*82. Ведомости. От редакции

[Ведомости]

https://www.vedomosti.ru/politics/ne...-oboroni-sirii

28 июня 2002, 00:00

Чтобы получить контроль над компанией, совсем не обязательно покупать ее акции у нынешних владельцев. Достаточно купить регистратора, у которого находится реестр акционеров.

С помощью этой небольшой сделки можно влиять на исход собраний акционеров, ведь их проводят именно регистраторы (считают голоса, регистрируют участников). Кроме того, можно внести изменения в реестр акционеров, заставив регистратора выполнить сомнительное решение суда, отменяющее права нынешних владельцев. Поэтому неудивительно, что накануне годового собрания акционеров "Славнефти" конкурирующие за контроль над ней структуры Межпромбанка и "Сибнефти" заинтересовались ее регистратором - компанией "Сервис-реестр". Каждая из сторон хочет, чтобы регистратор работал на нее. Безнаказанность практически обеспечена: хотя ФКЦБ периодически интересуется участием регистраторов в корпоративных войнах, ей редко удается найти в их действиях серьезные нарушения. Доказать, что регистратор аффилирован с кем-то из участников конфликта, крайне трудно. Как и сделать вывод, что регистратор злонамеренно дал - или не дал - ход судебному решению.

На реформу судебной системы и принятие более строгих критериев аффилированности уйдет время. Но и сейчас есть выход из положения - сделать бизнес регистраторов дорогим. То есть стимулировать их к укрупнению и увеличению числа клиентов. Нужно, чтобы регистраторам было страшно потерять бизнес ради прихоти одного, пусть и богатого, клиента. Сейчас в России около 100 регистраторов и даже самые крупные из них стоят всего несколько миллионов долларов. После вступающих в силу с 1 июля более жестких требований ФКЦБ их останется примерно вдвое меньше. Но и 50 регистраторов - это много для такого рынка, как наш. Укрупнение должно продолжаться.

Ради повышения доходности бизнеса можно также обязать все акционерные общества, в том числе те, где число акционеров не превышает 50 человек, пользоваться услугами независимого регистратора. Над оставшимися, разбогатевшими регистраторами ФКЦБ следует ужесточить контроль, более внимательно относясь к жалобам акционеров и отслеживая сделки. Такие шаги снизят возможность махинаций с реестрами и повысят доверие к российским акциям.

[Ведомости]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...trashnaya-mest

28 июня 2002, 00:00

Недавно мы хвалили главу налоговой полиции Михаила Фрадкова за то, что он предложил отменить положение Уголовного кодекса о "деятельном раскаянии", позволяющее без суда выбивать из налогоплательщиков спорные деньги. К сожалению, уже сейчас можно с полным на то основанием предсказать, что этот прогрессивный шаг мало что даст бизнесу. Основание, о котором мы говорим, - история несгибаемого "Большевика".

Глава кондитерской фабрики с революционным названием Яков Иоффе ни в чем не раскаивается: он уверен, что налоговый учет в его компании построен правильно. Более того, Иоффе с помощью юристов из "Пепеляев, Гольцблат и Партнеры" успешно отсуживает незаконно взысканные налоги. Но он хочет, чтобы те, кто эти налоги начислил, отвечали за свои действия и, проиграв в суде, компенсировали "Большевику" расходы на адвокатов. Право компании на такую компенсацию несколько месяцев назад подтвердил Конституционный суд.

Это заставило налоговиков продемонстрировать свой инструментарий во всем его хирургическом блеске. На "Большевике" после решения КС прошло пять налоговых проверок. Понятно, как подобные вещи отражаются на работе финансовых служб любой компании. Никакой компенсации судебных издержек "Большевик" не получил - за нее приходится судиться по второму кругу. Кроме того, в налоговой инспекции N 14, к которой приписана компания, говорят, что любую компенсацию Иоффе сможет получить только из федерального бюджета, потому что своих денег у инспекции нет.

В этом-то и проблема: даже если отменить "деятельное раскаяние" и усложнить для налоговиков выигрыш судебных процессов, они сохранят способность брать налогоплательщиков измором, не неся за это совершенно никакой ответственности. Ведь инспекцию не накажешь рублем за легкомысленные претензии - у нее даже расчетного счета нет. Число выигранных налогоплательщиками дел, может быть, и вырастет, но "доставать" бизнесменов налоговики не прекратят в надежде, что "клиент" даст слабину.

Проблему можно решить только на уровне ведомственных инструкций. О том, что число проверок должно быть жестко ограничено, говорят уже давно. Но есть и еще одно средство. Сотрудники инспекций и подразделений ФСНП должны знать: по решению КС проигравшая сторона обязана компенсировать победителю расходы на адвоката. И часть этой компенсации нужно вычитать из зарплаты тех госслужащих, которые из вредности идут в суды с проигрышными делами. И наоборот: за выигранные дела налоговики должны получать премию, некий процент с отсуженной для бюджета суммы. Тогда все сбалансируется, и игра пойдет по правилам.

[Ведомости]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...-imenem-putina

01 июля 2002, 00:00

Когда в апреле премьер-министр Михаил Касьянов своим распоряжением гарантировал Юрию Суханову избрание на должность президента "Славнефти", он вряд ли предполагал, что кто-то сможет противостоять этому решению. Но такие люди нашлись, а их наглость и упорство заставляют подозревать, что их поддержка "круче".

Осознанно или нет, мы не знаем, но Касьянов принял кадровое решение в интересах владельца "Сибнефти", губернатора Романа Абрамовича. Об этом свидетельствуют и биография Суханова, и его первые действия на новом посту. А основатель группы "БИН" Михаил Гуцериев, пришедший в четверг в офис "Славнефти" с ОМОНом, следователями Генпрокуратуры и сотрудниками Межпромбанка, заявил, что действует с благословения Владимира Путина.

Сейчас в России именем Путина делается все, поэтому мы не можем верить Гуцериеву на слово. Но поведение президента дает повод подозревать, что Гуцериев не врет. Путин оставил без комментариев скандальный захват сотрудниками Межпромбанка офиса "Славнефти" в тот самый майский день, когда он торжественно встречался в Москве с Джорджем Бушем. Более того, он продолжает публично общаться с основателем Межпромбанка, сенатором Сергеем Пугачевым.

Если судьба "Славнефти" оказалась для Касьянова так важна, что он лично вмешался в процедуру назначения ее руководства, то она может быть так же важна и для Путина, которому надо заранее искать источники финансирования предстоящих выборов.

Выглядящие бессмысленными действия "Гуцериева и К" на самом деле разжигают публичный конфликт между Касьяновым и Путиным, заставляя говорить о возможной отставке кабинета. Но отставка - не самое худшее, чем грозит стабильности в стране странная война за "Славнефть".

Хуже то, что никто не хочет или не в состоянии остановить беспредельщиков, действующих под лейблом "друзья Путина". Их растущие аппетиты вряд ли ограничены "Славнефтью". Соблазн затеять новый передел собственности с минимальными расходами на подкормку вооруженных служащих бюджетной сферы из ФСБ, милиции, ОМОНа и прокуратуры слишком велик, а эффективность метода была продемонстрирована во время показательного развала созданных в ельцинские годы империй Березовского, Гусинского, Голдовского. Кто следующий в списке? Абрамович? Мы не собираемся защищать олигархов, но вынуждены констатировать, что спецоперации силовиков не входят в число правил игры на честном и прозрачном ры-нке. Пока Путин публично не осудит подобные "следственные эксперименты" и не остановит увлекшихся генералов, разговоры о привлечении капиталов в Россию будут выглядеть нелепо.