*1280. Хроника

[Сергей Мулин]

https://web.archive.org/web/20030513...xt_mulin1.html

2000 / Сентябрь / 7, Четверг ( # 199 ) / Материал Новости

"Отечество" покончило со своим оппозиционным прошлым

НАЗНАЧЕНИЕ Юрия Лужкова в первый состав президиума Госсовета России придало вчерашнему заседанию политсовета возглавляемого им "Отечества" статус едва ли не пленума правящей партии. Мэр Москвы, на какую-то пару часов заехавший в штаб-квартиру своих политических соратников на Мосфильмовской улице, вел себя соответствующим образом. Столичный градоначальник, во-первых, поблагодарил президента "за приглашение войти в первый президиум Госсовета", а во-вторых, пообещал в новом органе власти "сосредоточиться на решении экономических проблем". Поскольку это "базис всего остального", Лужков намерен отныне заняться определением всей государственной политики в экономической области.
Такого заявления в принципе было бы достаточно, чтобы подвести черту под оппозиционным Кремлю статусом "Отечества", но Юрий Михайлович развил успех: "У нас складывается более активный контакт с властью, с президентом... Принята часть наших предложений по структурированию власти, созданию условий, при которых государство не разобщено, а консолидировано, а информация является объективной, ответственной и определяется самими журналистами, а не политиками, которые разруливают ее так, как хотят". Эйфорию по поводу освобождения ОРТ из-под опеки Бориса Березовского лидер наиболее пострадавшей от рук телекиллеров партии даже не пытался скрывать.
Но и этим внесенный в повестку дня "текущий момент" не исчерпывался. "Отечество" намерено серьезно потеснить на осенних губернаторских выборах в регионах КПРФ и "Единство". Отвечая на вопрос корреспондента "Сегодня", Юрий Михайлович без обиняков предрек, что "коммунисты постепенно будут усыхать (я имею в виду политические пропорции)", ожидается и снижение потенциала "Единства" ("как организации скороспелой, которая не сформировала своих региональных отделений"). Поскольку у партии Сергея Шойгу "по существу нет платформы ни политической, ни хозяйственной", по мнению мэра Москвы, "медведям" предстоит бороться не за увеличение, а максимум - за сохранение своих позиций. "Отечество" же намерено "в активном ключе" помогать администрации президента в поддержке идейно близких кандидатов в губернаторы и мэры.

[Сергей Мулин]

https://web.archive.org/web/20010223...xt_mulin1.html

2000 / Октябрь / 17, Вторник ( # 233 ) / Материал Политика

Отстоять их интересы в Думе и ЦИК берется "Отечество"

МЭР столицы Юрий Лужков, лидер "Отечества", продолжает удивлять политическую общественность неожиданными инициативами. Например, вчера в Московском доме общественных организаций, что на посольской Мосфильмовской улице, под его даже не патронажем, а председательством прошло совещание лидеров 23 российских партий и объединений, посвященное правке готовящегося в недрах Думы и Центризбиркома нового закона о партиях. Юрий Михайлович, как известно, теперь входящий в президиум Госсовета при президенте, прямо с порога заявил: нам, мол, нужно "не разделяться на какие-то там парламентские и непарламентские партии", а, напротив, учитывать интересы всех, кто "представляет различные срезы нашего общества", в максимально полной мере. Мудрость государства, по мнению Лужкова, должна проявляться как раз в сбалансированности законодательства.
Лидер "Отечества" представил публике нового секретаря политсовета своей организации Василия Липицкого, который по его поручению провел кропотливую работу по обобщению пожеланий разных партий к будущему закону. Наблюдатели, помнящие Василия Семеновича в основном как председателя политисполкома Демократической партии коммунистов России (партия экс-президента Александра Руцкого), только ахнули, когда увидели завсегдатая социал-демократических тусовок у Михаила Горбачева в новой кампании, но быстро взяли себя в руки. Ведь менеджер по согласованию интересов он неплохой. Большинство опрошенных согласно с г-ном Липицким в том, что "политические партии - универсальный инструмент политической системы общества" и "сейчас в строго правовом смысле нет ни одной". Понятно, что за желание нового президента Владимира Путина допускать к выборам только кандидатов от сильных партий нынешним "головастикам" (организациям одного лидера) придется заплатить немалую цену. И они готовы пойти на это.
Впрочем, не вполне бескорыстно. Собравшиеся вчера у Юрия Лужкова были едины во мнении, что "реальную независимость партий может дать только прямое бюджетное финансирование их деятельности". Кроме того, идущие на добровольное укрупнение просят освободить от налогообложения прибыль существующих при партиях издательских предприятий, если вся она направляется на сугубо внутренние нужды. Партийцы хотят избавиться от административного давления на них местных властей, а поэтому просят для своих региональных организаций ввести уведомительный порядок регистрации. Что еще? Просят разрешить высшим госчиновникам (вплоть до президента России) быть не только госслужащими, но и представителями политических партий. За это 23 партии вчера высказались единогласно.
Были и споры. Особо бурные дебаты вызвало закрепленное в подготовленном Центризбиркомом законопроекте о партиях положение о том, что к выбором будут допускаться лишь те партии, которые ранее преодолевали трехпроцентный барьер. Кроме того, зарегистрировать региональную парторганизацию можно будет лишь в том случае, если в данном регионе федеральная партия также набрала не менее 3% голосов. Например, председатель Российского общенародного союза Сергей Бабурин, потерпевший к ряду несколько поражений на выборах депутатов Госдумы по разным мажоритарным округам, просил Юрия Михайловича добиться разрешения в новом законопроекте о партиях не ограничивать каждого кандидата в финансировании его кампании. Надо-де напротив разрешить аккумулировать все средства, скажем, того же бабуринского РОСа в одном регионе для уверенной победы именно в нужном округе. Вячеслав Жидиляев из забытой ДПР, в свою очередь, настаивал на снятии хотя бы в регионах ограничения в 3% для федеральной партии. Высказался против этого "пропитанного духом большевизма" предложения ЦИКа и лидер "Кедра" Анатолий Панфилов, для которого требование иметь 200 человек (еще одно положение нового законопроекта) в каждом регионе России все равно что покушение на свою "политическую партию - юридическое лицо".
Владимир Лысенко из Республиканской партии почему-то потребовал допуска на всероссийскую политическую арену региональных партий, приведя в пример вторую по численности в Канаде сепаратистскую партию Квебека. Когда депутат от Москвы публично вступился за права татарских националистов (мол, мы создаем "дурные прецеденты"), на него ополчились сразу и лидер "Отечества", и его коллега по Думе от Татарстана Фарида Гайнуллина: "У нас в республике вообще другая, мажоритарная система выборов!" Чтобы как-то разрядить обстановку, тот же Лысенко предложил перенять в благополучной Германии закон о 500 должностях, освобождающихся в государстве после каждых федеральных выборов для выигравшей их партии. Юрий Лужков о чем-то глубоко задумался (может, о необходимости править уже принятые законы о госслужбе и правительстве) и подвел итог: "Мы взяли на себя только организующее начало".

[Автандил Цуладзе]

https://web.archive.org/web/20010223..._culadze2.html

2000 / Октябрь / 27, Пятница ( # 242 ) / Материал Политика

Кремль сдал "Медведя" в партчистку

СКАНДАЛ вокруг Руцкого и чукотского губернатора Назарова, помимо прочего, примечателен и тем, что оба этих политика стояли в первых рядах у колыбели нынешней партии власти. Оба они в числе первых поддержали блистательную идею Бориса Березовского о создании прокремлевского предвыборного блока "Единство". Вероятно, именно поэтому решение курского облсуда для Руцкого и вызов Назарова "для разговора" в ФСНП прозвучали для них как гром среди ясного неба. Однако знатоки подковерных кремлевских процессов все происходящее воспринимают как закономерность.
Кремлевский политтехнолог Глеб Павловский заявил "Сегодня": "Идет обозначение приоритетов. Судебная власть - это тоже вертикаль власти и, может быть, даже в чем-то основная. Это обозначение того, "кто в доме хозяин". Местный начальник не является хозяином положения просто в силу того, что он местный начальник и получил билет партии власти. Это хорошо, но не является гарантией его безнаказанности. Членство в "Единстве" нельзя считать индульгенцией. Я думаю, что и Шойгу так считает". Словом, как говаривал товарищ Сталин, "нет невиновных, есть необвиненные". Похоже, методы прежних лет снова входят в моду. Слова президента Путина о государстве, взявшем в руки дубину, весьма симптоматичны. Тем более "дубина" - оружие универсальное - пригодно и для "верхов", и для "низов".
Чтобы держать под контролем "верхи", необходима прокуратура; чтобы контролировать "низы", нужна разветвленная политическая структура - партия власти. На историческую роль "дубины" и претендует сегодня "Единство". Глеб Павловский на вопрос корреспондента "Сегодня", не приведут ли "дела" Руцкого и Назарова к распаду "Единства" ввиду того, что оно не гарантирует неприкосновенности губернаторам, ответил: "Я не вижу угрозы распада. Я вижу, наоборот, перспективу очищения "Единства" от исторически налипших элементов. У "Единства" будет съезд. Он должен многое расставить по своим местам. Я вижу динамику. Это динамика позитивная". Напомним, что раньше Павловский весьма скептически относился к новоявленной "партии власти", критикуя ее за безликость. Сейчас его мнение изменилось. Так что партийные чистки лишь начало "выстругивания" мощного партийного инструмента. Детали партийной перестройки, возможно, станут известны после съезда "Единства", который пройдет в эти выходные.
Недавно горнило "партийных чисток" успешно прошел Игорь Фархутдинов, победивший на выборах губернатора Сахалинской области. Лидер фракции "Единство" Борис Грызлов поздравил губернатора. Но когда поддержка "партии власти" является черной меткой, а когда пропуском во власть - угадать невозможно, поскольку об этом знает очень узкий круг лиц, принимающих решения. Хотя можно уловить некоторые тенденции.
Так, в "Новой газете" был опубликован "список желаемых ньюсмейкеров", составленный, про сведениям газеты, в Фонде эффективной политики. Из губернаторов в "список Павловского" вошли: Анатолий Гужвин (Астраханская область - выборы в декабре), Иван Скляров (Нижегородская область), Минтимер Шаймиев (президент Татарстана), Геннадий Игумнов (Пермская область - выборы в декабре), Леонид Рокецкий (Тюменская область), Владимир Чуб (Ростовская область). "Желаемый ньюсмейкер" Шаймиев уже договорился с Кремлем. Видимо, Игумнову и Гужвину, которым скоро предстоят выборы, беспокоиться о снятии с регистрации или заведении на них дел не стоит.
За "черным списком", в который попали Назаров с Руцким, далеко ходить не надо: достаточно посмотреть лист первых подписантов под инициативой создания блока "Медведь" - тот самый, который придумал и сколачивал в ходе челночных визитов в регионы Березовский. От БАБа Кремль уже отмежевался. Теперь дистанцирует партию от партийцев березовского призыва. В опалу попал уже и "списочный" Эдуард Россель.
Наличие нескольких конкурирующих "списков" не является чем-то из ряда вон выходящим. Эксперт Московского центра Карнеги Андрей Рябов считает, что "Кремль проводит второй тур штурма наподобие июльского - решительный, напористый. Казус в том, что под этот пресс попадают люди, связанные с "Единством", в целом абсолютно лояльные. Складывается впечатление, что под лейблом "президент" действуют несколько соперничающих друг с другом групп, которые лоббируют свои собственные интересы". И если случай с Руцким еще можно толковать как показательную порку, то, по словам Рябова, "что касается Чукотки, здесь очевидно, что действует одна группа. Вполне вероятно, что тут могло обойтись вообще без президентской администрации. Есть прямой канал между Романом Абрамовичем и соответствующими силовыми структурами, который и раньше задействовался, и этого канала вполне достаточно. Финансовые группы обладают такими огромными ресурсами, что могут привлечь и административные структуры, и правоохранительные органы".
Очевидно, что силовые методы идут в ход в крайних случаях. Руцкой выиграл бы выборы - и его пришлось отстранить от них. Назаров не столь харизматичен, но еще менее харизматичен Абрамович, поэтому ему расчищают дорогу. Хорошие шансы переизбраться имеет губернатор Воронежской области Иван Шабанов. Но Кремлю ближе начальник областного УФСБ генерал Владимир Кулаков. Не исключено, что и в этом случае придется прибегнуть к крайним мерам. Удачный опыт уже есть.

[Евгений Юрьев]

https://web.archive.org/web/20010223...xt_yurev1.html

2000 / Октябрь / 28, Суббота ( # 243 ) / Материал Новости

Фракция "Единство" осудила своих товарищей за квартирные претензии
"Народным депутатам" не удалось наказать "диссидентку"

ВО ФРАКЦИИ "Единство" состоялся "разбор полетов" с инициаторами скандального законопроекта о компенсациях иногородним депутатам за несвоевременное предоставление служебного жилья. Члены фракции, начавшие свою законотворческую деятельность с решения извечного квартирного вопроса, продемонстрировали поистине "медвежий" аппетит. Авторы законопроекта потребовали выплатить каждому депутату, не получившему в течение трех месяцев служебную квартиру, денежное пособие в размере 660 тыс. рублей и еще по 330 тысяч рублей на каждого члена семьи на приобретение или наем жилья в Москве.
Непомерные претензии коллег, вылезших с этой инициативой в самый неподходящий момент - аккурат накануне съезда "Единства", до глубины души возмутили руководство фракции. Ее лидер Борис Грызлов, охарактеризовав законопроект как бестактный, резко осудил своих иногородних товарищей, оценивших "моральные издержки" за вынужденное проживание в гостиничных номерах класса "люкс" в размере месячной платы 600 своих избирателей. По словам Грызлова, "это тем более бесстыдно на фоне трудностей, которые преодолевает правительство, стремясь повысить зарплату бюджетникам на скромные 20 процентов".
Вчера инициаторов законопроекта пожурили и на заседании фракции. Выступивший по этому вопросу зампред думских "медведей" Франц Клинцевич подчеркнул, что "данная законодательная инициатива не является инициативой фракции". Авторам законопроекта было рекомендовано "прислушаться к мнению абсолютного большинства коллег" и отозвать документ. Оргвыводов в отношении депутатов, скомпрометировавших фракцию своей "бестактной" инициативой, коллеги решили не применять. Похоже, если бы история со скандальным законопроектом не приобрела широкой огласки, скорее всего, обошлось бы и без товарищеской критики. Крайние меры дисциплинарного воздействия в "Единстве" применяют лишь к "идеологическим отступникам". Вроде Владимира Рыжкова, не поддержавшего солидарное голосование фракции за принятие бюджета 2001 года. За что он и поплатился исключением из "медвежьих" рядов. Принципиальность Рыжкова фракция сочла куда более серьезным проступком, чем "бесстыдство" с квартирными компенсациями.

[Анатолий Костюков]

https://web.archive.org/web/20020825...mat/ver1.shtml

Обручив «Отечество» с «Единством», российская бюрократия покончила с политическим расколом в своих рядах. По правде говоря, трещина, образовавшаяся в 1999 году и раскроившая правящий класс надвое, стала зарубцовываться сразу же, как только Борис Ельцин начал передавать дела престолонаследнику. А после думских выборов раздельное существование «партии Путина» и «партии Лужкова-Примакова» оправдывалось только воспоминаниями о недавней вражде и соображениями приличия: неудобно же брататься на следующий день после драки. Сегодня это уже удобно, и друзья-соперники с чистым сердцем признались, что делить им нечего, а бодаться ради потехи - положение не позволяет.

Надеванием на «Медведя» лужковской кепки процесс политической консолидации правящей элиты, по-видимому, не закончится. Проект «партии путинского большинства», начертанный в кремлевском КБ (см. «ОГ» №14), предполагает слить в один флакон все лояльные президенту политические формирования, но после самоликвидации «Отечества» это уже чисто техническая задача. Судя по заявлениям лидеров депутатских групп «Регионы России» и «Народный депутат», они готовы влиться в президентскую партию хоть сегодня. Таким образом, парламентское большинство, которым Владимир Путин располагает де-факто, обретет статус «юридического лица», что упростит оперативное управление президентской клиентелой и позволит избежать новых обострений внутривидовой борьбы.

Для тех, кто не войдет в «партию большинства» (или - кого туда не примут), это, конечно, плохая новость. У коммунистов, торговаться с которыми Кремлю уже не будет нужды, могут отобрать два-три думских комитета и даже пост спикера (отдав его, допустим, Евгению Примакову). Хуже станет малокалиберным партиям правого крыла: чем сплоченнее действует бюрократия, тем сложнее правым отклевывать от ее пирога свои сиротские проценты. Но, строго говоря, это их трудности. На общественном бытие порядок распределения думских кресел, как правило, не отражается.

Да, конечно, проектируемая партия жутко смахивает на КПСС. Не идеологически, разумеется, а структурно и функционально - как сословная партия номенклатуры. Но что тут такого особенного? Можно подумать, до сих пор страна жила под какой-то другой партией! Собирание пропрезидентских сил - это не перекройка политической карты, а всего лишь упрощение ее. Убираются фиктивные границы, ложные путеуказатели, контуры бутафорских деревень. Картина нашей мультипартийной жизни становится яснее и доступнее для непрофессионального рассматривания. И это - несомненное благо. Вместо кучи движений и объединений, регулярно меняющих маркировку и поддерживающих президента то явно, то тайно, то целиком и полностью, то частично, удобнее иметь дело с одной партией, которая открыто правит страной. По крайней мере, граждане будут точно знать, благодаря кому «прошла зима, настало лето». То же касается и оппозиции: лучше одна действительно оппозиционная партия, чем несколько группировок фронды, чьи отношения с властью и друг с другом так сложны и переменчивы, что у нормального избирателя от их стратегии и тактики «крыша едет».

С точки зрения общественной пользы было бы хорошо, если бы создаваемая «партия президентского большинства» приняла в свои ряды ЛДПР и СПС, если бы она не постеснялась провозгласить себя правящей, а Владимир Путин перестал притворяться «президентом всех россиян» и определился со своей партпринадлежностью. Это не поколеблет основы политической системы, но сделает ее прозрачной и общепонятной. В тех же целях все пропрезидентские фракции и группы, действующие в Думе, хорошо бы слить в одну, а коммуниста Селезнева заменить представителем думского большинства. И впредь не развращать оппозицию царскими подарками - пусть в борьбе обретет она счастье свое.

Не верится, правда, что власть собирается пойти так далеко. Ее расчет приземленно эгоистичен. Кремлю просто-напросто хочется слепить такую партию, которая способна будет собирать на выборах голоса всех 60-65 процентов россиян, поддерживающих Путина. Но мало ли что кому хочется! Авторы проекта думают, что при объединении нескольких сегодняшних квазипартий автоматически складываются и их электораты. И что рейтинг Путина будет вечно реять в поднебесье. А это весьма не научная гипотеза (см. материал на стр. 7). Вероятнее как раз иной исход: концентрируя и централизуя пропрезидентские силы, кремлевские партстроители, сами того не желая, освободят дополнительное пространство для оппозиции. Просто потому, что «Медведь в кепке» не сумеет взять столько голосов, сколько «Медведь» и «Кепка» собрали, выступая по отдельности. Так что у оппозиции, если она хочет побеждать, а не прислуживать, появляется шанс расширить свое гетто. Очень трудно ведь бороться с противником, который на вопрос: «Ты за Путина или против?» - отвечает: «Я за центризм с человеческим лицом». Даже для американцев, которым 200 лет предлагают одно и то же меню из двух партий, важно, что у одной партии лицо Буша, а у другой - Гора. У нас, правда, баллотируются не лица, а маски, но, если их станет меньше, а раскраска - проще, все равно будет польза, потому что их легче станет различать.