*2498. 100 ведущих политиков России

[Дмитрий Орлов]

http://www.ng.ru/ideas/2010-07-30/5_top100.html
30.07.2010

Автор генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук.

Премьер Владимир Путин (9,42) по итогам июля вернул себе лидерство в топ-100 российских политиков. Эффективная демонстрация Путиным «силовой» составляющей своего публичного образа и очередное усиление его влияния на принятие экономических решений, очевидно, стали основными факторами укрепления его позиций. Президент Дмитрий Медведев (9,17) – на втором месте. Как мы и предполагали ранее, его «июньский прорыв» был предопределен по преимуществу конъюнктурными обстоятельствами и пока не стал долгосрочным трендом. Можно прогнозировать, что лидирующая роль Путина в рейтинге в обозримой перспективе сохранится. Впрочем, разрыв во влиянии деятелей правящего тандема продолжает оставаться крайне незначительным.

Главная тенденция июля – масштабное укрепление позиций представителей бизнеса, как частных предпринимателей, так и государственных менеджеров. Влияние глав важнейших регионов и лидеров оппозиции, напротив, ослабло.

В топ-100 вошли в июле владелец Новолипецкого металлургического комбината Владимир Лисин (51-е место), директор СВР Михаил Фрадков (84-е), заместитель начальника Главного управления внутренней политики президентской администрации Радий Хабиров (99-е) и губернатор Калининградской области Георгий Боос (100-е).
Федеральная административная элита

Незначительные изменения произошли в топ-5: вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин – по-прежнему на 3-м месте, вице-премьер по ТЭК Игорь Сечин – на 4-м (в июне – 5-е), первый заместитель руководителя кремлевской администрации Владислав Сурков – на 5-м (в июне – 4-е). По уровню и стабильности влияния к лидирующей пятерке примыкает вице-премьер Сергей Собянин (6-е).

Первый вице-премьер Виктор Зубков (18-е место) в очередной раз вернулся в топ-20. Усиление его влияния определенно связано с мерами, предпринимаемыми правительством по борьбе с засухой и ожидаемым неурожаем.

Показателен и значительный рост в рейтинге председателя Центрального банка Сергея Игнатьева (26-е). Происходящий поворот к консервативной финансовой политике востребует именно менеджеров, стилистически близких Игнатьеву.

Значительное укрепление позиций Александра Волошина (33–34-е) и Владимира Кожина (37-е) может косвенно свидетельствовать о начале реальной борьбы за пост мэра Москвы.

Влияние важнейших деятелей, ответственных за внутреннюю и информационную политику, стало в июле практически равным. На сопоставимых или аналогичных позициях – заместитель руководителя администрации президента Алексей Громов (43-е место), начальник Главного управления внутренней политики администрации президента Олег Говорун (46-е), пресс-секретарь президента Наталья Тимакова (47–50-е), пресс-секретарь председателя правительства Дмитрий Песков (47–50-е). Песков, отрыв которого от Говоруна и Тимаковой первоначально был колоссальным, постепенно преодолел его. Скорее всего потенциал роста его влияния в значительной степени исчерпан.

Председатель ВГТРК Олег Добродеев (56–57-е) укрепил позиции настолько значительно, что существенно опередил во влиянии также окрепшего гендиректора Первого канала Константина Эрнста (70-е).
Партийная элита

Среди партийной элиты традиционно лидируют деятели «Единой России»: председатель высшего совета Борис Грызлов (13-е место), секретарь президиума генсовета Вячеслав Володин (27–28-е), руководитель центрального исполкома Андрей Воробьев (79-е), глава думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев (90–94-е) и председатель комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин (97-е).

Ослабло влияние лидеров оппозиционных партий – от незначительной коррекции у Геннадия Зюганова (29-е место) до существенного проседания у Сергея Миронова (45-е) и настоящего обвала у Владимира Жириновского (65–68-е). Лидер ЛДПР пытался минимизировать негативные для него итоги судебных тяжб с московскими властями, однако пока ему это определенно не удалось.

Высокая публичная активность на Украине привела к очень существенному укреплению позиций Патриарха Московского и всея Руси Кирилла (7-е).
Региональная элита

Вновь укрепились позиции вице-премьера, полномочного представителя президента в Северо-Кавказском округе Александра Хлопонина (14-е место). Одновременное усиление президента Чеченской Республики Рамзана Кадырова (56–57-е), очевидно, может свидетельствовать об относительной стабилизации системы принятия решений в регионе, прежде динамика их рейтингов неизменно была разнонаправленной.

Ослабло влияние мэра Москвы Юрия Лужкова (32-е) и губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко (65–68-е). Деятельность Матвиенко сопровождает негативный информационный фон, однако скорее всего он носит локальный и ситуативный характер. Можно со значительной степенью вероятности предположить, что ее позиции в рейтинге восстановятся в ближайшее время.
Бизнес-элита

Июль 2010-го – время новой волны усиления влияния традиционного российского бизнеса. Вновь вошел в топ-20 Олег Дерипаска (19-е место), совершил резкий рывок вверх, преодолев имиджевые и аппаратные последствия катастрофы на «Распадской», Роман Абрамович (25-е), почти восстановили утраченные ранее позиции Геннадий Тимченко (40–42-е) и Владимир Якунин (40–42-е), ярко дебютировал в рейтинге Владимир Лисин (51-е).

Стабильно влияние Алишера Усманова (22-е), Вагита Алекперова (23-е), Сергея Богданчикова (55-е), Николая Токарева (64-е), Сергея Чемезова (69-е).

Ослабли позиции председателя правления «Газпрома» Алексея Миллера (17-е) и особенно – главы «Роснано» Анатолия Чубайса (40–42-е). Ослабление Чубайса скорее всего объясняется негативными результатами проверки вверенной ему корпорации.

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В июле 2010 года в нем приняли участие 24 эксперта: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «Очень сильное влияние» (1–20), «Сильное влияние» (21–50), «Среднее влияние» (51–100).
Список экспертов

1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Зверев Сергей (Компания развития общественных связей), Никонов Вячеслав (фонд «Русский мир»), Чеснаков Алексей (Центр политической конъюнктуры России), Пушков Алексей (канал ТВЦ), Толстой Петр (Первый канал), Брилев Сергей (канал «Россия»), Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Танаев Кирилл (Фонд эффективной политики), Бадовский Дмитрий (НИИ социальных систем), Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности), Гонтмахер Евгений (Институт современного развития), Зудин Алексей (Центр политической конъюнктуры России), Виноградов Михаил (фонд «Петербургская политика»), Иванов Виталий (Институт политики и государственного права), Радзиховский Леонид (политолог), Львов Степан (ВЦИОМ), Колесников Андрей (политолог).

2. Представители партий

Поликанов Дмитрий («Единая Россия»), Куликов Олег (КПРФ), Зубов Валерий («Справедливая Россия»), Лебедев Игорь (ЛДПР), Гозман Леонид («Правое дело»), Иваненко Сергей («Яблоко»).