*587. Чайка Ю.Я.

[Алексей Навальный]

https://chaika.navalny.com/swiss/
Обнаружив в греческих документах на гостиницу имена владельцев и выяснив, что ими являются Артем Чайка и Ольга Лопатина, мы так обрадовались, что чуть было не пропустили очень важную деталь. Без нее происхождение средств сына генпрокурора, а также масштаб его богатств и коррупционных связей остался бы нам неизвестен.

Посмотрим еще раз на выдержку из устава юрлица, владеющего гостиницей Pomegranate:

Копируем текст в гугл-транслэйт и видим:

Оказывается, Артем Юрьевич — резидент Швейцарии.

Это был весьма неожиданный поворот: в СМИ о связи старшего сына Чайки с Швейцарией никогда не писали. Мы начали разбираться и выяснили, что за словами «резидент Швейцарии» скрывается увлекательнейшая история о приключениях семьи генпрокурора в сердце вражеской Европы.

Проверив имя Артема Чайки в неофициальной базе швейцарских адресов, мы действительно его обнаружили. Стоит отметить, что такие базы (в отличие от кадастра) не истина в последней инстанции. Они «подтягивают» данные с других сайтов, где человек регистрировался и оставлял свой адрес.

Артем Чайка называет себя резидентом Швейцарии
Решив удостовериться, мы тут же заказали официальную кадастровую справку на этот дом и участок и, к нашему огромному сожалению, Артема там не обнаружили.

Домом, как оказалось, владеет какой-то молодой швейцарский украинец Богдан Лисуренко. Да и дом, судя по гугл-картам, совсем не соответствует масштабам сына генерального прокурора.

Впрочем, должен ведь Артем Чайка иметь какие-то основания, чтобы в документах на гостиницу назвать себя «резидентом Швейцарии»? Не выдумал же он себе такой статус?

Чтобы окончательно разобраться с этим домом (а заодно предупредить украинских хозяев, что сын гепрокурора нагло использует их адрес как свой собственный), мы решили взглянуть на него вживую. Располагается он рядом с озером, в деревне Фоне (Founex), всего в 30 минутах езды от Женевы. Домик разделен на 2 части, видимо, для двух семей, и выглядит очень скромно.

Однако там нас ожидал сюрприз.

Похоже, владелец дома Богдан Лисуренко как минимум в курсе того, что с ним вместе там «проживают» некие мсье и мадам Чайка: на почтовом ящике красуются их имена. Видимо, именно на этот адрес приходит корреспонденция семье генпрокурора.
Эта находка доказала, что Артем Чайка действительно бывает в Швейцарии. Очевидно, что в доме Лисуренко он не живет, даже вряд ли бывал когда-либо. Зная все это, можно предположить следующее:

— Если Артем Чайка называет себя «резидентом» и даже указывает номер местного ID, то у него должна быть виза или какое-то разрешение на пребывание в Швейцарии.

— Домик в Фоне совсем не выглядит как жилье, пришедшееся по вкусу прокурорскому сыну. Если Артем Чайка решил связать свою жизнь с Швейцарией, то, помимо фиктивного адреса, у него должен быть и настоящий дом, соответствующий его предпочтениям.

— Наличие визы и жилья подразумевало бы счета в местных банках — они понадобились бы для управления недвижимостью. Фиктивный почтовый адрес также необходим — с его помощью можно открыть эти счета и управлять финансами.
Быстро проверить эти догадки невозможно — никакая база не даст информацию только по имени владельца. Номер резидентского свидетельства (permis de séjour) Чайки тоже не помог. Предположение о наличии у сына генпрокурора другого жилья вызывало самые большие вопросы — нам пришлось прочесать реестр кантона Женева (он показывает владельцев по адресу) и узнать хозяев всех домов размером более 100 м² в этом регионе. Никакой связанной с именем Чайки недвижимости, кроме домика Лисуренко, мы не нашли.

Тридцатилетний Богдан Лисуренко поначалу не вызывал у нас интереса. Иммигрант из Львова, лет в 18 он переехал в Женеву и сейчас уже, наверное, натуральный швейцарец. На него зарегистрирована фирма Retro Auto Gaz 21, которая объединяет коллекционеров ретро-автомобилей из Восточной Европы, и больше ничего.

Однако мама Богдана, Лилия Лисуренко, оказалась более любопытной особой.

В друзьях на Фейсбуке у Лилии Лисуренко обнаружились наши знакомые из Греции (и станицы Кущевская) — семейство замгенпрокурора Лопатина в полном составе.
[IMG][/IMG]
Теперь фамилия Чайки на почтовом ящике у дома Богдана Лисуренко перестала казаться таким уж необъяснимым фактом, но мы по-прежнему были уверены, что это ненастоящий адрес сына генпрокурора. Никаких гарантий у нас не было, однако мы принялись искать. На это у нас ушло два месяца, но чутье нас все же не подвело.

Мы решили зайти с другой стороны и внимательно пригляделись к Богдану Лисуренко. Все в той же неофициальной базе, где мы нашли адрес Артема, Лисуренко упоминался дважды. Один раз как владелец дома, где зарегистрирован Артем, а второй раз — по адресу буквально в нескольких улицах оттуда.

Адрес явно неточный: дом под номером 1 — какая-то будка консьержа, но сам поселок нам очень понравился. Дома новые и большие, каждый с огромной террасой с видом на Женевское озеро и Альпы.

Мы стали методично проверять здание за зданием и в самом последнем обнаружили того, кого искали:


ссылка на документ
Артем Чайка в сентябре 2014 года приобрел недвижимость в Швейцарии оценочной стоимостью 2,7 млн франков. Это около 3 миллионов долларов или примерно 198 миллионов рублей. Вот так выглядит его дом:

Этот вариант кажется более правдоподобным. Несмотря на то, что здание еще не обжито, это место (а главное, его стоимость) вполне согласуется с возможностями сына генерального прокурора.

Теперь можно утверждать, что Артем Чайка не только оформил себе в Швейцарии резидентскую визу, но и приобрел там недвижимость. Наличие жилья подразумевает и наличие счетов в местных банках, необходимых для обслуживания дома. Однако оказалось, что одними счетами дело не ограничивается. Для поддержания своей швейцарской инфраструктуры Чайки не только наняли штат персонала, но и купили собственную юридическую контору.

В сентябре 2014 года Артем Чайка приобрел дом в Швейцарии оценочной стоимостью 3 миллиона долларов
Юридическая фирма
В этом здании в Лозанне располагаются десятки маленьких офисов.

На одной из дверей висит непримечательный лист бумаги с названием фирмы F.T. Conseils.

Эта фирма оказывает юридические услуги широкого спектра — от создания компаний в Швейцарии до оформления импортно-экспортных сделок.

Ничего примечательного в этой маленькой лозаннской конторке нет, кроме того, что одним из ее учредителей является сын генерального прокурора Артем Чайка. В марте 2015 года Артем приобрел примерно 40% акций. Что еще интереснее, купил он их у собственного брата Игоря. Игорь Чайка владел этой долей с 2013 года, в течение всего того времени, что он занимал должность советника губернатора Подмосковья. Почему Игорь продал свою долю, мы точно не знаем. Возможно, все еще надеялся стать «настоящим» чиновником (а не на общественных началах) — тогда иметь бизнес ему было бы нельзя.
С 2013 года у семьи Чайки появилась собственная юридическая фирма в Швейцарии
Местная газета опубликовала официальное объявление об этой семейной сделке.


Игорь Чайка во всем, вплоть до подписи, старается подражать старшему брату
Обратите внимание, Артем Чайка указывает, что он русский, проживающий в швейцарском поселке Фоне — там, как мы помним, располагается дом Богдана Лисуренко. Для таких сделок Артему и нужен этот номинальный швейцарский адрес — свой настоящий он в этом случае может не указывать.

В истории с лозаннской фирмой интерес представляет швейцарский партнер братьев Чаек. Этого мужчину зовут Франсуа Тарен, ему 72 года. Мсье Тарен раньше работал чиновником, главой Миграционного управления кантона Во, потом переквалифицировался в консультанты. Коллеги Тарена говорят, что он специализируется на иммиграционных вопросах — получении виз и статусов резидента в Швейцарии. Это подтверждается информацией с его сайта.

Франсуа Тарен
Очевидно, это и есть ответ на вопрос, кто же помог Артему Чайке получить статус резидента Швейцарии. Однако нам известно о Тарене еще кое-что, добавляющее колорита этой истории.

Тарен человек крайне непубличный, но тем не менее однажды был упомянут в газетной статье 1996 года. Именно он помог купить виллу и оформить швейцарскую визу Сергею Михайлову, главе Солнцевской ОПГ, более известному как «Михась».

Причудливо сложилась карьера юриста: в 90-х — вилла и виза для Михася, в 2000-х — вилла и виза для семьи генпрокурора.

Мы пытались поговорить с Тареном, задать ему вопросы и услышать его позицию, но он общаться не захотел.

Средства на счетах

Мы занялись счетами Артема Чайки. Оказалось, Швейцарией сын генпрокурора заинтересовался давно. По нашим данным, свой первый счет он открыл в одном из крупнейших швейцарских банков еще в начале 2000-х и оформил на свою жену Марину.

В Швейцарии средствами на счетах управляет специально нанятая фирма юристов и бухгалтеров. В обязанности таких фирм входит уплата налогов за клиентов, аудит счетов и даже проверка средств на законность. На эти фирмы возложена важная контрольная функция: как и банки, они должны удостовериться, что деньги, поступающие на швейцарские счета, легальные, а их происхождение можно установить и объяснить. Эти фирмы следят, чтобы каждый вывод денег со счета подкреплялся инвойсом на такую же сумму, и наоборот — если на счет поступают крупные суммы денег, эти компании проверяют происхождение средств.

Почему же оборот огромных сумм на счетах Чаек не вызвал у аудиторов интереса? Сын генпрокурора, публичное должностное лицо (PEP — Politically exposed person), которому нет еще и тридцати, ежегодно проводит через свои счета миллионы франков, но никто не обращает на это внимания и не инициирует проверок?

Ответ предсказуем. Люди, управляющие счетами Чаек, оказались такими же жуликами, как и они сами. Эти прокурорские друзья наладили с Чайками выгодное сотрудничество, позволяющее всем им безнаказанно воровать.

До того, как семейство генпрокурора приобрело свою собственную юридическую фирму в Лозанне в 2013 году, их делами занимались другие юристы. Найти эту контору оказалось необыкновенно сложно — в одной Женеве сотни юридических фирм, предоставляющих россиянам услуги по управлению их счетами. Однако нам удалось отыскать именно тех, кто занимался отмыванием прокурорских денег.

В одной комнате с F.T.Conseils, принадлежащей Чайкам и Франсуа Тарену, зарегистрирован лозаннский офис компании Juridical House.


Помимо адреса в Лозанне, есть и еще одно интересное совпадение: женевский офис Juridical House располагается в одном здании с фирмой Богдана Лисуренко — того самого, в чьем домике зарегистрированы Артем и Марина Чайки.

Но это не самое интересное. Оказалось, что с 2003 по 2007 год женевский Juridical House возглавлял Мурат Хапсироков, ныне сенатор от Адыгеи, входящий в десятку самых богатых членов Совета Федерации.

Деньгами Чаек в Швейцарии долгое время управляла фирма Мурата Хапсирокова.
Сегодня Хапсироков — сенатор от Адыгеи
Вот, познакомьтесь:

Сразу располагающий к себе сенатор Хапсироков
Мурат Хапсироков имеет непосредственное отношение к генеральной прокуратуре: его отец Назир (Крым-Гери) Хапсироков с 1994 года являлся начальником Управделами Прокуратуры, иными словами — завхозом ведомства. В этой должности он проработал более 6 лет — застал генеральных прокуроров Ильюшенко, Скуратова, Устинова и врио Чайку. В 2000 году был уволен в связи с коррупционным скандалом, но оказался не на скамье подсудимых, а в должности советника Администрации президента, где и проработал до самой смерти в 2011 году.

Назир Хапсироков при жизни
Хапсироков-старший был важной фигурой в прокуратуре — с его именем связывают огромное количество скандалов и интриг, большинство из которых уже (пока?) невозможно проверить. Журналисты со ссылкой на бывшего генпрокурора Скуратова утверждают, что именно Хапсироков организовал появление знаменитой видеопленки, из-за которой тому пришлось уйти в отставку.

Наверняка о Хапсирокове мы знаем одно: будучи «завхозом» генпрокуратуры, он занимался поставками, закупками, реконструкцией и ремонтом всего ведомства. Однако самое главное — именно Хапсироков распределял ведомственное жилье: не только квартиры в многоэтажках для рядовых сотрудников прокуратуры, но и элитные дачные участки. Вероятно, именно ему семейство Чаек обязано прекрасным участком на Рублевке.

Одним из обладателей участка на Рублевском шоссе в 1998 году стал Юрий Яковлевич Чайка

Ссылка на документ
Через год он переписал землю на свою жену Елену Григорьевну Чайку, а в декабре 2013 года она переоформила собственность на Артема Чайку. Все это время на участке строился дом.

При помощи снимков Google Earth мы видим, что в 2004 году начинают появляться контуры дома, а в 2006-м дом приобретает окончательную форму. В 2008 году все выглядит готовым, даже пруд вырыли. Далее ничего не меняется.

Несмотря на закончившееся строительство, дом так и не появился в декларации Елены Чайки. На учете он не стоял, налоги с него не платились. Это вполне распространенная схема: и налоги не платишь, и в декларации не указываешь, сплошная выгода.

«Новая Газета» в 2012 году опубликовала поэтажный план семейного гнезда Чаек:

В доме генерального прокурора есть и бассейн, и винный погреб, и дегустационная — разве что шубохранища не хватает, ну или в случае с прокурором, мундирохранилища.

Риэлторы оценили стоимость строительства минимум в 10 миллионов долларов. Это при ежегодном доходе Елены Чайки в 6-8 миллионов рублей.

В 2013 году участок переоформили на старшего сына Артема Чайку, а в марте 2015-го (то есть спустя 7 лет после постройки) 1900-метровый дом наконец-то поставили на учет как собственность Артема Чайки.

Таким образом, несмотря на то, что благодаря ухищрениям Чайки-старшего огромного дома на Рублевке де-юре до 2015 года как будто не существовало, на самом деле он был, и им пользовались. Все это время Юрий Чайка грубо нарушал законодательство и не декларировал владения общей площадью почти 2500 м².
Хапсироков-старший также тесно связан с персонажем нашей первой главы Геннадием Лопатиным. Именно Хапсироков привел на работу в генпрокуратуру Лопатина и устроил его на должность Управделами после себя.

На годовщину смерти Хапсирокова в Черкесске был торжественно установлен памятный бюст. На церемонии присутствовала вся республиканская верхушка, а торжественную речь в числе многих произносил замгенпрокурора Лопатин.
«Заместитель Генерального прокурора РФ Геннадий Лопатин рассказал о том, что Н.Х. Хапсироков сам прошел свой жизненный путь с достоинством и честью. Г. Лопатин назвал открытие бюста по увековечиванию памяти Н.Х. Хапсирокову знаменательным событием в жизни Карачаево-Черкесии, для которой этот человек сделал много хорошего. Г. Лопатин низко поклонился родителям Н.Х. Хапсирокова за то, что они воспитали такого яркого и талантливого человека.»

Официальный сайт главы КЧР
Теперь становится понятно, почему фирма, которой владеет сын Хапсирокова Мурат, находится по одному адресу с лозаннской конторой Чаек, — связь двух семей очевидна.

Про самого Мурата нам известно мало: до Совета Федерации он занимал какие-то должности в правительстве Кабардино-Балкарии, был депутатом, но ничего, объясняющего его годовой доход в 200 млн рублей (2013 год), нам найти не удалось. Разве что его должность в швейцарской Juridical House указывает на направление, где стоит искать. Мурат Хапсироков и Артем Чайка ровесники, и они давно и близко дружат.

Теперь представим: в начале 2000-х двадцати-с-чем-то-летний сын генпрокурора решает открыть в Швейцарии счета, чтобы покупать недвижимость бог знает на какие деньги. Как известно, швейцарские юридические компании, управляющие счетами, должны контролировать их, проводить процедуру KYC и ежегодно их мониторить. Артему Чайке это явно не подходит, поэтому он отправляется к старому знакомому — сыну управделами прокуратуры. Мурат Хапсироков управляет в Швейцарии юридической фирмой, а также обладает в ней правом единственной подписи. Какие проверки? Какие KYC? Счет открыл, деньги перегнал — вот тебе швейцарские счета и надежность без «ненужных» швейцарских проверок.

Однако справедливости ради стоит отметить, что при открытии швейцарских счетов и найме управляющих фирм семья Чаек все-таки столкнулась с необходимостью хотя бы формально пройти процедуры контроля и верификации. Источником своих средств Артем Чайка называл судоходную компанию «Лена». За ничего не значащим названием скрывается Верхнеленское речное пароходство, контроль над которым 24-летний Артем Чайка установил в результате сложной многоступенчатой схемы по захвату государственной собственности. Об этом мы расскажем дальше.

Сын генерального прокурора России оказался резидентом Швейцарии. Этот статус ему помог оформить швейцарский юрист, который десятилетием раньше помогал с оформлением виллы и визы главарю Солнцевской ОПГ Михасю.
Мы можем утверждать следующее
— Артем Чайка в Швейцарии числится проживающим вместе с женой в скромном домике. Фиктивный адрес нужен ему для заключения сделок, так как он позволяет не упоминать настоящий. На самом деле семье Чаек в Швейцарии принадлежит большой дом в элитном поселке. Приобретение такого дома на законные средства вызывает сомнения. Впрочем, это не единственная недвижимость, купленная Чайкой в Европе, — нам уже известно о наличии у него гостиницы и виллы в Греции.

— Деньги, идущие на приобретение активов за рубежом, Артем Чайка хранит на счетах в Швейцарии. Швейцарцы с большой щепетильностью относятся к чистоте и легальности средств, хранящихся в их банках, поэтому во избежание очевидных вопросов Артем Чайка доверил управление своими счетами юрфирме нынешнего сенатора Адыгеи Мурата Хапсирокова. Отец Мурата несколько лет служил управделами генеральной прокуратуры, и это ему семейство Чаек обязано огромным домом на Рублевке. После сотрудничества с Муратом, Чайки приобрели собственную юрфирму для управления своими швейцарскими счетами.

[Юрий Синодов]

http://echo.msk.ru/blog/yurij_synodov/1669112-echo/
19:53 , 01 декабря 2015

автор
медиаконсультант

Сегодня Алексей Навальный представил спецпроект про Юрия Чайку и его сына Артёма Чайку.

Объём новой фактуры потрясающий: показаны связи между замгенпрокурора РФ Лопатиным и Цапками (бандиты из станицы Кущевская), там же соучредителем жена Староверова, в доме которого нашли и уничтожили участников «банды GTA», бессмысленно убивавшей водителей в Подмосковье.

Нашли кучу недвижки Чаек в Европе (Швейцария, Греция (причём не квартиры, а отели, на открытии которых был Мединский и Киркоров, например)), конторы в Швейцарии, деньги в Швейцарии.
Нашли труп, рейдерски захваченной госкомпании со слитыми зарубеж активами и связали его с Чайками, кошмаринг предпринимателей, мешающих Чайкам «прокурорскими», ну и так далее.

=== пересказывать дальше бессмысленно, поэтому я просто объясню, почему ни в одном другом СМИ России невозможно появление такого текста ===

1. Ни одно СМИ России не может делать расследование полтора года. Редакторы живут в чудовищном дефиците ресурсов с крайне узким горизонтом планирования, который не превышает нескольких месяцев в лучшем случае.
Да, какие-то истории могут «зреть» долго, но именно готовятся к публикации они потом за неделю-месяц максимум.

2. Ни одно СМИ России не является независимым от властей. Роскомнадзор чётко отстегал всех стеком в начале года: «Ведомости» получили предупреждение через Rb.ru, РБК через предупреждение «Газете РБК» за публикацию обложки с пророком Мухаммедом из Charlie Hebdo. Что было с Lenta.ru — полтора года назад — тоже все помнят. Любое СМИ рискует своим существованием.

3. СМИ перестали обращать внимание на качество материалов, от слова «вообще». Трафик делается новостями, новости — это деньги. Статьи и крупные форматы становятся «десертом», убыточным для СМИ. «Карму» себе можно набрать ивентами.
Навальному на трафик, по большому счёту, наплевать, а «карма» важна.
Ни одно СМИ России не умеет так системно общаться с базами данных — даже российскими. Про зарубежные даже говорить не хочется — там всё ещё хуже.

4. ФБК превзошёл все СМИ и технически. Сделан огромный текст, промосайт, 40-минутное видео с рассказом об истории. Отличный посев, партнёрство с «Новой Газетой», которая не только верифицировала многие пункты расследования ФБК (именно в верификации информации ФБК раньше сильно проседал), но и добавила своей информации.
Рукоплещу.

5. И самое главное. Сотрудники ФБК проявили в ряде моментов поразительную находчивость и упорство, которые необходимы в журналистике. Многим тем, кто публикует свои материалы и называет их «расследованиями» надо придумать для своих статей какое-то другое название — планка расследований поднята на недосягаемую высоту.

И ещё они рискуют своими жизнями. Очень сильно рискуют.

[Алексей Навальный]

[Илья Карпюк]

http://polit.ru/article/2015/12/03/chayka/
03 декабря 2015, 13:44

Генеральный прокурор России Юрий Чайка
Фото: Анатолий Жданов/Коммерсантъ

Генеральный прокурор России Юрий Чайка, наконец, отреагировал на результаты расследования Фонда борьбы с коррупцией Алексея Навального.

«Для меня очевидно, что это заказ, выполненный явно не на деньги исполнителей. Большие деньги! Изложенные сведения носят заведомо лживый характер и не имеют под собой никакой почвы», — сказал генпрокурор в ответ на вопрос «Интерфакса». Чайка также заявил, что знает имена авторов «вброса» и, более того, готов в ближайшее время их обнародовать. «Мне абсолютно ясно, кто и что за этим стоит. Думаю, в скором будущем я это озвучу», — сказал генпрокурор.

Таким образом по существу генеральный прокурор на обвинения ничего не ответил. Между тем, даже если правдой является хоть какая-то доля опубликованной командой Алексея Навального информации, то Юрий Чайка не просто не может занимать пост генерального прокурора, но должен провести ближайшие годы в местах не столь отдаленных.

В огромном расследовании, напомним, доказывается связь Чайки с захватом Верхнеленского пароходства в 2002 году, с рейдерским захватом нескольких компаний, коррупционными контрактами РЖД. «Вишенкой» является выявленная связь руководства Генеральной прокуратуры с Сергеем Цапком, главой печально известной «Кущевской банды».

Последний факт смогли подтвердить журналисты газеты «Ведомости». По данным издания, ООО «Сахар Кубани» до его ликвидации в мае 2011 года принадлежало Анжеле-Марии Цапок (25%), Наталье Цеповяз (25%) и ООО «Арлайн» (50%). Компания «Арлайн» до сих пор существует и в равных долях принадлежит Надежде Староверовов и Ольге Лопатиной, бывшей супруге замгенпрокурора Геннадия Лопатина.

Ольга Лопатина заявила, что «никогда не имела совместного бизнеса с членами так называемой "банды Цапков", не знакома ни с Натальей Цеповяз, ни с Анжелой-Марией Цапок, ни с кем-либо из их родственников». «Заявления о том, что я была совладелицей коммерческой структуры (ООО "Сахар Кубани") наряду с указанными лицами, являются ложными», — сказала «Интерфаксу» Лопатина.

Впрочем, по данным «Ведомостей», которые им предоставили источники в налоговой службе, ИНН Лопатиной, которая учредила компанию «Арлайн», совпадает с ИНН бывшей супруги замгенпрокурора, то есть бизнес с супругами лидеров «банды Цапков» вела именно она.

Одновременно в России начинает обсуждаться дело, которое ведут испанские следователи. Журнал The New Times изучил обвинительное заключение прокуратуры Мадрида, составленное при передаче дела нескольких представителей «русской мафии» в суд. По данным следствия, 27 фигурантов дела занимались отмывкой денег от контрабанды других преступлений. Среди обвиняемых — первый заместитель председателя комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник и его супруга, а лидером сообщества следствие считает бизнесмена из Петербурга, совладельца банка «Россия» Геннадия Петрова.

Испанские власти прослушивали телефон Петрова и в ходе расшифровки разговоров выяснилось, что в середине 2000-х годов тот поддерживал прямые отношения с Анатолием Сердюковым и экс-премьером Виктором Зубковым, а также принимал непосредственное участие в продвижении Александра Бастрыкина на должность главы Следственного комитета. Якобы будущий зампред СКР Игорь Соболевский в телефонном разговоре с Петровым передавал авторитету благодарности от «Саши» — предполагается, что так обозначался Александр Бастрыкин.

По информации The New Times, российские правоохранительные органы и Генпрокуратура от содействия испанскому следствию в середине сентября этого года окончательно отказались.

Конечно, никаких прямых доказательств связи руководства Следственного комитета с преступным миром нет, но информация тоже очень неприятная.

Что со всем этим будут теперь делать руководители правоохранительных органов — решительно непонятно, самим расследовать дела против себя несколько странно. Чисто с юридической точки зрения в этой ситуации может помочь Госдума, для начала обсуждения необходимости расследования нужно 90 голосов — столько есть у Компартии. Впрочем, мало кто надеется на работу парламентских процедур.

[Алексей Навальный]

https://navalny.com/p/4581/
03.12.2015, 11:21:35

Чайка всё надеялся, что информация из нашего расследования широко не разойдётся и утонет внутри «радикально-оппозиционной части интернета». Тогда можно было бы просто отмолчаться. Не вышло, высказаться пришлось, но услышали мы только:

Москва. 3 декабря. INTERFAX.RU — Генеральный прокурор России Юрий Чайка назвал заказными и лживыми результаты расследования Фонда борьбы с коррупцией, опубликованные в СМИ,

«Для меня очевидно, что это заказ, выполненный явно не на деньги исполнителей. Большие деньги! Изложенные сведения носят заведомо лживый характер и не имеют под собой никакой почвы», — сказал генпрокурор, отвечая на вопрос «Интерфакса» по окончании торжественного мероприятия, посвященного Дню юриста, в четверг.

Чайка также отметил , что ему известны авторы и заказчики этого «вброса», и он готов в ближайшее время обнародовать эти данные.

«Мне абсолютно ясно, кто и что за этим стоит. Думаю, в скором будущем я это озвучу», — сказал генпрокурор.
http://www.interfax.ru/russia/482923

Ну это традиционное. Кругом клевета за деньги, а заказчики — Обама и Эрдоган.

Можно узнать-то, где ложь?

Это разве не Артём Чайка и не Ольга Лопатина на открытии греческой гостиницы?

Разве не указаны имена Лопатиной и Чайки в публичных греческих реестрах?

Разве не стоят в учредительных документах имена прокурорских жён Лопатиной и Староверовой рядом с фамилиями Цапок и Цеповяз?

Вон, вчера Лопатина заикнулась о том, что документы поддельные, так её умыли сначала Ведомости, потом мы, а потом «Новая Газета» добила полной выпиской из ЕГРОЮЛ.

Разве не «повесился» в гараже директор Ленского речного пароходства через два дня после того, как публично обвинил Артёма Чайку в попытках захвата предприятия?
https://chaika.navalny.com/irkutsk/

И разве не установили судмедэксперты, что следы на теле указывают на убийства, а не самоубийство?
https://chaika.navalny.com/irkutsk/

Покажите хоть один факт из нашего расследования, который не доказан и который можно опровергнуть.

Знаете что, мы обычно так никогда не делаем, хоть и чиновники вечно нагло врут про работу ФБК, но тут, пожалуй, можно сделать исключение.

Иначе ведь никак не добьёмся обещанного «скоро озвучу кто и что за этим стоит». Добавим и гражданский процесс к уголовному расследованию против Чайки и всей мафии. ФБК и авторы расследования подадут в суд на генпрокурора РФ Ю.Я. Чайку в защиту чести, достоинства и деловой репутации.

Пригласим его и попросим показать в нашем расследовании место, где «заказ», «заведомо лживый характер». Объяснить кто заплатил «большие деньги».

И, конечно, у Ю. Я. Чайки будет отличная возможность «озвучить кто и что за этим стоит».

[Россия 24]

[Леонид Волков]

https://www.facebook.com/leonid.m.vo...03263693029597
Каждый российский телезритель знает, что базовым принципом расследования резонансного преступления является "Cui prodest?" - "Ищи кому выгодно".

Кто сбил Боинг? Хохлы, чтобы все плохо думали о России.
Кто убил Немцова? Либералы, чтобы показать, какой Путин плохой. Это очевидно Дмитрию Киселеву, Владимиру Соловьеву, всем приглашенным экспертам и всем телезрителям.

У генпрокурора Чайки трудное время: через полгода подходит срок очередного продления полномочий, но нет никаких выдающихся достижений, а возраст на пределе допустимого для госслужбы. У него на глазах только что отправили на пенсию куда более близкого и лояльного к первому лицу Владимира Якунина. Страшно.

Но после фильма ФБК Чайка может не волноваться. Естественно, теперь ему ничего не грозит. Именно генпрокурор, его заместители-Цапки, его дети (главное, не перепутать: Артем - усатый киллер, Игорь - пухлый урбанист) теперь находятся в полной безопасности и выведены из-под удара. Преследовать их - значит прогнуться перед ФБК и Навальным, этого российская власть себе не может позволить, ведь она как никогда сильна и стабильна. Кому выгодно? Чайке.

Кроме принципа "Кому выгодно", направленного на выявление мотива, ведущие российские следователи также всегда исследуют возможность совершения преступления. Например: Был на Болотной? Мог устраивать провокации. Владеешь английским языком? Можешь быть шпионом.

Здесь тоже все понятно. У кого хранились все выписки из реестров? Кто знал названия всех кораблей? Кому проще всего было снять все дачи и дворцы? Кто мог обратить внимание так называемого "отдела расследований" ФБК на давно забытое убийство директора Верхнеленского пароходства? Кто действительно мог стоять за монтажом, озвучкой, производством этого дорого фильма?

Мне кажется, дорогие телезрители, вы уже все поняли. Мотив и возможность осуществления преступления безошибочно изобличают заказчика. Чайку заказал Чайка.

[Сергей Смирнов]

https://meduza.io/feature/2015/12/16...r-pod-nadzorom
18:28, 16 декабря 2015 Meduza

Генеральный прокурор России Юрий Чайка может не только сохранить свой пост, но даже, вероятно, будет переназначен. Такой вывод можно сделать из официальной и неофициальной реакции Кремля на самый громкий скандал 2015 года — расследование Фонда борьбы с коррупцией, посвященное бизнесу членов семьи генпрокурора. Чайка работает в Генпрокуратуре с середины девяностых, с 1999-го по 2006-й он возглавлял Министерство юстиции. Генпрокурор уже попадал в коррупционные истории, а как глава надзорного ведомства проигрывал крупные аппаратные войны; однако он всегда оставался при должности — благодаря непубличности и полной лояльности руководству страны. По просьбе «Медузы» биографию Юрия Чайки рассказывает главный редактор издания «Медиазона» Сергей Смирнов.

— У вас красивая фамилия. Откуда она? — задает вопрос министру юстиции РФ Юрию Чайке корреспондентка «Московского комсомольца» Марина Гриднева в 2003 году.

— Вообще же у слова «чайка» три значения. Первое — понятно, птица. Второе — легкая казачья лодка. Есть еще и третье. Чайки (с ударением на последнем слоге) — это складки местности, где, по поверью, покоятся души погибших на поле брани казаков. Так вот: это, третье, мне ближе всего… — отвечает министр на последний вопрос в интервью.

Летом 2006 года Юрий Чайка неожиданно был назначен генеральным прокурором России, а сотрудница МК Марина Гриднева стала его бессменным пресс-секретарем. Газета «Московский комсомолец» — особенно благодаря ее корреспонденту и депутату Госдумы Александру Хинштейну — продолжала очень лояльно относиться к надзорному ведомству, в какой тяжелой ситуации оно бы ни оказалось. На протяжении девяти следующих лет у Генпрокуратуры, которая до прихода Чайки была мощной силовой структурой, последовательно отнимали полномочия.

Юрий Чайка родился в мае 1951 года на Дальнем Востоке в небольшом городе Николаевск-на-Амуре. Оттуда же родом другой влиятельный силовик — Владимир Устинов; Чайка сначала уступил ему свое кресло в Генпрокуратуре, но потом вернул его назад. Устинов и Чайка даже родились в одном роддоме в Николаевске-на-Амуре, но в детстве вряд ли были знакомы — семья Устиновых переехала, когда Юрию не исполнилось и двух лет.

Сам Чайка в том же интервью «Московскому комсомольцу» рассказывал о своих предках: «Дед мой был казачий офицер, он погиб в гражданскую. А когда началось расказачивание, отец мой, пацаном 18-летним, уехал строить Комсомольск-на-Амуре. Он мне никогда ничего о деде не рассказывал. Боялся, наверное». Пятно в биографии не помешало отцу Чайки занять пост секретаря Николаевского горкома КПСС. Мать Чайки всю жизнь проработала в школе, была учительницей математики.

Юрий Чайка не сразу решил идти в правоохранительные органы, он два года отучился на судостроительном факультете политеха в Комсомольске-на-Амуре, а потом бросил институт. Год работал электриком на судостроительном заводе, ушел в армию и только в 1972-м перебрался в Свердловск и поступил в местный юридический институт. Направление на учебу в престижный вуз Чайка получил в прокуратуре, куда устроился на несколько месяцев общественным помощником.

После окончания вуза Чайку — по советской системе распределения студентов — отправили в Усть-Удинский район Иркутской области, потом в райцентр Тулун, а затем перевели в другой небольшой город — Тайшет. Первое упоминание Чайки в качестве прокурора связано с бунтом зэков в спецтюрьме — «Тулунском централе» — в 1979 году. Во время подавления бунта были убиты пять человек. Журнал The New Times в 2007-м приводил жалобу осужденных: Чайка якобы приносил им в камеру наркотики в обмен на признательные показания. Впрочем, вряд ли этот эпизод тогда мог повлиять на карьеру молодого прокурора.

Как бы то ни было, Чайка постепенно поднимался по служебной лестнице. К 1984-му он стал начальником следственного отдела Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры, но в том же году ушел на партийную работу в иркутский обком КПСС. В 1986-м Чайка вернулся в прокуратуру — уже в должности первого заместителя прокурора Иркутской области; тем не менее, через два года вновь оказался в обкоме, откуда ушел в 1990-м.

Суда Верхне-Ленского речного пароходства
Кадр: Алексей Навальный / YouTube

В первой половине 1990-х Чайка был сперва главой Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры, а затем и прокурором Иркутской области. Главной задачей правоохранительных органов в эти годы была борьба с организованной преступностью. Только на деле речь зачастую шла о сращивании ОПГ и силовиков. Прямых обвинений в покровительстве бандитам Чайке удалось избежать. Хотя говорили о его дружбе с братьями Коздоевыми, которых обвиняли в рейдерстве.

Спустя много лет после тех разговоров братья Коздоевы вновь будут упоминаться рядом с фамилией генпрокурора. В расследовании ФБК будет утверждаться, что Артем Чайка вместе с братьями выступил соучредителем нескольких фирм. Которые поучаствовали в конфликте вокруг Верхне-Ленского речного пароходства.

В те же годы сам Чайка решительно рассуждал о борьбе с ОПГ, он первым в России начал практиковать передачу дел в суд по статье УК РФ «бандитизм» — до этого наличие в стране организованной преступности власти старались не признавать.

По репутации иркутской облпрокуратуры больно ударило дело «прокурорской банды» Николая Небудчикова. Этот бывший работник ведомства (некогда входивший с Чайкой в группу по расследованию дела «местного Чикатило» — сексуального маньяка Кулика) в начале 1990-х организовал фирму по оказанию юридических услуг. Правда, в реальности фирма оказалась преступной группировкой, да еще и с идеологической основой. «Как профессионал, в свое время вынужденный уйти из облпрокуратуры, скажу прямо. Навести порядок в части кавказской преступности можно и сейчас в кратчайшие сроки при наличии мозгов и профессиональной воли, а главное — чести и совести», — так говорилось в листовке 1993 года, подписанной Небудчиковым. Своими главными врагами группировка объявила грузинских воров в законе и коррумпированных ими сотрудников милиции.

Группировку Небудчиков назвал «Освободительным движением Сибири» и набирал туда бывших силовиков. Правда, все их преступления, в том числе несколько убийств, имели коммерческую, а не националистическую подоплеку. Сам Небудчиков после ареста в 1993 году на вопрос следователя, почему его группировка боролась с кем угодно, но только не с грузинскими ворами, отвечал: «Лично мне они ничего плохого не сделали». Лишь рядовые бойцы группировки объясняли убийства «идейными соображениями». Суд по делу о «прокурорской банде» был закрытым, а недоброжелатели говорили, что Небудчикова и Чайку связывала крепкая дружба.

Юрий Скуратов, возглавлявший Генпрокуратуру с 1995-го по 1999-й, позднее рассказывал, что получил на Чайку компромат. «На второй же день после подписания мною указа о назначении Чайки [первым заместителем Генпрокурора] мне [из Иркутска] пришли развернутые материалы о его противоправной деятельности. Материалы убедительные. Я очень долго думал, что с этим делать», — говорил Скуратов в интервью The New Times в 2007 году.

Главный редактор «Байкальской открытой газеты» Виктор Прокопьев утверждал, что проверки в отношении Чайки шли, как минимум, по двум уголовным делам. В одном случае он якобы получил в подарок золотые часы Longines, его заподозрили в получении взятки. Второе предполагаемое дело было серьезнее. «В свое время Чайка затеял строительство в Иркутске Юридического института. Правительство эту идею одобрило и выделило деньги на строительство. Проведенная сотрудниками ФСБ проверка показала, что отчетность по строительству оказалась не в порядке — пропало около миллиона долларов», — писала в 2001 году «Новая газета». Возможно, именно на этот «компромат» намекал Скуратов.

Чайка на обвинения публично никак не реагировал. При этом в 1999 году у главреда «Байкальской открытой газеты» Прокопьева возникли проблемы — на него завели дело по статье о производстве и сбыте порнографии. Материалы нашли в ходе обыска его квартиры при участии сотрудников ОМОНа. Дело прекратили только после вмешательства депутатов Госдумы и московских правозащитников.

Юрий Скуратов, ставший генпрокурором в 1995 году, учился с Чайкой в одном вузе — в Свердловске. В своих воспоминаниях Скуратов утверждает, что был с ним знаком и в те времена, но не дружил. «Он был практиком, возглавлял прокуратуру в одном из 89 субъектов Федерации [в Иркутской области]. Практик-региональщик — вот кого не хватает центру! Тем более я был человеком от науки и, конечно же, меньше и реже соприкасался с практическим расследованием уголовных дел, чем Чайка», — так объяснял Скуратов (в книге «Вариант дракона») решение назначить Чайку своим заместителем.

Отношения Чайки и Скуратова в генпрокуратуре не сложились. Заместитель занял выжидательную позицию, когда начался скандал вокруг его шефа — по федеральным телеканалам показали видеоролик с «человеком, похожим на генпрокурора» и двумя проститутками. Борьба была серьезной: Скуратов уходить не хотел, Совет Федерации отказывался отправлять его в отставку; Администрация президента Бориса Ельцина, напротив, требовала немедленного увольнения генпрокурора.

Генеральный прокурор России Юрий Скуратов на заседании Совета Федерации, посвященном его отставке
Фото: Олег Булдаков / ТАСС

В нужный момент Юрий Чайка сориентировался верно. Президентскому окружению удалось отправить Скуратова в отставку, и Чайка не только стал и.о. генпрокурора, но и подтвердил законность возбуждения уголовного дела против бывшего начальника — по эпизоду с проститутками (формально дело было возбуждено по статье 285 УК РФ — превышение должностных полномочий; расследование так ничем и не закончилось).

Возможно, Чайка уже тогда хотел остаться в кресле Генпрокурора, но тут случился другой довольно громкий скандал: в марте 1999 года милиция остановила его служебный автомобиль (доверенность была оформлена на сына Чайки Артема) — по заявлению предпринимателя из Одинцово. Внутри оказались два человека, которые, по версии бизнесмена, вымогали у него 100 тысяч долларов (оба фигуранта дела были осуждены на шесть лет в 2000 году). Вероятность того, что Чайка после такого сможет стать генпрокурором, была близка к нулю. Несколько месяцев он работал в качестве исполняющего обязанности, а в июле 1999 года подал Борису Ельцину прошение об отставке. Чайка ждал назначения заместителем секретаря Совета безопасности.

Однако в стране сменился премьер-министр. Новый глава правительства Владимир Путин уже в августе 1999 года предложил Чайке возглавить Министерство юстиции. В этот момент Юрий Чайка, по всей видимости, понял, на кого ему следует равняться в будущем.

В качестве главы Минюста Чайка полностью соответствовал взятому курсу на выстраивание «вертикали власти». Минюст начал проверять соответствие региональных законодательств федеральному. Чайка боролся с экстремизмом и отказывал в регистрации радикальных политических сил. Так, именно Минюст помешал участвовать в парламентских выборах в декабре 1999 года движению СПАС, в которое входило «Русское национальное единство» самого известного националиста 1990-х Александра Баркашова. В дальнейшем по представлению Минюста с региональных выборов часто снимали неугодные политические силы. Также ведомство начало последовательное наступление на НКО. Чайка не сделал за эти годы ни одного резонансного заявления.

В 2006 году президент Владимир Путин произвел неожиданную рокировку: могущественный Владимир Устинов был отправлен в Минюст, а Чайка стал генпрокурором. По поводу внезапной отставки Устинова журналист Михаил Зыгарь в своей книге «Вся кремлевская рать» писал, что истинной целью был ближний круг Путина, а не сам генпрокурор. Зыгарь его называл «едва ли не самым мощным силовиком в стране», поэтому, по его версии, отставка Устинова должна была дать понять, что Путин не потерпит чрезмерного усиления какой-либо группировки.

В Кремле оценили высокий уровень лояльности и отсутствие у Чайки политических амбиций. Видимо, он был идеальным руководителем для ведомства, которое планировали постепенно лишить полномочий (вероятно, чтобы не допустить повторения ситуации с властным Устиновым). Внутри прокуратуры был образован Следственный комитет, забравший на себя расследование дел, а прокуратуре остались только надзорные функции. Глава СК Александр Бастрыкин быстро и серьезно поссорился с Чайкой в процессе разделения полномочий.

Противостояние прокуратуры и СК завершилось окончательным отделением ведомства Александра Бастрыкина. Генпрокуратура шаг за шагом теряла свои позиции, Чайка пытался сопротивляться, но безуспешно. Пиком противостояния стало «игорное дело», в рамках которого подмосковных прокуроров обвинили в «крышевании» игорного бизнеса. Стороны обменивались публичными выпадами, речь даже шла о привлечении к делу Артема Чайки, сына генпрокурора. В конфликт публично вмешался тогдашний президент Дмитрий Медведев. В итоге «игорное дело» после двух лет расследования развалилось, но назвать его успехом прокуратуры сложно: по уровню полномочий СК еще больше укрепился — и по сей день намного превосходит ведомство Чайки.

Фигурант «игорного дела», бывший первый зампрокурора Московской области Александр Игнатенко (на первом плане) покидает следственный изолятор «Лефортово»
Фото: Антон Новодережкин / ТАСС

На волне протестных митингов зимы 2011–2012 годов Чайка сделал громкое заявление, что эти акции оплачивались из-за рубежа. Так в сложный период для власти генпрокурор поспешил вновь заверить в своей лояльности руководство страны.

В феврале 2012 года имя Чайки всплыло на сайте Wikileaks. Он упоминался в отчетах американской частной разведывательно-аналитической компании Stratfor как «надежный источник [компании] по внутриполитической информации в России».

В обнародованной Wikileaks переписке эксперт Stratfor Гудрич приводит высказывание Чайки о противостоянии силовиков. «Проблема в том, что [Игорь] Сечин/[Николай] Патрушев хотели бы от меня избавиться, но [Владислав] Сурков им не позволит этого. Я уже говорил о том, что Путин установил базовые правила, по которым кланы воюют друг с другом. Например, попытка Суркова снять министра внутренних дел [Рашида] Нургалиева была быстро прекращена Путиным. Так и попытка Сечина уволить меня провалилась из-за щита сверху. Вместо этого летят головы тех, кто во втором эшелоне власти», — эти слова аналитики Stratfor приписывают Чайке.

Последние высказывания, сделанные Кремлем по поводу расследования ФБК, свидетельствуют, что отчасти этой цитате можно доверять. «Щит сверху» у Чайки имеется.

[Российская газета]

http://www.rg.ru/2016/01/12/chajka.html
Юрий Чайка: о коррупционерах и беглых преступниках
Текст: Иван Егоров
11.01.2016, 21:30

Юрий Чайка: У нас есть рычаги для адекватного ответа на любые вызовы. Фото: Виктор Васенин / РГ
Генеральный прокурор Юрий Чайка в интервью "Российской газете" рассказал о новых подходах в борьбе с коррупцией, о контроле за ростом цен и изменениях в динамике преступности.

Юрий Яковлевич, борьба с коррупцией остается одной из самых злободневных российских тем. Но такое впечатление, что реальное наказание получают в основном мелкие взяточники, а крупные в большинстве своем уходят от ответственности.

Юрий Чайка: Возможно, раньше так оно и было, но это время уже позади. Практически ежедневно СМИ сообщают о задержании должностных лиц, заподозренных в получении взяток или совершении других коррупционных преступлений. Причем во многих случаях речь идет как раз не о рядовых работниках. Можно привести много примеров уголовного преследования высокопоставленных чиновников. Это и главы субъектов РФ - их имена известны, и заместители губернаторов, и депутаты Госдумы, и другие должностные лица самого высокого уровня. Дела о таких преступлениях, как правило, - результат совокупных усилий всех правоохранительных органов, работа которых в сфере противодействия коррупции обрела в последние годы более системный, последовательный характер. Полноценно участвуют в ней и прокуроры. По нашим материалам за 9 месяцев прошлого года возбуждено более 3,2 тысячи уголовных дел коррупционной направленности. Вместе с тем прокурорами пресекается порочная практика "раздувания" отчетности за счет регистрации дополнительных эпизодов уже выявленных преступлений. Проводятся проверки достоверности статистического учета коррупционных преступлений. Все эти меры принимаются для того, чтобы статистическая картина борьбы с коррупцией была максимально приближена к реальности.
читайте также

Юрий Чайка: В отношении собственника трассы М-11 начата проверка Юрий Чайка: В отношении собственника трассы М-11 начата проверка

- И какова же эта реальность?

Юрий Чайка: В прошлом году правоохранительные органы начали реализовывать качественно новые подходы в борьбе с коррупцией. И мы имеем положительные результаты. По итогам 11 месяцев 2015 года выявлено более 31 тысячи коррупционных преступлений, при этом происходит рост представляющих наибольшую общественную опасность и, по существу, составляющих ядро коррупции преступлений, в том числе получения и дачи взяток.

Зафиксирован значительный рост коррупционных преступлений, совершенных в организованных формах, в крупных размерах.

Одновременно увеличилось число уголовных дел этой категории, направленных в суд, и количество осужденных коррупционеров. За 9 месяцев 2015 года судами вынесено 9430 обвинительных приговоров в отношении 10 064 лиц (за 9 месяцев 2014 года - 8582 приговора в отношении 9196 лиц).

Среди осужденных 580 должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, 91 депутат различного уровня, 925 сотрудников правоохранительных органов, 14 прокуроров, 5 судей.

Я надеюсь, что эта положительная тенденция, импульс которой мы дали в прошлом году, будет только набирать обороты.

Насколько велик ущерб от коррупционных преступлений и удается ли его возмещать?

Юрий Чайка: Сумма ущерба большая, с его возмещением, к сожалению, пока не все гладко, но и здесь правоохранительные органы стали работать более активно. За 9 месяцев 2015 года по направленным в суд уголовным делам сумма ущерба составила почти 30 млрд рублей (за 9 месяцев 2014 года - более 20 млрд рублей).

В ходе предварительного следствия правоохранительным органам удалось возместить более 6 млрд рублей (за 9 месяцев 2014 года - почти 3,5 млрд рублей).

Что касается работы конкретно органов прокуратуры по обеспечению возмещения причиненного коррупционными правонарушениями материального ущерба, то результаты здесь тоже существенно выросли. В 2014 году сумма предъявленных прокурорами исковых требований увеличилась в 3 раза (с 500 млн рублей до 1,5 млрд рублей), за 9 месяцев прошлого года - еще почти на 50 процентов (с 780 млн рублей до 1,2 млрд).

Принятые меры, конечно, нельзя еще назвать "окончательным успехом", однако эффективность противодействия коррупции, безусловно, возросла. Это подтверждается и оценками институтов гражданского общества, в соответствии с рейтингами которых ситуация с противодействием коррупции в России идет в правильном направлении.

Как будете искать спрятанные нетрудовые доходы чиновников, и особенно те, что находятся на счетах иностранных банков?

Юрий Чайка: Закон запрещает госслужащим владеть зарубежными активами - счетами (вкладами) в иностранных кредитных организациях и иметь иные финансовые инструменты за границей. В случае неисполнения этих требований такие чиновники должны досрочно прекратить полномочия, освободить занимаемую должность или уволиться.

Однако правоприменительная практика пока складывается сложно. Во многом это результат недостаточной проработки механизма получения нужной информации.

В настоящее время данные о наличии зарубежных активов возможно получить в связи с уголовным преследованием за совершение коррупционных деяний. А ведь потребность в получении такой информации чаще возникает на этапах, предшествующих уголовному преследованию.

И что делать в этой ситуации прокурору?

Юрий Чайка: Определенные шаги для преодоления этой проблемы предпринимаются. В частности, по инициативе России и других стран на пятой и шестой сессиях Конференции государств - участников Конвенции ООН против коррупции были одобрены резолюции, нацеливающие государства - участники Конвенции на более широкое взаимодействие и оказание правовой помощи не только по уголовным делам, но и стадии доследственных проверок, по гражданским и административным делам. В свою очередь на национальном уровне Генеральная прокуратура предпринимает меры для практической реализации установленного законом запрета, в том числе с использованием возможностей Росфинмониторинга и НЦБ Интерпола МВД России.

Вы недавно предложили ввести на международном уровне принцип "выдай или суди" по отношению к террористам. В чем его суть?

Юрий Чайка: Считаю, что в Конвенции ООН следует закрепить общее определение терроризма и террористического акта. А также не применять политические оговорки при выдаче и оказании правовой помощи по уголовным делам террористической направленности. В отношении таких преступников должен работать принцип "выдай или суди".

Важно также совершенствовать национальную правоприменительную практику и обмениваться опытом работы, например, в сфере противодействия использования Интернета в террористических целях.

Нами накоплен значительный опыт реализации положений закона о блокировке в сети Интернет материалов с призывами к экстремистской и террористической деятельности.

После наделения Генпрокуратуры соответствующими полномочиями в феврале 2014 года по нашим требованиям прекращен доступ более чем к 900 интернет-ресурсам. А с 5,7 тысячи сайтов удалена информация с призывами к экстремистской деятельности. Заблокировано 160 веб-ресурсов, созданных для сбора денежных средств в поддержку боевиков в Сирии. По искам прокуроров запрещена деятельность 70 экстремистских и террористических организаций.

В условиях санкций стали нам меньше выдавать беглых преступников и капиталы или наоборот?

Юрий Чайка: Несмотря на проводимую рядом стран санкционную политику в отношении России, Генеральная прокуратура продолжает активно участвовать в международном сотрудничестве. По вопросам выдачи и оказания правовой помощи по уголовным делам мы сотрудничаем с зарубежными партнерами почти из 80 государств мира. В целом нам удалось сохранить высокий уровень международного сотрудничества, а с партнерами из некоторых государств взаимодействие заметно активизировалось. Из европейских стран я бы отметил Италию, Грецию, Швейцарию, Испанию, Францию, Кипр.

Конечно, имеются и сложности во взаимоотношениях с рядом государств. Они связаны, например, с отсутствием договорной базы, что влечет за собой в некоторых случаях отказ в выдаче (Канада, Япония).

Возьмем те же США, компетентные органы которых обосновывают свои отказы в выдаче преступников отсутствием договора, но при этом уклоняются от его заключения. Это в значительной степени затрудняет расследование уголовных дел.

С возвратом капиталов тоже проблемы?

Юрий Чайка: Проблемы есть, но мы стараемся их преодолеть. В рамках своей компетенции мы активно сотрудничаем с зарубежными коллегами в вопросах розыска, ареста, конфискации и возврата денежных средств и иного имущества, полученных преступным путем. К примеру, в 2015 году в Швейцарии заблокированы счета бывших руководителей ОАО "Банк Москвы" Андрея Бородина и Дмитрия Акулинина на сумму 361 миллиона долларов США.

Немалую роль здесь играет и уровень доверия к нашему ведомству со стороны зарубежных коллег. В этой связи я хотел бы отметить, что за последний год, несмотря на сложную международную ситуацию, авторитет Генеральной прокуратуры на международной арене возрос. Очевидным свидетельством этого стало проведение 7-й региональной конференции Международной ассоциации прокуроров в Сочи в ноябре прошлого года. Она собрала более 150 представителей из 34 государств и 9 международных организаций, включая ООН, ОБСЕ, Совет Европы, СНГ, ШОС, Евроюст.

При этом сочинская конференция вышла за рамки регионального форума, поскольку в ней приняли участие представители из ряда стран Западной Европы, Латинской Америки, Африки, а также Индии, Ирана, Саудовской Аравии, Бразилии, Бахрейна, США. Там же впервые состоялась встреча руководителей прокуратур стран - членов БРИКС. Я бы назвал эту встречу исторической.

Да и сама тема конференции была очень актуальной и полезной в плане обмена опытом: борьба с терроризмом и насильственным экстремизмом.

Юрий Яковлевич, информационные атаки на Генпрокуратуру и лично на вас сказываются в целом на работе ведомства? Возможно, пересматриваются какие-то приоритеты?

Юрий Чайка: Те, кто осуществляет эти информационные атаки, очень надеются на то, что Генпрокуратура России "ослабит хватку", как говорят борцы. Но этого не будет. Приоритеты своей работы мы не поменяем, как бы кто ни старался. Более того, мы будем действовать еще активнее, поскольку движемся в правильном направлении, в этом у меня нет никаких сомнений.

Прокуратура в настоящий момент проводит колоссальную работу по всем стоящим перед ней задачам, в том числе по противодействию тем, кто пытается посеять в нашей стране правовой хаос. Поверьте, у нас есть рычаги для адекватного ответа на любые вызовы.

В конце года деятельность сразу нескольких иностранных организаций была признана нежелательной на территории Российской Федерации, в том числе и небезызвестный фонд Сороса. Они действительно угрожали безопасности страны? Кто еще может попасть в этот список?

Юрий Чайка: Деятельность иностранной или международной неправительственной организации признается нежелательной исключительно по основаниям, предусмотренным законом. Решение принимается в Генеральной прокуратуре по предварительному согласованию с МИД России при наличии объективных данных, свидетельствующих об угрозах основам конституционного строя, обороноспособности страны или безопасности государства.

В прошлом году нежелательной на территории Российской Федерации признана деятельность четырех иностранных неправительственных организаций: Национального фонда в поддержку демократии (США), Фонда Открытое Общество (Фонд Сороса) (США), Института Открытое Общество Фонд Содействия (Княжество Лихтенштейн), а также Американо-российского фонда по экономическому и правовому развитию (США).

Например, Национальный фонд в поддержку демократии, используя возможности подконтрольных организаций, помимо прочего участвовал в работе по признанию нелегитимными итогов выборных кампаний, в организации политических акций с целью влияния на принимаемые органами власти решения. Им профинансированы более 20 участвующих в политической деятельности российских некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

Президенту Американо-российского фонда по экономическому и правовому развитию ранее был закрыт въезд на территорию страны до 2025 года в связи с деятельностью, направленной против интересов России. Деструктивные подходы в отношении Российской Федерации применялись и в работе самой организации.

Предполагать, может ли еще какая-либо организация попасть в перечень так называемых нежелательных, не считаю возможным. Ведь принятию такого решения в каждом случае предшествует проверка, в ходе которой изучается и анализируется большой объем информации и материалов о деятельности организации.

Если говорить о статистике преступности в целом, она выросла в связи с кризисом или нет?

Юрий Чайка: К сожалению, выросла. Зарегистрировано на 8,9 процента преступлений больше, чем за аналогичный период прошлого года. Этот рост обусловлен целым рядом факторов, в том числе и определенными сложностями в экономике и финансовой сфере. При этом количество тяжких и особо тяжких преступлений изменилось незначительно (соответственно -2,6 процента и -0,4 процента).

Жалобы граждан в прокуратуру, как и прежде, связаны в основном с социалкой и ЖКХ или в связи с кризисом появились новые?

Юрий Чайка: Заявления граждан о нарушениях в социальной сфере и связанных с функционированием ЖКХ по-прежнему составляют значительную часть обращений в прокуратуру. Например, за 11 месяцев 2015 года прокурорами выявлено около 680 тысяч нарушений прав граждан при оплате их труда. Это каждое четвертое нарушение из всех выявленных в социальной сфере.

По постановлениям и представлениям прокуроров к административной и дисциплинарной ответственности привлечено более 46,5 тысячи должностных лиц, допустивших нарушения сроков выплаты заработной платы. Судами удовлетворено 306 тысяч заявлений прокуроров о взыскании задолженности по зарплате. По материалам наших проверок органами следствия возбуждено 491 уголовное дело.

В результате принятых в январе-сентябре 2015 года мер реагирования погашена задолженность по зарплате на сумму около 19 миллиардов рублей.

Под постоянным надзором прокуроров в 2015 году находились вопросы соблюдения законодательства в сфере ЖКХ, образования, миграции, промышленной и транспортной безопасности, организации автомобильных пассажирских перевозок, природоохранного законодательства.

Также продолжалась активная надзорная деятельность в сфере ценообразования. Нами принимались дополнительные меры по противодействию необоснованному росту цен на продукты и другие жизненно важные товары.

Особенно остро эта проблема проявляется при реализации лекарственных препаратов. В прошедшем году по моему поручению во всех регионах страны прошли масштабные проверки. В первую очередь прокуроров интересовали размеры оптовых и розничных надбавок на наиболее популярные у населения лекарства. Выяснилось, что практически повсеместно существенно превышались максимальные надбавки, установленные федеральным законом.

Проверкой было охвачено около 4 тысяч фармацевтических организаций, выявлено более 2 тысяч нарушений закона, приняты исчерпывающие меры к их устранению. И это не разовая акция. Надзор в данной сфере - неотъемлемая часть нашей текущей работы.

Также в связи с актуальностью проблемы мы провели проверки соблюдения законодательства в сфере реализации моторного топлива. Было выявлено более 30 тысяч нарушений. В целях их устранения прокурорами внесено свыше 5 тысяч представлений, в суды направлено 400 заявлений. По требованиям прокуроров к административной и дисциплинарной ответственности привлечено 7,5 тысячи лиц, возбуждено 10 уголовных дел. В 2015 году также возросло число обращений граждан о нарушениях в кредитно-финансовой сфере.

Это вызвало необходимость комплекса мер по выявлению и устранению нарушений законодательства в деятельности финансовых организаций, предоставляющих потребительские кредиты и займы. Особое внимание в ходе проверок уделено предотвращению нелегальной деятельности в этой сфере и пресечению нарушений в работе так называемых коллекторских агентств, которые нередко занимаются неприкрытым вымогательством, маскируя его под законную деятельность. Прокурорами выявлены факты запугивания граждан, вторжения в жилище, распространения порочащих сведений и даже случаи применения насилия.

Проблема эта настолько серьезна, что в декабре 2015 года мы провели коллегию Генеральной прокуратуры, на которой с участием других ведомств выработали ряд конкретных решений, направленных на устранение нарушений закона в этой области.

Продолжалась последовательная работа по надзору за исполнением законодательства в сфере защиты прав предпринимателей.

В результате принятых мер за 11 месяцев 2015 года органами прокуратуры выявлено более 157 тысяч нарушений законодательства в этой сфере. Для их устранения принесено свыше 23 тысяч протестов, направлено в суды около 2,9 тысячи исков, внесено более 27,7 тысячи представлений, к административной и дисциплинарной ответственности привлечено свыше 22 тысяч должностных лиц. Кроме того, по материалам прокурорских проверок возбуждено 91 уголовное дело.

Как сейчас обстоят дела в стране с соблюдением прав детей-сирот, а также тех детей, которых раньше усыновили иностранцы?

Юрий Чайка: Защита прав детей, тем более сирот, одно из самых важных направлений нашей работы. Одна из наиболее острых проблем в этой сфере - обеспечение их жильем.

Несмотря на принимаемые меры, эта проблема по-прежнему решается крайне медленно. Требования законодательства о предоставлении сиротам жилых помещений по достижении 18 лет в большинстве регионов не выполняются.

Основной причиной нарушения жилищных прав детей-сирот является недофинансирование соответствующих расходных статей бюджетов. В связи с этим прокуроры добиваются от региональных властей исполнения соответствующих государственных обязательств.

Например, по результатам рассмотрения представлений прокуратуры Астраханской области были изысканы дополнительные источники финансирования расходов на обеспечение жилищных прав детей-сирот на сумму свыше 330 млн рублей.

В результате прокурорского вмешательства в Свердловской области в 2015 году жильем обеспечено более 600 выросших детей-сирот и тех, кто остался без попечения родителей.

В ходе проверок в организациях, где воспитываются дети-сироты, в органах опеки и попечительства прокурорами также выявляются и другие нарушения закона, которые требуют устранения.

Например, в Алтайском крае по требованию прокурора отремонтирована коррекционная школа-интернат города Рубцовска, где проходят обучение и оздоровление 139 детей с ограниченными возможностями здоровья. В настоящее время воспитанники получают образование в комфортных условиях.

Что касается иностранных усыновителей, то этот вопрос тоже у нас на контроле.

С каждым годом, по данным статистики, количество детей, переданных на усыновление иностранным гражданам, снижается. В 2014 году число усыновленных иностранцами детей уменьшилось на 30 процентов. Итоги 2015 года пока не подведены, но скорее всего тенденция сохранится.

Защита прав детей, усыновленных иностранными гражданами, обеспечивается в рамках заключенных с рядом зарубежных стран договоров о сотрудничестве. Они обязывают государственные органы незамедлительно сообщать российской стороне о нарушениях прав усыновленных детей.

По данным министерства образования и науки, эти страны выполняют свои договорные обязательства надлежащим образом.

Все ли ветераны сегодня обеспечены жильем?

Юрий Чайка: Все обращения ветеранов в органы прокуратуры - зона особой ответственности. Материалы ряда прокурорских проверок послужили основанием для возбуждения уголовных дел следственными органами. В отдельных случаях жилищные права ветеранов Великой Отечественной войны по искам прокуроров восстановлены в судебном порядке.

Во многих регионах прокурорами выявлены неправомерные отказы органами местного самоуправления в принятии ветеранов на жилищный учет со ссылкой на их обеспеченность жильем свыше учетной нормы. При этом обследование занимаемых ими жилых помещений не проводилось (Республика Марий Эл, Краснодарский край, Московская, Рязанская и Смоленская области).

В результате принятых мер прокурорского реагирования нарушения прав ветеранов устранены. По данным Минстроя России, с 2008 года улучшили свои жилищные условия более 290 тысяч ветеранов.

Наше интервью традиционно выходит 12 января - в ваш профессиональный праздник. Не можем не воспользоваться случаем, поздравить в вашем лице всех сотрудников прокуратуры.

Юрий Чайка: Спасибо за поздравления. У прокуратуры России богатая история. Ей без малого 300 лет. И все три столетия прокуроры всегда твердо стояли на страже порядка и законности. Уверен, что так будет и впредь.
ключевой вопрос

В целом вы удовлетворены работой своего ведомства по итогам 2015 года?

Юрий Чайка: В целом удовлетворен. Органами прокуратуры проделана колоссальная работа, и результаты нашего труда прежде всего оценивают сами граждане. Для меня своеобразный индикатор - это количество поступающих в прокуратуру обращений. Если люди к нам идут, значит, доверяют. Последние несколько лет мы стабильно отмечаем рост числа заявлений от граждан. Не могу вам назвать пока общую цифру за год, поскольку итоги года еще подводятся, но вот за 10 месяцев 2015 года в органы прокуратуры поступило более 4 миллионов письменных обращений, а число граждан, обратившихся на личный прием, приблизилось к 1 миллиону человек. Пять лет назад, например, в 2010 году, за все 12 месяцев к нам обратилось около 3,3 миллиона человек, а на прием пришло около 915 тысяч. Тенденция показательная. Она обусловлена активизацией правозащитной роли прокуратуры, повышением эффективности принимаемых мер по восстановлению нарушенных прав граждан.

В целом же за 11 месяцев 2015 года прокурорами выявлено 4,6 миллиона нарушений федерального законодательства. С целью их устранения было внесено 688 тысяч представлений, направлено в суд 708 тысяч исков. По инициативе прокуроров привлечено к административной ответственности более 266 тысяч лиц, к дисциплинарной - 543 тысячи. По материалам прокурорских проверок возбуждено свыше 22,5 тысячи уголовных дел.

"Российская газета" - Федеральный выпуск №6870 (2)

[Российская газета]

http://www.rg.ru/2015/12/14/chaika-site.html
Текст: Иван Егоров
14.12.2015, 12:09


Фото: Сергей Гунеев/ РИА Новости www.ria
Генпрокурор Юрий Чайка не сомневается в том, что заказчиками фильма-расследования Фонда борьбы с коррупцией о деятельности членов его семьи выступил сооснователь фонда Hermitage Capital Уильям Браудер, а также стоящие за ним спецслужбы.

- У меня нет никаких сомнений в том, что заказчиками этого лживого фильма являются Уильям Браудер и стоящие за ним спецслужбы, - говорится в статье Юрия Чайки, опубликованной в газете "Коммерсант".

По мнению Генпрокурора, весомое подтверждение этому стало то, что следом за вбросом фильма в России на него и членов его семьи была совершена мощнейшая беспрецедентная, оскорбительная атака в газетах, на телевидении, в интернете сразу в нескольких европейских странах - Германии, Швейцарии, Греции и других.

- Если бы на посту генерального прокурора я ничего не делал и никому не мешал, уверен, не нашлось бы желающих раскошелиться на его создание, - заметил российский прокурор.

Как отметил Чайка, то, что дважды судимому Навальному не по зубам снять этот дорогой и полный лжи фильм про Генерального прокурора России, было понятно сразу.

- Но вот осуществить интернациональную атаку такого размаха, я извиняюсь, не под силу даже правительствам многих стран, - заметил глава надзорного ведомства. Кроме того, он рассказал о главных целях всего этого черного пиара.

Цель N1. Дискредитировать Генеральную прокуратуру Российской Федерации - орган, уполномоченный осуществлять международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства, чтобы мы лишились помощи наших коллег, без которой мы не сможем отследить конечные точки всех финансовых схем Браудера, уходящих за рубеж. Дискредитировать сам факт расследования, чтобы мы не смогли показать истинное лицо Браудера - международного мошенника, афериста, преступника.

Цель N2. Максимально загасить происходящую сейчас активную фазу расследования, выведя из строя ее инициатора, а лучше вообще похоронить дело.

Ну и наконец, есть глобальная цель - скомпрометировать Генерального прокурора России, его подчиненных региональных руководителей, вновь заявить о нашей стране как о партнере, с которым лучше не иметь дело, стране, достойной экономических и прочих санкций.

- С этой точки зрения я могу сказать о своей уверенности, что на этом заказчики фильма не остановятся, - считает Юрий Чайка.

Однако, по его словам, он верит в справедливость и убежден, что все проводимые прокуратурой совместно с другими правоохранительными органами проверки и расследования будут завершены и виновные будут привлечены к ответственности.