*816. Борис Николаевич Ельцин

[Ельцин Б.Н., Первый Президент России]

https://www.youtube.com/watch?v=wY1N...ature=youtu.be

[Нейромир ТВ]

https://www.youtube.com/watch?v=SG2v...ature=youtu.be

[Ведомости]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...yati-o-rabstve
10 января 2000 00:00

Мы выпускали последний в году номер "Ведомостей", не подозревая, что в те же часы с последним "номером" собирается выступить перед страной Борис Ельцин. Одни скажут, что он ушел слишком картинно. Другие выделят символику сдачи дел в последние часы века и тысячелетия. Третьим врезалась в память драматургия происшедшего на глазах миллионов. Но суть, думается, не в этом. Главное, может быть, в том, что от высшей власти отказался человек, власти которого ничто не угрожало. В отставку подал глава государства, обломавший всех политических конкурентов. Ельцин не был капитально здоров, но его не вынесли из Кремля, подобно Сталину, Брежневу, Андропову и Черненко. Ельцин не был, как Хрущев, отправлен на пенсию в результате заговора товарищей по партии. В отличие от советского президента Горбачева российский президент Ельцин писал свое прошение не под диктовку безжалостных обстоятельств.

Снять шапку Мономаха, когда ты сам так решил, - это надо уметь.

Конечно, у Ельцина тут был расчет.

Но расчет на преемственность дела, а вовсе не мелкая политическая конъюнктура.

Наиболее оригинальную версию отставки дал Геннадий Зюганов, заявивший, что ельцинский режим пал после десятилетней борьбы с ним КПРФ. Кажется, психоаналитики называют это комплексом неполноценности. Историческая нестандартность поступка Ельцина в том и состоит, что мы наблюдали не вынужденное отречение "царя", как это случилось с Николаем II. Политически устойчивый президент "вручил" страну молодому лидеру, в которого верит. Парадокс: абсолютно демократическим путем в России восстановили самодержавную традицию передачи власти наследнику.

Никто ведь сегодня не сомневается в мартовских шансах Путина.

Про эпоху правления Ельцина еще при его жизни напишут тома исследований. Потом за дело возьмется главный ваятель - время. Попав в его кристаллизующий раствор, ельцинское десятилетие приобретет законченные черты.

Но нам уже сегодня хочется понять, кем войдет в историю первый отечественный президент. У кого-то нет сомнений, что Ельцин будет проклят в поколениях за разрушение монументального государства СССР. Другие убеждены, что он выполнил исключительную по размаху миссию, освободив Россию от 70-летних оков коммунизма. По факту верно и то и другое: был распад Союза и был крах тирании КПСС. Но второе, будем надеяться, куда весомее. Обвал тоталитарной системы выпустил на волю творческий потенциал нации, а значит, открыл перед Россией перспективы. Чтобы убедиться в этом, нужен просто срок.

Рискнем предположить, что Ельцин не встанет в ряд великих государственных деятелей России.

Он не войдет в учебники собирателем земель, подобно Ивану Грозному. Реформ, сопоставимых с петровскими, он тоже не совершил.

Освобождение крестьянства от крепостного права так и сохранится вехой деятельности Александра II - без всяких временных параллелей. Ельцин, таким образом, не стал созидателем. Ему была отведена совсем иная историческая роль.

Думается, Ельцин войдет в отечественную хронологию под именем великого политика. Потому, что он сумел в критический момент удержать Россию от распада.

Потому, что отбил все атаки охранителей и реставраторов коммунистических устоев, избежав при этом гражданской войны. Ельцин успел заложить основу для будущих реформ экономики и государства. Ельцин не смог пробить в жизнь Земельный кодекс, но ввелтаки частную собственность на землю как норму Конституции.

Он прошел путь от всенародного кумира до люто ненавидимого немалой частью сограждан. Даже те, кто не испытывал к нему столь же пламенных чувств, в последние годы нередко иронизировали над ним, а порой стеснялись, что он наш президент. Ельцин казался груб и неуклюж рядом с молодыми и элегантными Клинтоном, Блэром, Шредером. Мы досадовали на него за речевые "загогулины" и "рокировочки". Сгорая от неловкости, проклинали дирижерство в Германии и нелепые гримасы. Мы жалели его и себя, когда Ельцин после испанской аварии самолета терял координацию и спотыкался.

За каких-то три недели до прощания Ельцина с народом этот самый народ покрывался испариной стыда: Ельцин искал "конец" у текста приветствия по случаю союза с Белоруссией.

И только теперь начинаешь понимать, какая это в сущности мелочь. Ельцин был "русским, слишком русским", как потрясающе точно заметил Солженицын. Все, чего мы не дождались от президента, на самом деле было нашей, а не его проблемой. Мы хотели соединения в одной фигуре грандиозного ниспровергателя и выдающегося строителя России. Но в истории эти задачи решаются последовательно и не за 10 лет.

"Главное дело своей жизни я сделал - Россию уже никто не вернет в прошлое", - так сам Ельцин понял свое предназначение.

Он провел страну через рифы и угрозы отката к тоталитарному государству. Такое под силу только великому политику, которого ведет и хранит провидение.

Моисей ничего не сделал для евреев, кроме того что 40 лет мучил их хождением по пустыне. Делом рук осевшие евреи занялись уже потом. Без Моисея и без памяти о рабстве.

Рискнем предположить, что Ельцин не встанет в ряд великих государственных деятелей России, но войдет в отечественную хронологию под именем великого политика.

[Дмитрий Саркисов]

https://lenta.ru/articles/2017/12/10/eltsin/
00:00, 10 декабря 2017

Чем запомнился россиянам первый президентский срок Бориса Ельцина

Фото: Владимир Родионов / /РИА Новости
12 июня 1991 года Борис Ельцин победил на выборах президента РСФСР. Через полгода ни РСФСР, ни СССР не стало. «Лента.ру» рассказывает об основных событиях и преобразованиях в новой России, которые произошли в первый президентский срок Ельцина.

Это конец

Холодным августовским утром мальчик с бабушкой шли к магазину «Океан» за замороженным минтаем. На улицах было безлюдно. Наверное, это был единственный признак того, что в стране что-то происходит или вот-вот произойдет. Внезапно из-за угла выбежал мужичок в потрепанном пиджаке, подбежал к бабушке и заключил ее в объятья.

— А ну отпустите меня! Это что такое? — возмутилась она.

— Да ты что! Не знаешь? Не знаешь, что Мишку-то скинули? — закричал мужичок.

Выражение лица бабушки изменилось:

— Ой, да неужели? Ой, как хорошо-то! Ой, как здорово, — она разве что не пустилась в пляс.

Это были первые часы того, что позже назовут августовским путчем. 18 августа 1991 года в СССР был создан Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП), который ввел в стране режим того самого чрезвычайного положения и взял власть в свои руки. Основной его целью было не допустить подписания соглашения о Союзе суверенных государств, который должен был прийти на смену СССР.

Незадолго до этого Борис Ельцин стал первым и последним президентом РСФСР, а Михаил Горбачев — первым и последним президентом СССР. Горбачев находился в изоляции, фактически под домашним арестом на даче в Форосе. Ельцин 19 августа 1991 года объявил все решения ГКЧП незаконными, а силовой захват власти неприемлемым. Как известно, противостояние ГКЧП и руководства РСФСР закончилось победой Ельцина.

Военная техника у здания Верховного Совета РСФСР. Август 1991 года
Фото: Алексей Федосеев / РИА Новости

Войска, введенные в Москву в рамках объявленного чрезвычайного положения, не пошли на штурм Дома Советов, а путчисты вскоре были арестованы, кроме троих: министра внутренних дел СССР Бориса Пуго, маршала Сергея Ахромеева и управделами КПСС Николая Кручины. Они предпочли добровольно уйти из жизни. Пуго в предсмертной записке раскаялся в содеянном, Кручина признался, что совершает самоубийство из страха. Маршал Ахромеев так объяснил свое самоубийство: «Не могу жить, когда гибнет мое Отечество и уничтожается все, что я всегда считал смыслом моей жизни. Возраст и прошедшая моя жизнь дают мне право уйти из жизни. Я боролся до конца».

Это действительно было так. Через несколько месяцев, в декабре 1991 года, СССР прекратил свое существование, что для многих граждан Страны Советов было настоящим потрясением. Привычная жизнь, понятная от начала до конца, закончилась. Общество погрузилось в смысловой вакуум. Можно сколько угодно говорить о том, насколько прогнившей была система, но, тем не менее, ее крах обернулся настоящей трагедией.

— После ГКЧП произошла страшная вещь, — рассказывал в интервью «Ленте.ру» бывший председатель Верховного Совета России Руслан Хасбулатов. — Союз предельно ослабел, он балансировал на грани существования. Горбачев фактически стал заложником Ельцина. Он приказал распустить Съезд народных депутатов и Верховный Совет СССР; арестовали Лукьянова. А в наших российско-советских условиях, если главы нет, то считай, власти нет, ни союзного правительства, ни чего-то другого. В Российской Федерации тогда тоже не было правительства! Ельцин еще перед путчем разогнал правительство Силаева. Огромная страна никем не управлялась!

Егор сделал свое дело

Необходимость полномасштабных экономических реформ, а не постепенных мягких преобразований, в СССР конца 1980-х была очевидна. Разные коллективы экономистов предлагали свое видение будущего страны. Наибольшую известность получила программа «500 дней» Григория Явлинского и Станислава Шаталина, предусматривавшая постепенную приватизацию жилья и мелких предприятий, осторожное акционирование крупных. Все это должно было происходить в рамках единой страны — Советского Союза, который в конце 1991 года распался.

В этой ситуации Ельцин сделал ставку на радикальную программу реформ экономиста Егора Гайдара. Назначенный первым заместителем председателя правительства РФ Гайдар и занялся ее реализацией с января 1992 года.

Пустые прилавки рынка
Фото: Р. Мангасарян / РИА Новости
Было отменено государственное регулирование цен (кроме некоторых жизненно важных категорий товаров и услуг), временно отменили пошлины на импорт. Россия шагнула в рыночную экономику. Это было настоящим шоком (недаром такая экономическая политика назвалась «шоковая терапия»). Только за один месяц цены поднялись в среднем в 3,5 раза. Но благодаря этому и отмене пошлин, прилавки магазинов стали наполняться зарубежными товарами. Конечно, позволить их себе могли далеко не все.

В стране набирала обороты инфляция. Происходило это не столько потому, что государство принялось печатать деньги, сколько из-за того, что бывшие союзные республики, в то время находившиеся в общем рублевом пространстве, стремились выпустить как можно больше советских рублей, которые стекались в Россию.

Промышленность в этих условиях практически встала. Качество советских товаров оставляло желать лучшего, и их мало кто покупал, но зарплату сотрудникам все равно надо было платить. Правительство приняло решение о выделении кредитов предприятиям на пополнение оборотных средств. У граждан появились деньги, и это тоже подхлестнуло рост цен. Впрочем, альтернативы попросту не было.

Третий этап реформ — официальный старт приватизации, хотя неофициально она и так велась в стране еще с 1986 года — вся власть на предприятиях была отдана в руки директоров, развивалась так называемая кооперация (по сути — частный бизнес). В 1992 году Анатолий Чубайс объявил об издании приватизационных чеков, ваучеров — сертификатов, которые давали каждому гражданину право на часть государственной собственности.

На предприятиях ваучеры меняли на акции — всего трудовым коллективам собирались передать 51 процент акций каждого завода или фабрики, контрольный пакет. Но приватизационные чеки у финансово неграмотного населения скупали за бесценок все те же директора.

Ваучеры скупали и инвестиционные фонды, которые, по идее, должны были их выгодно вложить и выплачивать дивиденды своим клиентам. Свежо предание — конечно же, приватизационные чеки продавались этими фондами заинтересованным в приобретении государственной собственности лицам.

История правительства Гайдара закончилась в декабре 1992 года. Верховный Совет не утвердил его на посту премьер-министра страны. Говорят, что дело не столько в непопулярных реформах, сколько в том, что все его противники перед голосованием ходили к нему и требовали ввести в правительство своих людей, предлагали деньги. Отказ Гайдара играть по их правилам и привел к его отставке.

Первый день выдачи приватизационных чеков (ваучеров)
Фото: Виталий Арутюнов / РИА Новости

Дом в огне

Есть и иная версия, которой придерживается бывший (и единственный) вице-президент России Александр Руцкой. По его словам, правительство Гайдара было собранием людей, «умышленно разваливающих экономику, промышленность, сельское хозяйство, обороноспособность страны». Но рецепт процветания Руцкого и Верховного Совета не выдерживал никакой критики
— снижение налогов, цен и повышение зарплат, то есть цели, фактически взаимоисключающие друг друга.

Так или иначе, именно экономический курс Гайдара привел Ельцина к конфликту с Руцким и с Верховным Советом во главе с его спикером Русланом Хасбулатовым. Точкой невозврата стал указ президента «Об особом порядке управления страной», изданный 24 марта 1993 года. Согласно этому документу, любые решения органов и должностных лиц, направленные на отмену и приостановление указов и распоряжений президента и постановлений правительства объявлялись не имеющими юридической силы «до преодоления кризиса власти». То есть никаких рычагов для оказания давления на Ельцина у парламентариев не оставалось.

Месяцем позже, 25 апреля, состоялся знаменитый референдум, вошедший в историю под неофициальным названием «да-да-нет-да». Именно так СМИ призывали граждан голосовать:

1. Доверяете ли вы президенту Российской Федерации Б.Н. Ельцину? — «Да».

2. Одобряете ли вы социально-экономическую политику, осуществляемую президентом Российской Федерации и правительством Российской Федерации с 1992 года? — «Да».

3. Считаете ли вы необходимым проведение досрочных выборов президента Российской Федерации? — «Нет».

4. Считаете ли вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов Российской Федерации? — «Да».

Хотя россияне сказали «да» по всем пунктам, для решения о внеочередных выборах президента и народных депутатов было нужно большинство от общего количества избирателей, а не большинство проголосовавших на референдуме. Этого не случилось, и на расстановку сил в руководстве страны референдум никак не повлиял.

Всероссийский референдум 25 апреля 1993 года
Фото: Юрий Абрамочкин / РИА Новости
Более того, противостояние обострялось. В сентябре Руцкой был временно отстранен от должности, но продолжил работать, переместив свой кабинет в здание Верховного Совета («Белый дом»). И Ельцин подписал указ №1400 о роспуске Съезда народных депутатов и Верховного Совета.

— Когда в середине сентября президент показал мне его проект, я сразу сказал ему, что это опасная и неподготовленная затея, последствия которой просчитать трудно, — рассказывал в интервью «Ленте.ру» бывший глава администрации президента Сергей Филатов. — Ведь было непонятно, как к такому развитию событий отнесутся регионы, армия, интеллигенция. Тогда Ельцин собрал совещание, на котором, помимо меня, присутствовали Черномырдин, помощник президента Илюшин, Козырев и силовые министры. Накануне я их всех обзвонил, чтобы выяснить их настроения. Все они, кроме Козырева, в разговоре со мной высказались против принятия указа.

Однако возражения не возымели действия. На совещании Ельцин, лишь только Филатов начал излагать общую позицию, взмахнул рукой и сказал, что это мнение ему и так известно. «После этого никто не рискнул ему возражать», — вспоминал бывший глава АП.

К октябрю ситуация накалилась до предела. «В том, что конфликт между президентом и парламентом дошел до вооруженного столкновения, есть немалая доля вины председателя Конституционного суда Валерия Зорькина, фактически вставшего на сторону Хасбулатова. Указ №1400 суд признал незаконным, хотя по регламенту он не имел права выносить никакого решения без участия одной из сторон», — рассказывал Филатов.

Далее события развивались лавинообразно. Прорыв оцепления Белого дома, штурм мэрии, штурм Останкино. Уличные бои, в ходе которых погибли 165 человек. Наконец, ввод войск в Москву и стрельба из танков по зданию, где засели сторонники Руцкого и Хасбулатова. Мятеж провалился.

Борис Ельцин
Фото: РИА Новости
— Уже в то время было очевидно, что инициаторами и провокаторами конфликта являются Ельцин и его команда, но у меня существовали основания для критичного отношения и к тогдашнему Верховному Совету, особенно к его руководству, — рассказывал «Ленте.ру» начальник Контрольного управления администрации президента (1992-1993 года) и один из создателей партии «Яблоко» Юрий Болдырев, — Вскоре после переворота стало ясно, что это не просто внутривластный конфликт, но еще и измена Родине — достаточно было ознакомиться с рядом указов, подписанных Ельциным («Вопросы соглашений о разделе продукции…» и другие). Расплата нашими недрами со стратегическим противником за поддержку переворота была очевидна. По прошествии времени все частное отступает, и еще более ясным становится, что это была фундаментальная историческая развилка. Победили силы, представлявшие собой единение криминалитета и предательства.

Одна из главных ошибок

Последняя важная веха первого президентского срока Ельцина — это, конечно же, начало вооруженного конфликта в Чечне. Нельзя сказать, что до декабря 1994 года, когда в республику были введены войска, там все было спокойно. Еще в июне 1991 года генерал Джохар Дудаев захватил власть в Чечено-Ингушской АССР и провозгласил ее независимость от РСФСР. Вскоре, в октябре, были проведены выборы президента и парламента. Президентом ожидаемо избрали Дудаева.

С 1991 по 1994 год Чечня была фактически независима от России, хотя Москва продолжала выделять ей средства из бюджета. В Чечне грабили поезда, убивали, захватывали заложников. В 1993 году Дудаев окончательно разругался с парламентом и распустил его, после чего в конституцию были внесены поправки, позволяющие генералу править единолично. Чеченское общество восприняло эти перемены неоднозначно. В республике сформировалась мощная оппозиция и фактически началась гражданская война.

То, как были настроены чеченцы в отношении России, можно судить по словам Зелимхана Яндарбиева. В 1992 году он сказал тогдашнему вице-премьеру России Сергею Шахраю: «У нас есть только один путь создания единой чеченской нации — война с Россией, которая сплотит всех чеченцев и уничтожит все сословные перегородки внутри нашего общества. И только после окончания этой войны мы подпишем с Москвой самый демократический и справедливый договор».

Так что, как ни крути, а война была неизбежна. Другое дело, как был осуществлен ввод федеральных войск в республику. Как рассказывал «Ленте.ру» бывший руководитель администрации президента Сергей Филатов, инициаторами были министр внутренних дел Виктор Ерин и министр по делам национальностей Николай Егоров. Последний заявил Ельцину: «По нашим данным, когда мы введем в Чечню войска, расклад будет такой: 20 процентов местного населения встретят их с цветами, 70 процентов отнесутся нейтрально, и только 10 процентов будут сопротивляться». Ему жестко возразил Павел Грачев, министр обороны: по его мнению, 70 процентов пойдут воевать, 20 сохранят нейтралитет и только 10 встанут на сторону России.

Но Ельцин уже принял решение и сказал: «Павел Сергеевич, войска надо вводить». Тщетно Грачев просил подождать весны, ссылаясь на неготовность армии. «Ельцин считал, что на любой вызов нужно отвечать немедленно», — объяснял Филатов. Позднее президент публично признавал это решение одной из главных ошибок в своей жизни.

Военнослужащие федеральных войск в Чечне
Фото: Владимир Вяткин / РИА Новости
Действительно, молниеносного военного решения чеченской проблемы не получилось. Войска, встретившие сопротивление местных жителей, к декабрю 1994 года прорвались к Грозному, но штурм города продолжался до марта. В результате столица Чечни превратилась в руины. Затем был установлен контроль над равнинными и горными районами республики, но основные силы сепаратистов уничтожены не были, и военные действия продолжились в форме партизанской войны и диверсионных операций.

Был теракт в Буденновске, когда Шамиль Басаев захватил городскую больницу и согнал в нее примерно 2000 заложников. Теракт в Кизляре, когда Салман Радуев напал на вертолетную базу и оружейный склад и тоже согнал в больницу и родильный дом 3000 местных жителей. В марте 1996 года сепаратисты атаковали Грозный.

Ликвидация Джохара Дудаева в апреле 1996 года не принесла особого эффекта, война грозила затянуться надолго. К тому же летом должны были пройти выборы президента России, а рейтинг Ельцина оставлял желать лучшего в немалой степени из-за непопулярной чеченской кампании. В итоге были заключены мирные соглашения с условием полного вывода федеральных войск из Чечни и разоружения боевиков.

Но к июлю, когда Ельцин был переизбран на второй срок, положения договора так и не были выполнены ни одной из сторон. В ходе операции «Джихад» боевики захватили Грозный, Гудермес и Аргун, несмотря на явное преимущество российской стороны в живой силе и технике. Только тогда, 31 августа 1996 года, были подписаны Хасавюртовские соглашения о перемирии, которые позволили отложить решение чеченской проблемы до лучших времен.

Молодежь города Кемерово призывает голосовать за Бориса Ельцина на выборах президента
Фото: Дмитрий Коробейников / РИА Новости
***
Чеченская война, реформы Гайдара, конфликт с парламентом, давший понять, что от него в новой России ничего не зависит, бедность — с такими неутешительными результатами Борис Ельцин пришел к концу своего первого срока. Кто-то скажет, что этого можно было избежать, кто-то безапелляционно ответит, что это было время сложных решений и лучших вариантов не было. Даже сейчас сложно сказать, кто более прав, но, возможно, именно тогда россияне окончательно перестали доверять кому бы то ни было, кроме себя. «Это было время, когда делились огромные богатства, поэтому все тогда стреляли друг в друга», — говорил бывший губернатор Красноярского края Валерий Зубов в интервью «Ленте.ру», и эти слова отлично резюмируют то, что происходило в России в начале 1990-х годов.

["Коммерсантъ"]

https://www.kommersant.ru/doc/25874
Газета "Коммерсантъ" №2 от 07.10.1992
Сразу после президентского выступления премьер-министр Егор Гайдар зачитал доклад о правительственной программе углубления экономических реформ, после чего ответил на вопросы народных депутатов. Постановление по программе предполагается принять в течение ближайшей недели. Перед самым завершением совместного заседания депутаты приняли решение обратиться к президенту России с предложением приостановить действие указа по структуре центральных органов федеральной исполнительной власти, подписанного 30 сентября.

Основным событием дня 6 октября в российском парламенте стало выступление президента. Как и предполагалось, Руслан Хасбулатов оградил Бориса Ельцина от вопросов народных депутатов, жаждавших уточнить, чего собственно президент хотел сказать. Основная масса вопросов обрушилась на Гайдара. Он, как и всегда, выдержал это с честью. Возможно, премьеру помогло то, что с утра у 14-го подъезда Белого дома пенсионерки Демроссии непрерывно исполняли песню с рефреном "И Ельцин такой молодой и юный Гайдар впереди". Народные депутаты несмотря на трогательный призыв спикера ВС "проявить сострадание" задавали главе правительства вопросы более полутора часов.
"В связи со сложностью и большим объемом программы" депутаты приняли решение не начинать сразу обсуждение доклада, а ознакомиться с документами в течение двух-трех дней. ВС уже подготовлено несколько вариантов постановлений по программе, распределяющихся по спектру от "отвергнуть" до "поддержать". Можно предположить, что обсуждение проекта в комитетах и комиссиях ВС может затянуться и будет перенесено на следующую сессию, тем более что председатель парламента уже высказался против обычно объединяющих депутатов при рассмотрении экономических докладов формулировок.
Совершенно неожиданным для депутатов оказалось предложение спикера работать отдельно по палатам (предполагалось, что на этой неделе все заседания будут совместными) проблематичность проведения раздельных заседаний 7 октября усугулялась тем, что к рассмотрению пока предложен один вопрос - проект закона "О Совете Министров - правительстве РФ" с одним докладчиком - первым вице-премьером России Владимиром Шумейко. "Хозяин - барин", - прокомментировал для Ъ решение спикера лидер фракции "Смена" Андрей Головин. Ошалевшие же аппаратчики пытаются соединить указания хозяина с возможностью рассмотрения законопроекта и в конце концов сообщили о проведении 7 октября раздельных заседаний палат: волки сыты и овцы целы.
Заседание сессии уже заканчивалось, когда депутаты потребовали от спикера поставить на голосование вопрос об указе президента "О структуре центральных органов федеральной исполнительной власти" (6 октября был последний день, в который ВС мог опротестовать указ президента). Попытки Владимира Шумейко защитить президентский указ успеха не имели. Председатель комитета ВС по законодательству Михаил Митюков сообщил депутатам, что в указе противоречит конституции только его название (по мнению Ситюкова, он должен был бы называться "О перечне министерств и государственных комитетов") и был обвинен спикером в пособничестве правительству. Руслан Хасбулатов поставил на голосование формулировку "обратиться к президенту с предложением приостановить действие указа до принятия закона "О Совете Министров и правительстве РФ", отметив, что "какое решение примете, такое председательствующего и устроит". Чуть позже обнаружилось некоторое лукавство спикера: постановление ВС было принято только со второй попытки 53 процентами голосов членов ВС. Скорее всего президент просто не прореагирует на это решение ВС, поскольку рассмотрение закона о Совете Министров намечено на сегодня, а принятие его в целом по обещанию спикера парламента, явно желавшего утешить расстроенных членов правительства, намечено на совместное заседание ВМС в пятницу 9 октября.
6 октября также предполагалось рассмотреть постановление ВС о сроках проведения седьмого съезда народных депутатов. Президиум ВС предложил депутатам назначить дату проведения съезда в период с 15 декабря по 12 января (ответственный секретарь конституционной комиссии Олег Румянцев выступает за более отдаленный вариант, ссылаясь на необходимость тщательной проработки проекта конституции, однако по мнению многих депутатов, "в свете социально-экономического положения в обществе", выгоднее было бы провести съезд до наступления нового года. Вопрос о проведении съезда, официально включенный в повестку дня, решением спикера был перенесен на четверг. Большинство депутатов так и не поняли, что сильная спешка председателя парламента в данный момент была вызвана не государственными делами, а боязнью опаздать на официальный прием в Кремле по случаю 600-летия Сергия Радонежского.

[Владислав Лебедев]

https://www.kommersant.ru/doc/26687
Газета "Коммерсантъ" №9 от 15.10.1992

Вчера президент Ельцин передал представителям Южной Кореи и США документы о

гибели в 1983 году южнокорейского самолета. В тот же день польским
представителям были переданы документы, касающиеся убийства польских
военнопленных в Катыни в начале второй мировой войны. О документах катынской
трагедии Ъ расскажет в номере от 15 октября.

Накануне визита в Южную Корею Ельцин встретился с делегацией этой страны,
включавшей в себя представителей Ассоциации родственников жертв катастрофы
самолета Boeing-747, и передал ей документы, связанные с катастрофой.
Несколькими часами позже аналогичные сведения получили и американцы. Всего
было передано 12 документов на русском языке, в том числе расшифровка
радиообмена экипажа KAL-007 с другими самолетами, со службой управления
воздушным движением, текст магнитной записи бортового речевого регистратора,
справка об анализе информации аварийного самописца, заключение экспертных
групп Минобороны, КГБ и Минавиапрома, а также фотографии "черного ящика" и
карта маршрута полета Boeing-747. Особый интерес представляют доклады,
которые получал генсек ЦК КПСС Юрий Андропов от различных ведомств. После
пропажи самолета советские власти заявили, что его экипаж выполнял шпионское
задание. Обвинения в шпионаже мог снять так называемый "черный ящик",
найденный вскоре после трагедии и пролежавший в советских архивах 9 лет.
Высшее руководство СССР, в том числе и Михаил Горбачев, знало содержание всех
его записей, однако молчало.

Самолет был сбит советским истребителем и упал в Японское море в ночь с
31 августа на 1 сентября 1983 года. Погибли 269 человек, в том числе
американский конгрессмен Ларри Макдональд. По советской версии, следующий
рейсом KAL-007 по маршруту Нью-Йорк-Анкоридж (Аляска)-Сеул самолет дважды
нарушил воздушное пространство СССР — в районе Камчатки и Сахалина.
Истребители-перехватчики советских ПВО попытались связаться с южнокорейским
экипажем, чтобы, как сообщалось, "оказать помощь в выводе его на ближайший
аэродром". Однако экипаж самолета, летевшего без аэронавигационных огней,
молчал. После этого истребитель сделал "предупредительные выстрелы по курсу
самолета". В результате "предупреждения" лайнер и упал в море.

Папка с копиями упоминавшихся документов будет передана сегодня
представителям Международной организации гражданской авиации (ICAO), которая,
по всей видимости, возобновит собственное расследование катастрофы KAL-007.
Борис Ельцин считает, что в распоряжение ICAO должны поступить все документы,
так или иначе имеющие отношение к инциденту с южнокорейским самолетом.
Известно, что такими документами обладают США, Канада, Южная Корея и Япония.
В ответ на просьбу южнокорейской делегации предоставить в распоряжение Южной
Кореи "черный ящик", президент Ельцин сказал, что претендентов на этот ящик
много, однако российские власти передадут его лишь комиссии под эгидой ICAO.
Пока же все заинтересованные страны, в том числе и Япония, могут получить в
ICAO копии переданных документов.

[Георгий Бовт, Виктор Замятин]

https://www.kommersant.ru/doc/26887
Газета "Коммерсантъ" №10 от 16.10.1992

Как обещал вчера Ъ, сообщаем подробности передачи Польше документов, проливающих свет на расстрел около 20 тысяч польских военнопленных под Катынью в 1940 году. Документы вручил в Варшаве президенту Леху Валенсе председатель российской комиссии по архивам Альберт Пехоя. Ряд наблюдателей полагает, что этот неожиданный шаг был вызван не только недавним обнаружением документов, но и желанием нанести очередной удар по престижу Михаила
Горбачева.

В среду пресс-секретарь президента России Вячеслав Костиков неожиданно
объявил о передаче Польше документов по Катыни. По заявлению Костикова, их
нашли лишь во вторник вечером. Однако наблюдатели отмечают, что помощники
Ельцина, готовясь к процессу в Конституционном суде (в частности, Сергей
Шахрай), имели доступ ко всем архивам более года.
Костиков продемонстрировал журналистам указ от 5 марта 1940 года, подписанный
шефом НКВД Лаврентием Берией и одобренный партийными лидерами во главе с
Иосифом Сталиным. В нем предписывалось расстрелять 295 пленных польских
генералов и полковников и 2.800 майоров и капитанов. Всего в Катынском лесу
было уничтожено около 20 тысяч польских военнопленных.
В свое время с документами ознакомились все советские лидеры от Никиты
Хрущева до Горбачева. В 1971 году министр иностранных дел и член политбюро
ЦК КПСС Андрей Громыко даже приказал посольству СССР в Лондоне "дать отпор
западной пропаганде" по "катынскому делу" в связи с попытками английских
историков докопаться до истины. Костиков особо отметил наличие документа,
свидетельствующего, что Горбачев все узнал 18 апреля 1989 года, получив
материалы от шефа своего аппарата Валерия Болдина, но обнародовать их не
решился. В 1991 году даже генеральному прокурору было отказано в ознакомлении
с документами из "спецпапки". Впрочем, по распоряжению Горбачева, в апреле
1990 года Москва формально признала ответственность НКВД за резню под
Катынью.
Документы представлены Конституционному суду и, очевидно, они станут еще
одним неприятным эпизодом в истории его непростых взаимоотношений с Михаилом
Горбачевым.

["Коммерсантъ"]

https://www.kommersant.ru/doc/28006
Газета "Коммерсантъ" №20 от 28.10.1992

Борис Ельцин в МИД: с кем быть и кто виноват

Накануне вчерашнего выступления президента России на коллегии в МИД во внешнеполитическом ведомстве царила легкая паника. В последний раз президент — правда, это был президент СССР — приезжал на коллегию представлять нового министра иностранных дел, когда после провала путча на Смоленскую площадь пришел Борис Панкин. Однако на сей раз произошла сенсация другого рода: поддержав лично министра иностранных дел России Андрея Козырева, Ельцин прямо на коллегии отдал распоряжение госсекретарю Геннадию Бурубулису подготовить указ прямого действия о запрещении главных хулителей Козырева и правительства Гайдара — Фронта национального спасения.

Начало речи президента было посвящено внешнеполитической концепции России. По его мнению, с выработкой такой концепции МИД явно запаздывал, больше реагируя на события, чем инициируя их. "Да, Россия переживает временные трудности, — отметил президент, — но у нас не должно быть комплекса неполноценности. Россия была, есть и будет великой державой". Он подчеркнул, что и внешняя политика у такой страны должна быть соответствующей. Между тем реформы в МИДе, как считает президент, идут крайне медленно, а способные оживить их кадровые изменения "носят скользящий и поверхностный характер".Критика МИД в устах президента была достаточно суровой. Хотя он заранее предупредил, что приехал не для того, чтобы "делать разнос", и предостерег от "чистки аппарата".
Персонально досталось некоторым послам России, в частности, Юрию Рыжову, послу России во Франции. По словам Ельцина, после его "динамичного и конструктивного" визита в эту страну та стала считать, что "Россия отворачивается" от нее. Это случилось во многом потому, что не произошло желаемой активизации внешнеэкономической деятельности: из подписанных 15 соглашений половина так и не заработала. "Внешнеполитические связи как бы провалились", - сделал вывод президент. Выступая позже в ходе обсуждения доклада Ельцина вызванный из Франции посол Юрий Рыжов пытался оправдываться, а в качестве одной из мер по исправлению положения предложил упразднить торгпредства вообще, а во Франции — в частности.
Критиковал президент и лично Андрея Козырева — не только за медлительность в разработке внешнеполитической концепции, но в частности, за слабые связи с министерством обороны, в общении с которым министр постоянно обращается за помощью к Ельцину. О военных Ельцин, правда, плохих слов не говорил, отметив однако, что реформы в министерстве обороны, МБР и МВД происходят также медленно.
Перейдя к региональным направлениям, Ельцин отметил на них как недостатки, так и достижения. Министерству досталось за ослабление связей с бывшими коммунистическими странами, которые, на взгляд Ельцина, заинтересованы в сотрудничестве. Приведя в пример отношения России с Польшей, он отметил, что они несколько оживились после передачи польской стороне документов по Катыни. В речи президента прозвучала мысль, что акции подобные этой или передаче материалов по сбитому корейскому "Боингу" должны оставаться важным фактором внешней политики России, укрепляющей ее авторитет.
В отношениях с Западом президент призвал отказаться от практики выступать в роли "государства, говорящего 'да'". Происходит это, по его мнению, во многом потому, что внешняя политика пребывает в плену "кризисного сознания". В результате, у западных партнеров по переговорам появляется порой недопустимый стиль в общении, а его нельзя "проглатывать". Как отметил президент, нужно "в какой-либо косвенной форме выразить свое разочарование" разницей между декларациями о поддержке реформ в России и реальным поведением западных стран.
Он обвинил западные страны в существовании "двойного стандарта". Так, например, они не выражают неудовольствия по поводу нарушения прав человека в странах Балтии, как они поступали во времена СССР. Что касается вообще "ближнего зарубежья", то президент заявил, что России пора отказаться от практики "пожаротушения" там и перейти к более осмысленной политике, избавиться от "имперского комплекса наоборот" и видеть в истории отношений с ними не только плохое, но и хорошее.
Обращаясь к теме работы аппарата МИД, президент начал с упрека в том, что в свое время он поддержал ГКЧП. Президент счел это неслучайным. По его мнению, в министерстве до сих пор силен "советский дух", а многие проблемы, о который заговорили еще на заре гласности, так и остались нерешенными. Ротации нет, "региональные касты" определяют кадровую политику, а протекция осталась нетронутой.
В целях решения проблем он подпишет соответствующие постановления. Он упомянул, в частности, что издаст положение о кадрах МИД и внесет коррективы в систему оплаты дипперсонала. Президент отметил, что в связи с возросшими нагрузками на кадры МИД существующая вилка между министром и дипкурьером, возможно, устарела, и ее надо сузить. "Если нужна помощь - вы скажите" — пообещал он.
Основной же сюрприз Ельцин припас на конец своего выступления, когда прояснил и основную цель приезда на коллегию. Этой целью было не снятие Козырева, как ожидали некоторые, а наоборот — его поддержка. Президент заметил, что Козырев, конечно, не лишен недостатков, но эти недостатки не столь существенны, чтобы его увольнять. "Все разговоры о возможной отставке Козырева и даже о якобы подготовленном указе на этот счет не имеют под собой никаких оснований", — сказал Борис Ельцин. Эта отставка была бы "неверным шагом как с человеческой и нравственной, так и с профессиональной точки зрения".
Президент в очень жесткой форме потребовал от Бурбулиса предоставления ему проекта указа о запрещении недавно созданного Фронта национального спасения. Он заявил: "Они уже требовали повесить двух человек из правительства, теперь требуют пятерых", — и поинтересовался у Бурбулиса, неужели его не беспокоит собственная судьба.

Г.Б., В.Л.

[Максим Павлов]

https://www.kommersant.ru/doc/28228
Газета "Коммерсантъ" №21 от 29.10.1992

Президент решил, что нации фронт не нужен

Указ о приостановлении деятельности Фронта национального спасения,
подписанный Борисом Ельциным вчера, встретил живой отклик Фронта и менее
активную реакцию Министерства юстиции. Фронт сделал заявление, осуждающее
действия президента, а Минюст пока не знает, как этот Указ выполнять.

Президент не заставил себя ждать после заявления на коллегии МИД России об
антиконституционности Фронта национального спасения: на следующий день
появился его указ о приостановлении деятельности этой организации. Вчера
утром, упреждая Указ, сопредседатели Фронта Михаил Астафьев, Владимир Исаков,
Илья Константинов, Николай Павлов и Геннадий Саенко заявили о противоречии
президентского демарша статьям 50, 121-4, 121-5 Конституции России и норм
международного права.
В беседе с корреспондентом Ъ председатель исполкома фронта Илья Константинов
сообщил, что заранее имел информацию о подготовке указа, но рассчитывал, что
власти не пойдут на это. Руководство фронта, по словам его лидера, считает
указ неконституционным и намерено опротестовывать его в Конституционном суде
и на съезде народных депутатов.
Член "фронтового" исполкома Виктор Алкснис сказал Ъ: "То, что президент решил
посвятить фронту специальный указ, чтобы признать его неконституционным,
свидетельствует о его панике. Это не действия политика, это истерика классной
дамы". Алкснис так же, как его коллега Константинов, считает, что будущее
фронта решится не президентским указом, а Конституционным судом.
"Фронтовики" считают, что действия президента "свидетельствуют о неуважении к
российским законам и ведут к дальнейшему обострению социально-политической
ситуации". Несмотря на предпринятые президентом репрессалии, лево-правая
оппозиция не собирается отказываться от реализации решений Конгресса —
проведения 7 ноября митингов и манифестаций совместно с "Трудовой Россией" —
и собирается 30 ноября обнародовать предложения съезду народных депутатов
России по персональному составу "правительства народного доверия".
Решение президента России вызвало настороженность среди оппозиционных
профсоюзов. Пресс-секретарь Федерации независимых профсоюзов России Виктор
Листиков заявил корреспонденту Ъ, что "Ельцин был, видимо, сильно раздражен и
совершил опрометчивый шаг". А вот Министерство юстиции, как заявил Ъ
руководитель пресс-центра Валерий Залманов, не может предпринять никаких мер
во исполнение указа президента России, поскольку последний не
зарегистрирован. Однако остается более простой выход: Фронт национального
спасения, как незаконная организация, просто не будет зарегистрирован.

[Новомосковск]

5 ноября 1996 года президенту России Борису Ельцину делают операцию шунтирования на сердце, Виктор Черномырдин исполняет обязанности Президента России.