первого заместителя министра финансов РФ Владимира Петрова, обвиненного в получении от коммерческого банка «Эскадо» взятки в $610 тыс. за перечисление банку 160 млрд. руб., было прекращено.

Юрий Чайка сыграл значительную роль в расследовании уголовных дел бывшего владельца НК «ЮКОС» Михаила Ходорковского и бывшего директора компании Group MENATEP Limited Платона Лебедева.

Семья:

Супруга, Елена Григорьевна Чайка, бывший воспитатель детского сада и учитель, на сегодняшний день – пенсионер. В 2001 г., когда Юрий Чайка был министром юстиции, Елена Чайка по ЕГРЮЛ числилась собственницей ООО «Сталактит М» и ООО «Артикул 2001». Обе фирмы находились по адресу: Москва, Машкова, 5–1, где в качестве индивидуального предпринимателя был зарегистрирован старший сын Юрия Чайки. По данным СМИ, Елене Чайке принадлежит компания «Сибирский элемент – Рента». Источник денежных средств, при помощи которых Елена Чайка приобрела это имущество, – неизвестен. Согласно декларации за 2009 г., Юрий Чайка имеет годовой доход 2,26 млн. руб., супруга – 6,36 млн. руб. Генеральный прокурор РФ совместно с женой владеет квартирой площадью 203,6 кв.м., а также автомобилями ГАЗ-13 и ГАЗ-69. Елена Чайка – собственник 0,43 га земли, 175,3-метрового нежилого помещения и автомобиля Mercedes-Benz Е350 4М.

Младший сын, Игорь Юрьевич Чайка, студент. 2 октября 2010 г. журналистка Полина Гвоздева фигурировала в дорожном инциденте вместе группой лиц по главе с Игорем Юрьевичем Чайкой, причем последний якобы представлялся сотрудником Федеральной службы охраны. По словам Гвоздевой, на Рублево-Успенском шоссе ее нагнал кортеж из автомобиля ДПС и двух гражданских Mercedes-Benz. Пассажир Mercedes-Benz с номерным знаком а011мм97rus остался недоволен поведением журналистки, недостаточно быстро уступившей ему дорогу. Вместе с коллегами молодой человек проследил за Гвоздевой до дома, где, во дворе, после вопроса «Че, умная, что ли?», угрожал использовать имеющиеся связи в силовых структурах, чтобы отобрать права.

Согласно ЕГРЮЛ, некий Игорь Юрьевич Чайка числился собственником московских ООО «Инновации света» и ООО «Визуальные технологии».

Старший сын, Артем Юрьевич Чайка, адвокат и бизнесмен. Выпускник юридического факультета Иркутского Государственного Университета.

В 1996 г. по обвинению в мошенническом хищении кредита в 15 млрд. 861 млн. руб. был арестован местный предприниматель Башир Кодзоев, его братья Магомед и Мурад Кодзоевы – объявлены в розыск. Имелись материалы о хищении крупных партий сахарного песка и нефтепродуктов, однако расследование вскоре было прекращено.

Сын прокурора Иркутской области Артем Чайка, как сообщалось СМИ, являлся партнером Кодзоева по ЗАО «Лаэна». После того, как издававшаяся в Иркутске «Байкальская открытая газета» выступила с серией критических статей о бизнес-связях семей Чайки и Кодзоевых, санкционировавший публикации редактор был арестован по обвинению в изготовлении и сбыте порнографии – дело развалилось. В дальнейшем фирма «Лаэна» овладела активами «Верхнеленского речного пароходства», его директор Николай Паленный был найден мертвым.

По официальной версии, руководитель пароходства покончил с собой. В СМИ публиковались сведения о конфликте покойного с Артемом Чайкой – за два дня до смерти Паленный дал интервью программе «Наша версия. Совершенно секретно», где наряду с Артемом Чайкой и Баширом Кодзоевым прямо обвинил в захвате пароходства ряд лиц: самого Юрия Чайку, губернатора Иркутской области Бориса Говорина, бывшего заместителя Юрия Чайки – прокурора Иркутской области Анатолия Мерзлякова и советника Генеральной прокуратуры по Сибирскому федеральному округу Альбину Ковалеву, сын которой, Дмитрий Бердников, по неподтвержденным данным, является деловым партнером Артема Чайки.

Сотрудничая с Кодзоевым, сблизился с другими выходцами из Ингушетии – в частности, известными рэкетирами Ибрагимом Евлоевым и Сызыром Чумаковым. СМИ публиковали информацию о том, что в 1999 г. обоих преступников задержали в машине Артема Чайки с оружием и выписанным Юрием Чайкой спецталоном, разрешающим использование автомобиля без досмотра. Чайка-старший признал, что Ибрагим Евлоев является знакомым его сына. Допрошенный как свидетель Артем Чайка вроде бы пытался обеспечить Евлоеву алиби, но эта попытка не удалась. По информации «Новой газеты», Евлоев и Чумаков осуждены на 6 лет лишения свободы за грабеж, торговлю наркотиками и вымогательство у одинцовской фирмы «Форпост». Артем Чайка не был привлечен к уголовной ответственности, как соучастник и лжесвидетель. После задержания ингушских вымогателей Юрий Чайка ушел на пенсию с поста и.о. Генерального прокурора РФ, но вскоре был назначен министром юстиции. Версия о якобы имевших место в Иркутске совместных деловых предприятиях Ибрагима Евлоева, Сызыра Чумакова, Башира Кодзоева и Артема Чайкой – не рассматривалась.

В последующие годы сын нынешнего генерального прокурора РФ фигурировал в автомобильных происшествиях. В частности, вместе с сопровождающими лицами вступил в дорожный конфликт с проезжающим мимо милицейским патрулем. Трое патрульных уволены из органов МВД и отданы под суд по обвинению в хулиганстве.

С 1998 г. Артем Чайка числится адвокатом бюро «Чаадаев, Хейфец и партнеры». Является учредителем ООО «ГК «Русский актив», ООО «Юридическое бюро «Лигал консалтинг», ООО «МКБ «Электрон», ООО «Конноспортивный клуб «Эльбрус».

В 2011 г. Юрий Чайка вовлечен в расследуемое Следственным комитетом России (СКР) скандальное уголовное дело о связях прокуратуры Московской области с сетью подпольных казино. Личный интерес Юрия Чайки в криминальном бизнесе не установлен документально, Артем Чайка проходит по делу в качестве свидетеля. Согласно показаниям засекреченного свидетеля, выступавшего под фамилией «Николаев», посредниками между работниками областной прокуратуры и предполагаемым организатором нелегальных казино Иваном Назаровым выступали люди Артема Чайки.

Свидетель Прилепский, водитель Марата Мамыева, также фигурировавшего в материалах дела, как предполагаемый помощник Назарова, был найден убитым (его задушили). Доподлинно неизвестно, является ли убитый Прилепский тем самым засекреченным свидетелем, который дал показания по поводу Чайки (представлена также версия издания Lifenews, которое утверждало, что показания против сына Чайки дал бывший заместитель прокурора Московской области Станислав Буянский).

Руководство Генеральной прокуратуры неоднократно заступалось за своих подчиненных и пыталось дискредитировать ведущих расследование руководителей ГСУ СКР по Московской области. По сведениям газеты «КоммерсантЪ», Юрий Чайка жаловался на преследования Артема Чайки по делу о подмосковных казино лично президенту России Дмитрию Медведеву.

Ближайшие партнеры

Соучредитель ЗАО «Лаэта» Башир Кодзоев в 1997-99 гг. работал заместителем генерального директора «Иркутского керамического завода», одновременно являясь представителем Ингушетии в Иркутской области. В 1999-2007 гг. был депутатом Государственной Думы. Состоял во фракциях «Единство» и «Единая Россия». В 2001 г. на Башира Кодзоева было совершено покушение, он был тяжело ранен, а его водитель убит. Брат Башира Кодзоева Магомед Кодзоев, вместе с другим его братом Мурадом Кодзоевым фигурировали в деле о хищении. Еще один брат Башира Кодзоева Тимур Кодзоев работал директором ООО «Иркутский керамический завод» и в 2001 г. был убит.

Кроме Кодзоева, одним из самых известных партнером Артема Чайки, по данным СМИ, является владелец ООО «Солидарность» Николай Кульгаев, который приобрел якобы в его интересах ранее принадлежащее государству иркутское ОАО «Тыретский солерудник».