*2498. 100 ведущих политиков России

[Дмитрий Орлов]

http://www.ng.ru/ideas/2016-11-01/5_6849_top100.html
01.11.2016 00:01:00
Автор: Дмитрий Иванович Орлов – генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук.
Владимир Путин продолжает оставаться абсолютным лидером рейтинга. В октябре весьма резонансным было участие президента в саммите БРИКС, на московском форуме «Россия зовет!», в заседании дискуссионного клуба «Валдай», во Всемирном энергетическом конгрессе в Стамбуле и в российско-казахстанском бизнес-форуме в Астане.

Сразу четыре фигуранта рейтинга возвращаются в октябре в топ-100 либо входят в него впервые. Это руководитель Росавиации Александр Нерадько (89-я строка), новый генеральный директор НТВ Алексей Земский (97-я), руководитель Федеральной службы по труду и занятости Всеволод Вуколов (99-я) и министр по делам Открытого правительства Михаил Абызов, который замыкает рейтинговую таблицу.

Поствыборный период, сопровождающийся значительным ускорением кадровой динамики из-за назначений в администрации президента, правительстве, а также формированием нового облика Госдумы, создает новые балансы в российской политике и в то же время приводит к росту неопределенности для многих фигурантов нашего рейтинга, что также становится ключевым трендом месяца.

Федеральная административная элита

Первая пятерка рейтинга претерпевает некоторые изменения. Вторую строку по-прежнему занимает глава правительства Дмитрий Медведев, сохранивший высокую активность и в поствыборный период. В частности, в рамках Международного инвестиционного форума в Сочи он представил российскому истеблишменту концепцию проектного офиса; позднее глава правительства подписал постановление и распоряжение, которые устанавливают порядок организации проектной деятельности в РФ. По каждому направлению стратегического развития будет формироваться проектный комитет, который возглавит один из вице-премьеров. Переход работы Белого дома на проектный принцип способен повысить эффективность работы Дмитрия Медведева и правительства в целом.

На фоне сирийской кампании продолжает расти политическое влияние главы Минобороны Сергея Шойгу, который поднимается с 4-го на 3-е место в рейтинге. Одновременно наращивает влияние на своем посту глава администрации президента Антон Вайно, который перемещается с 5-го на 4-е место. Ожидается, что в ноябре–январе администрацию президента ждет «перезагрузка» – ряд реорганизационных и кадровых изменений, подготовленных ее новым руководителем.

Пятое место – у председателя Государственной думы Вячеслава Володина. На первом заседании нового созыва Думы, как и ожидалось, он был избран спикером. Мы прогнозировали, что влияние Володина будет выше, чем у его предшественников на этом посту, и этот прогноз подтверждается (Сергей Нарышкин, например, в качестве председателя Госдумы не поднимался в рейтинге выше 14-й позиции). Володин начал перемещение части своей команды в Государственную думу. Так, пост руководителя аппарата нижней палаты парламента заняла Татьяна Воронова (минус 39 пунктов, 78-е место), ранее работавшая начальником Управления по внутренней политике.

В десятку наиболее влиятельных политиков вошла глава ЦБ Эльвира Набиуллина (9-е место, плюс четыре пункта); она провела важные кадровые перестановки в своем ведомстве, заявила о предстоящем внедрении единых подходов к ликвидации, лицензированию и санации во всех секторах финансового рынка. Влияние ЦБ на экономическую политику страны растет – об этом можно судить, например, по курсовой политике.

В октябре произошел ряд важных кадровых перестановок в федеральной административной элите. Указом президента на должность первого заместителя руководителя администрации президента назначен Сергей Кириенко (15-е место, плюс 33 позиции). Очевидно, что основными задачами Кириенко на новом посту станут общая нормализация политической системы и проведение президентских выборов. Хотя последние 11 лет Кириенко занимался решением корпоративных управленческих задач, очевиден его большой политический опыт: участие в избирательных кампаниях, руководство фракцией СПС в Государственной думе, работа полпредом в ПФО, что подразумевает непосредственное взаимодействие с политическим истеблишментом, которое не прекращалось и во время деятельности в «Росатоме». Потенциал роста влияния Кириенко очень значителен. В этой логике закономерным выглядит укрепление позиций в рейтинге еще одного представителя «вечного» истеблишмента – Анатолия Чубайса (83-я строка, плюс 17 позиций).

Еще одно важное кадровое решение было принято на уровне правительства: введен пост вице-премьера, который будет курировать спорт, туризм и молодежную политику. На эту должность назначен Виталий Мутко, и это кардинальным образом сказывается на его аппаратных позициях (31-е место, плюс 51 пункт). Новый пост дает Мутко право вхождения в президиум правительства и обязанность координировать работу по курируемым направлениям. За ним остается принятие стратегических решений, касающихся развития спортивной отрасли в целом. Но новому вице-премьеру еще предстоит окончательно сформировать круг своих полномочий, поскольку блок, связанный с подготовкой к чемпионату мира по футболу – 2018, скорее всего останется за его куратором, первым вице-премьером Игорем Шуваловым (11-е место, плюс четыре пункта). В то же время на фоне появившейся информации о возможном уходе с поста вице-премьера Аркадия Дворковича его влияние несколько ослабевает (27-е место, минус четыре позиции).

Постепенно теряет позиции Алексей Кудрин (47-е место, минус семь пунктов); ему не удается настоять на реализации властями предлагаемой им стратегии, тогда как положение правительства Медведева стабилизировалось.

По-разному изменяется влияние кураторов внутренней и информационной политики. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков поднимается на одну позицию в рейтинге, занимая 10-е место. Первый заместитель руководителя администрации президента Алексей Громов также усиливает свое влияние, перемещаясь с 22-го на 21-е место (плюс один пункт). Пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова, напротив, опускается в рейтинге на восемь строк и занимает 65-е место. Позитивные изменения отмечаются у руководителей федеральных телеканалов: генеральный директор Первого канала Константин Эрнст прибавляет четыре строки и занимает 45-е место, а председатель ВГТРК Олег Добродеев, которого называли одним из претендентов на пост первого заместителя администрации президента, поднимается на 51-е место (плюс три пункта).

Позиции силовой элиты в целом остаются прочными, и изменения в рейтинге невелики. Глава Российской гвардии Виктор Золотов сохраняет позиции в группе «очень сильное влияние», занимая 14-е место (минус четыре пункта в рейтинге). 13-е место занимает глава ФСБ Александр Бортников (минус один пункт). Секретарь Совета безопасности Николай Патрушев прибавляет один пункт, занимая 16-е место. Глава Следственного комитета Александр Бастрыкин сохраняет за собой 23-ю строку. Заметная негативная динамика в рейтинге наблюдается у генерального прокурора Юрия Чайки (33-е место, минус девять пунктов).

Новый глава Службы внешней разведки Сергей Нарышкин, вступивший в должность в октябре, продолжает терять влияние в политической элите и позиции в нашем рейтинге, переместившись с 25-го на 41-е место (минус 16 позиций). Глава МВД Владимир Колокольцев по итогам месяца также ослабил свое влияние, переместившись на 32-ю строку рейтинга (минус четыре пункта). Продолжаются кадровые и организационные преобразования в системе МВД, связанные как с образованием Росгвардии, так и с результатами антикоррупционных дел. В то же время набирает обороты коррупционный скандал вокруг арестованного ранее Дмитрия Захарченко.

Партийная элита

Позиции ключевых деятелей «Единой России» в рейтинге подверглись разнонаправленной коррекции. В Думе нового созыва от правящей партии первым заместителем председателя избран Александр Жуков (54-е место, плюс один пункт). Помимо него в высшее руководство нижней палаты от «Единой России» вошли Сергей Неверов (49-е место, минус три пункта), Владимир Васильев (61-е место, плюс восемь пунктов), Ирина Яровая (70-е место, минус девять пунктов), Сергей Железняк (72-е место, плюс 15 пунктов), избранные заместителями председателя Госдумы. Исключение – заместитель секретаря генсовета партии Ольга Баталина (98-е место, минус 13 пунктов), которая не получила в новой Думе значимого портфеля, что спровоцировало ее заметное падение в рейтинговой таблице.

В поствыборный период стабилизируются позиции лидеров парламентской оппозиции: глава КПРФ Геннадий Зюганов закрепляется на 42-м месте, лидер ЛДПР Владимир Жириновский поднимается на две позиции и занимает 60-е место, руководитель партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов по итогам октября сохраняет за собой 93-е место.

Региональная элита

Впервые за длительное время практически все региональные лидеры стабилизируют либо укрепляют свое влияние, что свидетельствует о снижении напряженности в регионах, отмечавшейся во время выборной кампании. В целом стабильно влияние мэра Москвы Сергея Собянина (17-я строка, плюс два пункта) и губернатора Московской области Андрея Воробьева (53-я, минус два пункта). Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров продолжает успешно лоббировать интересы своего региона (46-е место, плюс один пункт): Минэкономразвития направило премьер-министру согласованные с профильными министерствами проекты документов по передаче республике «Чеченнефтехимпрома». На фоне снижения уровня конфликтности вокруг сентябрьских выборов сразу на 11 строк поднимается губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко (68-е место). По три строки прибавляют президент Татарстана Рустам Минниханов (67-е место) и глава Крыма Сергей Аксёнов (88-е). Губернатор Тульской области Алексей Дюмин прибавляет две позиции, занимая 87-е место.

Бизнес-элита

Положение бизнес-игроков в целом стабильно, несмотря на продолжающиеся конфликты в нефтяной отрасли. Подъем в рейтинге демонстрирует, перемещаясь с 9-й на 6-ю строку рейтинга, Игорь Сечин – на фоне очевидной победы в приватизации «Башнефти». В октябре «Роснефть» закрыла сделку о покупке контрольного пакета акций этой компании. Напротив, президент ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов, компания которого ранее рассматривалась в качестве основного претендента на «Башнефть», значительно теряет во влиянии, опускаясь на 95-е место (минус 11 пунктов).

Остается в группе «очень сильное влияние» Сергей Чемезов (20-е место, минус шесть позиций). Несмотря на очевидное ослабевание после значительного усиления в сентябре, ему удалось добиться позитивных сдвигов в лоббировании проекта строительства мусоросжигательных заводов, который был поддержан правительством. Геннадий Тимченко, который имеет интересы в этом бизнесе, также теряет позиции, перемещаясь с 41-го на 44-е место в рейтинговой таблице.

На фоне снижения активности в российской политике ослабевают Роман Абрамович (43-е место, минус восемь пунктов) и Алишер Усманов (50-е место, минус восемь пунктов).

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 23 эксперта: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Марков Сергей (Институт политических исследований); Брилев Сергей (канал «Россия»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Поляков Леонид (Высшая школа экономики); Гонтмахер Евгений (ИМЭМО РАН); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Львов Степан (ВЦИОМ); Колесников Андрей (Фонд Карнеги); Радзиховский Леонид (политолог); Бовт Георгий (политолог).

Представители партий

Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Емельянов Михаил («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).

©АПЭК, 2016 г.

[Дмитрий Орлов]

http://www.ng.ru/ideas/2016-11-30/10_6872_top100.html
30.11.2016 00:01:00
Автор: Дмитрий Иванович Орлов – генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук.
Абсолютным лидером рейтинга остается президент России Владимир Путин. В течение месяца президент демонстрировал высокий уровень активности как во внутренней, так и во внешней политике, а уровень одобрения его деятельности вновь вырос до рекордных значений. Во внутренней политике особое внимание уделялось межнациональным отношениям и консолидации общества: на заседании Совета по межнациональным отношениям глава государства поддержал идею о разработке и принятии специального закона о российской нации. Одним из самых заметных событий ноября во внешней политике стало участие президента в саммите АТЭС в Лиме.

Выстраивание новой властной конфигурации в Госдуме и администрации президента, арест министра экономического развития Алексея Улюкаева, ситуация вокруг приватизации «Роснефти» повлияли на элитную конфигурацию и повлекли за собой заметные изменения в рейтинге.

Сразу четыре фигуранта рейтинга возвращаются в ноябре в топ-100 либо входят в него впервые. Это министр образования Ольга Васильева (86-е место), глава ФСО Дмитрий Кочнев (89-е), министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской (94-е) и первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» по законопроектной деятельности, депутат Госдумы Андрей Исаев (95-е место).

Федеральная административная элита

В первой пятерке рейтинга произошли значительные изменения.

Председатель правительства Дмитрий Медведев сохраняет свое влияние (2-е место); особое внимание уделяется им проектным формам работы кабинета.

Значительный рост влияния демонстрирует в ноябре Игорь Сечин, перемещаясь с 6-го на 3-е место. С возглавляемой им компанией связано самое резонансное событие ноября – арест министра экономического развития Алексея Улюкаева по подозрению в получении взятки за выдачу положительного заключения в отношении сделки по приобретению «Роснефтью» госпакета акций «Башнефти». Затем президент освободил Улюкаева от занимаемой должности в связи с утратой доверия; естественно, после этих событий он покидает топ-100 нашего рейтинга. Вероятнее всего, столь значительное укрепление позиций Сечина носит ситуативный, а не долгосрочный характер.

Наращивает влияние спикер Госдумы Вячеслав Володин: он поднимается на 4-е место (плюс 1 пункт). Володин активно формирует новые «правила игры» в Госдуме седьмого созыва: запрещено голосование по доверенности, введены штрафы за прогулы. Ожидается, что будет введена интегральная система оценки эффективности работы депутатов.

На 5-ю строку рейтинга перемещается глава администрации президента Антон Вайно, стабилизирующий свои позиции в новой роли. В ноябре указом президента он был включен в состав Экономического совета при президенте РФ.

Дебютирует в топ-10 рейтинга первый заместитель руководителя администрации президента Сергей Кириенко, который быстро наращивает политическое влияние (8-е место, плюс 7 пунктов). В ноябре он выступил с рядом инициатив. В частности, Кириенко дал установку кураторам территорий более тщательно контролировать ситуацию и чаще выезжать на места, а также провел несколько встреч с представителями экспертного сообщества.

Арест Алексея Улюкаева не отразился кардинальным образом на позициях экономического блока правительства и не повлиял на позиции других министров. Лишь небольшие потери в рейтинге понесли первый вице-премьер Игорь Шувалов (12-е место, минус 1 пункт) и министр финансов Антон Силуанов (10-е, минус 2 пункта). Напротив, сохраняет свое влияние курирующий экономический блок вице-премьер Аркадий Дворкович, перемещаясь с 27-й на 25-ю строчку рейтинга. Закрепляется на своих позициях и помощник президента Александр Белоусов (31-е место, минус 1 пункт), кандидатура которого на пост министра экономического развития называется как одна из наиболее вероятных.

Участие в формировании новой кремлевской команды усиливает политический вес полпреда президента в Центральном федеральном округе Александра Беглова (53-е место, плюс 18 пунктов), бывший заместитель которого Андрей Ярин (включен в анкету декабрьского исследования) недавно был назначен на пост главы управления президента по внутренней политике. Напротив, помощник президента по кадровым вопросам Евгений Школов (66-е место, минус 14 пунктов) ослабевает.

Заметно увеличивает свой аппаратный вес вице-премьер Александр Хлопонин (64-е место, плюс 18 позиций); он активно включился в разработку закона о российской нации и фактически заявляет себя в роли куратора национальной политики.

Выступивший с важной инициативой по реорганизации судов и созданию судебных округов общей юрисдикции председатель Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев перемещается на 54-е место в рейтинге (плюс 12 пунктов).

Алексей Кудрин, который провел Общероссийский гражданский форум и вновь привлек внимание к своим инициативам, также усиливает влияние, перемещаясь на 38-е место (плюс 9 пунктов).

По-разному меняется влияние деятелей, ответственных за внутреннюю и информационную политику. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков опускается на 3 позиции в рейтинге, занимая 13-е место. Первый заместитель руководителя администрации президента Алексей Громов, напротив, в процессе кадровых перестановок усиливает влияние, перемещаясь с 21-го на 16-е место (плюс 5 пунктов); за Громовым недавно были закреплены полномочия в сфере курирования традиционных СМИ. Пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова занимает 63-е место (плюс 2 позиции). Негативные изменения в рейтинге наблюдаются у руководителей федеральных телеканалов: генеральный директор Первого канала Константин Эрнст теряет 7 позиций и занимает 52-е место, председатель ВГТРК Олег Добродеев перемещается на 59-е место (минус 8 пунктов).

Позиции силовой элиты в целом остаются прочными, и изменения в рейтинге незначительны. Операция по задержанию Алексея Улюкаева показала согласованность действий Следственного комитета и ФСБ: позитивную динамику демонстрируют как директор ФСБ Александр Бортников (9-е место, плюс 4 пункта), так и глава Следственного комитета Александр Бастрыкин (прибавляя 2 пункта, он занимает 21-е место). Секретарь Совета безопасности Николай Патрушев прибавляет 1 пункт, занимая 15-е место. Небольшая негативная динамика в рейтинге на фоне активизации СКР наблюдается у генерального прокурора Юрия Чайки (36-е место, минус 3 пункта). Глава Службы внешней разведки Сергей Нарышкин после ухода с поста спикера Госдумы продолжает терять влияние, переместившись с 41-го на 51-е место (минус 10 позиций).

Партийная элита

Позиции ключевых деятелей «Единой России» в рейтинге отличались разнонаправленной динамикой. Первый заместитель председателя Госдумы Александр Жуков перемещается с 54-го на 60-е место рейтинга (минус 6 пунктов). Но политическое влияние заместителей председателя Госдумы в целом стабильно: Сергей Неверов (50-е место, минус 1 пункт), Владимир Васильев (58-е, плюс 3 пункта), Ирина Яровая (73-е, минус 3 пункта), Сергей Железняк (79-е место, минус 7 пунктов) – в топ-100.

На фоне начинающейся подготовки к выборам президента лидеры парламентской оппозиции, среди которых есть и вероятные кандидаты на пост главы государства, улучшают свои позиции в рейтинге. Глава КПРФ Геннадий Зюганов поднимается на 2 позиции и занимает 40-е место, лидер ЛДПР Владимир Жириновский прибавляет 4 позиции, занимая 56-е место, а руководитель партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов по итогам ноября набирает 2 пункта и занимает 91-е место.

Региональная элита

Впервые за длительное время практически все региональные лидеры снижают свое влияние, что свидетельствует о росте их зависимости от Центра в условиях бюджетных ограничений. Выбывает из группы «Очень сильное влияние» мэр Москвы Сергей Собянин (22-я строка, минус 5 пунктов). Губернатор Московской области Андрей Воробьев также теряет влияние (61-е место, минус 8 пунктов). Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров перемещается с 46-го на 49-е место рейтинга, теряя 3 строки. Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко практически сохраняет свои позиции в рейтинге (69-е место, минус 1 позиция).

Президент Татарстана Рустам Минниханов опускается в таблице на 77-е место, теряя сразу 10 пунктов. Столь значительное ухудшение его позиций могло быть вызвано растущим беспокойством элит Татарстана в связи с обсуждаемыми в публичной сфере планами переустройства отношений между Центром и крупными «ресурсными» регионами (по этому вопросу свое недовольство выразил, в частности, бывший глава республики Минтимер Шаймиев, сохраняющий значительное влияние на ситуацию в республике).

Глава Крыма Сергей Аксенов занимает 90-е место – минус 2 позиции. Губернатор Тульской области Алексей Дюмин закрепляется на 87-м месте.

Бизнес-элита

Положение бизнес-игроков в целом стабильно. Улучшает свои позиции в группе «Очень сильное влияние» Сергей Чемезов, регулярно добивающийся лоббистских успехов (17-е место, плюс 3 пункта). На фоне появившейся информации о переводе активов под российскую юрисдикцию Алишер Усманов значительно укрепляет свои позиции в рейтинге, прибавляя сразу 11 пунктов (39-е место). На фоне укрепления Игоря Сечина выглядит по-прежнему ослабленным Вагит Алекперов (92-е), хотя падение его позиций остановилось.

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 23 эксперта: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «Очень сильное влияние» (1–20), «Сильное влияние» (21–50), «Среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Марков Сергей (Институт политических исследований); Брилев Сергей (канал «Россия»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Поляков Леонид (Высшая школа экономики); Гонтмахер Евгений (ИМЭМО РАН); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Львов Степан (ВЦИОМ); Колесников Андрей (Фонд Карнеги); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог).

Представители партий

Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Лебедев Игорь (ЛДПР); Емельянов Михаил («Справедливая Россия»); Иваненко Сергей («Яблоко»).

©АПЭК, 2016

[Дмитрий Орлов]

http://www.ng.ru/ideas/2016-12-28/5_6896_ideas.html
28.12.2016 00:01:00
Автор: Дмитрий Иванович Орлов – генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук.
Бессменным лидером рейтинга остается президент РФ Владимир Путин. В декабре в фокусе внимания президента наряду с внешней политикой, в которой произошли очевидные позитивные изменения, находились проблемы экономики, работа судебной и правоохранительной системы, взаимоотношения государства с гражданским обществом и правозащитным сообществом.

События, связанные с российским ТЭКом, усиление позиций силовой элиты – ключевые тренды, ставшие определяющими для перегруппировки сил в российской элите в декабре.

Дебютирует в рейтинге назначенный в октябре на пост начальника управления президента по внутренней политике Андрей Ярин (35-е место).

Федеральная административная элита

Первая пятерка рейтинга не претерпевает значительных изменений. Традиционно вторую строку занимает глава правительства Дмитрий Медведев. Ход бюджетного процесса и завершение крупных приватизационных сделок, позволивших пополнить бюджет, свидетельствуют об относительной стабильности положения главы правительства. На фоне зримых успехов российской кампании в Сирии выросло политическое влияние главы Минобороны Сергея Шойгу, который поднимается с 6-го на 3-е место в рейтинге; такая динамика может иметь ситуативный характер.

Глава «Роснефти» Игорь Сечин перемещается с 3-го на 4-е место, но о значительном снижении его влияния говорить пока не приходится. Напротив, Сечина можно по праву назвать бенефициаром декабря: ему удалось завершить сделку по продаже 19,5% акций «Роснефти». Однако перспективы его влияния не вполне определенны.

Пятая строка рейтинга – у председателя Госдумы Вячеслава Володина. Подводя итоги осенней сессии, он заявил, что Дума седьмого созыва обрела новый облик. Активность Володина, направленная на выстраивание более эффективной работы депутатского корпуса, в том числе в отношениях с правительством, была заметна в течение всего декабря.

Стабильно высокие позиции сохраняются у главы президентской администрации Антона Вайно (6-е место). В декабре Вайно было поручено в срок до 1 марта 2017 года разработать предложения о проведении Года единства российской нации. На этом фоне усиливает аппаратные позиции вице-премьер Александр Хлопонин (58-е место, плюс шесть пунктов), который фактически заявляет себя в роли куратора национальной политики. На 7-м месте (плюс одна позиция) – первый заместитель руководителя администрации президента Сергей Кириенко.

Закономерен рост аппаратного влияния вице-премьера Дмитрия Козака (51-е место, плюс 16 пунктов): в условиях сокращения средств, выделяемых на федеральные целевые программы, ему удается лоббировать увеличение финансирования крымской ФЦП, которую он курирует в правительстве.

Резко негативная динамика наблюдается у министра культуры Владимира Мединского (72-е место, минус 17 пунктов), доклад которого Госдума отказалась заслушивать из-за его неактуальности. Кроме того, набирает обороты коррупционный скандал вокруг «дела реставраторов».

Несмотря на успехи министра энергетики Александра Новака в переговорах по вопросам сокращения добычи нефти с ОПЕК, его положение оказалось неустойчивым (80-е место, минус 15 пунктов). Российские нефтяные компании выразили недовольство в связи с необходимостью снизить в следующем году объемы добычи. Минэнерго является организатором этого болезненного процесса и поэтому оказалось «между двух огней».

Небольшую негативную динамику в рейтинге демонстрируют некоторые кураторы внутренней и информационной политики, за исключением пресс-секретаря премьер-министра Натальи Тимаковой (она поднимается на четыре позиции и занимает 59-е место). Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков опускается на одну позицию в рейтинге, занимая 14-е место. Первый заместитель руководителя администрации президента Алексей Громов теряет три пункта и перемещается с 16-го на 19-е место. Опускаются в рейтинге руководители федеральных телеканалов: генеральный директор Первого канала Константин Эрнст теряет три позиции и занимает 55-е место, председатель ВГТРК Олег Добродеев перемещается на 61-е место (минус два пункта).

Позиции силовой элиты в целом остаются прочными. Директор ФСБ Александр Бортников закрепляется на 9-й позиции рейтинга. Министр внутренних дел РФ Владимир Колокольцев прибавляет шесть пунктов и перемещается на 27-е место; в рамках «Правительственного часа» в Совете Федерации он успешно отчитался о проведенной в 2016 году работе по борьбе с нелегальными мигрантами. Позитивную динамику демонстрирует и глава Следственного комитета Александр Бастрыкин – он возвращается в группу «Очень сильное влияние», переместившись с 21-го на 16-е место (плюс пять пунктов). Секретарь Совета безопасности Николай Патрушев прибавляет два пункта, занимая 13-е место. Глава Росгвардии Виктор Золотов закрепляется на 18-й позиции в рейтинге. Положительная динамика наблюдается и у генерального прокурора Юрия Чайки (26-е место, плюс 10 пунктов). Директор Службы внешней разведки Сергей Нарышкин начинает понемногу восстанавливать свое политическое влияние, переместившись с 51-го на 47-е место (плюс четыре позиции).

Неустойчивые позиции сохраняются у секретаря Общественной палаты РФ, сопредседателя центрального штаба ОНФ Александра Бречалова (94-е место, минус 11 пунктов). Бречалов, полномочия которого истекают весной, уже заявил о том, что не планирует быть секретарем палаты в следующем созыве; при этом он сам и аппарат палаты испытывают значительное давление в связи с обвинениями в коррупции со стороны партии «Яблоко».

Партийная элита

«Единая Россия» ведет активную подготовку к партийному съезду, на котором ожидается принятие кадровых и организационных решений. На этом фоне улучшает свои позиции в рейтинге секретарь генсовета партии, вице-спикер Госдумы Сергей Неверов (45-е место, плюс пять пунктов). Другие статусные деятели «Единой России» несколько ослабевают: руководитель фракции «Единая Россия», первый заместитель председателя Госдумы Владимир Васильев перемещается на 69-е место рейтинга (минус 11 пунктов), первый заместитель председателя Госдумы Александр Жуков – с 60-го на 67-е место. Негативная коррекция позиций характерна для заместителей председателя Госдумы – Ирины Яровой (77-е место, минус четыре пункта) и Сергея Железняка (86-е место, минус семь пунктов). Можно предположить, что консолидация элиты правящей партии после январского съезда вновь укрепит влияние ее деятелей.

Негативные тенденции характеризуют и влияние представителей парламентской оппозиции. Например, на фоне подведения итогов года и начала подготовки к съезду, запланированному на весну 2017 года, глава КПРФ Геннадий Зюганов теряет три позиции и занимает 43-е место. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский опускается в рейтинге сразу на 10 пунктов, занимая 66-е место, что связано со стабилизацией его позиций после ситуативного взлета по итогам успешной думской кампании. Руководитель партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов, напротив, несколько улучшает свои позиции и занимает 83-е место. Возможно, это связано с тем, что руководство «Справедливой России» в декабре сменило ряд глав региональных отделений партии.

Региональная элита

Положение региональных лидеров в целом относительно стабильно. Мэр Москвы Сергей Собянин занимает в рейтинге 23-ю строку (минус один пункт). Критика президентом благоустройства, высказанная в Послании Федеральному собранию и косвенно адресованная столичным властям, не привела к существенному ухудшению позиций мэра. Улучшил свои позиции в рейтинге полпред президента в Центральном федеральном округе Александр Беглов (46-е место, плюс семь пунктов). Беглов оказывает влияние на федеральную повестку и кадровые назначения, и это выделяет его среди других полпредов.

Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров незначительно ослабевает, занимая 53-е место. На фоне снижения уровня конфликтности в регионе на пять строк поднимается губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко (64-е место). Напротив, конфликтность серьезно усиливается в целом ряде районов Московской области, что обусловливает снижение влияния губернатора Московской области Андрея Воробьева: он опускается на 12 пунктов, занимая 73-е место. Падает влияние и у президента Татарстана Рустама Минниханова (82-е место, минус пять пунктов).

Губернатор Тульской области Алексей Дюмин прибавляет две позиции, занимая 85-е место. Глава Крыма Сергей Аксенов поднимается на один пункт и занимает 89-е место.

Бизнес-элита

Положение бизнес-игроков также в целом стабильно. Несколько улучшает свои позиции глава «Ростеха» Сергей Чемезов, регулярно добивающийся лоббистских успехов (15-е место, плюс два пункта). Многие деятели российского ТЭКа демонстрируют положительную динамику. Так, Геннадий Тимченко прибавляет сразу 12 строк и поднимается на 34-е место. После значительного падения в рейтинге в течение последних месяцев, вызванного конфликтами вокруг приватизации «Башнефти», вновь постепенно набирает вес глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов (84-е место, плюс восемь пунктов).

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 23 эксперта: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?».

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «Очень сильное влияние» (1–20), «Сильное влияние» (21–50), «Среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Марков Сергей (Институт политических исследований); Брилев Сергей (канал «Россия»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Поляков Леонид (Высшая школа экономики); Гонтмахер Евгений (ИМЭМО РАН); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Львов Степан (ВЦИОМ); Колесников Андрей (Фонд Карнеги); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог).

Представители партий

Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Емельянов Михаил («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).



©АПЭК, 2016 г.

[Дмитрий Орлов]

http://www.ng.ru/ideas/2017-01-11/5_...00politik.html
11.01.2017 00:01:00

Автор: генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук.
Фото Павла Сарычева\НГ-Online

Безусловный лидер рейтинга – президент России Владимир Путин.

Среднемесячный результат Путина в 2016 году (9,87 балла) существенно выше, чем в 2015-м (9,34). Увеличился и отрыв президента от остальных фигурантов рейтинга – он составляет 2,20 балла (в 2015-м – 1,76 балла; в 2014-м – 2,00). Развитие институтов (прежде всего парламента в результате праймериз «Единой России» и думских выборов) не только не привело к деконцентрации власти, но усилило роль президента как главного центра принятия решений в моноцентрической системе. Можно было ожидать, что сокращение масштабов ресурсов, которыми располагает федеральная власть, будет усиливать автономию различных групп элиты, в том числе периферийных. Однако этого не произошло.

Уровень динамизма

Число новых фигурантов рейтинга (9 человек) по сравнению с 2014 годом (11) уменьшилось. Значительная часть деятелей, впервые вошедших в рейтинговую таблицу, далеко не новички в правящей элите.

Источниками рекрутирования новых лидеров влияния стали силовые структуры (Виктор Золотов, 15-е место), система исполнительной власти (Михаил Мишустин, 55-е; Александр Нерадько, 95–97-е; Александр Галушка, 98-е), судебная система (Вячеслав Лебедев, 69-е), бизнес (Михаил Фридман, 93–94-е; Владимир Потанин, 99-е; Борис Титов, 100-е), сектор НКО (Элла Памфилова, 95–97-е).

Деятели, впервые вошедшие в топ-100 по итогам 2015 года, распределены по уровням влияния существенно менее равномерно, чем прежде. В топ-20 (раздел «Очень сильное влияние») – один «новичок», в топ-50 их нет, а большая часть занимают места с 93-го по 100-е. Обновляется, таким образом, по преимуществу периферия ядра российской элиты.

В анкете для проведения исследования были традиционно представлены лидеры непарламентской оппозиции и протестного движения, однако ни один из них не вошел в топ-100 не только по итогам года, но даже по результатам хотя бы одного месяца.

Структура и базовые тренды

Структура ядра российской правящей элиты изменилась: доминирование федеральной административной элиты по отношению к другим субэлитным группам ослабло. По итогам 2015 года доли субэлитных групп (федеральная административная элита, бизнес-элита, партийная элита, региональная элита) находились в примерном соотношении 7:2:1,5:1, теперь – 7:2:2:1. Доля бизнесменов осталась примерно прежней, а партийных деятелей – вновь возросла. Однако произошло это в основном за счет коррекции статусов (например, Вячеслав Володин стал председателем Государственной думы). Запрос на усиление роли публичной политики и на лидеров, рекрутируемых в элиту с помощью выборных процедур, удовлетворен лишь до некоторой степени и продолжает оставаться актуальным.

Базовые тренды, характеризующие динамику влияния российских политиков в 2015 году, таковы: 1) ядро элиты подверглось коррекции – прежде всего после ряда решений президента, однако большая часть «пострадавших» после нее деятелей остались в рейтинге, переместившись из центра влияния на его периферию; это сдерживает общее обновление элиты; 2) наиболее существенно влияние деятелей, имеющих постоянную и устойчивую коммуникацию с президентом, однако впервые за долгое время выросла и роль институтов (прежде всего парламента); 3) вновь несколько усилилось влияние силовой группы элиты; 4) несколько усилилось влияние деятелей, формирующих экономическую политику, и бизнеса.

Федеральная административная элита

Влияние премьер-министра Дмитрия Медведева (2-е место) довольно стабильно (7,67 балла против 7,58 годом ранее и 7,65 в 2012-м). Некоторая автономия Медведева в рамках моноцентрической системы сохраняется.

Состав топ-5 изменился. В нее входят по итогам 2016 года Владимир Путин, Дмитрий Медведев, председатель Государственной думы Вячеслав Володин (3-е место), министр обороны Сергей Шойгу (4-е) и министр иностранных дел Сергей Лавров (5-е). Председатель правления «Роснефти» Игорь Сечин (7-е), влияние которого ослабевало в первой половине года, серьезно укрепил свои позиции осенью.

В рейтинге по итогам 2015 года мы отмечали, что «в ежемесячном рейтинге влияния Вайно непрерывно укрепляется». Став в августе главой администрации президента, Антон Вайно (12-е место, годом ранее 40-е) резко усилил позиции.

Серьезно представлена в рейтинге экономическая часть административной элиты. В топ-20 – министр финансов Антон Силуанов (9-е место, рост по сравнению с предыдущим годом на две позиции), председатель Центробанка Эльвира Набиуллина (11-е, рост на пять позиций), первый вице-премьер Игорь Шувалов (14-е место, падение на пять позиций), вице-премьер Аркадий Дворкович (27-е, снижение на четыре позиции). В группе «Сильное влияние» – вице-премьер Ольга Голодец (30-е), помощник президента Андрей Белоусов (34-е), глава ФАС Игорь Артемьев (39-е). В целом стабильны позиции вице-премьера, руководителя аппарата правительства Сергея Приходько (33-е, годом ранее 31-е).

В лидерской части рейтинговой таблицы немало политиков, относящихся к силовой элите. Главный прорыв – Виктор Золотов, впервые представленный в годовом рейтинге, но сразу на 15-м месте. Министр обороны Сергей Шойгу несколько усилился (4-я позиция, ранее 6-я). Позиции директора ФСБ Александра Бортникова (10-е место, ранее 8-е) незначительно ослабли. Очень сильно ослабли позиции вице-премьера Дмитрия Рогозина (31-е место, ранее 14-е), несколько ослабли – министра внутренних дел Владимира Колокольцева (32-е, ранее 25-е).

Относительно стабильно влияние деятелей, отвечающих за внутреннюю и информационную политику: заместителя руководителя президентской администрации, пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова (13-е место) и первого заместителя руководителя администрации президента Алексея Громова (19-е). Укрепились позиции заместителя руководителя аппарата правительства, пресс-секретаря премьер-министра Натальи Тимаковой (60–61-е).

Партийная элита

Влияние деятелей «Единой России» – секретаря генсовета «Единой России» Сергея Неверова (40–41-е место, ранее 45-е) и первого заместителя председателя Госдумы Александра Жукова (53-е, годом ранее 51-е) – стабильно. При этом позиции главы фракции «Единой России» в Государственной думе Владимира Васильева (66–67-е место, ранее 53-е) несколько ослабли. Кроме того, в топ-100 – еще несколько депутатов правящей партии. Это Ольга Баталина (84-е место), Ирина Яровая (85-е), Сергей Железняк (91-е), Андрей Исаев (92-е).

Неблагоприятные результаты на парламентских выборах несколько ослабили влияние лидеров оппозиции: Геннадия Зюганова (36–37-е место, годом ранее 33-е), Владимира Жириновского (57–58-е, годом ранее 55-е) и особенно Сергея Миронова (90-е, годом ранее 76–77-е).

Региональная элита

Влияние мэра Москвы Сергея Собянина продолжает ослабевать (20-е место, годом ранее 17–18-е). Итоги парламентских выборов оказались в Москве не слишком благоприятными. В Послании Федеральному собранию благоустройство города, вызвавшее недовольство москвичей, и коммуникацию городских властей с жителями подверг сдержанной критике президент. Тем не менее постепенное ослабевание позиций мэра Москвы несопоставимо с резкими темпами падения влияния Юрия Лужкова в 2009–2011 годах. Так или иначе Собянин продолжает сохранять лидерство в губернаторском корпусе: величина городского бюджета несопоставима с ресурсами других глав регионов.

Усилилось влияние главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова (48–49-е место, годом ранее 60-е), что связано с его переизбранием на этот пост. Значительно ослабевает губернатор Московской области Андрей Воробьев (68-е, годом ранее 52-е): в регионе заметно серьезное недовольство проводимой муниципальной реформой. Откровенно негативная динамика и у президента Татарстана Рустама Минниханова (72-е, годом ранее 66-е). В конце года Минниханов бросил публичный вызов федеральным властям, связанный с распределением средств между Центром и регионами, и получил жесткую отповедь премьер-министра. Не исключено, что давление федеральных властей на руководство Татарстана будет усиливаться. При этом рейтинг губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко несколько вырос (76-е, годом ранее 79-е).

Бизнес-элита

Растет консолидированное влияние топ-менеджеров крупнейших государственных корпораций и акционерных компаний, а также близких к важнейшим центрам принятия решений предпринимателей: Алексея Миллера (18-е место), Сергея Чемезова (21-е), Аркадия Ротенберга (22-е), Германа Грефа (23-е), Юрия Ковальчука (26-е), Геннадия Тимченко (35-е). При этом динамика представителей частного акционерного бизнеса и инвестиционного сообщества – Романа Абрамовича (43-е место), Олега Дерипаски (44-е), Алишера Усманова (38-е), Вагита Алекперова (70-е) – подвержена разнонаправленной коррекции.

Методика исследования АПЭК

Итоговый рейтинг 100 ведущих политиков России основан на результатах экспертных опросов, ежемесячно проводившихся методом закрытого анкетирования в течение 2016 года. Участие в них принимали 24–27 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Ежемесячно экспертам задавался следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Каждый из экспертов ежемесячно оценивал влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определялись средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Ежемесячно каждый эксперт мог добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствовали в анкете. Если не представленного в анкете претендента называли хотя бы два эксперта, он оценивался всеми участниками исследования в следующем месяце.

В годовой итоговой таблице средние баллы всех политиков, входивших в соответствии с оценками экспертов в топ-100 хотя бы шесть месяцев, суммированы. На их основании для каждого политика определено среднее арифметическое значение за весь 2016 год (средний итоговый балл).

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опросов, распределены по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Марков Сергей (Институт политических исследований); Брилев Сергей (канал «Россия»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Поляков Леонид (Высшая школа экономики); Гонтмахер Евгений (ИМЭМО РАН); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Львов Степан (ВЦИОМ); Колесников Андрей (Фонд Карнеги); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог).

Представители партий

Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Емельянов Михаил («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).

[Дмитрий Орлов]

http://www.ng.ru/ideas/2017-02-01/5_6917_politics.html
01.02.2017 00:01:00
Автор: генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук.

Президент России Владимир Путин продолжает оставаться безусловным лидером рейтинга. Глава государства вновь уделил большое внимание внешнеполитической повестке, концентрируясь прежде всего на выстраивании отношений с США в связи с приходом там к власти нового президента. Во внутренней политике глава государства обратил повышенное внимание на деятельность правительства, проведя ряд встреч с его членами и совещание по экономическим вопросам.

Базовыми трендами месяца становятся укрепление позиций бизнес-элиты, консолидация и рост влияния элиты правящей партии после состоявшегося съезда «Единой России», а также некоторое укрепление парламентской оппозиции.

В январе в рейтинговую таблицу возвращаются два представителя российского истеблишмента: председатель совета директоров ГК «Ренова» Виктор Вексельберг (92-е место) и губернатор Воронежской области Алексей Гордеев (99-е).
NEZG_020_17_005.jpg

Федеральная административная элита

Первая пятерка рейтинга претерпевает некоторые изменения. Вторую строку по-прежнему занимает глава правительства Дмитрий Медведев. На XVI съезде «Единой России» он был переизбран председателем партии на новый пятилетний срок, что, безусловно, стабилизирует его влияние в среднесрочной перспективе.

На фоне трагических событий конца декабря, связанных с падением в Черное море военного самолета, несколько ослабевает глава Минобороны Сергей Шойгу (4-е место, минус один пункт). Напротив, укрепляет позиции, перемещаясь с 6-го на 5-е место, руководитель администрации президента Антон Вайно, который оказывает растущее влияние на процессы принятия политических решений.

В 6-й строке рейтинга – председатель Госдумы Вячеслав Володин (минус один пункт). На съезде «Единой России» он был включен в высший совет, сохранив свое влияние на партию. Кроме того, глава Госдумы выступил с очередной инициативой, направленной на выстраивание более эффективной работы депутатского корпуса: допускать депутатов к участию в подготовке законопроектов еще на стадии их рассмотрения в правительстве РФ.

Стабильно высокие позиции у первого заместителя главы президентской администрации Сергея Кириенко (7-е место). Состоялось важное кадровое назначение: заместителем начальника управления по внутренней политике стал Александр Харичев, и оно стало важной аппаратной победой Сергея Кириенко (Харичев работал под его началом в «Росатоме», а ранее в полпредстве президента в Приволжском федеральном округе). На этом фоне несколько (и, очевидно, временно) ослабевает влияние начальника управления президента по внутренней политике Андрея Ярина (40-е место, минус пять пунктов).

Теряет позиции в рейтинге Алексей Кудрин (51-е место, минус 12 пунктов), при участии которого в январе прошел ежегодный Гайдаровский форум; ожидалось, что на форуме будет обнародована программа, разрабатываемая возглавляемым им Центром стратегических разработок, однако она так и не была представлена. Показательно, что позиции главы альтернативного Кудрину центра влияния Сергея Глазьева также ослабевают (78-е место, минус семь пунктов).

Из правительственных чиновников улучшает позиции в рейтинге вице-премьер Юрий Трутнев (41-е место, плюс восемь пунктов): на встрече с президентом он получил поддержку своих инициатив, связанных с продвижением дальневосточной политики. Позитивная динамика наблюдается и у министра промышленности и торговли Дениса Мантурова (47-е место, плюс пять пунктов); на встрече министра с президентом обсуждались меры поддержки отдельных отраслей промышленности, в частности – сельхозмашиностроения.

Нестабильное положение в рейтинге у помощника главы государства – начальника Государственно-правового управления президента Ларисы Брычевой (минус 23 пункта, 63-е место), что обусловлено некоторым снижением роли администрации президента в процессе разработки законодательных актов.

Позиции силовой элиты тоже подвержены разнонаправленным колебаниям. Сохраняет высокое влияние глава ФСБ Александр Бортников (8-е место, плюс один пункт). В ведомстве наметились перестановки в Центре информационной безопасности, специализирующемся на расследовании киберпреступлений и защите компьютерных сетей. Высокое 19-е место занимает глава Российской гвардии Виктор Золотов (минус один пункт). Секретарь Совета безопасности Николай Патрушев опускается на одну строку, занимая тем не менее весьма высокое 14-е место.

Стабильно высокие позиции сохраняются у генерального прокурора Юрия Чайки (26-е место). В конце декабря Владимир Путин изменил штатную численность сотрудников прокуратуры: она увеличивается на 2178 человек. Напротив, численность сотрудников СКР была несколько уменьшена, хотя это не повлияло негативно на политические позиции главы Следственного комитета Александра Бастрыкина (12-е место, плюс четыре пункта). Директор Службы внешней разведки Сергей Нарышкин начинает постепенно восстанавливать свое политическое влияние, переместившись с 47-го на 39-е место (плюс восемь позиций).

Не прослеживается единого вектора в изменении позиций кураторов внутренней и информационной политики. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков опускается на одну позицию в рейтинге, занимая 15-е место; пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова также теряет одну позицию и занимает 60-е место. Первый заместитель руководителя администрации президента Алексей Громов, напротив, укрепляет свои позиции в рейтинге, прибавляя три пункта и перемещаясь с 19-го на 16-е место. Руководители федеральных телеканалов, несмотря на критику новогодних программ в блогосфере и СМИ, сохраняют влияние: генеральный директор Первого канала Константин Эрнст, потеряв три пункта в декабрьском рейтинге, в январе возвращается на свои прежние позиции, занимая 52-е место, а председатель ВГТРК Олег Добродеев оставляет за собой 61-е место.

Партийная элита

В ходе XVI съезда «Единой России» помимо лидера были избраны секретарь генсовета, члены и руководители высшего и генерального советов. Переизбран на пост секретаря генсовета вице-спикер Госдумы Сергей Неверов (44-е место, плюс один пункт). Другие статусные деятели «Единой России» после съезда также усилили свое влияние: руководитель фракции «Единая Россия», первый заместитель председателя Госдумы Владимир Васильев перемещается на 67-е место рейтинга (плюс два пункта), первый заместитель председателя Госдумы Александр Жуков – с 67-го на 66-е место, заместитель председателя Госдумы Ирина Яровая – на 72-е место (плюс пять пунктов). Исключение составил заместитель председателя Госдумы Сергей Железняк (93-е место, минус семь пунктов): он заявил, что при грядущей перезагрузке внутрипартийных платформ не будет возглавлять ни одну из них.

Разнонаправленную динамику демонстрируют лидеры парламентской оппозиции. На фоне начала подготовки к президентской кампании глава КПРФ Геннадий Зюганов теряет семь позиций и занимает 50-е место – появилась информация, что КПРФ может выдвинуть другого кандидата на президентских выборах. Практически аналогичная ситуация наблюдается и у руководителя «Справедливой России» Сергея Миронова (89-е место, минус шесть пунктов). Не исключено, что партия выдвинет в президенты депутата Госдумы Александра Буркова. И лишь у руководителя ЛДПР Владимира Жириновского заметен рост влияния – 56-е место (плюс 10 пунктов): в его партии уход лидера не планируется.

Региональная элита

Положение региональных лидеров в целом относительно стабильно. Мэр Москвы Сергей Собянин занимает в рейтинге 24-ю строку (минус один пункт). Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров незначительно ослабевает, занимая 57-е место (минус четыре пункта). Включение в высший совет «Единой России» главы Крыма Сергея Аксенова позитивно сказалось на его позициях в рейтинге (82-е место, плюс семь пунктов). Информационная кампания против губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко, связанная с недовольством части общественности его решением отдать Русской православной церкви Исаакиевский собор, не повлияла на позиции главы региона в рейтинге (62-е место, плюс две строчки).

Конфликтность в связи с реформой местного самоуправления усиливается в целом ряде районов и городов Московской области, что обусловливает снижение влияния губернатора Андрея Воробьева: он опускается на 14 пунктов, занимая теперь 87-е место. Президент Татарстана Рустам Минниханов, выступивший на Гайдаровском форуме с резкой критикой политики федерального Центра в отношении регионов-доноров, также теряет влияние (86-е место, минус четыре пункта). Ухудшаются и позиции губернатора Тульской области Алексея Дюмина – 91-е место (минус семь позиций); вероятнее всего, это традиционная коррекция после длительного роста, усиленная тем, что «федеральный фактор» во влиянии Дюмина начинает постепенно ослабевать.

Бизнес-элита

Наращивает политический вес глава «Роснефти» Игорь Сечин, который поднимается с 4-го на 3-е место. Это происходит на фоне появившейся информации об инициативе Сечина отменить монополию «Газпрома» на экспорт газа; глава концерна Алексей Миллер занимает 22-е место (минус один пункт).

Среди тех, кто заметно усилил свои позиции по итогам января, – Герман Греф (20-е место, плюс два пункта), Олег Дерипаска (29-е место, плюс 13 пунктов), Анатолий Чубайс (59-е место, плюс девять пунктов), Андрей Костин (54-е место, плюс два пункта). Роман Абрамович также усиливает влияние, занимая 36-ю строку (плюс две строки в рейтинге).

В январе были отмечены президентом и награждены знаком «За благодеяние» два представителя бизнес-элиты – Алишер Усманов (31-е место, плюс 10 пунктов) и Виктор Вексельберг (92-е место, вернулся в топ-100), что позитивно отразилось на их позициях в рейтинге.

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «Очень сильное влияние» (1–20), «Сильное влияние» (21–50), «Среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Марков Сергей (Институт политических исследований); Брилев Сергей (канал «Россия 1»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Колесников Андрей (Фонд Карнеги); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Поляков Леонид (Высшая школа экономики); Калачев Константин (Политическая экспертная группа); Гонтмахер Евгений (ИМЭМО РАН); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Туровский Ростислав (Центр политических технологий); Шульман Екатерина (РАНХиГС при президенте РФ); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Львов Степан (ВЦИОМ); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог).

Представители партий

Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Емельянов Михаил («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).

©АПЭК, 2017

[Дмитрий Орлов]

http://www.ng.ru/ideas/2017-03-01/5_...opolitics.html
01.03.2017 00:01:00

Автор: генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук.

Владимир Путин продолжает оставаться безусловным лидером рейтинга. Актуальными вопросами международной повестки остаются ситуация в Украине и Сирии, российско-белорусские отношения, выстраивание отношений с США. Во внутренней политике резонанс получила череда отставок губернаторов, проведенных президентом. После отставок президент провел встречу с бывшими руководителями регионов, отметив естественность процесса ротации. Всех вновь назначенных и.о. глав регионов ожидают в сентябре выборы, которые станут последними перед президентскими выборами-2018. Поэтому на их результаты будет обращено особое внимание на федеральном уровне.

Ключевые тренды месяца – консолидация и рост влияния элиты правящей партии, а также изменения в балансе политических сил в результате кадровых перестановок, затронувших губернаторский корпус.

Возвращаются в топ-100 Валерий Зорькин (85-е место) и Ольга Баталина (98-е).
рейтинг политиков февраль 2017

Федеральная административная элита

Первая пятерка рейтинговой таблицы не претерпевает изменений. Вторую строку по-прежнему занимает глава правительства. В феврале Дмитрий Медведев утвердил прогнозный план приватизации госактивов на 2017–2019 годы. Среди наиболее крупных приватизационных сделок запланировано сокращение доли государства в компании «АЛРОСА» до 29% плюс одна акция, в ВТБ и «Совкомфлоте» до 25% плюс одна акция. На третьей строке рейтинга – глава «Роснефти» Игорь Сечин. Четвертая строка рейтинга – у главы Минобороны Сергея Шойгу. Стабильно высокие позиции сохраняются у главы президентской администрации Антона Вайно (5-е место).

Февральские отставки и назначения в губернаторском корпусе были инициированы первым заместителем главы президентской администрации Сергеем Кириенко, что усиливает его позиции (6-е место, плюс один пункт). Они были организованы при активном участии управления по внутренней политике президента. Кириенко продолжает успешно формировать свою команду: его давний соратник Сергей Новиков занял пост главы управления по общественным проектам в администрации президента, ставший вакантным после перехода его бывшего начальника Павла Зеньковича в Минобрнауки. Резонансные кадровые решения Кремля позитивно сказались и на аппаратных позициях начальника управления по внутренней политике Андрея Ярина (37-е место, плюс три пункта).

В то же время в Минобрнауки сохраняются кадровые проблемы. Пока Ольге Васильевой (87-е место, минус два пункта) не удавалось согласовать с куратором социального блока в правительстве, вице-премьером Ольгой Голодец (29-е место, плюс три пункта), ряд кандидатур на посты своих заместителей.

Закономерен рост аппаратного влияния вице-премьера Аркадия Дворковича (22-е место, плюс восемь пунктов), курирующего ТЭК в правительстве: в условиях осложнения российско-белорусских отношений ему удается в целом успешно проводить переговоры с белорусской стороной, настаивая на реализации российских интересов.

Стремительный взлет в рейтинге демонстрирует министр культуры Владимир Мединский (48-е место, плюс 21 пункт), активно включившийся в решение проблемы с передачей Исаакиевского собора РПЦ. Наращивает влияние глава Минкомсвязи Николай Никифоров (79-е место, плюс девять пунктов). Его ведомство активно прорабатывает поправки к антитеррористическому пакету (известному как «закон Яровой»).

Усиливается активность главы ФАС Игоря Артемьева (65-е место). Его ведомство внесло в правительство проект президентского указа, утверждающего национальный план развития конкуренции на 2017–2019 годы, одной из ключевых задач которого является снижение государственного участия в экономике.

Небольшую негативную динамику в рейтинге демонстрируют отдельные игроки в сфере информационной политики, за исключением пресс-секретаря премьер-министра Натальи Тимаковой (она поднимается на две позиции и занимает 58-е место). Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сохраняет за собой 15-е место; первый заместитель руководителя администрации президента Алексей Громов теряет три пункта и перемещается с 16-го на 19-е место. Опускаются в рейтинге руководители федеральных телеканалов: генеральный директор Первого канала Константин Эрнст занимает 53-е место, председатель ВГТРК Олег Добродеев перемещается на 62-е (оба – минус один пункт).

В целом стабильно либо меняется незначительно влияние представителей силового блока. Незначительные негативные изменения – у главы ФСБ Александра Бортникова (9-е место, минус один пункт); несколько сотрудников службы были обвинены в госизмене. Незначительно теряют влияние секретарь Совбеза Николай Патрушев (16-е место, минус два пункта), генеральный прокурор Юрий Чайка (27-е место, минус один пункт) и директор Службы внешней разведки Сергей Нарышкин (41-е место, минус два пункта). Напротив, позитивную динамику демонстрирует глава Следственного комитета Александр Бастрыкин (11-е место, плюс один пункт), но особенно – глава Росгвардии Виктор Золотов, перемещаясь в рейтинге с 19-го на 14-е место (плюс пять пунктов).

Партийная элита

Консолидация партийной элиты «Единой России» на январском съезде укрепила влияние ее руководителей, что позитивно сказалось на их позициях в февральском рейтинге. Незначительно теряет в рейтинге секретарь генсовета партии, вице-спикер Госдумы Сергей Неверов (45-е место, минус один пункт). При этом другие статусные деятели «Единой России» усиливают влияние: руководитель фракции, первый заместитель председателя Госдумы Владимир Васильев перемещается на 63-е место рейтинга (плюс четыре пункта), первый заместитель председателя Госдумы Александр Жуков – с 66-го на 54-е место (плюс 12 пунктов), заместитель председателя Госдумы Ирина Яровая занимает 70-е место (плюс два пункта). Незначительная негативная динамика зафиксирована у Сергея Железняка (97-е место, минус четыре пункта) – его кандидатура называется в числе возможных на пост заместителя руководителя управления по внутренней политике Кремля.

Разнонаправленную динамику в рейтинге демонстрируют представители парламентской оппозиции. Например, глава КПРФ Геннадий Зюганов поднимается на один пункт и занимает 49-е место. Зюганов заявил, что КПРФ пока не будет называть свою кандидатуру на предстоящих президентских выборах. Вместо этого в ближайшие несколько месяцев планируется провести широкое обсуждение потенциальных кандидатур и предвыборной программы. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский опускается в рейтинге на пять пунктов, занимая 61-е место. В феврале состоялся 30-й съезд ЛДПР, который не принес сюрпризов: Жириновский был переизбран председателем партии на новый четырехлетний срок, и перспективы партии по-прежнему целиком зависят от ее бессменного лидера. Руководитель партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов, напротив, несколько улучшает свои позиции и занимает 88-е место (плюс один пункт).

Региональная элита

Положение региональных лидеров в целом стабильно. Мэр Москвы Сергей Собянин поднимается в рейтинге на 20-ю позицию (плюс четыре пункта), возвращаясь в группу «Очень сильное влияние». Собянин заявил о подготовке большой программы по сносу пятиэтажек – этим он существенно скорректировал с благоприятными для себя результатами московскую предвыборную повестку. Кроме того, ему удалось пролоббировать выдвижение двух близких к нему деятелей на важные государственные посты: на пост врио губернатора Пермского края был назначен Максим Решетников, ранее работавший в Перми; уже бывший губернатор края Виктор Басаргин, который также считается входящим в орбиту влияния московского градоначальника, был назначен главой Ространснадзора.

Демонстрируют некоторую позитивную динамику глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров (56-е место, плюс один пункт) и губернатор Московской области Андрей Воробьев (84-е место, плюс три пункта). Президент Татарстана Рустам Минниханов также усиливает свое влияние, поднявшись в рейтинге сразу на восемь пунктов (78-е место): негативный эффект от публичной критики главой Татарстана федерального Центра по поводу межбюджетных отношений и жесткого ответа премьер-министра, судя по всему, в основном исчерпан.

Напротив, на фоне резкого повышения уровня конфликтности в регионе в связи с передачей Исаакиевского собора Русской православной церкви сразу на 12 позиций опускается губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко (74-е место).

Бизнес-элита

Положение бизнес-игроков также в целом стабильно. Сохраняет высокие позиции в рейтинге глава «Ростеха» Сергей Чемезов (17-е место). «Ростех» продолжает кадровую экспансию и активно предлагает изменить «антитеррористический пакет», разработанный депутатом Госдумы Ириной Яровой и сенатором Виктором Озеровым.

Некоторые представители российского ТЭКа и связанных с ним игроков демонстрируют положительную динамику. Так, Геннадий Тимченко прибавляет одну позицию и поднимается на 36-е место. Значительно укрепляет позиции глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов (60-е место, плюс 19 пунктов): ему удалось провести ряд кадровых перестановок в топ-менеджменте, а также продвинуться в вопросе продажи последнего актива в Украине – нефтехимического завода «Карпатнефтехим».

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «Очень сильное влияние» (1–20), «Сильное влияние» (21–50), «Среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Марков Сергей (Институт политических исследований); Брилев Сергей (канал «Россия 1»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Колесников Андрей (Фонд Карнеги); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Поляков Леонид (Институт социально-экономических и политических исследований); Калачев Константин (Политическая экспертная группа); Гонтмахер Евгений (ИМЭМО РАН); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Туровский Ростислав (Центр политических технологий); Шульман Екатерина (РАНХиГС при президенте РФ); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Львов Степан (ВЦИОМ); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог).

Представители партий

Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Емельянов Михаил («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).

©АПЭК, 2017

[Дмитрий Орлов]

http://www.ng.ru/ideas/2017-03-31/5_6963_politics.html
31.03.2017 00:01:00

Автор: генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук.
Традиционно открывает рейтинговую таблицу президент России Владимир Путин. В марте президент стремился обеспечить реализацию российских интересов сразу на нескольких стратегически важных направлениях: европейском, украинском, ближневосточном, центральноазиатском. Во внутренней политике президент сосредоточил свое внимание на вопросах экологии, транспортной доступности и экономических проблемах.

Подготовка к президентским выборам – 2018, усиление позиций ряда членов кабинета министров, обострение противоречий в силовых структурах стали ключевыми темами, определившими изменения в рейтинге ведущих политиков в марте.

В топ-100 вошли или возвратились сразу три фигуранта: Александр Нерадько (90-е место), Борис Титов (96-е) и Юрий Чиханчин (97-е).

Федеральная административная элита

Первая пятерка рейтинговой таблицы не претерпевает изменений. Вторую строку по-прежнему занимает глава правительства Дмитрий Медведев, в третьей строке рейтинга – глава «Роснефти» Игорь Сечин. Четвертая строка рейтинга, как и месяцем ранее, за главой Минобороны Сергеем Шойгу, пятая – за главой президентской администрации Антоном Вайно.

На 6-ю строку рейтинга поднимается спикер Госдумы Вячеслав Володин (плюс один пункт), который активно работает над усилением влияния нижней палаты парламента. Так, Володин поручил думскому комитету по регламенту подготовить поправки, которые обяжут правительство предоставлять по запросу депутатов оценку регулирующего воздействия законопроектов, касающихся финансовой и экономической политики (сейчас предоставление такой оценки не является обязанностью правительства).

Значительно укрепляют влияние вице-премьеры и министры правительства. Игорь Шувалов поднимается на пять позиций (8-е место), значительный рост демонстрируют Дмитрий Козак (31-е место, плюс 11 пунктов), а также министр связи Николай Никифоров (62-е место, плюс 17 пунктов) и министр культуры Владимир Мединский (40-е место, плюс восемь пунктов). Позиции этих членов правительства выглядят сейчас достаточно прочными. Улучшает свои позиции министр сельского хозяйства Александр Ткачев (43-е место, плюс восемь пунктов). На заседании фракции «Единая Россия», посвященном обсуждению вопросов развития агропромышленного комплекса, министр отметил, что сельскохозяйственная отрасль демонстрирует один из наиболее высоких темпов роста по экономике (5% за 2016 год.).

Напротив, нарастает напряжение внутри силового блока, что в целом негативно отражается на позициях глав силовых ведомств. Так, на итоговом заседании коллегии Генеральной прокуратуры Юрий Чайка (30-е место, минус три пункта) подверг критике сотрудников Следственного комитета (СКР) и следователей Министерства внутренних дел, обратив внимание на рост числа нарушений, которые прокуроры обнаруживают по итогам расследования преступлений. Падение демонстрирует глава МВД Владимир Колокольцев (34-е место, минус восемь пунктов); на расширенной коллегии МВД президент подверг критике работу ведомства, заявив, что оно использует свой потенциал «далеко не в полном объеме»: почти половина совершаемых в России преступлений остается нераскрытыми. Президент напомнил, что в 2016 году были задержаны несколько высокопоставленных сотрудников, которых заподозрили в серьезных преступлениях, и это стало ударом по авторитету органов внутренних дел. Одновременно произошло очередное увольнение высокопоставленных сотрудников МВД.

Должностей лишились и влиятельные представители СКР, что негативно отразилось на позициях главы Следственного комитета Александра Бастрыкина, который теряет два пункта (13-е место). Часть отстраненных руководителей МВД и СКР были ранее замешаны в резонансных скандалах на региональном уровне. При этом задержание по подозрению в получении взятки генерал-лейтенанта Внутренних войск МВД Вячеслава Варчука, возглавлявшего группу по формированию бюджета Росгвардии, пока не сказалось на позициях главы Росгвардии Виктора Золотова, который закрепляется на 14-м месте рейтинга.

Глава ФСБ Александр Бортников стабилен (10-е место), немного теряет во влиянии секретарь Совбеза Николай Патрушев (18-е место, минус два пункта), а директору Службы внешней разведки Сергею Нарышкину после ухода из Госдумы пока так и не удается закрепиться среди наиболее влиятельных игроков силового блока (50-е место, минус девять пунктов).

Разнонаправленную динамику демонстрируют кураторы внутренней и информационной политики. Так, первому заместителю руководителя администрации президента Алексею Громову (19-е место) удалось опередить в марте пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова (20-е место, минус пять пунктов). Позиции начальника Управления внутренней политики Андрея Ярина (38-е) в целом стабильны. Позитивную динамику в рейтинге демонстрируют руководители федеральных телеканалов: генеральный директор Первого канала Константин Эрнст поднимается на 46-е место (плюс семь пунктов), председатель ВГТРК Олег Добродеев – на 58-е (плюс четыре пункта).

Региональная элита

Положение региональных лидеров в целом стабильно. Мэр Москвы Сергей Собянин поднимается в рейтинге на 17-ю позицию (плюс три пункта), закрепляясь в группе «очень сильное влияние»; этому способствовала анонсированная программа по сносу пятиэтажек, нашедшая прямую поддержку президента и населения и уже названная одним из самых масштабных проектов за последние 20 лет. Наше исследование проводилось до протестных акций 26 марта – влияние организации московского митинга на позиции Собянина экспертам еще предстоит оценить.

Ситуативную негативную динамику демонстрирует глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров (61-е место, минус пять пунктов): сделка с «Роснефтью» по покупке республикой важных для нее активов «Грознефтегаза» отложена на неопределенный срок. Президент Татарстана Рустам Минниханов, напротив, усиливает свое влияние, поднявшись в рейтинге на четыре пункта (74-е место), губернатор Московской области Андрей Воробьев также демонстрирует незначительную позитивную динамику (83-е место, плюс один пункт).

На фоне продолжающегося конфликта в городе и акций протеста в связи с передачей Исаакиевского собора Русской православной церкви сразу 17 позиций теряет губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко (91-е место). Кроме того, обострилась ситуация вокруг Европейского университета. Полтавченко по-прежнему жестко поддерживает консервативную повестку, что повышает уровень агрессии целого ряда социальных и профессиональных групп.

Глава Крыма Сергей Аксенов теряет 16 пунктов, опустившись на 98-е место. Его высказывания о восстановлении монархии в России и пожизненном сроке полномочий для действующего президента вызвали негативный резонанс в среде политического истеблишмента и недовольство в Кремле.

Партийная элита

Партия «Единая Россия» активно готовится к выборам в субъектах РФ, запланированным на сентябрь, и уже начала работать над организацией предварительного внутрипартийного голосования (праймериз). Координирует процесс-секретарь генсовета «Единой России», вице-спикер Госдумы Сергей Неверов, который ситуативно теряет позиции в нашем рейтинге (48-е место, минус три пункта).

Позиции других ключевых деятелей партии власти подвержены разнонаправленной динамике. Руководитель фракции «Единая Россия», первый заместитель председателя Госдумы Владимир Васильев перемещается на 73-е место рейтинга (минус 10 пунктов), а другие представители думского руководства прибавляют во влиянии. Это первый заместитель председателя Госдумы Александр Жуков (51-е место, плюс три пункта), заместитель председателя Госдумы Ирина Яровая (68-е место, плюс два пункта).

Разнонаправленной коррекции подвержены и позиции в рейтинге лидеров парламентской оппозиции. Глава КПРФ Геннадий Зюганов теряет пять позиций и занимает 54-е место; на совместном пленуме ЦК и ЦКРК партии не прозвучало новых смыслов, способствующих росту рейтинга КПРФ в преддверии президентской кампании. «Справедливая Россия» обратилась к ЛДПР и КПРФ с предложением выдвинуть единых кандидатов на губернаторских выборах. Несмотря на слабую реализуемость этой идеи, политическое влияние усиливает руководитель «Справедливой России» Сергей Миронов (86-е место, плюс два пункта). Лидер ЛДПР Владимир Жириновский также демонстрирует положительную динамику, поднявшись на два пункта (59-е место).

Бизнес-элита

Положение бизнес-игроков в целом стабильно. Несколько улучшает позиции глава «Ростеха» Сергей Чемезов, после получения контроля над «Уралвагонзаводом» усиливающий влияние на ситуацию в Свердловской области (16-е место, плюс один пункт).

Глава ВТБ Андрей Костин в марте значительно укрепляет свое политическое влияние, поднявшись на 29-е место (плюс 28 пунктов), бизнесмен Алишер Усманов также демонстрирует положительную динамику, прибавляя пять пунктов (35-е место). Глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов, который активно лоббирует интересы нефтяного сектора, продолжает укреплять свои позиции (55-е место, плюс пять пунктов).

Спад активности в политической сфере демонстрирует целый ряд крупных российских предпринимателей: Роман Абрамович опускается в рейтинге на 42-е место (минус 10 позиций), Михаил Фридман теряет сразу 11 пунктов и занимает 92-е место.

Глава «Реновы» Виктор Вексельберг теряет 10 пунктов, занимая предпоследнее 99-е место рейтинга; ему не удается выкупить долю в «Русале» и получить блокирующий пакет компании.

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «Очень сильное влияние» (1–20), «Сильное влияние» (21–50), «Среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Марков Сергей (Институт политических исследований); Брилев Сергей (канал «Россия 1»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Колесников Андрей (Фонд Карнеги); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Поляков Леонид (Институт социально-экономических и политических исследований); Калачев Константин (Политическая экспертная группа); Гонтмахер Евгений (ИМЭМО РАН); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Туровский Ростислав (Центр политических технологий); Шульман Екатерина (РАНХиГС при президенте РФ); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Львов Степан (ВЦИОМ); Радзиховский Леонид (политолог); Бовт Георгий (политолог).

Представители партий

Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Емельянов Михаил («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).

©АПЭК, 2017

[Дмитрий Орлов]

http://www.ng.ru/ideas/2017-05-02/100_100polit04.html
02.05.2017 11:47:00

Автор: генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук.
Прошедшие в конце марта антикоррупционные митинги, теракт в Санкт-Петербурге, ряд громких задержаний чиновников, инициирование московской мэрией проекта реновации столичного жилья и недовольство значительной части москвичей по этому поводу, начало подготовки к президентским выборам - все это составило группу ключевых событий в информационном поле апреля, повлияв на конфигурацию политической элиты. Возглавляет рейтинговую таблицу президент России Владимир Путин, на позициях которого не отразилась политическая турбулентность, которую мы наблюдали в течение месяца. В топ-100 входят или возвращаются сразу три фигуранта: гендиректор НТВ Алексей Земский (89-е место), организатор протестных акций Алексей Навальный (96-е), председатель Высшего совета «Единой России» Борис Грызлов (99-е).

Федеральная административная элита

Первая пятерка рейтинговой таблицы претерпевает некоторые изменения. Вторую строку, как и месяцем ранее, занимает глава правительства Дмитрий Медведев. В апреле Медведев выступил с ежегодным отчетом перед депутатами Госдумы. Премьер-министр заявил, что обеспечение национальной безопасности, реализация инфраструктурных проектов и вложения в человеческие ресурсы будут приоритетами нового бюджета. Протестная волна конца марта, масштабная негативная медийная кампания против главы правительства и жесткие прогнозы ряда экспертов о его политическом будущем пока существенно не сказались на прочности его аппаратного положения.

На третьей строке рейтинга – глава «Роснефти» Игорь Сечин. На четвертую строку, прибавляя один пункт, поднимается глава президентской администрации Антон Вайно. Пятая строка - за спикером Госдумы Вячеславом Володиным (плюс одна позиция). В связи с укреплением этих игроков, усиливших свои позиции как в рамках возглавляемых ими структур, так и в российской политике в целом, а также с ростом в рейтинге Сергея Кириенко выбывает из пятерки сильнейших министр обороны Сергей Шойгу (7-е место, минус 3 пункта).

На пост и.о. главы республики Марий Эл был назначен в апреле Александр Евстифеев, работавший с первым заместителем руководителя Администрации президента Сергеем Кириенко (6-е место, плюс 1 пункт) в Приволжском федеральном округе в нулевые годы; он становится первым явным представителем команды Кириенко в губернаторском корпусе.

Глава МИД Сергей Лавров укрепляет свои позиции, перемещаясь с 11-го на 8-е место; в апреле он успешно провел встречи с госсекретарем США Рексом Тиллерсоном и главой дипломатии Европейского союза Федерикой Могерини.

Ситуация вокруг правительства не выглядит устойчивой. Целый ряд деятелей кабинета теряют позиции в рейтинге. Игорь Шувалов опускается на 2 строки, занимая 10-е место. На фоне продолжающихся дискуссий вокруг реализации «закона Яровой» министр связи Николай Никифоров теряет сразу 14 пунктов и опускается с 62-го на 76-е место. Министр культуры Владимир Мединский теряет 5 пунктов и занимает 45-е место, а министр сельского хозяйства Александр Ткачев перемещается на 46-е место (минус 3 пункта). Укрепляет позиции министр энергетики Александр Новак (54-е место, плюс 13 пунктов); Минэнерго удается успешно решать вопросы взаимодействия с ОПЕК и Белоруссией.

На фоне подписания президентом указа о стратегии экологической безопасности России на период до 2025 года, а также в рамках проведения Года экологии в России положительную динамику в рейтинге демонстрируют представители политической элиты, отвечающие за экологические вопросы. Сохраняет устойчивые аппаратные позиции вице-премьер РФ Александр Хлопонин (42-е место), курирующий сферу природных ресурсов, природопользования в правительстве. Глава подотчетного ему Минприроды Сергей Донской (70-е место, плюс 17 пунктов) демонстрирует рост публичной активности и заметное усиление своего влияния в рейтинге. Донской выступил с рядом инициатив, касающихся внедрения «зеленых» облигаций, воссоздания экологических фондов, модернизации утилизации отходов. Сохраняет высокое влияние спецпредставитель президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов (38-е место, плюс 6 пунктов), который в апреле получил еще одно назначение: он стал членом наблюдательного совета госкорпорации «Ростех».

Глава государственно-правового управления президента, входящая в Совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, Лариса Брычева усиливает политическое влияние, прибавляя сразу 15 пунктов, и перемещается на 67-е место. В апреле этот Совет при участии Л.Брычевой констатировал несоответствие Конституции (ст. 35) предлагаемого мэрией Москвы законопроекта по сносу пятиэтажек, а также заложенные в нем ограничения прав граждан; вскоре позицию Совета поддержал президент.

Все представители силового блока наращивают активность и влияние. Генеральный прокурор Юрий Чайка усиливает позиции (27-е место, плюс 3 пункта): выступая в Совете Федерации с докладом о состоянии законности и правопорядка, он подверг критике госорганы и возложил на них ответственность за недостаточный контроль за мигрантами. Немногим ранее за ужесточение миграционного контроля высказался и глава ФСБ Александр Бортников (9-е место, плюс один пункт). В апреле ведомство А.Бортникова заметно нарастило антикоррупционную активность. В рамках «дорожного дела» был задержан глава Удмуртии Александр Соловьев, чуть позже сотрудники силового ведомства задержали экс-главу Марий Эл Леонида Маркелова.

Усиливает свое влияние и глава МВД Владимир Колокольцев (32-е место, плюс 2 пункта). Глава Следственного комитета Александр Бастрыкин закрепляется в группе «Очень сильное влияние», прибавляя 1 пункт (12-е место). Позиции главы Росгвардии Виктора Золотова в рейтинге стабильны – 14-е место. Секретарь Совбеза Николай Патрушев поднимается на 17-е место (плюс один пункт). Директор Службы внешней разведки Сергей Нарышкин, прибавляя сразу 7 пунктов, - на 43-м месте.

Разнонаправленную динамику в условиях «информационных войн» демонстрируют кураторы информационной политики. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков наращивает политическое влияние (18-е место, плюс 2 пункта). Напротив, заместитель руководителя администрации президента Алексей Громов теряет 5 пунктов (24-е место), выбывая из группы «Очень сильное влияние». Пресс-секретарь председателя правительства Наталья Тимакова прибавляет один пункт (56-е место). В условиях перегруппировки медиа-ресурсов негативную динамику в рейтинге демонстрируют руководители федеральных телеканалов: генеральный директор Первого канала Константин Эрнст теряет сразу 12 пунктов, перемещаясь на 58-е место, председатель ВГТРК Олег Добродеев – 10 пунктов (68).

Региональная элита

Положение региональных лидеров в целом стабильно. При этом мэр Москвы Сергей Собянин опускается в рейтинге на 20-ю позицию (минус 3 пункта). Заявление президента о том, что он не подпишет законопроект о реновации в случае ограничения прав граждан, и его требование к мэрии наладить диалог с москвичами стали серьезным ударом по позициям московских властей – особенно на фоне заметного недовольства программой сноса пятиэтажек, в том числе в ходе встреч, организованных самой мэрией. Собянин был вынужден заявить, что мэрия инициирует несколько поправок в законопроект. Дальнейшая динамика позиций мэра Москвы в рейтинге будет зависеть прежде всего от того, удастся ли столичной администрации стабилизировать ситуацию с общественным мнением накануне и в ходе муниципальных выборов.

Незначительную негативную динамику демонстрирует глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров (63-е место, минус 2 пункта); по итогам его встречи с И.Сечиным было объявлено, что «Роснефть» продолжит работу в Чечне и не будет продавать республике свои региональные активы.

Президент Татарстана Рустам Минниханов, напротив, усиливает свое влияние, поднявшись на 5 пунктов (69-е место). В июле истекает срок договора между республикой и Москвой - единственного оставшегося от 1990-х годов. Руководство Татарстана инициировало мощную кампанию за его продление без изменений, главным спикером которой выступает бывший президент республики Минтимер Шаймиев.

Губернатор Московской области Андрей Воробьев поднимается в нашем рейтинге на 81-е место (плюс 2 пункта). После продолжительного падения в рейтинге, несмотря на сохраняющееся напряжение в городе, губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко начинает восстанавливать утраченные позиции (80-е место, плюс 11 пунктов). Глава Крыма Сергей Аксенов после ситуативного провала в предыдущем месяце прибавляет 7 пунктов, занимая 91-е место.

Партийная элита

Партия «Единая Россия» активно готовится к выборам в регионах, которые состоятся в сентябре; в заключительную фазу вступает подготовка предварительного внутрипартийного голосования (праймериз), намеченного на 28 мая. Курирующий этот процесс секретарь генсовета «Единой России», вице-спикер Госдумы Сергей Неверов значительно укрепляет позиции в рейтинговой таблице (41-е место, плюс 7 пунктов).

Позиции других ключевых деятелей партии власти подвержены разнонаправленной динамике. Руководитель фракции, первый заместитель председателя Госдумы Владимир Васильев перемещается на 64-е место (плюс 9 пунктов). Первый заместитель председателя Госдумы Александр Жуков прибавляет один пункт, занимая 50-е место. Заместитель председателя Госдумы Ирина Яровая, напротив, теряет сразу 19 позиций в рейтинге (87-е место).

Различается и динамика в рейтинге у лидеров оппозиционных партий. Глава КПРФ Геннадий Зюганов поднимается на одну позицию и занимает 53-е место. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский, напротив, демонстрирует незначительную отрицательную динамику, опустившись на два пункта в таблице (61-е место). Руководитель «Справедливой России» Сергей Миронов (83-е место, плюс 3 пункта) укрепляет позиции в нашем рейтинге.

Бизнес-элита

Положение бизнес-игроков в ряде случаев заметно меняется. Укрепляет свои позиции Сергей Чемезов (15-е место, плюс 1 пункт). Напротив, Алишер Усманов демонстрирует негативную динамику, опустившись в рейтинге сразу на 13 позиций (48-е место); в ситуации с «расследованием» Навального он пытался инициировать судебное разбирательство, что способствовало привлечению негативного внимания к традиционно непубличной фигуре бизнесмена. Вагит Алекперов укрепляет свои позиции (52-е место, плюс 3 пункта); возглавляемая им компания «ЛУКОЙЛ» начала разработку перспективного месторождения на Таймыре.

Политик

Место в рейтинге

Место в рейтинге в марте

Средний балл

Очень сильное влияние

Путин Владимир Владимирович


1


1


9,32

Медведев Дмитрий Анатольевич


2


2


7,14

Сечин Игорь Иванович


3


3


6,60

Вайно Антон Эдуардович


4


5


6,41

Володин Вячеслав Викторович


5


6


6,30

Кириенко Сергей Владиленович


6


7


6,23

Шойгу Сеpгей Кужугетович


7


4


6,20

Лавров Сергей Викторович


8


11


6,13

Бортников Александр Васильевич


9


10


6,00

Шувалов Игорь Иванович


10


8


5,95

Силуанов Антон Германович


11


9


5,80

Бастрыкин Александр Иванович


12


13


5,77

Кирилл (Патриарх Московский и всея Руси)


13


12


5,70

Золотов Виктор Васильевич


14


14


5,65

Чемезов Сергей Викторович


15


16


5,60

Набиуллина Эльвира Сахипзадовна


16


15


5,54

Патрушев Николай Платонович


17


18


5,50

Песков Дмитрий Сергеевич


18


20


5,47

Ротенберг Аркадий Романович


19


23


5,44

Собянин Сергей Семенович


20


17


5,41

Сильное влияние






Ковальчук Юрий Валентинович


21


21


5,40

Миллер Алексей Борисович


22


22


5,38

Греф Герман Оскарович


23


24


5,33

Громов Алексей Алексеевич


24


19


5,30

Дворкович Аркадий Владимирович


25


27


5,29

Голикова Татьяна Алексеевна


26


26


5,26

Чайка Юрий Яковлевич


27


30


5,25

Голодец Ольга Юрьевна


28


25


5,22

Рогозин Дмитрий Олегович


29


33


5,20

Козак Дмитрий Николаевич


30


31


5,17

Тимченко Геннадий Николаевич


31


28


5,13

Колокольцев Владимир Александрович


32


34


5,11

Костин Андрей Леонидович


33


29


5,09

Матвиенко Валентина Ивановна


34


36


5,05

Приходько Сергей Эдуардович


35


37


5,02

Белоусов Андрей Рэмович


36


32


5,00

Ярин Андрей Вениаминович


37


38


4,99

Иванов Сергей Борисович


38


44


4,95

Дерипаска Олег Владимирович


39


39


4,94

Левитин Игорь Евгеньевич


40


49


4,91

Неверов Сергей Иванович


41


48


4,88

Хлопонин Александр Геннадиевич


42


41


4,86

Нарышкин Сергей Евгеньевич


43


50


4,80

Трутнев Юрий Петрович


44


45


4,78

Мединский Владимир Ростиславович


45


40


4,75

Ткачев Александр Николаевич


46


43


4,71

Абрамович Роман Аркадьевич


47


42


4,69

Усманов Алишер Бурханович


48


35


4,67

Артемьев Игорь Юрьевич


49


64


4,66

Жуков Александр Дмитриевич


50


51


4,62

Среднее влияние






Кудрин Алексей Леонидович


51


52


4,58

Алекперов Вагит Юсуфович


52


55


4,55

Зюганов Геннадий Андpеевич


53


54


4,53

Новак Александр Валентинович


54


67


4,50

Школов Евгений Михайлович


55


71


4,49

Тимакова Наталья Александровна


56


57


4,46

Мантуров Денис Валентинович


57


53


4,45

Эрнст Константин Львович


58


46


4,42

Скворцова Вероника Игоревна


59


70


4,40

Сурков Владислав Юрьевич


60


56


4,38

Жириновский Владимир Вольфович


61


59


4,36

Мутко Виталий Леонтьевич


62


47


4,33

Кадыров Рамзан Ахматович


63


61


4,31

Васильев Владимир Абдуалиевич


64


73


4,28

Беглов Александр Дмитриевич


65


60


4,25

Герасимов Валерий Васильевич


66


79


4,23

Брычева Лариса Игоревна


67


82


4,22

Добродеев Олег Борисович


68


58


4,21

Минниханов Рустам Нургалиевич


69


74


4,20

Донской Сергей Ефимович


70


87


4,19

Мишустин Михаил Владимирович


71


81


4,18

Чубайс Анатолий Боpисович


72


66


4,16

Коновалов Александр Владимирович


73


65


4,15

Соколов Максим Юрьевич


74


63


4,11

Васильева Ольга Юрьевна


75


69


4,10

Никифоров Николай Анатольевич


76


62


4,08

Волошин Александр Стальевич


77


84


4,05

Пучков Владимир Андреевич


78


75


4,04

Лебедев Вячеслав Михайлович


79


77


4,02

Полтавченко Георгий Сергеевич


80


91


4,00

Воробьев Андрей Юрьевич


81


83


3,98

Глазьев Сергей Юрьевич


82


85


3,95

Миронов Сергей Михайлович


83


86


3,94

Топилин Максим Анатольевич


84


72


3,90

Мень Михаил Александрович


85


78


3,89

Баталина Ольга Юрьевна


86


88


3,87

Яровая Ирина Анатольевна


87


68


3,86

Исаев Андрей Константинович


88


95


3,82

Земский Алексей Владимирович


89


-


3,80

Абызов Михаил Анатольевич


90


89


3,78

Аксёнов Сергей Валерьевич


91


98


3,75

Нерадько Александр Васильевич


92


90


3,73

Галушка Александр Анатольевич


93


94


3,71

Зорькин Валерий Дмитриевич


94


76


3,67

Фридман Михаил Маратович


95


92


3,66

Навальный Алексей Анатольевич


96


-


3,63

Памфилова Элла Александровна


97


93


3,60

Чуйченко Константин Анатольевич


98


80


3,59

Грызлов Борис Вячеславович


99


-


3,55

Вексельберг Виктор Феликсович


100


99


3,53

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более 5), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1-20), «сильное влияние» (21-50), «среднее влияние» (51-100).

Список экспертов

Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Марков Сергей (Институт политических исследований); Брилев Сергей (канал «Россия 1»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Колесников Андрей (Фонд Карнеги); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Поляков Леонид (Институт социально-экономических и политических исследований); Калачев Константин (Политическая экспертная группа); Гонтмахер Евгений (ИМЭМО РАН); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Туровский Ростислав (Центр политических технологий); Шульман Екатерина (РАНХиГС при Президенте РФ); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Львов Степан (ВЦИОМ); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог).

Представители партий

Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Емельянов Михаил («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).

АПЭК, 2017 г.

[Дмитрий Орлов]

http://www.ng.ru/ideas/2017-06-01/5_...0politics.html
01.06.2017 00:01:00

Автор: генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук.
Проблемы подготовки стратегического плана развития экономики страны, праймериз «Единой России» и тема реновации стали ключевыми трендами, определившими изменения в рейтинге ведущих политиков России в мае.

Безоговорочным лидером рейтинга остается президент России Владимир Путин. В мае глава государства стремился обеспечить реализацию российских интересов сразу по нескольким стратегически важным направлениям. Во внутренней политике президент сосредоточил свое внимание на вопросах экономики и безопасности. В частности, им был подписан указ «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года».

В топ-100 возвращается бизнесмен Владимир Потанин (88-е место).

Федеральная административная элита

Первая пятерка рейтинговой таблицы претерпевает некоторые изменения. Вторую строку, как и месяцем ранее, занимает глава правительства Дмитрий Медведев. В мае премьер-министр представил президенту Владимиру Путину план действий правительства на следующие восемь лет – до 2025 года. В плане содержится прогноз развития российской экономики, определены перспективные направления развития, средства для достижения этих целей. Это позволяет говорить о стабилизации позиций Медведева на посту главы правительства и его готовности продолжать свою работу.

Однако вокруг экономической повестки идет борьба. Наряду с представленной Медведевым комплексной программой развития экономики группа экспертов во главе с Алексеем Кудриным завершила работу над стратегией развития страны на следующий президентский срок (2018–2024 годы), что заметно усилило позиции Кудрина в нашем рейтинге (39-е место, плюс 12 пунктов).

Третья строка рейтинга – за главой «Роснефти» Игорем Сечиным. Закрепляется на четвертой позиции глава президентской администрации Антон Вайно.

Укрепляет аппаратные позиции первый заместитель руководителя администрации президента Сергей Кириенко (5-е место, плюс один пункт). Владимир Путин подписал указ о назначении связанного с ним нынешнего генерального директора госкорпорации «Росатом» Алексея Лихачева членом наблюдательного совета Роскосмоса (тем же указом прекращены полномочия члена наблюдательного совета Роскосмоса – самого Сергея Кириенко).

Усиливает политическое влияние министр иностранных дел Сергей Лавров (7-е место, плюс один пункт); в мае состоялась его встреча с президентом США Дональдом Трампом и госсекретарем Рексом Тиллерсоном, посвященная вопросам взаимодействия Москвы и Вашингтона.

Позитивную динамику в рейтинге демонстрирует ряд членов правительства. Глава Минфина Антон Силуанов поднимается на 10-е место (плюс один пункт). Его ведомство выступило с предложением перекроить бюджет – доходы в 2017 году окажутся на 1,1 трлн руб. больше запланированных, а расходы благодаря этому можно увеличить на 315 млрд руб., как следует из проекта поправок Минфина в закон о бюджете.

На фоне продления соглашения с ОПЕК о сокращении добычи нефти значительно укрепляет свое политическое влияние министр энергетики Александр Новак (40-е место, плюс 14 пунктов).

В мае получила развитие политическая активность, связанная со столичной реновацией. Так, глава государственно-правового управления президента Лариса Брычева, входящая в Совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, продолжает наращивать политическое влияние, прибавляя сразу девять пунктов, и перемещается на 58-е место. В мае Совет при президенте при ее участии подтвердил отрицательное заключение на законопроект о сносе пятиэтажек.

В свою очередь, глава Минстроя России Михаил Мень, теряя сразу 14 пунктов, опускается на 99-е место; возглавляемое им министерство не смогло занять ясную позицию относительно реновации, в то время как разговоры о распространении этой программы на всю территорию страны усилились. Фактически дистанцировалась от этой темы глава Счетной палаты РФ Татьяна Голикова (29-е место, минус три пункта), заявив, что «тема ветхого жилья самая сложная из тех, которые сегодня обсуждаются», однако ее ведомство не видит необходимости в отслеживании программы реновации в Москве.

Но самое значительное падение в рейтинге демонстрирует министр сельского хозяйства Александр Ткачев (66-е место, минус 20 пунктов). Экс-губернатор Краснодарского края снижает влияние на свой родной регион, в котором возникла, пожалуй, самая сложная конфигурация по итогам праймериз «Единой России» и выросла вероятность потери позиций частью элит, имевших влияние при Александре Ткачеве.

Представители силового блока демонстрируют разнонаправленную динамику. Неоднозначная позиция Генпрокуратуры РФ по громкому делу экс-руководителя корпорации «Роснано» Леонида Меламеда оказала влияние на позиции генерального прокурора Юрия Чайки в рейтинге (27-е место, минус три пункта). Глава ФСБ Александр Бортников закрепляется на 9-м месте рейтинга.

Глава МВД Владимир Колокольцев потерял часть позиций (43-е место, минус 11 пунктов): недавно завершилось громкое дело экс-руководителя Главного управления экономической безопасности и противодействию коррупции МВД Дениса Сугробова – все фигуранты уголовного дела получили длительные сроки заключения. Глава Следственного комитета Александр Бастрыкин, как и месяцем ранее, занимает 12-е место. Глава Росгвардии Виктор Золотов теряет два пункта и занимает 16-е место. Секретарь Совбеза Николай Патрушев занимает 18-е место (минус один пункт). Директор Службы внешней разведки Сергей Нарышкин, прибавляя два пункта, перемещается на 41-е место.

Подверглись изменению и позиции кураторов информационной политики. На фоне повышения качества пиар-сопровождения работы руководителей страны значительно укрепляют свои позиции в рейтинге пресс-секретарь президента Дмитрий Песков (13-е место, плюс пять пунктов) и пресс-секретарь председателя правительства РФ Наталья Тимакова (48-е место, плюс восемь пунктов). Заместитель руководителя администрации президента Алексей Громов поднимается в рейтинге на одну позицию (23-е место).

В условиях продолжающейся перегруппировки медиаресурсов негативную динамику в рейтинге демонстрируют руководители федеральных телеканалов: генеральный директор Первого канала Константин Эрнст теряет два пункта, перемещаясь на 60-е место, а председатель ВГТРК Олег Добродеев опускается на 71-е (минус три пункта).

Региональная элита

Положение региональных лидеров в целом стабильно. Однако мэр Москвы Сергей Собянин покидает группу «Очень сильное влияние», опустившись в рейтинге на 22-ю позицию (минус два пункта); в столице усилилась напряженность, состоялись резонансные митинги против программы реновации.

Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров, как и месяцем ранее, занимает 63-е место в рейтинговой таблице.

На фоне относительной стабилизации общественно-политической ситуации в Санкт-Петербурге и перегруппировки в городской команде укрепляет свои позиции губернатор Георгий Полтавченко (73-е место, плюс семь пунктов). Губернатор Московской области Андрей Воробьев тоже продолжает укреплять свои позиции, поднявшись сразу на семь пунктов (74-е место). Напротив, президент Татарстана Рустам Минниханов демонстрирует негативную динамику (83-е место, минус 14 пунктов), а глава Крыма Сергей Аксенов опускается на два пункта, занимая 93-е место.

Партийная элита

Партия «Единая Россия» продолжает активную подготовку к выборам в субъектах РФ, запланированных на сентябрь 2017 года; в целом успешно проведено предварительное голосование по отбору кандидатов (праймериз). Курировавший этот процесс секретарь генсовета «Единой России», вице-спикер Госдумы Сергей Неверов значительно укрепляет позиции в рейтинговой таблице (36-е место, плюс пять пунктов).

Впрочем, позиции некоторых других ключевых деятелей партии подвержены негативной динамике. Руководитель фракции, первый заместитель председателя Госдумы Владимир Васильев после роста на девять пунктов месяцем ранее, теряя шесть пунктов, перемещается на 70-е место. Первый заместитель председателя Госдумы Александр Жуков опускается на одну позицию в таблице (49-е место). Заместитель председателя Госдумы Ирина Яровая продолжает падение (91-е место, минус четыре пункта).

Отмечается борьба и неопределенность внутри парламентских оппозиционных партий, прежде всего в «Справедливой России» и КПРФ, относительно стратегии и тактики на президентских выборах. Геннадий Зюганов – несмотря на то что в мае он был переизбран главой Компартии по итогам 17-го отчетно-выборного съезда, – снижает политическое влияние (56-е место, минус три пункта). Лидер ЛДПР Владимир Жириновский тоже демонстрирует отрицательную динамику в рейтинговой таблице, опустившись на три пункта (64-е место). Руководитель «Справедливой России» Сергей Миронов продолжает падение (90-е место, минус семь пунктов); в партии наметился раскол – ряд эсэров выступили с критикой в его адрес.

Бизнес-элита

Положение бизнес-игроков в ряде случаев тоже заметно меняется. Улучшает свои позиции в группе «Очень сильное влияние» глава «Ростеха» Сергей Чемезов (14-е место, плюс один пункт); в мае он был избран председателем совета директоров ведущего российского производителя титана – корпорации «ВСМПО-Ависма». Геннадий Тимченко, прибавив три пункта, занимает 28-е место; ему удалось нарастить свою долю в компании «Сибур» до 17%.

Глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов теряет позиции (56-е место, минус четыре пункта); компания вынуждена сократить количество проектов – в частности, принято решение о выходе из совместного предприятия с крупнейшей саудовской компанией Saudi Aramco.

Наконец, Алишер Усманов укрепляет свои позиции в рейтинге, поднявшись на 11 пунктов (37-е место); он выглядит вполне убедительным в публичной полемике с оппозиционером Алексеем Навальным (98-е место, минус два пункта).

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «Очень сильное влияние» (1–20), «Сильное влияние» (21–50), «Среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Марков Сергей (Институт политических исследований); Брилев Сергей (канал «Россия 1»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Колесников Андрей (фонд Карнеги); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Поляков Леонид (Институт социально-экономических и политических исследований); Калачев Константин (Политическая экспертная группа); Гонтмахер Евгений (ИМЭМО РАН); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Туровский Ростислав (Центр политических технологий); Шульман Екатерина (РАНХиГС при президенте РФ); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Львов Степан (ВЦИОМ); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог).

Представители партий

Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Емельянов Михаил («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).

©АПЭК, 2017

[Дмитрий Орлов]

http://www.ng.ru/ideas/2017-06-29/5_...00politic.html
29.06.2017 00:01:00
Автор: генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук.
Владимир Путин остается безусловным лидером рейтинга. В июне он максимально полно использовал свое положение самого влиятельного политика страны. Президент вновь уделил большое внимание внешнеполитической повестке, использовав для этого площадку Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ). Также президент провел последнюю в рамках текущего президентского срока «Прямую линию».

Прошедшие 12 июня антикоррупционные митинги, проект реновации и перспективы его дальнейшего продвижения, подготовка к региональным и президентским выборам – все это составило группу ключевых событий июня, определив конфигурацию политической элиты в рейтинге.

В топ-100 возвратились в июне два фигуранта: глава «Транснефти» Николай Токарев (96-е место) и бизнес-омбудсмен, лидер Партии роста Борис Титов (100-е).

Федеральная административная элита

Первая пятерка рейтинговой таблицы претерпевает значительные изменения.

2-ю строку, как и месяцем ранее, занимает глава правительства Дмитрий Медведев. На 3-ю строку рейтинга поднимается глава президентской администрации Антон Вайно (плюс 1 пункт). Глава «Роснефти» Игорь Сечин меняется местами с Вайно и несколько снижает влияние в рейтинге

(4-е место, минус 1 пункт), что, очевидно, связано с требованием президента увеличить выплату дивидендов «Роснефти» в федеральный бюджет. На 5-ю строку, прибавляя 2 пункта, поднимается министр иностранных дел Сергей Лавров.

Позиции первого заместителя руководителя администрации президента Сергея Кириенко (7-е место, минус 2 пункта) подвержены незначительным колебаниям. Продолжаются дискуссии вокруг сценария президентских выборов; сохраняется неопределенность по поводу организации и основных месседжей кампании.

Важной тенденцией становится усиление политического влияния финансовых властей. Министр финансов Антон Силуанов укрепляет позиции в десятке самых влиятельных политиков (9-е место, плюс 1 пункт). В его Минфине обсуждается возможность объединения Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (ФНБ), что даст Минфину большую свободу маневра в распоряжении средствами двух фондов. Значительный рост в группе «Очень сильное влияние» демонстрирует Эльвира Набиуллина (13-е место, плюс 4 пункта), которую Госдума переназначила на должность главы Центробанка. На этом фоне Набиуллина стала активнее выступать с инициативами. Борьба с лесными пожарами стала важной темой июня, и здесь адекватная работа, проведенная МЧС, улучшает позиции главы ведомства Владимира Пучкова (56-е место, плюс 9 пунктов).

Ослабляет позиции министр энергетики Александр Новак (49-е место, минус 9 пунктов); ситуация на нефтяном рынке в мире ухудшилась, что привело к снижению цен, одновременно растут риски для соблюдения соглашения о сокращении добычи нефти и его эффективности. Глава Центра стратегических исследований Алексей Кудрин серьезно снижает свое политическое влияние (60-е место, минус 21 пункт). Несмотря на то что Кудрин передал президенту Владимиру Путину свою экономическую стратегию, глава государства никаких решений по итогам ее обсуждения не принял. Шансы вернуться в правительство уменьшаются, а стратегия, по существу, лишь принята к сведению.

В июне произошли замены в руководстве практически всех структур силового блока, что повлияло на распределение мест в нашем рейтинге. Руководитель ФСБ Александр Бортников, теряя 1 пункт, перемещается на 10-е место рейтинга. Генеральный прокурор Юрий Чайка тоже несколько ослабляет влияние (33-е место, минус 3 пункта). Глава Следственного комитета Александр Бастрыкин опускается на 15-е место (минус 3 пункта). Глава Росгвардии Виктор Золотов теряет 1 пункт и занимает 17-е место. Секретарь Совбеза Николай Патрушев закрепляется на 18-м месте. Директор Службы внешней разведки Сергей Нарышкин занимает 44-е место и теряет 3 позиции. Глава МВД Владимир Колокольцев, как и в мае, на 43-м месте.

После значительного роста месяцем ранее подверглись незначительной негативной коррекции позиции пресс-секретарей высших должностных лиц государства – Дмитрия Пескова (14-е место, минус 1 пункт) и Натальи Тимаковой (51-е место, минус 3 пункта). Заместитель руководителя администрации президента Алексей Громов, теряя 1 позицию, занимает 24-е место. Разнонаправленную динамику в рейтинге демонстрируют руководители федеральных телеканалов: генеральный директор Первого канала Константин Эрнст прибавляет 6 пунктов, перемещаясь на 56-е место, а председатель ВГТРК Олег Добродеев, напротив, оказывается только на 78-м месте (минус 7 пунктов).

Региональная элита

Положение региональных лидеров в целом стабильно. Мэр Москвы Сергей Собянин (19-е место) возвращается в группу «Очень сильное влияние», прибавляя 3 пункта в рейтинге. После масштабной дискуссии Госдума приняла важнейший для Москвы закон о реновации столичного жилищного фонда, инициатором которого выступал Собянин.

Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров немного усиливает свое политическое влияние (62-е место, плюс 1 пункт). Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко (68-е место, плюс 5 пунктов) значительно укрепляет свои позиции в рейтинге; в июне он провел ряд кадровых перестановок в Смольном.

Глава Московской области Андрей Воробьев значительно ослабевает (82-е место, минус 8 пунктов). В ходе «Прямой линии» с президентом был выявлен ряд проблем в Подмосковье. Так, жители Балашихи пожаловались на свалку вблизи жилых домов. Вопреки позиции подмосковных властей, заявивших о готовности решить проблему свалки к 2019-му, президент жестко поручил закрыть ее в течение месяца. Администрация региона была вынуждена исполнить поручение , а мэр Балашихи подал в отставку. Президент Татарстана Рустам Минниханов на фоне неясности в вопросе пролонгации договора о разграничении полномочий с федеральным Центром также демонстрирует негативную динамику (87-е место, минус 4 пункта). А глава Крыма Сергей Аксенов опускается на 2 позиции, занимая 95-е место.

Партийная элита

В июне партия «Единая Россия» продолжила работу по подготовке к региональным выборам, намеченным на сентябрь. Секретарь генсовета «Единой России», вице-спикер Госдумы Сергей Неверов после значительного роста в мае, связанного с проведением праймериз, сейчас, ситуативно теряя 4 пункта, занимает 40-е место. Позиции других ключевых деятелей партии – в позитивной зоне. Руководитель фракции, первый заместитель председателя Госдумы Владимир Васильев стабильно занимает 77-е место. Первый заместитель председателя Госдумы Александр Жуков находится теперь на 45-м месте (плюс 6 пунктов). Заместитель председателя Госдумы Ирина Яровая активизируется в своей парламентской работе и восстанавливает прежние позиции – плюс 20 пунктов и 71-е место рейтинговой таблицы.

Продолжают подготовку к выборам в субъектах РФ и другие парламентские партии, активно выдвигая кандидатов на посты губернаторов. Наиболее заметны КПРФ и «Справедливая Россия», в меньшей степени – ЛДПР. Глава КПРФ Геннадий Зюганов наращивает влияние, прибавляя 5 пунктов, и перемещается на 51-е место. Руководитель «Справедливой России» Сергей Миронов (84-е место, плюс 6 пунктов) также демонстрирует рост. А лидер ЛДПР Владимир Жириновский теряет позиции – 66-е место, минус 2 пункта.

Бизнес-элита

Существенно окрепло влияние топ-менеджеров и собственников крупнейших российских компаний. Активизация бизнес-элиты связана прежде всего с проведением ПМЭФ, а также с лоббированием важных правительственных решений.

Положение бизнес-игроков в ряде случаев заметно меняется. Улучшает свои позиции в группе «Очень сильное влияние» глава «Ростеха» Сергей Чемезов (12-е место, плюс 2 пункта). Напротив, покидает топ-20 рейтинга Аркадий Ротенберг (25-е место, минус 5 пунктов). Алишер Усманов (29-е место, плюс 8 пунктов) демонстрирует рост публичной активности в связи с известным противостоянием с Алексеем Навальным и заметно усиливает влияние в рейтинге, все больше превращаясь в политическую фигуру. В связи с ухудшением ситуации на нефтяном рынке глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов теряет позиции (65-е место, минус 9 пунктов).

МЕТОДИКА ИССЛЕДОВАНИЯ АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более 5), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «Очень сильное влияние» (1–20), «Сильное влияние» (21–50), «Среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Марков Сергей (Институт политических исследований); Брилев Сергей (канал «Россия 1»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Колесников Андрей (Фонд Карнеги); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Поляков Леонид (Институт социально-экономических и политических исследований); Калачев Константин (Политическая экспертная группа); Гонтмахер Евгений (ИМЭМО РАН); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Туровский Ростислав (Центр политических технологий); Шульман Екатерина (РАНХиГС при президенте РФ); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Львов Степан (ВЦИОМ); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог).

Представители партий

Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Емельянов Михаил («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).