5277. Первый Съезд народных депутатов РСФСР

[Председатель ЦИК по выборам народных депутатов РСФСР В.И. Казаков]

Председательствующий. Мы не обсуждаем сейчас этот
вопрос.

[Новиков В.И., Медведковский территориальный избирательный округ, г. Москва]

Новиков В.И. Чтобы этого не было, предлагаю создать специальную комиссию, которая занималась бы
вопросами контроля за телевизионной трансляцией. Это первое. Второе. Этой комиссии разработать правила
телевизионной трансляции и неукоснительно следовать
им. Третье. Мы должны помнить о том, что впереди
на наш Съезд будут накладываться не менее значимые
мероприятия, но мы должны твердо знать, что
второй канал Центрального телевидения — это наш,
российский канал, по нему, по этому каналу мы
всегда получим трансляцию о Съезде. И, наконец,
четвертое, товарищи. Закладывая наше отношение
ко второму каналу, мы должны осознавать, что
он должен стать общероссийским, и об этом нужно
специально ставить вопрос на нашем Съезде в числе
неотложных вопросов и законов, которые мы планируем
принимать.

[Председатель ЦИК по выборам народных депутатов РСФСР В.И. Казаков]

Председательствующий. Вы злоупотребляете временем. Этот вопрос обсуждался на совещании представителей, и договорились, что будет прямая трансляция
открытия Съезда, -а все остальное — с 19 часов по второй
программе, что и делается. Поэтому зачем терять время?
Третий микрофон.

[«Ь Власть» Владимира Яковлева]

https://www.kommersant.ru/doc/266263
Журнал "Коммерсантъ Власть" №19 от 21.05.1990

Открывшийся 25 мая 1989 года I Съезд народных депутатов СССР был триумфом

режиссера. Первые три дня работы открывшегося 16 мая 1990 года I Съезда
народных депутатов РСФСР - триумф кого угодно, но только не режиссера.
Работа Съезда возобновится 23 мая, но суть коллизий, которые разыгрываются
в российском законодательном собрании, уже более или менее ясна.

Российские депутаты должны быть благодарны I Съезду народных депутатов СССР
хотя бы за то, что он сплотил их в понимании того, как не надо делать. Год
назад головы законодателей еще кружились от эйфории новизны; немалое
значение имело и то, что в нарушение Конституции в кресле
председательствующего вместо председателя Центризбиркома оказался Михаил
Горбачев. Поэтому-то ему удалось с такой стремительной легкостью навязать
депутатам и повестку и процедуру.

В мая 1990 года эйфория уступила место мрачной настороженности - "когда же
нас начнут водить за нос?". Годичная школа процедурных уловок, явленная
тремя съездами и тремя сессиями ВС СССР, похоже, научила российских
депутатов мудрости американских отцов-основателей "Вечная бдительность -
цена свободы". В таких условиях официальный проект повестки, сделанный по
образцу годичной давности, имел мало шансов на успех - все ходы были
наперед известны. Михаил Горбачев на Ш Съезде народных депутатов СССР уже с
трудом держал зал в подчинении, ведущий российский Съезд председатель
Центризбиркома Василий Казаков имел вовсе мало шансов управиться с
депутатами. Аллергией на союзные съезды народных депутатов в немалой
степени объясняется то, что в прениях о повестке на стороне демократов
оказалась немалая часть съездовского "болота".

Съезд, знающий, чего делать не надо, похоже, куда менее тверд в вопросе о
том, что надо делать.

Два обстоятельства будут, по мнению наблюдателей, определять ход событий.

"Русский фактор" или, если угодно, "русский парадокс" во многом объясняет
редкостный результат голосования о включении в повестку дня вопроса о
суверенитете России - 1004 "за", 3 - "против", 1 воздержался. Нынешний
статус России в составе СССР - то ли колония, то ли метрополия - не
устраивает никого: ни правых, ни левых, ни красных, ни зеленых, ни
коричневых. На Съезде можно наблюдать сугубо сюрреалистические сцены типа
мирной беседы первого секретаря Краснодарского крайкома КПСС Ивана
Полозкова с активистом "Демократической России" Михаилом Бочаровым, ибо
желание иметь хорошую или плохую, но СВОЮ российскую верховную власть, по
возможности менее зависимую от Союза ССР, является всеобщим.

27 февраля 1990 года председатель Комитета ВС СССР Но науке Юрий Рыжов
предостерегал от скоропалительного введения президентства, пока не решены
проблемы Союза: "А если... противоречие возникнет завтра между Президентом
СССР и верховной властью России здесь, в Москве?" Тогда проблема носила
чисто умозрительный характер - сейчас, спустя три месяца, она может перейти
в разряд политической повседневности.

Но уровень непредсказуемости российского Съезда остается очень высоким.
Эфемерное единодушие в вопросе о суверенитете России может немедля
смениться жестокими конфликтами, как только дело дойдет до решения
конкретных вопросов, - не слишком дружелюбный ответ Съезда народных
депутатов суверенной России на приветствие ВС суверенной Литвы наглядно
показал это.

Непредсказуемость усугубляется тем, что уже в первый день стало ясно:
Россия получила "подвешенный парламент". Если ядро оппозиции составляет
около четверти депутатов, что по вопросам, являющимся пробой сил между
аппаратом и демократической фракцией (включение редактора "Советской
России" Валентина Чикина в редакционную комиссию, отчет российского
премьера Александра Власова), голоса делятся поровну. Тем самым
десяток-другой депутатов могут своим решением повернуть ход Съезда. Не
исключен и другой вариант: "подвешенный парламент" не может принять вообще
никакого решения, ибо ни одно не набирает нужного числа голосов. ВС СССР
уже попадал в такую ситуацию 17 апреля при слушаниях по делу Гдляна и
Иванова.

Тем не менее первый итог российского Съезда очевиден: при любом исходе
демократы составят как минимум сильную оппозицию, которая может блокировать
неугодные ей решения. Такая ситуация в республике, которая фактически
держит "контрольный пакет" в Союзе ССР, делает позиции центра еще более
неустойчивыми.

... Впрочем, возможно, самым мудрым тактиком на Съезде оказался народный
депутат РСФСР Артем Тарасов, раздававший в съездовском буфете бельгийское
пиво со словами: "Только членам "Демократической России...

[Устинов И.Г., Находкинский территориальный избирательный округ, Приморский край]

Устинов И.Г., начальник Находкинского морского
рыбного порта (Находкинский территориальный избирательный округ, Приморский край). Я просил бы вас вернуться к повестке дня. Послушайте человека с окраины.
Первое. Мы приняли за основу проект повестки. Это не
значит, что в эту повестку не могут быть включены
дополнительные вопросы.
Второе. Дискуссия, которая сегодня идет по повестке
дня, зачастую уходит в сторону, и председательствующий, пользуясь этим, проводит свою линию, а мы
обижаемся на него.
Поэтому с учетом того, что не все депутаты имеют
альтернативные варианты повесток, концепций и так далее, предлагаю следующее: всем нам четко формулировать свои предложения в повестке дня. Два-три выступления за аргументированное включение этого вопроса, затем два-три выступления — против, и после этого
проголосовать.
Собрав пакет вопросов, которые мы хотели бы
включить в повестку, поставить порядок их рассмотрения по очередности. Таким образом, мы сохраним время для действительно нужной дискуссии по вопросам
конкретной повестки дня. Прошу это поставить на голосование.

[Председатель ЦИК по выборам народных депутатов РСФСР В.И. Казаков]

Председательствующий. Вам слово...

[«Ь» Владимира Яковлева]

https://www.kommersant.ru/doc/266324
Журнал "Коммерсантъ Власть" №20 от 28.05.1990

Уникальный по напряженности политической борьбы и неопределенности

соотношения сил I съезд народных депутатов РСФСР подошел вечером 25 мая к
своей кульминации - выборам председателя ВС России. Первый тур выборов не
принес победы ни одному из кандидатов. Второй тур состоялся 26 мая, когда
номер уже был подписан к печати.

К моменту первого тура голосования из восьми первоначально выдвинутых
кандидатов осталось лишь трое: Борис Ельцин, Иван Полозков и
самовыдвинувшийся преподаватель из Казани Владимир Морокин. Реально борьба
шла лишь между первыми двумя кандидатурами. Ельцину были практически
обеспечены как минимум голоса блока "Демократическая Россия" (около трети
депутатских мест).

Еельцин Борис Николаевич, 59 лет, член ЦК КПСС, член ВС СССР, председатель
Комитета ВС СССР по вопросам строительства и архитектуры. Закончил
Уральский политехнический институт в Свердловске.

Завоевание любым из кандидатов необходимого для победы на выборах
большинства (531 голос из 1060) находилось в зависимости от позиции
центристской части депутатов. Борьба за центр между "Демократической
Россией" и аппаратной частью депутатского корпуса и стала содержанием
первой недели работы съезда.

Маятник симпатий центра в эту неделю неоднократно колебался в обе стороны.
Если по вопросу о повестке дня аппарат потерпел поражение (повестка,
подготовленная старым Президиумом ВС, была изменена), то по вопросу об
отношении к Литве ему удалось завоевать симпатии большинства. В этой
ситуации "партия порядка" решила, видимо, сосредоточить все свои усилия на
продвижении единого кандидата.

Этим кандидатом стал имеющий высокий рейтинг у консервативной части
аппаратных депутатов и многочисленных парламентариев от армии и "органов"
Иван Полозков - легендарный "борец" с кооперативами, "спаситель" страны от
АНТа, обличитель премьера Рыжкова в связях с мафией и потворствовании
разбазариванию страны.

Полозков Иван Кузьмич, 55 лет, первый секретарь Краснодарского крайкома
партии, закончил Всесоюзный финансово-экономический институт Академию
общественных наук при ЦК КПСС.

Однако выдвижение столь жесткого и однозначно антиреформистского кандидата,
сама победа которого попросту несовместима с продвижением в сторону
рыночной экономики, да и просто с демократизацией политической жизни,
испугало значительную часть умеренных аппаратчиков и колеблющихся.

Результат оказался прямо противоположным ожидаемому: вместо сплочения сил
вокруг кандидата, приемлемого для максимально широкого спектра депутатов,
произошла крайняя поляризация съезда.

Итоги первого тура (Ельцин - 497 голосов, Полозков - 473, Морокин - 32)
говорят о том, что значительная часть центра проголосовала за Ельцина.

Вероятна ситуация, когда ни один из кандидатов не наберет необходимой
половины голосов и во втором туре. В этом случае можно ожидать повторного
выдвижения кандидатов и возобновления избирательного процесса. Возможно и
возвращение некоторых уже выдвинутых и взявших самоотвод кандидатов.

Выборами на пост "Российского Президента" оказался заслонен один более чем
знаменательный факт. С помощью кремлевской комендатуры из зала были удалены
трехцветные национальные российские флаги, и возбужденные депутаты при
поддержке "заднескамеечников" закричали и захлопали депутата Михаила
Астафьева, пытавшегося разъяснить залу азы истории и государственной
символики России. Эта пиррова победа в действительности обозначила
важнейшее поражение. Праворадикальный лагерь публично отпихивает от себя
национальную символику и национальную идею, к которой аппелировал
достаточно долго.

Таким образом, центральный вопрос о суверенитете России становится главным
политическим водоразделом. Ельцинская, а точнее "демроссийская" концепция
суверенитета, в основе которой лежит приоритет республиканских законов над
союзными, противостоит официальному проекту, ядро которого - приоритет
Союза. От того, какая точка зрения победит, зависит цвет флага над Большим
Кремлевским дворцом.

[Пономарев Л.А., Замоскворецкий национально-территориалънй избирательный округ, г. Москва]

Пономарев Л.А., ведущий научный сотрудник Института теоретической и экспериментальной физики, г. М осква (Замоскворецкий национально-территориалънй избирательный округ, г. М осква). Я сейчас получил справку
в Секретариате, что первые выступления шли вне очереди. В связи с этим хочу выразить протест председательствующему. Это первое.
Второе. Я поддерживаю полностью предыдущего выступавшего и предлагаю вернуться к повестке дня, обсудить ее спокойно, определить порядок выступлений.
К третьему пункту повестки возвращ аться не нужно,
а обсуждать ее дальше по пунктам.

[Председатель ЦИК по выборам народных депутатов РСФСР В.И. Казаков]

Председательствующий. Хорошо. Четвертый микрофон, пожалуйста.

[Галушко И.В., Ленинский сельский территориальный избирательный округ, Еврейская автономная область]

Галушко И.В., первый секретарь Ленинского райкома
КПСС, с. Ленинское (Ленинский сельский территориальный избирательный округ, Еврейская автономная область). Уважаемый председательствующий! Считаю, что
наш последний разговор — оглашение протеста группы
депутатов по поводу ненормальностей в процедуре обсуждаемых вопросов на Съезде. Н а мой взгляд, неправомерна запись выступающих по вопросам, которые еще не
внесены в повестку дня. Поэтому вношу предложение,
чтобы запись велась только после внесения соответствующего вопроса в повестку дня Съезда. Прошу за это
проголосовать.