*1157. Как это было на самом деле. Выборы 1995

[Наталья Корченкова]

http://www.kommersant.ru/doc/2878461

Как результаты выборов в Думу в 1995 году повлияли на выбор Бориса Ельцина
17.12.2015

"Ъ" начинает серию публикаций о президентских выборах 1996 года — одной из самых спорных избирательных кампаний в истории России. До сих пор нет единого мнения, кто на самом деле победил — действующий президент Борис Ельцин или лидер КПРФ Геннадий Зюганов. За полгода до этого, 17 декабря 1995 года, прошли выборы в Госдуму второго созыва. Среди 43 избирательных объединений уверенную победу тогда одержала КПРФ, а созданное и продвигаемое властью движение "Наш дом — Россия" заняло только третье место. Какое значение имела та кампания и как она повлияла на дальнейшее развитие событий, изучала корреспондент "Ъ"

Борьба за думские мандаты в 1995 году разворачивалась на фоне нарастающего в обществе недовольства властью. По опросам Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), в сентябре 1994 года работу Бориса Ельцина на посту президента одобряли 29,8%, а в сентябре 1995 года — только 14,1%. К концу ноября — началу декабря только 3,3% называли обстановку в России "спокойной", а остальные считали ее "нестабильной" (55,4%) или даже "взрывоопасной". Наибольшую тревогу у граждан вызывали рост цен (44,2%), рост числа уголовных преступлений (40,4%), отсутствие уверенности в завтрашнем дне (32,4%). 27,7% респондентов беспокоили задержки с выплатами зарплаты, примерно столько же — вооруженный конфликт в Чечне. Было бы "лучше, если бы все в стране оставалось так, как было до начала перестройки" в 1985 году, констатировали тогда более половины опрошенных.

Выборы, которых могло бы и не быть

Согласно переходным положениям Конституции (ее приняли 12 декабря 1993 года одновременно с выборами в обе палаты парламента), Госдума первого созыва избиралась на два года. Но перспектива проведения выборов в 1995 году не была однозначной. Избирательное законодательство еще только предстояло разработать. Взгляды на содержание этих законов у президента и различных политических сил разошлись. Поиск компромисса о порядке выборов в Госдуму затянулся, вызвав немало слухов о возможном переносе выборов. Растущая популярность коммунистов только подкрепляла эти опасения. Да и память о том, что президент может пойти на жесткие меры в ходе конфликта с оппонентами, была свежа: с событий 1993 года прошло всего два года.

Руководитель администрации президента (АП) в 1993-1996 годах, ныне глава Фонда социально-экономических и интеллектуальных программ Сергей Филатов отмечает, что основная дискуссия развернулась по поводу соотношения пропорциональной и мажоритарной частей. АП считала правильным порядок, при котором 150 депутатов избирались бы по партспискам, а 300 — по одномандатным округам. Глава думской группы по разработке закона депутат-"яблочник" Виктор Шейнис настаивал на формуле 225:225. "Мне и сейчас представляется, что такой вариант оптимален для российского парламента,— говорит господин Шейнис.— Но тогда АП пыталась добиться максимума одномандатников, полагая, что на них им будет легче влиять. С моей точки зрения, это было неправильно — слишком малая доля оставалась на списки, что препятствовало партстроительству". Сергей Филатов же доказывал, что пропорциональная система "отрывает депутатов от избирателей", но в итоге "согласился с Шейнисом". "Было невозможно дальше тянуть: мы обещали, что новые выборы пройдут через два года",— говорит господин Филатов.

Президент подписал закон 21 июня 1995 года. Итоговая версия, помимо соотношения 225:225, ограничивала центральную часть федерального списка избирательного объединения 12 кандидатами, закрепляла 5-процентный проходной барьер и 25-процентную явку избирателей, при которой выборы считались состоявшимися. 17 июля Борис Ельцин дал официальный старт кампании, назначив своим указом выборы в Госдуму на 17 декабря.

Но осенью выборы вновь были поставлены под вопрос. С критикой закона о думских выборах выступили депутаты Ирина Хакамада и Вячеслав Никонов. Несправедливыми они сочли, в частности, 5-процентный барьер, который при большом количестве избирательных объединений позволит участвовать в распределении мандатов "максимум четырем из них". Негативно, по их мнению, на выборы повлияла бы и однотуровая система в мажоритарных округах: при огромном количестве кандидатов в округе победители будут представлять абсолютное меньшинство избирателей, а большинство проголосует против них. Депутаты обратились в Конституционный суд (КС). Если суд примет решение о несоответствии закона Конституции, то Госдуме придется согласиться с предложенными поправками, в противном случае выборы 17 декабря могут просто не состояться, пригрозила тогда госпожа Хакамада. Бывший начальник охраны президента Александр Коржаков вспоминает, что депутаты первого созыва просто не торопились переизбираться: "Они только устраивались больше года: пока между ними распределили кабинеты, выдали таблички... Шумейко (в то время — председатель СФ.— "Ъ") вообще кричал: "Саша, если ты это до Ельцина донесешь, все будут тебя в задницу целовать!" Они все были двумя руками за перенос выборов".

Общественное мнение, впрочем, настаивало на проведении голосования в срок: ноябрьский опрос ВЦИОМа показал, что только 8,8% респондентов не имеют ничего против переноса парламентских выборов (9,1% — президентских). Вмешаться пришлось Борису Ельцину. 13 ноября он подтвердил "твердую решимость" провести выборы в Госдуму 17 декабря, а заодно попросил СФ скорее назначить дату выборов президента в 1996 году — чтобы "снять часть напряжения", связанного со слухами и об их отмене. Вскоре отреагировал и КС: спор о содержании закона он отнес к компетенции законодателей, а вопрос о представительном характере будущей Думы предложил обсудить после ее избрания.

Как партия власти шла к власти

Накануне выборов власть предприняла попытку сформировать в стране двухпартийную систему — как сейчас вспоминает Сергей Филатов, эта идея могла принадлежать тогдашнему зампреду правительства Сергею Шахраю (другие участники тех событий также упоминают здесь помощника президента Георгия Сатарова). В апреле Борис Ельцин объявил о создании двух предвыборных объединений: правоцентристского "Наш дом — Россия" (НДР) во главе с премьером Виктором Черномырдиным и левоцентристского — во главе со спикером первой Думы аграрием Иваном Рыбкиным (позже его назвали "Блок Ивана Рыбкина"). Как пояснял президент, двухпартийная система позволила бы "обрубить экстремистов с флангов" и создать в Думе "здоровый центр".

Перед НДР стояла задача успешно выступить на парламентских выборах, и движение быстро включилось в подготовку к кампании. В первую тройку, помимо Виктора Черномырдина, вошли режиссер Никита Михалков и участник военных операций в Афганистане и Чечне Лев Рохлин. Но первое серьезное поражение ждало НДР еще до выборов в Госдуму. В августе 1995 года главой Свердловской области во втором туре с результатом 59% был избран Эдуард Россель, обошедший назначенца из Москвы, главу отделения НДР Алексея Страхова (34%).

У НДР не было идеологии, а ее структура создавалась искусственно, с опорой на властную вертикаль, рассуждает о причинах провала движения депутат фракции КПРФ в Госдуме второго созыва, бывший лидер движения "Духовное наследие" Алексей Подберезкин. "Черномырдин звонил одному из губернаторов и просил его провести у себя собрание отделения, тот, в свою очередь, вызывал какую-нибудь гардеробщицу и велел ей провести первичку... Это партия чиновников, никакой реальной организации там и в помине не было",— говорит он.

Не самой удачной оказалась и агитация НДР, вспоминает политтехнолог Константин Калачев, в 1995 году возглавлявший список Партии любителей пива. Главный лозунг кампании — "Если дорог тебе твой дом" — дополнялся символом: изображением домика с покатой крышей, в форме которой Черномырдин складывал руки на предвыборных плакатах. Жест премьера стал предметом многих шуток и даже частушки (ее авторство приписывают депутату Госдумы второго созыва Константину Боровому): "Черномырдин на плакате // Ручки домиком сложил, // Чтоб не думал избиратель // Что он хрен на них ложил". Образ премьера активно использовали и другие конкуренты НДР: например, лидер движения "Вперед, Россия!" Борис Федоров появлялся в своих предвыборных роликах с картонным Черномырдиным. "Виктор Степанович, неужели трех лет в качестве премьер-министра вам недостаточно? Ведь результатов нет. Какие вам нужны полномочия? Кто вам мешает?" — спрашивал Федоров.

Неуспех движения предсказывала и социология: в июне о существовании НДР было известно только каждому двадцатому респонденту ВЦИОМа, примерно столько же опрошенных готовы были проголосовать за него к декабрю. Непросто все складывалось и у "Блока Рыбкина". Агитацией занимался режиссер Тимур Бекмамбетов: в одном из снятых им роликов, например, коровы рассуждают о справедливости. Максимальный рейтинг блок показал накануне выборов, когда за него обещал проголосовать 1% респондентов.

По мнению Сергея Филатова, навязываемая сверху двухпартийная система была обречена на провал. "В мире есть два основных идеологических направления: консерваторы и либералы. Это логично. Но это должно быть отрегулировано самим обществом",— признает он. Непосредственно же с НДР "злую шутку" сыграл стремительно теряющий популярность президент, ведь "все понимали, что НДР — это не партия Черномырдина, а партия Ельцина". Согласно опросу ВЦИОМа (ноябрь--декабрь 1995 года), "близким к Ельцину" Виктора Черномырдина считали 41,2% опрошенных.

Хотя НДР ассоциировали с президентом, движение требовалось власти только как инструмент для проведения в Госдуме нужных законов, указывает депутат Госдумы первого созыва, профессор ВШЭ Юлий Нисневич. По его мнению, было ясно, что Борис Ельцин и команда "не хотели опираться ни на НДР, ни на какую-либо другую политическую силу". На пресс-конференции в сентябре, например, президент дал НДР не самую высокую оценку, поставив блок в ряд партий, которые получат на выборах "ну процентов семь". Подобные высказывания президента принято объяснять его непростыми отношениями с премьером. Сергей Филатов отрицает, что Ельцин и Черномырдин когда-либо конфликтовали. "Они всегда были в очень хороших отношениях",— заверяет он. Но признает, что президент мог испытывать к лидеру НДР "чувство ревности".

"На пороге стоят коммунисты, а вы тут шутки шутите"

Всего к участию в выборах допустили 43 избирательных объединения. "Из тех, кому удалось собрать необходимые 200 тыс. подписей, насколько я помню, никому в регистрации отказано не было",— говорит политтехнолог Андрей Богданов. По его словам, будучи главой одного из отделений "Союза защиты акционеров и вкладчиков МММ" и обладая контактами сотен людей, он "помог собрать подписи десятку партий", в том числе "Конгрессу русских общин" и "Общему делу" Ирины Хакамады. "Было принято решение пускать всех, чтобы утопить протест против власти в партиях мира и добра",— считает Константин Калачев.

Демократы пошли на выборы множеством маленьких и слабых колонн. "Ну никак мы не могли добиться их объединения. Но в этом проблема всех выборов — демократы никогда не были готовы к тому, чтобы идти единым фронтом",— рассказывает Сергей Филатов. Особенно сложно, по его словам, было договариваться с Григорием Явлинским. "Яблоко" было одним из фаворитов предвыборной гонки и выделялось в том числе удачной агитацией. В ролике на голову Исаака Ньютона падает плод. "Выбирайте "Яблоко", пока вам на голову не свалилось что-нибудь другое",— призывает голос за кадром.

Попытку объединить единомышленников на базе блока "Демократический выбор России" (ДВР) предпринял Егор Гайдар, лидер успешно прошедшего в первую Думу "Выбора России" — по сути, партии власти образца 1993 года. В мае в прямом эфире программы "Итоги" на НТВ господа Гайдар и Явлинский обсудили возможность выдвижения единого списка. Однако затем лидер "Яблока" отказался от этой идеи. "Он обеспечил раскол демократов и наше общее поражение на выборах",— заявит Егор Гайдар почти год спустя на конференции ДВР. В результате в коалицию вошли Российская партия социальной демократии и Крестьянская партия. Даже предполагаемый автор идеи двухпартийного парламента Сергей Шахрай повел на выборы Партию российского единства и согласия (ПРЕС) отдельным списком.

Часть электората НДР перетянули на свою сторону и "Женщины России" — Екатерина Лахова и Алевтина Федулова. Отдельные блоки зарегистрировали Гавриил Попов, Элла Памфилова, Константин Боровой с Валерией Новодворской. Схожие ценности разделяла и Партия любителей пива, которая "наравне с правом каждого человека пить пиво отстаивала и право человека его не пить", вспоминает Константин Калачев. Но партию редко воспринимали всерьез, жалуется он: "Уже тогда начали эксплуатировать эту риторику: на пороге стоят коммунисты, решается судьба демократии, а вы тут шутки шутите".

Блоков и партий было много — на любой вкус. Собиралась повторить свой успех ЛДПР Владимира Жириновского, занявшего первое место на выборах в 1993 году. Отдельно шли Аграрная партия России, "Коммунисты — Трудовая Россия — За Советский Союз", Николай Рыжков и Сергей Бабурин вели на выборы партию "Власть — народу!". Выделялся в этом ряду список "Конгресса русских общин" (КРО), в первую тройку которого входил герой конфликта в Приднестровье генерал Александр Лебедь. Первым номером при этом шел бывший секретарь Совбеза Юрий Скоков. Именно очередность в списке помешала успеху партии на выборах, полагают эксперты. Это ошибка Скокова, известность которого была несравнима с известностью генерала Лебедя, говорит Андрей Богданов: "Понятно, что он рулил всем процессом, но ради прохождения партии ему нужно было оставаться серым кардиналом".

КПРФ тем временем уверенно завоевывала первые позиции. Если в начале года коммунисты уступали только "Яблоку" (в мартовском опросе ВЦИОМа — 15,5% против 10%), то последние электоральные рейтинги перед днем голосования прочили списку Геннадия Зюганова 15,2%, а "Яблоку" — 6%. Алексей Подберезкин признает, что на рейтинг коммунистов работала политическая и социально-экономическая ситуация, но и помимо этого партии удалось провести эффективную кампанию. "Если в 1993 году КПРФ фактически не участвовала в выборах из-за опасений, что вот-вот партию запретят, то через два года мы развернули целую стратегию",— рассказывает он. Например, партия пошла на электоральные хитрости: заведомо избираемые претенденты баллотировались в одномандатных округах и одновременно возглавляли региональные группы в списках. Совершенно по-новому строилась агитация коммунистов. "Нам удалось уйти от примитивных узкопартийных лозунгов в более широкое пространство, чтобы противопоставить всему либерально-западническому коммунистов, левых, патриотов",— отмечает господин Подберезкин.

"Президент понял, что может проиграть все"

Согласно официальным итогам голосования, КПРФ одержала уверенную победу и по партийным спискам, и по одномандатным округам. Суммарно коммунистам доставалось 157 мандатов. Еще три объединения смогли преодолеть 5-процентный барьер: ЛДПР, НДР и "Яблоко" (см. инфографику). Еще 19 партий провели в парламент депутатов по округам. Выборы серьезно изменили структуру Госдумы: в палате первого созыва было семь фракций, во втором созыве их осталось четыре.

Единого мнения по поводу честности кампании и справедливости подсчета голосов нет. Не прошедший в парламент Константин Калачев называет выборы-95 "образцом демократичности": "Власть вела себя очень прилично: никто не придирался к агитационным материалам, не препятствовал в их распространении... Я вспоминаю Вешнякова (в 1995 году — секретарь ЦИКа.— "Ъ") — святой человек!" Фальсификации тогда еще "не были доминантой избирательной системы", но "фокусы уже начались", утверждает Юлий Нисневич. "На самом деле барьер преодолели еще три партии: ДВР, "Женщины России" и "Трудовая Россия". Я сам присутствовал при том, как Черномырдин позвонил Гайдару и поздравил его с прохождением в Думу. Но после этого результаты выборов были изменены: побоялись, что мандат получит Виктор Анпилов (один из лидеров "Трудовой России".— "Ъ"), который, видимо, считался совершенно неприемлемой фигурой в парламенте",— вспоминает он.

Причины победы коммунистов "исключительно экономические", говорит Андрей Богданов. "Все вспомнили, что совсем недавно был СССР, где были очереди и не было продуктов, но люди сохраняли самоуважение: научные сотрудники не торговали картошкой",— поясняет он. Юлий Нисневич добавляет, что разочарование в новой власти "спровоцировала война в Чечне, много негатива вызывала и приватизация". В этих условиях неизбежно появилась "очень мощная советская ностальгия".

"В экономике есть такое понятие — логический спад, он был неизбежен как следствие при переходе от плановой экономики к рыночной. И к 1995 году этот спад достиг низшей точки: уровень жизни резко упал, выросла безработица, зарплаты задерживали по полгода",— говорит директор "Левада-центра" Лев Гудков, в 1995 году возглавлявший отдел социально-политических исследований ВЦИОМа. Все это, поясняет социолог, вызвало у граждан "шоковое состояние от несовпадения надежд с реальным положением дел". Едва ли не все политические силы тогда "воспользовались этим разочарованием", но самой эффективной оказалась пропаганда коммунистов о том, что "все реформы были инициированы Западом, чтобы развалить Россию". "Граждане в этот момент поверили, что КПРФ выражает настроения обделенной части населения, что коммунисты — это меньшее зло из возможных",— отмечает Лев Гудков.

Борис Ельцин не видел опасности в КПРФ и в борьбе за думские мандаты сохранял нейтралитет, утверждает Александр Коржаков. "Он по этому поводу совершенно не беспокоился. Да, победили коммунисты. Но что они могли сделать? Ничего. Не принимают закон — президент проводит его указом, не хотят войну в Чечне — он называет ее контрреволюционной операцией, не согласны с его кадровыми предпочтениями — он назначает чиновника в статусе и. о. Конституция позволяла ему полностью игнорировать парламент",— поясняет он.

Сергей Филатов, напротив, рассказывает, что победа коммунистов "очень задела" Бориса Ельцина. "Мы разговаривали с ним в августе, он объяснял, что не хочет идти на президентские выборы в 1996 году, потому что очень устал, плохо себя чувствует, почти не бывает с семьей",— вспоминает Филатов. Но после выборов, по его словам, все изменилось: "4 января 1996 года президент вызвал меня к себе. Подошел ко мне и сказал: "Ну что, просрали выборы?" Я впервые услышал от него это ругательное слово. Он понял, что действительно может проиграть все. Поэтому он и согласился идти на второй срок".

[VestiKavkaza]

[VestiKavkaza]

[VestiKavkaza]

[VestiKavkaza]

[Перикл]

[Лентa.Ru]

https://web.archive.org/web/20120527...ond/index.html
Спикер второй Думы Геннадий Селезнев, кадр НТВ, 2001г.

Выборы Государственной Думы РФ второго созыва проводились на основании закона номер 90-ФЗ от 21 июня 1995 года. В общем система осталась той же, что и на выборах 1993 года, но была более детализирована. Появилось разделение партийных списков на федеральную и региональные части, был введен запрет на совмещение депутатства с работой в правительстве.
На этот раз в борьбу за депутатские мандаты собирались включиться 69 избирательных объединений и блоков, но лишь 43 из них смогли собрать необходимые 200 тысяч подписей и были допущены к выборам. Среди претендентов были такие экзотические организации, как, например, Партия любителей пива.

Пятипроцентный барьер преодолели всего четыре партии: КПРФ, ЛДПР, "Наш дом – Россия" и "Яблоко". Коммунистическая партия получила 22,3 процента голосов, Либерально-демократическая партия - 11,18 процента, "Наш дом – Россия" (НДР) - 10,13 процента, "Яблоко" - 6,89 процента.

Кроме фракций КПРФ, ЛДПР, НДР и "Яблока", в структуре второй Думы с самого начала работы существовали три депутатские группы: "Российские регионы", Аграрная и "Народовластие".

"Народовластие" и Аграрная группа были официально оформлены только после того, как КПРФ делегировала в их состав своих представителей для достижения пороговой численности в 35 депутатов. Ядром "Народовластия" была группа сторонников Сергея Бабурина и Николая Рыжкова, а также ряд независимых депутатов левопатриотических взглядов – кинорежиссер Станислав Говорухин, врач-офтальмолог Святослав Федоров и другие. Ядром Аграрной группы стали прошедшие по одномандатным округам представители Аграрной партии.

Наибольшего успеха добилась КПРФ, получив в три с лишним раза больше депутатских мандатов, чем на выборах 1993 года (99 мандатов по общефедеральному округу и 58 в одномандатных округах), и сформировав крупнейшую фракцию.

А вот "партия власти" – "Наш дом – Россия" Виктора Черномырдина, тут же переименованная острословами-журналистами в "Наш дом – Газпром", - потерпела поражение. Это даже породило мнение среди политологов, что в России "партия власти" по природе обречена на провал. Набрав чуть больше 10 процентов по федеральному списку, НДР также провел в Думу 10 одномандатников, получив в общей сложности 66 мандатов. "Яблоко" провело 14 одномандатников, что позволило партии сформировать фракцию из 46 депутатов. От ЛДПР по одномандатному округу был избран всего один человек.

Председателем второй Думы был избран Геннадий Селезнев, член фракции КПРФ.

По предложению Совета Думы было решено избрать семь вице-спикеров, по одному от каждой фракции и группы, за исключением добровольно отказавшихся аграриев, а также одного "по национальным вопросам и национальной политике" (предполагалось, что этот пост займет Рамазан Абдулатипов, активно занимавшийся в то время и позже ситуацией в Чечне). Первым заместителем председателя Государственной Думы стал Александр Шохин (НДР, ныне глава Союза промышленников и предпринимателей), простыми заместителями – Михаил Гуцериев (ЛДПР, впоследствии владелец "Русснефти", ныне разыскиваемый по подозрению в налоговых преступлениях), Светлана Горячева (КПРФ), Артур Чилингаров ("Российские регионы"), Сергей Бабурин ("Народовластие"). Позже к ним добавился представитель "Яблока" Михаил Юрьев.

Во второй Думе было 28 комитетов (в первой – 23). Их количество было увеличено, чтобы удовлетворить заявки всех депутатских объединений.

Политическая жизнь Думы второго созыва была очень бурной. В связи с чередой правительственных кризисов в 1995-1999 годах Думе пришлось девять раз голосовать по кандидатуре премьер-министра: летом 1996 года утвердили Виктора Черномырдина, в апреле 1998-го (с третьей попытки) – Сергея Кириенко, в сентябре-августе 1998-го сначала не утвердили Черномырдина, а затем утвердили Евгения Примакова, в мае 1999-го утвердили Сергея Степашина и, наконец, в августе 1999-го утвердили Владимира Путина.

Другая тенденция в работе второй Госдумы была связана с одобрением большого числа решений и заявлений, не имевших практических последствий, заведомо носивших исключительно политический характер и рассчитанных на широкий общественный резонанс (о государственной символике, о реорганизации правительства, неоднократные инициативы "правых" о перезахоронении тела Ленина и так далее).

Но самым острым моментом был начатый КПРФ процесс импичмента президента Бориса Ельцина.

20 мая 1998 года депутаты из фракции КПРФ собрали 177 подписей за начало процедуры импичмента. 19 июня была создана специальная комиссия Госдумы по отрешению президента от должности. Ее председателем стал представитель КПРФ Вадим Филимонов, а заместителем председателя - представитель "Яблока" Елена Мизулина. К февралю 1999 года спецкомиссия завершила подготовку заключения по пяти пунктам обвинения: заключение Беловежских соглашений; события сентября - октября 1993 года, квалифицированные как заговор с целью захвата власти; организация военных действий в Чечне; ослабление обороноспособности и безопасности России; действия, приведшие к геноциду российского народа.

21 апреля 1999 года Госдума даже приняла специальные поправки к своему регламенту, конкретизирующие процедуру импичмента. 15 мая состоялось поименное голосование, в ходе которого ни один из пяти пунктов обвинения не получил необходимого большинства в 300 голосов. Наибольшее число голосов собрал пункт обвинения по войне в Чечне - 284.

Эти события были пиком оппозиционной активности нижней палаты российского парламента, однако и в течение всего срока своих полномочий Дума второго созыва была настроена против президента и правительства.

Но вместе с тем именно вторая Дума была и едва ли не самой активной в области законодательства. За период ее работы было принято свыше 1600 законодательных актов, хотя лишь половина из них были подписаны президентом и вступили в силу. Среди них были важнейшие законы: федеральные конституционные законы "О судебной системе Российской Федерации", "О правительстве Российской Федерации", Уголовный, Уголовной-исполнительный кодексы, Бюджетный кодекс, первая часть Налогового кодекса, а также Лесной, Воздушный, Градостроительный кодексы и Кодекс торгового мореплавания.

[ПАРТИНФОРМ]

Выборы 1995 г. явились первыми (с 1989 г.) очередными выборами, когда смена представителей политической элиты осуществилась в установленные сроки и не сопровождалась ломкой существующей системы властных отношений. На этот раз выборы проводились только в Государственную Думу (Совет Федерации не избирался, а формировался из глав исполнительной и законодательной власти регионов). По новому избирательному закону половина депутатов Госдумы по-прежнему избиралась по пропорциональной системе (по общефедеральным спискам избирательных блоков и объединений), а половина - по мажоритарной (в одномандатных округах).
На выборах 1995 г. был представлен значительно более широкий круг политических сил, чем на всех предыдущих выборах. Это предопределило небывалую идейно-политическую пестроту и большое количество участвующих в избирательной кампании объединений и блоков. Правом участвовать в выборах в федеральные органы представительной власти к этому времени обладали 259 общественных объединений. Общефедеральные списки в ЦИК РФ заверили 68 избирательных объединений и блоков. Собрать в свою поддержку 200 тыс. подписей и пройти регистрацию в Центризбиркоме смогли 43 из них.
Из 25 объединений, заверивших свои списки, но не успевших подать подписные листы к назначенному сроку (21 октября 1995 г.) или получивших отказ в регистрации, 3 можно отнести к демократическим (либеральным), по столько же - к коммунистическим и "державническим", 4 - к национал-патриотическим, 1 - к "демлевым", 9 - к разного рода корпоративным организациям, 2 - к псевдопартиям.
Демократы (либералы):
блок "Вера, Труд, Совесть" - участники: СДПР, Российская партия свободного труда, Партия жертв политических репрессий, Ассоциация свободных профсоюзов МАККИП, профсоюз работников негосударственных предприятий, Фонд социальной защиты материнства и детства России, Общественно-патриотическое движение "Общевоинский союз" (первая тройка - председатель РПСТ Александр Орлов, председатель СДПР Сергей Белозерцев, председатель ПЖПР Лев Пюрбеев);
блок "Демократическая Россия и Свободные профсоюзы" - участники: движение "Демократическая Россия", ФПДР, Конфедерация труда России и Союз социальной защиты военнослужащих "Щит" Н.Московченко (первая тройка - сопредседатели ДР и ФПДР Лев Пономарев, Глеб Якунин и Галина Старовойтова);
Партия сторонников снижения налогов (первая тройка - председатель партии Валентин Дюрягин, экономист Лариса Пияшева, лидер Вологодского народного движения Михаил Суров).
Коммунисты:
блок "Движение за социальную справедливость" - учрежден Всероссийским обществом трезвости и здоровья и Центром социальной защиты военнослужащих и членов их семей "Рать" (первая тройка - главный редактор "Народной газеты", генсек "КПСС С.Скворцова" Сергей Скворцов, генеральный директор АО "Авионика" Вячеслав Петров, генеральный директор территориально-межхозяйственного объединения "Подолье" Александр Борисов);
блок "Наше будущее" - участники: Союз народного сопротивления, Ассоциация развития частной инициативы граждан, Патриотическое движение по изучению исторического наследия И.В.Сталина, Народно-демократическое движение Дагестана "Сталин" (первая тройка - председатель СНС Сажи Умалатова, зампред СНС Иван Шашвиашвили, председатель ПО по изучению исторического наследия И.Сталина и движения "Сталин" Омар Бегов);
Союз коммунистов С.Степанова (первая тройка - лидер СК С.Степанов, бывший командир Рижского ОМОНа Чеслав Млынник, аналитик-планировщик АОЗТ "Балтика" Георгий Афанасьев).
"Державники":
объединение "Возрождение" (первая тройка - лидер объединения Валерий Скурлатов, Альберт Андреев, Виктор Таланов);
блок "Фронт национального спасения - Всероссийский союз вкладчиков концерна "Тибет" (первая тройка - председатель Исполкома ФНС-К И.Константинов, председатель Всероссийского союза вкладчиков концерна "Тибет" Владимир Воронин, председатель Союза вкладчиков Кузбасса Михаил Девятов);
блок "Фронт народного спасения" - участники: Историко-просветительский фонд имени Петра Струве, Партия научно-технической интеллигенции, партия "Левая Россия" и движение "Обновление" (первая тройка - председатель Исполкома ФНС-С Валерий Смирнов, публицист Эдуард Володин, издатель газеты "Аль-Кодс" Шаабан Хафез Шаабан).
Национал-патриоты:
блок "Земский Собор - Союз земства, казачества и православно-патриотических организаций России" - участники: Российское земское движение, Союз казачьих формирований и КДП-ПНС (первая тройка - президент Международного фонда славянской письменности и культуры Вячеслав Клыков, председатель РЗД Елена Панина и начальник штаба СКФ Александр Гора);
Народно-национальная партия (первая тройка - глава ННП Александр Иванов-Сухаревский, лидер Союза "Христианское возрождение" Владимир Осипов, "старейшина" ННП Вячеслав Демин);
Русская партия (первая тройка - глава партии Владимир Милосердов, ведущий конструктор Долгопрудненского НПО Александр Федоров, профессор Волгоградской государственной архитектурно-строительной академии Владимир Колесников);
блок "Союз патриотов" - участники: Русский национальный собор, Всероссийское офицерское собрание, Партия Русского собора, Национально-государственная партия (первая тройка - лидер РНС Александр Стерлигов, один из лидеров Ассоциации промышленников и предпринимателей России Александр Тизяков и лидер ВОС Владислав Ачалов).
"Демлевые":
блок "Трудовые коллективы и зеленые за ССР (Союз совладельцев России)" - участники: Российская партия зеленых, Российский союз трудовых коллективов, партия "Новые левые", Воркутинский рабочий комитет, Союз совладельцев-собственников России (первая тройка - председатель Союза совладельцев-собственников России Магомед Чартаев, председатель РСТК Александр Бобровский, заведующий лабораторией санкт-петербургского Научно-исследовательского института онкологии Вениамин Худолей).
Корпоративные объединения:
Всероссийское общественно-политическое движение транспортников (первая тройка - директор Департамента речного транспорта Минтранспорта РФ Леонид Багров, президент профсоюза летного состава Альфред Малиновский и гендиректор международного АОЗТ по транспортным услугам "Межтранс" Александр Морозов);
блок "Всероссийский союз защиты вкладчиков, пенсионеров и малообеспеченных" (первая тройка - врач Андрей Асанин, генеральный директор Ассоциации формирования здоровья подрастающего поколения "ИЛИЯ" Мария Никольцева и президент Всероссийской ассоциации социальной защиты "Заграда" Филимон Баранов);
Лига независимых ученых России (первая тройка - президент ЛНУ Вячеслав Потемкин, вице-президент Лиги Ирина Простакова, президент общественного объединения "Дальневосточная народная академия наук" Евгений Галичанин);
Общественно-политическое движение "Образование - будущее России" (первая тройка - депутат Госдумы Лариса Бабух, завкафедрой Башкирского государственного педагогического института Евгений Миннибаев и первый заместитель главного редактора "Учительской газеты" Виктория Молодцова);
Российская партия автомобилистов (первая тройка - президент АО "Авторесурс" Георгий Губернаторов, председатель ЦК профсоюза работников автомобильного транспорта Виктор Мохначев, зампред ЦС Всероссийского общества автомобилистов Борис Щербаков);
блок "Служим России" (первая тройка - председатель общественного совета "300 лет Российскому Флоту" Михаил Ненашев, сотрудник Московского горкома профсоюза работников культуры Галина Карасева, председатель президиума Совета ветеранов, пенсионеров и инвалидов федерального дорожно-строительного управления "Автодорожник" Владимир Данильченко);
Союз мусульман России (первая тройка - народный артист СССР Махмуд Эсамбаев, Рим Ниязгулов, сопредседатель СМР Надир-шах Хачилаев);
Российский союз местного самоуправления (первая тройка - председатель ЦС РСМС Виктор Доркин, член ЦС РСМС Александр Широков, запред ЦС РСМС Леонид Гильченко);
Общероссийская общественная организация пенсионеров и инвалидов "Российская ассоциация жертв незаконных политических репрессий" (первая тройка - президент ассоциации Николай Нумеров, Башкир Чахкиев и Эрлен Емельянов).
Карликовые партии:
Европейская либерально-демократическая партия (не имела центральной части общефедерального списка, лидер - Владимир Богачев);
Консервативная партия (первая тройка - председатель партии Лев Убожко, экстрасенс Анфиса Жанимова, иллюзионист Эмиль Ренард-Кио).

Из 43 объединений и блоков, включенных в бюллетень для голосования, 8 можно отнести к демократическим (либеральным), 9 - к центристским, 2 - к "демлевым", 7 - к "державническим", 1 - к национал-патриотическим, 2 - к коммунистическим, 1 - к экологическим, 10 - к корпоративным, 3 - к экзотическим и псевдопартиям.

[ПАРТИНФОРМ]

12.3. Выборы в Государственную Думу II созыва (осень - декабрь 1995 г.)
Выборы 1995 г. явились первыми (с 1989 г.) очередными выборами, когда смена представителей политической элиты осуществилась в установленные сроки и не сопровождалась ломкой существующей системы властных отношений. На этот раз выборы проводились только в Государственную Думу (Совет Федерации не избирался, а формировался из глав исполнительной и законодательной власти регионов). По новому избирательному закону половина депутатов Госдумы по-прежнему избиралась по пропорциональной системе (по общефедеральным спискам избирательных блоков и объединений), а половина - по мажоритарной (в одномандатных округах).
На выборах 1995 г. был представлен значительно более широкий круг политических сил, чем на всех предыдущих выборах. Это предопределило небывалую идейно-политическую пестроту и большое количество участвующих в избирательной кампании объединений и блоков. Правом участвовать в выборах в федеральные органы представительной власти к этому времени обладали 259 общественных объединений. Общефедеральные списки в ЦИК РФ заверили 68 избирательных объединений и блоков. Собрать в свою поддержку 200 тыс. подписей и пройти регистрацию в Центризбиркоме смогли 43 из них.
Из 25 объединений, заверивших свои списки, но не успевших подать подписные листы к назначенному сроку (21 октября 1995 г.) или получивших отказ в регистрации, 3 можно отнести к демократическим (либеральным), по столько же - к коммунистическим и "державническим", 4 - к национал-патриотическим, 1 - к "демлевым", 9 - к разного рода корпоративным организациям, 2 - к псевдопартиям.
Демократы (либералы):
блок "Вера, Труд, Совесть" - участники: СДПР, Российская партия свободного труда, Партия жертв политических репрессий, Ассоциация свободных профсоюзов МАККИП, профсоюз работников негосударственных предприятий, Фонд социальной защиты материнства и детства России, Общественно-патриотическое движение "Общевоинский союз" (первая тройка - председатель РПСТ Александр Орлов, председатель СДПР Сергей Белозерцев, председатель ПЖПР Лев Пюрбеев);
блок "Демократическая Россия и Свободные профсоюзы" - участники: движение "Демократическая Россия", ФПДР, Конфедерация труда России и Союз социальной защиты военнослужащих "Щит" Н.Московченко (первая тройка - сопредседатели ДР и ФПДР Лев Пономарев, Глеб Якунин и Галина Старовойтова);
Партия сторонников снижения налогов (первая тройка - председатель партии Валентин Дюрягин, экономист Лариса Пияшева, лидер Вологодского народного движения Михаил Суров).
Коммунисты:
блок "Движение за социальную справедливость" - учрежден Всероссийским обществом трезвости и здоровья и Центром социальной защиты военнослужащих и членов их семей "Рать" (первая тройка - главный редактор "Народной газеты", генсек "КПСС С.Скворцова" Сергей Скворцов, генеральный директор АО "Авионика" Вячеслав Петров, генеральный директор территориально-межхозяйственного объединения "Подолье" Александр Борисов);
блок "Наше будущее" - участники: Союз народного сопротивления, Ассоциация развития частной инициативы граждан, Патриотическое движение по изучению исторического наследия И.В.Сталина, Народно-демократическое движение Дагестана "Сталин" (первая тройка - председатель СНС Сажи Умалатова, зампред СНС Иван Шашвиашвили, председатель ПО по изучению исторического наследия И.Сталина и движения "Сталин" Омар Бегов);
Союз коммунистов С.Степанова (первая тройка - лидер СК С.Степанов, бывший командир Рижского ОМОНа Чеслав Млынник, аналитик-планировщик АОЗТ "Балтика" Георгий Афанасьев).
"Державники":
объединение "Возрождение" (первая тройка - лидер объединения Валерий Скурлатов, Альберт Андреев, Виктор Таланов);
блок "Фронт национального спасения - Всероссийский союз вкладчиков концерна "Тибет" (первая тройка - председатель Исполкома ФНС-К И.Константинов, председатель Всероссийского союза вкладчиков концерна "Тибет" Владимир Воронин, председатель Союза вкладчиков Кузбасса Михаил Девятов);
блок "Фронт народного спасения" - участники: Историко-просветительский фонд имени Петра Струве, Партия научно-технической интеллигенции, партия "Левая Россия" и движение "Обновление" (первая тройка - председатель Исполкома ФНС-С Валерий Смирнов, публицист Эдуард Володин, издатель газеты "Аль-Кодс" Шаабан Хафез Шаабан).
Национал-патриоты:
блок "Земский Собор - Союз земства, казачества и православно-патриотических организаций России" - участники: Российское земское движение, Союз казачьих формирований и КДП-ПНС (первая тройка - президент Международного фонда славянской письменности и культуры Вячеслав Клыков, председатель РЗД Елена Панина и начальник штаба СКФ Александр Гора);
Народно-национальная партия (первая тройка - глава ННП Александр Иванов-Сухаревский, лидер Союза "Христианское возрождение" Владимир Осипов, "старейшина" ННП Вячеслав Демин);
Русская партия (первая тройка - глава партии Владимир Милосердов, ведущий конструктор Долгопрудненского НПО Александр Федоров, профессор Волгоградской государственной архитектурно-строительной академии Владимир Колесников);
блок "Союз патриотов" - участники: Русский национальный собор, Всероссийское офицерское собрание, Партия Русского собора, Национально-государственная партия (первая тройка - лидер РНС Александр Стерлигов, один из лидеров Ассоциации промышленников и предпринимателей России Александр Тизяков и лидер ВОС Владислав Ачалов).
"Демлевые":
блок "Трудовые коллективы и зеленые за ССР (Союз совладельцев России)" - участники: Российская партия зеленых, Российский союз трудовых коллективов, партия "Новые левые", Воркутинский рабочий комитет, Союз совладельцев-собственников России (первая тройка - председатель Союза совладельцев-собственников России Магомед Чартаев, председатель РСТК Александр Бобровский, заведующий лабораторией санкт-петербургского Научно-исследовательского института онкологии Вениамин Худолей).
Корпоративные объединения:
Всероссийское общественно-политическое движение транспортников (первая тройка - директор Департамента речного транспорта Минтранспорта РФ Леонид Багров, президент профсоюза летного состава Альфред Малиновский и гендиректор международного АОЗТ по транспортным услугам "Межтранс" Александр Морозов);
блок "Всероссийский союз защиты вкладчиков, пенсионеров и малообеспеченных" (первая тройка - врач Андрей Асанин, генеральный директор Ассоциации формирования здоровья подрастающего поколения "ИЛИЯ" Мария Никольцева и президент Всероссийской ассоциации социальной защиты "Заграда" Филимон Баранов);
Лига независимых ученых России (первая тройка - президент ЛНУ Вячеслав Потемкин, вице-президент Лиги Ирина Простакова, президент общественного объединения "Дальневосточная народная академия наук" Евгений Галичанин);
Общественно-политическое движение "Образование - будущее России" (первая тройка - депутат Госдумы Лариса Бабух, завкафедрой Башкирского государственного педагогического института Евгений Миннибаев и первый заместитель главного редактора "Учительской газеты" Виктория Молодцова);
Российская партия автомобилистов (первая тройка - президент АО "Авторесурс" Георгий Губернаторов, председатель ЦК профсоюза работников автомобильного транспорта Виктор Мохначев, зампред ЦС Всероссийского общества автомобилистов Борис Щербаков);
блок "Служим России" (первая тройка - председатель общественного совета "300 лет Российскому Флоту" Михаил Ненашев, сотрудник Московского горкома профсоюза работников культуры Галина Карасева, председатель президиума Совета ветеранов, пенсионеров и инвалидов федерального дорожно-строительного управления "Автодорожник" Владимир Данильченко);
Союз мусульман России (первая тройка - народный артист СССР Махмуд Эсамбаев, Рим Ниязгулов, сопредседатель СМР Надир-шах Хачилаев);
Российский союз местного самоуправления (первая тройка - председатель ЦС РСМС Виктор Доркин, член ЦС РСМС Александр Широков, запред ЦС РСМС Леонид Гильченко);
Общероссийская общественная организация пенсионеров и инвалидов "Российская ассоциация жертв незаконных политических репрессий" (первая тройка - президент ассоциации Николай Нумеров, Башкир Чахкиев и Эрлен Емельянов).
Карликовые партии:
Европейская либерально-демократическая партия (не имела центральной части общефедерального списка, лидер - Владимир Богачев);
Консервативная партия (первая тройка - председатель партии Лев Убожко, экстрасенс Анфиса Жанимова, иллюзионист Эмиль Ренард-Кио).

Из 43 объединений и блоков, включенных в бюллетень для голосования, 8 можно отнести к демократическим (либеральным), 9 - к центристским, 2 - к "демлевым", 7 - к "державническим", 1 - к национал-патриотическим, 2 - к коммунистическим, 1 - к экологическим, 10 - к корпоративным, 3 - к экзотическим и псевдопартиям.

12.3.1. Демократы (либералы)
Объединение "Яблоко" (Григорий Явлинский, Владимир Лукин и Татьяна Ярыгина). Платформа объединения в целом являлась вполне либеральной, однако ее авторы всячески подчеркивали ее "альтернативность" по отношению к проводимому правительством курсу, а в адрес исполнительной власти высказывались резко критически. В числе требований "Яблока" были следующие: "четкое разграничение полномочий между всеми ветвями власти и определение меры и форм ответственности правительства перед Федеральным Собранием"; "ограничение и уточнение полномочий президента"; "введение целостного избирательного законодательства, обеспечивающего демократические, свободные и честные выборы"; "обеспечение единства России на пути последовательной децентрализации государственной власти"; "осуществление экономически эффективной приватизации и демонополизации экономики"; "осуществление решительного маневра для стимулирования производства в области высоких стадий переработки и конечного спроса"; заключение Экономического союза с бывшими республиками СССР и пр.
Блок "Демократический выбор России - Объединенные демократы" (Егор Гайдар, Сергей Ковалев, Лидия Федосеева-Шукшина). Учрежден 26 августа 1995 г. "Демвыбором России" (Е.Гайдар), Российской партией социальной демократии (А.Яковлев), Конгрессом национальных объединений России (Александр Руденко-Десняк) и Крестьянской партией России (Юрий Черниченко). На неформальной основе в ДВР-ОД вошли также организация "Женщины за солидарность" (Ирэн Андреева) и объединение "Военные за демократию" (Владимир Смирнов). В предвыборной платформе "Объединенных демократов" подчеркивалась необходимость "преобразования сложившегося режима - коррумпированного, бюрократического, аморального - в современное общество политической демократии и рыночной экономики". Ближайшими задачами блока объявлялись: "реорганизация аппарата управления с целью обуздания чиновничьего произвола и коррупции", "реформа законодательства для обеспечения в полном объеме прав и свобод граждан", "глубокая налоговая реформа", перестройка системы социальной поддержки, принятие закона о земле, закрепляющего "полноценную частную собственность на землю", реформа прокуратуры и правоохранительных органов, начало военной реформы. Блок ДВР-ОД, с одной стороны, поддерживал экономический курс кабинета В.Черномырдина на достижение финансовой стабилизации, но с другой, подвергал его критике за "социально несправедливое распределение бремени стабилизации экономики", "промедление с проведением аграрной реформы", фактическое замораживание военной реформы (в том числе и возобновление призыва студентов на действительную воинскую службу), "раздувание государственного аппарата", военное решение чеченского кризиса.
Движение "Вперед, Россия!" (Борис Федоров, Бэла Денисенко, Александр Владиславлев). Подобно "Яблоку", характеризовало себя как "демократическую оппозицию" правительству, ставя последнему в вину, в частности, "отсутствие действительных рыночных реформ". Экономическую платформу движения можно охарактеризовать как либерал-популизм, обещающий чисто либеральными методами достаточно быстро решить ряд "больных" социальных проблем. Кроме того, в отличие от подавляющего большинства объединений либерального толка, движение выступило в поддержку силового решения чеченского вопроса.
Внепартийное политическое движение избирателей "Общее дело" (Ирина Хакамада, Ролан Быков, Владимир Джанибеков). Программа "Общего дела" включала следующие положения: "приоритет людей над структурами", "социальная поддержка людей, а не классов, отраслей, учреждений", "неразрывность гражданских прав и гуманистических принципов", "выравнивание стартовых социально-экономических условий для трудоспособных граждан", "социальная конверсия - участие государства и граждан в формировании социальных структур свободной экономики", "гражданский мир и согласие", "поддержка семьи и образования".
Блок "Памфилова - Гуров - Владимир Лысенко (Республиканская партия РФ)" (Элла Памфилова, Александр Гуров, Владимир Лысенко). Создан в результате личного союза председателя РПРФ В.Лысенко с бывшим министром социальной защиты населения Эллой Памфиловой и бывшим начальником главного управления МВД СССР по борьбе с организованной преступностью Александром Гуровым. В основу платформы блока был положен "курс на конструктивную оппозицию нынешнему правительству". В числе приоритетов блока называлось "создание системы социальной гарантии для всех, в первую очередь, для нуждающихся слоев россиян". ПГЛ-РПРФ выступал под лозунгами: "сильная социальная политика, способствующая продвижению реформ"; немедленное начало военной реформы, введение альтернативной службы; "новый федерализм, продуманная региональная политика" и др.
Партия экономической свободы (Константин Боровой, Леонид Некрасов, Владимир Коваленок). ПЭС выступала за отказ государства от хозяйственных функций, против вовлечения госаппарата в политическую борьбу и коммерческую деятельность, за вывод российской экономики из-под диктата государства. Партия критиковала "неграмотное проведение приватизации", которое, по мнению лидеров партии, привело к "грандиозной профанации".
Федерально-демократическое движение (Олег Новиков, Олег Калугин, Римма Казакова). Главной своей задачей ФДД объявило борьбу с преступностью и коррупцией. ФДД выступал за "скорейшее утверждение на практике принципов местного самоуправления", "ограничение власти чиновничьего аппарата", за развитие конкуренции, ограничение роли государства в управлении экономикой, за возрождение казачества, за фиксацию в Конституции конкретной доли ВНП, выделяемой на науку, образование и культуру и пр.
Блок "89 (89 регионов России)". Создан в сентябре 1995 г. на совместном съезде Ассоциации независимых профессионалов и движения "Выбор России". В общефедеральном списке блока не было центральной части, все кандидаты выдвигались по региональным спискам. Фактическими лидерами блока стали сопредседатель "Выбора России" Павел Медведев и президент АНП Петр Филиппов. Основным предвыборным лозунгом блок объявил "ответственность и профессионализм", при этом особенно подчеркивалась ориентация блока на представительство интересов регионов.

12.3.2. "Центристы"
Движение "Наш дом - Россия" (Виктор Черномырдин, Никита Михалков, Лев Рохлин). Создано в конце апреля - начале мая 1995 г. после заявления президента Б.Ельцина о начале формирования двух "центристских блоков". Создавался в основном усилиями центральной и региональных администраций. В качестве коллективных членов в состав движения "Наш дом - Россия" в мае-июне 1995 г. вошли Партия российского единства и согласия (С.Шахрай), Союз землевладельцев России (В.Башмачников), депутатские группы в Госдуме "Стабильность" (В.Миронов, А.Александров) и "Россия" (И.Шичанин), партия "Левша" (Д.Семенов), Союз социально-прогрессивных сил "Радуга" (В.Минеев), а также множество общественных и корпоративных организаций - всего 27. Однако к концу августа ПРЕС, "Стабильность" и "Россия" покинули НДР в знак несогласия с неучетом их претензий при формировании общефедерального списка движения. Движение НДР являлось типичной чиновничьей "партией власти", однако свою позицию по отношению к правительству РФ несколько парадоксальным образом определяло как "критическая солидарность". Экономическая платформа движения носила в целом достаточно либеральный характер (но не без элементов государственного патернализма). На ней заметно отразились взгляды ее автора - бывшего министра экономики А.Шохина.
"Блок Ивана Рыбкина" (Иван Рыбкин, Юрий Петров, Артур Чилингаров). Создавался как "центристский блок левой руки", о формировании которого, наряду с "правоцентристским блоком" В.Черномырдина, в апреле 1995 г. объявил Б.Ельцин. Заявление об учреждении "Блока левоцентристской ориентации" (21 июля 1995 г.) было подписано 8 организациями - объединением "Регионы России", движениями "Согласие", "Мое Отечество", "Союз реалистов", Российским союзом молодежи, Российской объединенной промышленной партией, Федерацией независимых профсоюзов России, Народным движением "Россия". В августе ФНПР и РОПП отказались от участия в учреждении блока. Наконец, 12 сентября, уже после представления общефедерального списка БИР в Центризбирком, из блока неожиданно вышел один из соучредителей - движение "Мое Отечество". Основными принципами предвыборной платформы были объявлены "социальная справедливость, порядок, закон, созидание и реализм".
Движение "Мое Отечество" (Борис Громов, Станислав Шаталин, Иосиф Кобзон). Поначалу являлось одним из соучредителей "Блока Ивана Рыбкина", но в сентябре 1995 г. покинуло его, объявив о несогласии с линией на лояльность к президенту и правительству, и в выборах участвовало самостоятельно. Предвыборная платформа движения, разработанная фондом "Реформа", предусматривала усиление социальной ориентации экономических реформ, "разумное сочетание государственного регулирования и собственно рыночных сил", протекционизм по отношению к отечественному производителю.
Партия российского единства и согласия (Сергей Шахрай, Валерий Быков, Владимир Иванков). Весной 1995 г. ПРЕС выступила одним из соучредителей НДР, однако осенью решила принять самостоятельное участие в выборах. Своей целью партия объявила "сохранение единства и целостности России, ее возрождение как великой державы, опирающейся на патриотизм и традиционные нравственные ценности россиян". Ориентирами в области экономики - поддержку производства, реформу налоговой системы, с тем чтобы прибыль в сфере материального производства была выше чем в сфере оборота денег; в государственном строительстве - федерализм и местное самоуправление.
Движение "Дума-96" (Владимир Буренин, Михаил Симонов, Георгий Кондратьев). Основными положениями предвыборной платформы "Думы-96" были следующие: "основа государственности - регионы, объединенные единой Россией"; "недопустимость превращения России в сырьевой придаток развитых стран мира"; "земля и ее недра - национальное достояние России, которые должны служить будущим поколениям"; "процветание товаропроизводителя - источник кардинального решения всех экономических проблем общества"; "обеспечение свободы вероисповедания, поддержка конфессий, имеющих традиционно-исторические корни в России"; "в основе внешней политики России - интересы ее граждан и соотечественников"; "все равны перед судом: президент страны и каждый отдельный гражданин"; "вооруженные силы - гарант национальной безопасности, территориальной целостности и суверенитета Российской Федерации"; "обязанность государства - предоставить социальные гарантии и защиту людям, обеспечивающим безопасность страны и их семьям" и пр.
Блок "Тихонов - Туполев - Тихонов" (Александр Тихонов, Алексей Туполев, Виктор Тихонов). Учрежден Партией консолидации (А.Тихонов) и Лигой кооператоров и предпринимателей (В.Тихонов). Блок ТТТ выступал за "развитие всех форм собственности: частной, коллективной и государственной", "динамичное социально-экономическое развитие и сохранение всех лучших традиций, накопленных за многовековую историю российского государства"; "создание условий для раскрытия возможностей каждого человека и социальную защиту тех, кто в ней нуждается"; "защиту экономическими методами отечественного товаропроизводителя"; "возрождение духовных ценностей нашей страны".
Движение "Стабильная Россия" (Олег Петров, Элина Быстрицкая, Александр Горлов). Создано в апреле 1995 г. в качестве прообраза проправительственной и пропрезидентской партии на базе депутатской группы "Стабильность". Принимало участие в формировании НДР, но в выборах решило участвовать самостоятельно. Своей задачей движение объявило борьбу за "удержание и поиск для российских товаропроизводителей как традиционных, так и новых рынков", против "появления спекулятивного рынка земли", за "возвращение бежавших из страны капиталов", "многослойную продуманную реформу ценообразования под эгидой государства", отказ от унифицированного курса и переход к множественному обменному курсу рубля, "повышение налогов на имущество высокодоходных групп населения и одновременное существенное снижение налогов на все виды активов, используемых в виде инвестиций", "создание эффективного механизма постепенного, но достаточно быстрого повышения качества жизни населения" и пр.
Объединение "Преображение Отечества" (Эдуард Россель, Юрий Ножиков - перед самыми выборами отказался баллотироваться, Виктор Якимов). Создано группой сторонников губернатора Свердловской области Э.Росселя. Целью объединения было названо способствование становлению "сильного, динамично развивающегося государства на всем пространстве России с использованием потенциала всех ее регионов". Приоритетами объединения были объявлены: реальное осуществление принципов федерализма, реформа местного самоуправления, принятие регионального законодательства, реформа налоговой системы, судебная реформа и пр.
"Блок независимых". Учрежден Объединенным демократическим центром и Всероссийским татарским культурно-просветительским центром. Общефедеральный список блока не имел центральной части, все кандидаты выдвигались по региональным спискам. Фактическими лидерами блока являлись депутат Госдумы Евгений Федоров, сопредседатель ОДЦ Илья Ройтман и представитель президента РФ по Москве Владимир Комчатов. Блок выступал за "многоукладность в народном хозяйстве России" и предлагал "дать возможность каждому региону, в виде эксперимента, самому решить свою судьбу, применяя тот или иной метод хозяйствования". По мнению лидеров блока, "будущее страны, второе "российское экономическое чудо", политическая стабильность и здоровый нравственный климат в обществе - за корпоративным методом хозяйствования, реализующим право собственности на ресурсы региона проживания и делающим каждого жителя города (района) совладельцем общего дела".

12.3.3. "Демлевые", социал-демократы
Партия самоуправления трудящихся (Святослав Федоров, Алексей Казанник, Александр Пороховщиков). Выступала за передачу собственности трудовым коллективам путем создания акционерных обществ закрытого типа с акционерами из числа работающих на предприятии.
Блок "Социал-демократы" (Гавриил Попов, Василий Липицкий, Олег Богомолов). Учрежден Социал-демократическим союзом (В.Липицкий), Политическим движением "Молодые социал-демократы России" (Артем Смоляной) и Российским движением демократических реформ (Г.Попов). На выборы блок шел с лозунгами: "отказ от стратегии реформ, разработанной для отсталых слаборазвитых стран, замена ее на новую, опирающуюся на опыт социал-демократов в таких странах как Испания или Греция, где переход к эффективной экономике и демократии сочетается с мерами по поддержке широких слоев населения"; "принятие законов, защищающих интересы большинства народа - для справедливого распределения как выигрышей, так и трудностей преобразований между всеми гражданами России".

12.3.4. "Державники" ("социал-государственники")
Объединение "Конгресс русских общин" (Юрий Скоков, Александр Лебедь, Сергей Глазьев). Создано на базе одноименной организации при участии Социалистической партии трудящихся и ряда лидеров и региональных отделений Демократической партии России. Программные принципы КРО сводились к следующим положениям: повышение конкурентоспособности национальной промышленности, "соединение исконных российских идеалов и духовного своеобразия с достижениями высоких технологий современной эпохи", "федеративное, правовое, демократическое государство", "формирование высокоэффективной и социально ориентированной рыночной экономики". КРО выразил недоверие правительству В.Черномырдина и его "реформам за счет народа", выступил против "разрушения исторической памяти русского народа", отвергая при этом "агрессивный национализм". Основную ставку КРО делал на "харизму" А.Лебедя.
Либерально-демократическая партия России (Владимир Жириновский, Сергей Абельцев, Александр Венгеровский). Платформа ЛДПР имела откровенно популистский характер и представляла собой нагромождение обещаний и посулов всем слоям общества. Почти во всех положениях платформы ЛДПР проглядывалось стремление использовать "на полную катушку" репрессивный механизм государства - как во внешней, так и во внутренней политике. В области экономики ЛДПР не выступала против частной собственности, но высказывалась за прямое административное вмешательство государства в экономическую жизнь. Своей целью ЛДПР объявила "борьбу за освобождение российского государства от закабаления Западом, против внутреннего разложения России". В числе программных требований ЛДПР была ликвидация национально-территориальное деления России, ее "губернизация".
Социал-патриотическое движение "Держава" (Александр Руцкой, Виктор Кобелев, Константин Душенов). Предвыборная платформа СПД "Держава" сводилась к двум традиционным для антиреформистских организаций пунктам: социальная справедливость; восстановление Великой России в "естественных границах" с административно-территориальным, а не с национальным делением. Кроме того, в платформу была включена критика "уродливой и паршивой оппозиции", которая, "въехав во власть на крови патриотов, много обещала, но ничего не сделала".
Блок "Власть - народу" (Николай Рыжков, Сергей Бабурин, Елена Шувалова). Учрежден Российским общенародным союзом (С.Бабурин) и Движением "Матери за социальную справедливость" (Е.Шувалова). Кроме того, в блок вошли Союз офицеров, движения "Союз", "Отечество" (Краснодарский край), "Отечество" (Тамбов), Патриотический союз женщин, Новое общественное русское движение и др. Организационной основой блока являлся Российский общенародный союз. Блок выступал за "возрождение сильной единой России на основе восстановления достижений советского периода" и "приемлемые для России эффективные рыночные механизмы многоукладной экономики". Его целями были названы: "устранение причин и последствий "реформ" (а по сути дела, политики национальной измены)"; "восстановление социальных гарантий, действовавших в СССР"; пересмотр итогов приватизации, проверка ее законности, переоценка приватизированных предприятий; "возврат в казну государства нелегально нажитых богатств и состояний, возвращение в Россию нелегально вывезенных капиталов"; "прекращение дармового вывоза природных ресурсов страны за границу" и пр.
"Блок Станислава Говорухина" (Станислав Говорухин, Олег Румянцев, Виктор Аксючиц). Учрежден Всероссийским объединением профсоюзов, движением "Народный альянс" (Андрей Головин, О.Румянцев), Российским христианским державным движением (В.Аксючиц). В блок вошли также часть ДПР во главе с С.Говорухиным и Партия научно-технической интеллигенции (А.Краснов). БСГ добивался пересмотра Конституции РФ ("конституции произвола"), выступал за активное участие государства в регулировании хозяйственной деятельности, "активную помощь добросовестному предпринимателю, отечественному товаропроизводителю" и против "разбазаривания государственной собственности". Лидеры блока обещали "отстаивать требования трудовых коллективов по защите их прав в приватизации, а также социальных прав по охране труда".
Блок "За Родину" (Владимир Полеванов, Евгений Подколзин, Эдуард Балтин). Учрежден Российским союзом ветеранов Афганистана, Народно-патриотической партией (Анатолий Гиль), движением "Новая Россия" (В.Полеванов). Основными требованиями блока были: "положить конец прозападному курсу нынешнего кабинета министров"; "остановить распродажу и "прихватизацию" страны в угоду Западу, возродить отечественное производство и покончить с безработицей и социальной несправедливостью, объявить землю общенародным достоянием, а не предметом спекуляции; "принять неотложные меры по укреплению национальной безопасности и обороноспособности страны, прекратить развал Вооруженных Сил, правоохранительных органов" и пр.
Российское общенародное движение (Александр Баженов, Валерий Мошняков Владимир Платонов). Выступало за возрождение "великой и неделимой России в границах бывшего СССР", создание "планово-управляемой двухуровневой экономики" (70% за госсектором, 30% - за частным), предоставление православной церкви статуса государственной и пр.

12.3.5. Национал-патриоты
Национально-республиканская партия России (Николай Лысенко, Николай Павлов, Константин Овчинников). Основной целью НРПР было объявлено "возвращение России статуса великой и просвещенной державы, оптимальное решение ее экономических и национальных проблем", "возрождение великих традиций русского народа, попранных коммунистами в годы советской власти и либералами в годы перестройки". Основной пафос предвыборной агитации НРПР заключался в призывах к борьбе с выходцами с Кавказа и из Средней Азии (с "черными").

12.3.6. Коммунисты
Коммунистическая партия Российской Федерации (Геннадий Зюганов, Светлана Горячева, Аман Тулеев). Предвыборная платформа КПРФ была более социал-государственнической, нежели собственно коммунистической. Ею, в частности, допускалось существование (в известных рамках) частной собственности на средства производства, не ставилось задачи полной национализации средств производства и банков. Однако требования восстановления государственного управления экономикой (вплоть до введения директивного планирования), государственного регулирования цен, отмены результатов "грабительской приватизации" были изложены в ней в гораздо более резкой форме, чем у антиреформистов некоммунистического толка.
Блок "Коммунисты - Трудовая Россия - За Советский Союз" (Виктор Тюлькин, Анатолий Крючков, Виктор Анпилов). Учрежден Российской коммунистической рабочей партией и Российской партией коммунистов. В блок вошли также незарегистрированные движение "Трудовая Россия", РКП-КПСС и Союз коммунистов А.Пригарина. Платформа блока носила радикальный ортодоксально-коммунистический характер. Его программными задачами были объявлены "восстановление советской власти", "поворот на путь социализма", возрождение СССР. В числе требований блока были отмена итогов приватизации, ренационализация средств производства, запрет "спекулятивной торговли", арест вкладов российских граждан и фирм в иностранных банках, ликвидация системы коммерческих банков и пр.

12.3.7. Экологисты
Экологическая партия России "Кедр" (Анатолий Панфилов, Леонид Якубович, Артем Тарасов). Главной целью партии было объявлено принятие законодательства, предусматривающего жесткие наказания за экологические преступления, а также разработка мер, направленных на экономическое стимулирование ресурсосберегающего производства.

12.3.8. Корпоративные объединения
Политическое движение "Женщины России" (Алевтина Федулова, Елена Лахова, Галина Климантова). Своей целью ставило добиваться "достойной жизни каждого россиянина", отстаивать "права и свободы граждан, равные возможности мужчин и женщин в их осуществлении". Предвыборная платформа движения содержала требования защиты социально уязвимых слоев населения: учащейся молодежи, работающих женщин, молодых и многодетных семей. Движение также призывало к ужесточению мер общественного контроля "против распространения культа насилия и порнографии".
Блок "Поколение рубежа" (Дмитрий Солонников, Николай Пилипешин, Марат Бариев). Учредители - Общественно-политическое движение молодежи, Союз МЖК России. Своей целью объявил отстаивание интересов молодежи как социальной группы. Одним из лозунгов движения была борьба "против экспансии Запада" ("Будь гражданином, покупай российское!").
Аграрная партия России (Михаил Лапшин, Александр Назарчук, Василий Стародубцев). Критически оценивала результаты реформ, считая, что под их видом в стране происходит тотальный передел собственности и разрушение народнохозяйственного комплекса. Выступала против введения полноценной частной собственности на земли сельскохозяйственного значения и являлась ближайшим союзником КПРФ.
Блок "Профсоюзы и промышленники России - Союз труда" (Владимир Щербаков, Михаил Шмаков, Аркадий Вольский). Учрежден движением "Профсоюзы России - на выборы" (политическая организация Федерации независимых профсоюзов России) и Российской объединенной промышленной партией. В блок вошло также Российское общество слепых. Своей целью блок объявил защиту интересов наемных работников и работодателей (прежде всего директоров) одновременно. Основными лозунгами и призывами блока были: "немедленно отдать все долги по зарплате и пенсиям и никогда впредь не допускать задолженности государства по его обязательствам"; "желающим трудиться - работу, за хорошую работу - хорошую зарплату"; "минимальную зарплату и минимальную пенсию - на уровень прожиточного минимума" и пр.
Блок "Ассоциация адвокатов России" (Алексей Малаев, Гасан Мирзоев, Анатолий Федосеев). Учрежден одноименной общественной организацией. В блок вошли также Всероссийская коллегия адвокатов и Гильдия российских адвокатов. Основной тезис предвыборной платформы ААР - "подлинная демократия и законность неразделимы".
Партия "Народный союз" (Владимир Лукьянов, Дмитрий Галаган, Геннадий Миронов). Объявила себя защитником интересов "обманутых вкладчиков". Своими главными задачами партия назвала "создание государственно-правового механизма, гарантирующего возврат вкладов и предотвращение обмана граждан финансовыми структурами"; "создание в России сильной государственной власти, способной защитить своих граждан", и пр.
Союз работников жилищно-коммунального хозяйства России (Леонид Чернышев, Петр Суров, Валерий Авдеев). Программа Союза предусматривала принятие государственных программ, направленных на борьбу с преступностью, защиту русских за пределами РФ, поддержку беженцев и вынужденных переселенцев, компенсацию пострадавшим вкладчикам Сбербанка и пр. Объединение также обещало добиваться замораживания тарифов на коммунальные услуги населению.
Общероссийское мусульманское общественное движение "Нур" ("Свет") (Халит Яхин, Вафа Яруллин, Анвер Шагидулин). Своей целью объявило отстаивание интересов мусульманского населения РФ, а также обеспечение представительства национальных меньшинств в органах власти.
Партия "Христианско-демократический союз - Христиане России" (Виталий Савицкий - погиб накануне выборов, Александр Киселев, Татьяна Иванова). Своей целью объявило отстаивание духовных ценностей христианства, нравственное и духовное возрождение государства.
Межнациональный союз (Абдуллах Микитаев, Альберт Лиханов, Махмут Гареев). Учрежден Конгрессом гражданского согласия России, Российской христианско-демократической партией и Ассоциацией корейцев России. В числе целей МС были названы: "обеспечение территориальной целостности и государственного единства страны"; "создание Межнационального совета, состоящего из представителей всех народов России"; "укрепление многонациональной армии как основы обеспечения обороноспособности российского государства"; "выдвижение на государственные посты новых кадров независимо от национальной принадлежности" и пр.

12.3.9. Экзотические объединения и "псевдопартии"
Партия любителей пива (Константин Калачев, Дмитрий Шестаков, Андрей Пальчевский). Создана как откровенно "оранжевая" организация, однако на выборах 1995 г. пыталась выступать в качестве серьезного политического объединения, выдвигая требования "превращения России в страну, приспособленную для безопасной, сытой и спокойной жизни, для честного труда и комфортного пития пива", "реформ в интересах большинства", "отстаивания интересов рядовых граждан от посягательств бюрократии и криминалитета". Специфическим требованием ПЛП было разве что протекционистское отношение к пивоварению в России - одним из первых шагов в Думе партия планировала постановку вопроса об отмене акцизов на пиво.
Блок "Дело Петра I". Полное название - "Предвыборный блок, включающий руководителей Партии защиты детей (Мира, Добра и Счастья), Партии "Русские женщины", Партии православных (Веры, Надежды, Любви), Народной христианско-монархической партии, Партии за союз славянских народов, Партии сельских тружеников "Земля-матушка", Партии защиты инвалидов, Партии пострадавших от властей и обездоленных". Первая тройка - Валентин Дикуль, Вадим Воеводин, Ян Колтунов. Один из блоков, созданных по инициативе депутата Госдумы I созыва Андрея Волкова и его помощников, возглавивших партии-учредители избирательного блока (все они представляли собой незарегистрированные мифические организации). По словам руководства, платформа блока была основана на идеях А.Солженицына: сильное местное самоуправление - земство, умеренный авторитаризм центра, уважение к религии.
Блок "Джуна". Полное название - "Предвыборный блок, включающий руководителей Партии защиты пенсионеров и ветеранов, Партии искоренения преступности - законности и порядка, Партии защиты здравоохранения, образования, науки и культуры, Партии защиты молодежи, Объединения свободных профсоюзов, Партии справедливости, Партии охраны природы". Первая тройка - Евгения Давиташвили (Джуна), Андрей Волков, Александр Панкратов-Черный. Второй из блоков, созданный депутатом Госдумы А.Волковым и состоящий из мифических организаций, возглавляемых его помощниками. Платформа блока имела общедемократический характер: "приоритет общечеловеческих ценностей при условии сохранения национальных особенностей", защита прав и свобод граждан; формирование в РФ рыночной экономики, содействие частному предпринимательству, введение частной собственности; создание условий для свободного и всестороннего развития граждан РФ, повышения их жизненного уровня; обеспечение гражданского согласия; расширение местного самоуправления. Специфическое требование - восстановление земств и института мировых судьей.

Из-за беспрецедентного числа участников выборов по партийным спискам на каждого из них пришлось очень мало эфирного времени в электронных СМИ. Исключением было только движение "Наш дом - Россия", чье руководство весьма часто появлялось на телеэкране благодаря своему официальному статусу. Для остальных участников выборов на первый план выходила необходимость непосредственной работы с избирателями. Здесь в наиболее выгодном положении находилась КПРФ, обладающая всеми необходимыми для этого ресурсами - в первую очередь разветвленной сетью активистов и добровольных помощников-агитаторов. У остальных избирательных объединений и блоков возможности в этом отношении были гораздо более скромными - в первую очередь это касалось тех, которые были "сколочены" специально к моменту выборов.
В преддверии выборов большинство экспертов сходилось во мнении, что 17 декабря наибольшее число голосов получит КПРФ. Ожидался также успех Конгресса русских общин, провал центристских и корпоративных объединений, оттягивание значительной части голосов объединениями, не способными набрать более 5% голосов. Предполагалось, что ЛДПР В.Жириновского на этот раз с трудом преодолеет 5%-ный барьер. Предсказывалось, что из демократических объединений гарантировано пройдет в Думу только "Яблоко" - относительно ДВР-ОД уже существовали сомнения. Никто не сомневался в прохождении 5%-ного барьера движением "Наш дом - Россия". Прогнозировалось, что в Думу пройдут АПР и "Женщины России".*
Выборы 1995 г. преподнесли меньше сюрпризов, чем предыдущие выборы в Госдуму. В частности, как и ожидалось, наибольшее число голосов по общефедеральному округу получила КПРФ. Прошли в Думу НДР и "Яблоко", причем последнее действительно оказалось единственным объединением демократической ориентации, сумевшим преодолеть 5%-ный барьер. Почти половина голосов была отдана за "оставшиеся за бортом" блоки и объединения. К числу неожиданностей можно отнести малое число объединений, сумевших преодолеть 5%-ный барьер (всего 4), непрохождение в Думу КРО, относительный успех ЛДПР, сумевшей занять второе после КПРФ место при голосовании по общефедеральным спискам. Для многих явилось сюрпризом и непрохождение 5%-ного барьера аграриями и "Женщинами России".
В целом итоги выборов оказались следующими. Только 4 избирательных объединения смогли преодолеть 5%-ный барьер: КПРФ (22,3%), ЛДПР (11,18%), НДР (10,13%) и "Яблоко" (6,89%). В совокупности за эти объединения отдали голоса чуть больше половины избирателей, принявших участие в голосовании. Как распределились остальные голоса, показано в табл. 1.

Таблица 1

Кол-во голосов (%)

Избирательные объединения

и блоки

Кол-во

объеди-нений

В % от общего числа проголосовавших

менее 0,5

"Дума-96" (0,08%)

"Тихонов - Туполев - Тихонов" (0,15%)

Российское общенародное движение (0,12%)

Федерально-демократическое движение (0,12%)

"Дело Петра I" (0,21%)

Межнациональный союз (0,06%)

"Стабильная Россия" (0,12%)

"Поколение рубежа" (0,06%)

"За Родину" (0,28%)

"Блок независимых" (0,12%)

"89" (0,06%)

ПРЕС (0,36%)

Ассоциация адвокатов России (0,35%)

Национ.-республ. партия России (0,48%)

"Социал-демократы" (0,13%)

"Джуна" (0,47%)

Партия экономической свободы (0,13%)

Партия "Народный Союз" (0,19%)

"ХДС - Христиане России" (0,28%)

Союз работников жилкомхоза (0,14%)

"Преображение Отечества" (0,49%)

21

4,4

от 0,5 до 1,5

ОМОД "Нур" (0,57%)

"Мое Отечество (0,72%)

"Общее дело"(0,68%)

"Партия любителей пива (0,62%)

"Блок Станислава Говорухина" (0,99%)

"Блок Ивана Рыбкина" (1,11%)

"Кедр" (1,39%)

7

6,08

от 1,5 до 3

"Союз труда" (1,55%)

"Памфилова - Гуров - В.Лысенко" (1,6%)

"Власть - народу" (1,61%)

"Вперед, Россия!" (1,94%)

СПД "Держава" (2,57%)

5

9,27

от 3 до 4

"ДВР - Объединенные демократы" (3,86%)

Аграрная партия России (3,78%)

Партия самоуправления трудящихся (3,98%)

3

11,62

от 4 до 5

"Женщины России" (4,61%)

Конгресс русских общин (4,31%)

"Коммунисты - Трудовая Россия - За СССР" (4,53%)

3

13,45

Всего в парламентских выборах приняло участие 64,38% российских граждан, обладающих активным избирательным правом. Столь высокий, по российским меркам, показатель являлся, с одной стороны, результатом целенаправленной разъяснительной работы, проводимой Центризбиркомом через средства массовой информации, а с другой - свидетельством возросшей политической активности самих избирателей. Определенную роль сыграли, очевидно, также близость президентских выборов и резкое усиление в связи с этим агитационной активности избирательных объединений.
Следует отметить, что выборы-95 в очередной раз продемонстрировали предельную поляризацию политических предпочтений общества и слабость политического центра (см. табл.2). Непопулярность и неэффективность российского центризма обусловлена, прежде всего, слабостью его социальной базы. Центристские партии и движения в постперестроечной России создавались преимущественно "сверху" в тактических интересах узких группировок, делавших ставку на маневрирование между двумя основными политическими противниками. Такой неукорененный в социальную ткань, противоречивый и непоследовательный "центризм" в условиях поляризованной партийной системы не имеет внутренних источников развития, а потому и значительных перспектив.

Таблица 2. Распределение голосов избирателей по объединениям различной политической направленности

Политическая

ориентация

Избирательные объединения

и блоки

Всего получено голосов (%)

В т.ч. за

орг-ции, не прошедшие

в Думу (%)

Коммунисты и аграрии

Аграрная партия России, Коммунистическая партия РФ, "Коммунисты - Трудовая Россия"

30,61

8,31

Национал-

патриоты и "державники"

Либерально-демократическая

партия России, "Власть - народу", Национально-республиканская партия России, "Держава", Российское общенародное движение, "Блок С.Говорухина", "За Родину"

17,23

5,06

Центристы (кроме НДР и "Блока И.Рыбкина")

"Женщины России", "Дума-96",

Конгресс русских общин, Партия самоуправления трудящихся, "Мое Отечество", "Союз труда", "Тихонов - Туполев - Тихонов", "Стабильная Россия",

"Социал-демократы", Партия российского единства и согласия, "Преображение Отечества", "Блок независимых"

16,51

16,51

Избирательные объединения, созданные властью

"Наш дом Россия", "Блок Ивана Рыбкина"

11,24

1,11





Демократы

"ДВР - Объединенные демократы", "89 регионов", Партия экономической свободы, "Общее дело", "Межнациональный союз" Федерально-демократическое движение, "Вперед, Россия!", "Яблоко", "Памфилова - Гуров - В.Лысенко".

15,34

8,45

Объединения с неопределенной

политической

ориентацией

"Дело Петра I", Ассоциация адвокатов России, Союз работников жилкомхоза, "Джуна", Партия "Народный союз", "Кедр", Партия любителей пива, "Поколение рубежа"

3,43

3,43

Конфессиональные объединения

"ХДС - Христиане России",

"Нур"

0,85

0,85

Определенный прирост электората коммунистических сил на выборах 1995 г. - явление в целом закономерное для большинства посттоталитарных стран, испытавших коренную социальную ломку, связанную с переходом к рынку. Основные программные положения КПРФ, предусматривавшие пересмотр результатов приватизации, ренационализацию ключевых отраслей промышленности, денонсацию Беловежских соглашений и восстановление прежней системы социальных гарантий, безусловно, отвечали чаяниям значительной части населения страны, особенно представителей социальных групп, в наибольшей степени пострадавших от проводимых преобразований - пенсионеров, работников бюджетной сферы, предприятий ВПК и др. Будучи крупнейшей политической партией России, КПРФ имела возможность активно воздействовать на рядового избирателя через легко мобилизуемый партийный актив, унаследованный от КПСС. В немалой степени своим успехом КПРФ обязана имиджу "обновленной" компартии, отказавшейся от ряда устарелых идеологических догм, но, в то же время, сохранившей приверженность идеалам социализма. Уместно напомнить, что блок "Коммунисты - Трудовая Россия - За Советский Союз!", выступавший под более жесткими и радикальными лозунгами, не преодолел 5%-ного барьера.
Относительный успех ЛДПР объясняется, судя по всему, во-первых, личной популярностью ее лидера В.Жириновского, а во-вторых - отсутствием других сильных объединений "державно-патриотической" ориентации. Претендовавшие на ту же политическую нишу "державнические" организации ввиду своей малочисленности и низкого политико-организационного потенциала не смогли составить ЛДПР сколько-нибудь значительную конкуренцию.
Что же касается Конгресса русских общин, которого прочили на роль ведущей умеренно-оппозиционной организации, то выборы показали, что для победы вновь создаваемого объединения в условиях перенасыщенного политического рынка недостаточно одного лишь харизматического лидера - необходимо также наличие мощных административных и финансовых ресурсов, позволяющих в сжатые сроки развернуть предвыборную агитацию. КРО, объединивший политических деятелей самой различной ориентации, так и не смог выработать единую политическую платформу и общую линию коалиционной политики (лидеры КРО то опровергали возможность альянса с коммунистами, то, напротив, заявляли о готовности начать с ними переговоры). Такая противоречивость предвыборной кампании КРО, сочетающаяся с очевидным контрастом между "тенелюбивым" Ю.Скоковым и публичным политиком А.Лебедем, не способствовала увеличению числа сторонников движения. В итоге часть избирателей умеренно "державнической" ориентации отдала предпочтение НДР. Что касается национал-патриотической части оппозиционно настроенного электората, то она в своем большинстве повторно выразила поддержку ЛДПР.
Выборы-95 продемонстрировали также отсутствие у большинства российских избирателей желания голосовать за т.н. корпоративные организации, заявлявшие о готовности представлять интересы профсоюзов и предпринимателей ("Союз труда"), национальных меньшинств (Межнациональный союз), работников определенных профессий (Ассоциация адвокатов России, Союз работников жилищно-коммунального хозяйства), молодежи и студенчества ("Поколение рубежа"). Не получили необходимой поддержки избирателей и "экзотические" партии, рассчитывавшие привлечь внимание избирателя своей нетрадиционной направленностью и оригинальной предвыборной агитацией (Экологическая партия России "Кедр", Партия любителей пива).
На выборах потерпели поражение организации либерально-демократической ориентации, после образования НДР фактически утратившие положение "правящей" политической силы, что, в свою очередь, обусловило дефицит административных и финансовых ресурсов. Кроме того, еще до начала избирательной кампании демократическое движение оказалось расколото по вопросам об урегулировании кризиса в Чечне и об отношении к общеполитическому курсу президента и правительства. Не последнюю роль здесь сыграла и непомерная амбициозность лидеров большинства демократических партий и движений, желавших во что бы то ни стало возглавить собственное избирательное объединение - даже тогда, когда отсутствие шансов на победу ими вполне осознавалась. В результате было потеряно не менее 8-9% голосов, поданных за демократические объединения. Наконец, имел место отход части избирателей от демократического движения ввиду разочарования в результатах реформ и неприятия их огромных социальных издержек. Если на начальном этапе реформ большинство избирателей связывало их осуществление с перспективой повышения собственного жизненного уровня, то в дальнейшем эти надежды были в значительной степени утрачены - вместе с доверием к реформаторам.
Результаты выборов по одномандатным округам существенно отличались от итогов голосования по партийным спискам. Из 225 мандатов, отводимых под выборы по мажоритарной системе, 58 достались представителям КПРФ. Далее со значительным отрывом следовали АПР (20 мандатов), "Яблоко" (14), "Наш дом-Россия" (11), ДВР-ОД (9) и "Власть - народу" (8). Показательно, что в число партий, лидирующих по числу депутатов, проведенным по одномандатным округам, вошла не преодолевшая 5%-ный барьер Аграрная партия России. И напротив, занявшая второе место на выборах по общефедеральному округу ЛДПР потерпела полное поражение в регионах: из 225 кандидатов, выставленных партией в одномандатных округах, был избран только один (Е.Логинов). Судя по всему, успех АПР на выборах в одномандатных округах, где большая часть избирателей занята в сельскохозяйственном производстве, вполне закономерен, особенно если учесть что в большинстве случаев кандидаты, выдвигаемые аграриями, заранее согласовывались с КПРФ, т.е. фактически выступали в качестве единых кандидатов от "левой оппозиции". ЛДПР же, воспринимаемая прежде всего как "партия Жириновского", сумела завоевать значительное число голосов по общефедеральному округу за счет эксплуатации "харизмы" своего лидера, но так и не смогла соответствующим образом организовать работу на местах - отчасти по причине отсутствия популярных среди избирателей кандидатов, отчасти - ввиду достаточно напряженных отношений, сложившихся между ЛДПР и другими оппозиционными объединениями, не пожелавшими проводить переговоры о координации предвыборной деятельности в одномандатных округах.
Результаты голосований за избирательные объединения и блоки в субъектах Федерации позволяют определить их "политические ареалы", т.е. те регионы, в которых они пользуются наибольшей поддержкой. В этих регионах то или иное избирательное объединение набирает зачастую в два-три раза больше голосов, чем по России в целом.
Так, в числе "опорных" регионов КПРФ оказались большая часть республик Северо-Кавказского региона, прежде всего Северная Осетия (51,7%), Адыгея (41,9%), Дагестан (43,57%), Карачаево-Черкессия (40%); а также Амурская (34,9%), Белгородская (31,6%), Брянская (35,4%), Кемеровская (48%), Орловская (44,8%), Пензенская (37,3%), Смоленская (31,9%), Тамбовская (40,3%), Ульяновская (37%) области. В ряде субъектов РФ эти показатели значительно превысили те, что были получены Компартией на выборах 1993 г. В то же время в некоторых регионах (например, в Дагестане) наблюдалось определенное снижение популярности КПРФ.
"Яблоко" наибольших успехов добилось в ряде дальневосточных регионов - Приморский край (9,5%), Камчатская область (20,4%); северо-западной части России - Мурманская (10,6%) и Новгородская (10,5%) области; а также в тех регионах, где наиболее успешно проводятся рыночные реформы - Нижегородская (10,5%), Московская (11%), Ростовская (14,1%) и Томская (10,3%) области; а также в Москве (19,05%) и Санкт-Петербурге (16,03%). В то же время весьма мало голосов сторонники Г.Явлинского получили в регионах с преимущественно сельским населением, а также в национально-государственных образованиях. Достаточно сказать, что "Яблоко" преодолело 5%-ный барьер только в 3 из 21 республик (Ингушетии, Карелии и Коми) и лишь в половине автономных округов (Корякском, Долгано-ненецком, Ханты-Мансийском, Чукотском и Ямало-Ненецком).
Несколько по-иному распределились голоса избирателей, поданные за ЛДПР. Получившая на выборах 1993 г. 22,9% голосов, в 1995 г. ЛДПР смогла набрать более 20% только в 5 субъектах Федерации: в Республике Марий Эл, Приморском крае, Магаданской и Читинской областях, а также в Коми-Пермяцком автономном округе. Более того, в 9 из 89 субъектов Федерации ЛДПР не преодолела 5%-ного барьера (республики Алтай, Башкортостан, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Татарстан, Чечня, города Москва, Санкт-Петербург). В целом же можно отметить, что наибольшую поддержку ЛДПР получила в депрессивных с экономической точки зрения регионах, а процент проголосовавших за ЛДПР в национально-государственных образованиях был существенно ниже, чем в целом по России.
НДР наибольшую поддержку получило в Москве (19%), Санкт-Петербурге (12,7%), Московской области (13,8%), Ингушетии (34%), Кабардино-Балкарии (24,9%), Калмыкии (24%), Туве (28%), Чечне (48%).
Что касается партий, не прошедших в Госдуму II созыва, то Конгресс русских общин наибольших успехов добился в Республике Саха-Якутия (7,5%), Краснодарском (10,8%) и Ставропольском (8,9%) краях, Калининградской (9,2%), Московской (6,8%), Мурманской (6%), Нижегородской (11%), Рязанской (7,2%) и Тверской (8%) областях. А "Женщины России" почти вдвое перекрыли общероссийские показатели в Архангельской (8,8%), Мурманской (7%) и Новгородской (8,2%) областях. СПД "Держава" наибольшее число голосов получило в Курской области, блок "За Родину" - в Амурской области и "Преображение Отечества" - в Свердловской области. В данном случае отклонение от общефедеральных показателей может быть объяснено исключительно личной популярностью их лидеров, долгое время живших либо работавших в этих субъектах Федерации.
Высокая степень персонификации избирательных объединений проявилась как в самих названиях избирательных блоков и объединений ("Памфилова - Гуров - В.Лысенко", "Тихонов - Туполев - Тихонов", "Блок Станислава Говорухина", "Блок Ивана Рыбкина" и др.), так и в особенностях рекламной кампании, в ходе которой предлагалось поддержать не столько избирательное объединение, сколько его лидера (наиболее показательный пример - реклама "Блока Ивана Рыбкина", призывающая проголосовать "за Ивана"). Об успешности этой тактики свидетельствует то, что значительная часть политиков, входивших в состав первых троек объединений-аутсайдеров избирательной кампании, была в то же время избрана в Думу в одномандатных округах: И.Рыбкин ("Блок Ивана Рыбкина"), А.Лебедь (Конгресс русских общин), С.Говорухин ("Блок Станислава Говорухина"), С.Шахрай (ПРЕС), Е.Лахова ("Женщины России"), И.Хакамада ("Общее дело"), Б.Федоров ("Вперед, Россия!"), С.Бабурин и Н.Рыжков ("Власть - народу"), К.Боровой (ПЭС), Э.Памфилова и В.Лысенко (блок "Памфилова - Гуров - В.Лысенко"), С.Федоров (ПСТ).