1171. Япония

[Алексей Яблоков]

http://www.echo.msk.ru/blog/yablokov/1254646-echo/
Завтра губернаторские выборы в Токио
08 февраля 2014, 19:02
Завтра губернаторские выборы в Токио. Скрещиваю пальцы, чтобы лидирующий по опросам провластный Ё. Мацудзоэ, бывший министр здравоохранения, проиграл бы пока второму по популярности кандидату - бывшему премьер-министру М. Хосокава. Хосокава выступает под лозунгом "Zero nuclear now" – против планов запустить остановленные после Фукусимы АЭС. Кроме аварийной Фукусимы-1, в Японии 18 АЭС, и все они остановлены, страна вот уже три года успешно развивается без «жизненно необходимого» (как утверждали атомщики) атомного электричества. В поддержку Хосокавы на предвыборном митинге неделю назад, собравшем 20 тыс. человек в центре Токио, выступил еще один бывший премьер – К. Коидзуми. Но что еще интереснее, против Мацудзое несколько дней назад сформировалась «Ассоциация женщин, кто не хочет видеть Йохи Мацудзое губернатором Токио». Дело в том, что Мацудзое как-то публично заявил, что женщины не должны работать в правительстве, поскольку во время менструального цикла они не могут принимать взвешенные решения.

В Твиттере эта «Ассоциация женщин» за несколько дней получила поддержку более 100 тыс. и это число растет. Информационную блокаду, устроенную правительством на этих выборах удалось позавчера прорвать, возникшей несколько дней назад другой женской группе - «Ассоциации женщин, которые не будут иметь секс с теми, кто проголосует за Мацудзое» «The association of women who will not have sex with men who vote for Masuzoe") – таких два дня назад таких было больше трех тысяч.

Внимание к выборам губернатора Токио привлекли мои японские друзья, которые прислали только что опубликованы официальные данные о семи новых случаях рака щитовидной железы у детей. Вокруг Фукусимы все развертывается по Чернобыльскому сценарию, о вероятности чего я уже несколько раз писал в этом блоге. Думаю, что Фукусима может быть даже хуже Чернобыля.

[Федор Лукьянов]

http://www.gazeta.ru/comments/column.../7683949.shtml
О том, как страны Азии подключились к пересмотру итогов Второй мировой

Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике»
13 августа 2015, 08:06

Сокрушительная жара, которая стоит в Японии, вполне соответствует политическому климату современной Азии. Эта часть мира перемещается в центр глобального внимания, и противоречия, присущие азиатско-тихоокеанскому пространству, все больше сказываются на глобальном уровне.

Россия, как известно, поворачивается на Восток, и азиатские коллизии ей теперь небезразличны.

Премьер-министр Японии Синдзо Абэ выступит в пятницу с обращением к нации в связи с семидесятой годовщиной капитуляции Японии во Второй мировой войне. Каждая круглая дата вызывает в соседних странах (особенно в Китае и Южной Корее) волну сомнений в том, что Токио отмежевался от опыта первой половины прошлого века. Вот и теперь все гадают, прозвучит ли извинение. Его приносили предшественники Абэ, которые выступали с соответствующими речами пять и десять лет назад, однако в Пекине и Сеуле формулировки находили недостаточными.

Теперь же, согласно утечкам, глава кабинета извиняться не намерен, хотя осудит японскую агрессию.

Абэ считают националистом, сам он говорит о желании вновь сделать Японию «нормальной страной», свобода действий которой не будет ограниченна тем, что случилось более 70 лет назад. «Нормализация» подливает немало масла в огонь дискуссий, в которых прошлое, настоящее и будущее увязаны в тугой узел.

На нынешние годовщины (помимо капитуляции это еще и атомная бомбардировка Хиросимы и Нагасаки в августе 1945-го) наложились острые дебаты относительно намерения переосмыслить одно из положений Конституции.

Основной закон Японии принят в 1947 году под диктовку американской оккупационной администрации. Одним из базовых принципов был запрет иметь собственные вооруженные силы, через несколько лет его смягчили до разрешения сил самообороны без права вести какие-либо действия за пределами национальной территории. Именно от этого ограничения хочет избавиться Абэ, ссылаясь на кардинальные изменения в регионе и мире. Коррективы предполагаются скромные – возможность оказывать содействие союзникам (читай – Соединенным Штатам) по обеспечению боевых операций в разных частях света в рамках «коллективной самообороны». Это меньше, чем обязательства, которые принимают на себя члены НАТО, хотя Япония, как и они, имеет статус военно-политического союзника США.

Однако японцы за 70 лет перевоспитались (в массе своей) в убежденных пацифистов, и большинство не поддерживает даже такие умеренные шаги.

Дело не в содержании изменений, а в принципе – даже минимальный отход от постулата, на котором строилось все послевоенное государственное строительство, создает прецедент.

Закон (а речь, по версии Абэ, идет не об изменении Конституции, а лишь о новом прочтении одной из ее статей) будет принят – Либерально-демократическая партия контролирует достаточно голосов. Премьеру, правда, это стоит падающего рейтинга.

Внутренние японские споры – элемент процесса, связанного с судьбой миропорядка послевоенной эпохи. Он родился те же 70 лет назад вместе с созданием Организации Объединенных Наций. Принципы были понятны – победители договариваются о правилах, побежденные их безоговорочно принимают, остальные адаптируются. Холодная война дизайн не поколебала. А вот после ее окончания начал размываться фундамент.

Мировой порядок был основан на определенной морально-политической трактовке итогов войны. В Европе ее поставили под сомнение в 1990-е – все большую роль стала играть восточноевропейская концепция «двух оккупаций», то есть равнозначности фашизма и коммунизма. В Старом Свете этот процесс усугубляется, что не может не влиять на глобальное устройство.

С прошлого года Россия и ее оппоненты особенно резко обвиняют друг друга в нарушении послевоенного миропорядка, имея в виду разное.

Москва считает, что Запад презрел правила баланса и взаимного учета сфер интересов, на которых покоилась Ялтинско-Потсдамская система. В Европе и США ялтинский мир уже едва ли не бранное понятие, и там не устают повторять, что Россия создала первый с 1945 года прецедент силового приращения территории.

Компромисса не видно, кризис, в частности, отражается в предложениях Франции, а теперь и Великобритании ограничить постоянных членов СБ ООН (по умолчанию имеется в виду Россия) в применении права вето. Эта идея есть отрицание установки, обеспечивавшей функционирование послевоенного международного режима – победителю позволено сказать непреодолимое «нет».

В Азии ситуация не менее интересная. Там тоже был трибунал на манер Нюрнбергского, но морально-политической однозначности, как в Европе, никогда не достигали. Японские премьеры, включая и Синдзо Абэ, посещают военный мемориал Ясукуни, где похоронены казненные по приговору Токийского трибунала. Япония не берет на себя всю полноту ответственности за события сороковых годов в Восточной Азии, чем вызывает острое недовольство соседей.

С другой стороны, японцы поминают жертв атомных бомбардировок, стараясь не акцентировать вопрос о том, кто, собственно, сбросил бомбы, а направляя весь пыл на борьбу против ядерного оружия как такового.

В эпоху идеологической конфронтации прошлого столетия азиатские разночтения были приглушены тем, что основное противостояние разыгрывалось все-таки не в этой части мира. Впрочем, по той же причине они в законсервированном виде дожили до сего момента, а теперь выходят на поверхность.

На авансцену «исторической политики» (термин появился в связи с использованием истории в текущих целях в посткоммунистическом мире) выступил Китай, раньше достаточно индифферентный ко Второй мировой войне. Капитуляцию японских сил принимало же гоминдановское правительство Чан Кайши, а не КПК.

Но с прошлого года 3 сентября, день окончания Второй мировой, отмечается как государственный праздник – победа китайского народа в антияпонской войне.

Историческая антияпонская составляющая закрепляется институционально (в 2014-м учрежден и государственный день поминовения жертв Нанкинской резни). Помимо этого, как замечает российский китаевед Евгений Румянцев, Пекин намерен привести представления о роли Китая во Второй мировой войне в соответствие с его нынешним весом в мировой экономике и политике.

Создаваемый нарратив отдает именно Китаю, а не США и СССР, главную заслугу по разгрому Японии.

В рамках укрепляющегося российско-китайского партнерства Пекин фактически предлагает Москве принять его версию войны в Азии, отличную от той, к которой привыкли мы, в обмен на встречную солидарность по поводу недопущения «пересмотра итогов» в Европе.

Предложение асимметричное. На западном театре военно-исторических действий поддержка КНР дает России немногое – китайская позиция по этому вопросу Европе безразлична. А вот на азиатском «фронте» втягивание Москвы в конфликты, уходящие корнями в историю, чревато конкретными осложнениями. Ведь Россия намеревается вести себя гораздо активнее в этой части мира и выстраивать там сбалансированные отношения с разными игроками.

Хотя процессы в Европе и Азии отличаются, тенденция едина.

Прежние побежденные – Германия и Япония – в целом считают (каждая по-своему) перевернутой страницу, связанную с катастрофами прошлого века. Прежние победители, с одной стороны, говорят о незыблемости мирового порядка, возникшего после этих катастроф. С другой – трактуют этот самый порядок все более по-разному, в зависимости от опыта каждого после холодной войны.

Вселенная общих правил продолжает разлетаться.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

[Василий Головнин]

http://www.kasparov.ru.prx.zazor.org...=5761BE65DF0DE
15-06-2016 (23:58)
О взятках, распилах и откатах губернатора Токио даже речи не шло

! Орфография и стилистика автора сохранены

В гигантском Токио сегодня фантастический переполох – после примерно месяца препирательств и непрерывных скандалов в позорную отставку ушел могущественный губернатор японской столицы, обвиненный в финансовых и, главное, этических прегрешениях. Нет, о взятках, распилах и откатах даже речи не шло. Просто в апреле один из популярных и слегка желтушных еженедельников тиснул сенсационную по японским меркам статейку – губернатор Токио Ёити Масудзоэ (о, ужасный ужас!) ездит на казенных машинах на свою личную дачу на горячих источниках, расположенную в 100 км от центра столицы. И тем самым, мол, растрачивает на собственные нужды денежки из бюджета столичной администрации, формируемого за счет кровных налогов 13,4 млн жителей богатого мегаполиса с крупнейшей в мире городской экономикой.

Шум поднялся неимоверный, а депутаты-оппозиционеры, как волкодавы, ринулись раскапывать новый компромат. И, конечно, нашли: было установлено, что с 2014 года губернатор за время пребывания на посту потратил почти 1,8 млн долларов на девять заграничных поездок, в том числе и в Сочи для ознакомления с опытом проведения Олимпиады. И практически везде (опять же ужас!) грубо нарушал установленную для него предельную норму в 380 долларов за одну ночевку в гостинице, поскольку привык к куда более роскошным номерам.

Масудзоэ долго не чувствовал опасности: на одной из пресс-конференций губернатор даже попытался осадить пристававшую к нему журналистку. "Вы что, хотите, чтобы люди высшего положения вроде меня останавливались во второразрядных бизнес-отелях?"— надменно спросил он.

Но тучи сгущались – выяснилось, что губернатор еще более вольно, чем казенные деньги, расходовал свои политические фонды, которые формируются за счет пожертвований от сторонников и предназначены только для оплаты его личных избирательных кампаний, работы с населением и т.д. Однако из этих средств глава токийской администрации дважды оплатил пребывание своей семьи в довольно, правда, скромной гостинице на Новый год. За счет пожертвований губернатор с родственниками обедал в ресторанах – опять же, не слишком шикарных. На средства своих политических фондов он покупал детективные книжки и сборники комиксов, приобрел более сотни картин и других произведений искусства и даже несколько китайских шелковых рубашек по 300 долларов каждая.

Губернатор долго выкручивался: уверял, например, что в гостиницах на Новый год проводил политические встречи, но только уже не помнит, с кем. Книжки и картины, мол, нужны для "оттачивания политической чутья". А шелковые рубашки зачем? Я занимаюсь каллиграфией для концентрации политического духа, уверял в ответ губернатор, а гладкий шелк рукавов, мол, в отличие от хлопка не цепляется за листы рисовой бумаги.

Звучало это беспомощно, и глава Токио был вынужден создать независимую комиссию из двух адвокатов для расследования своей деятельности. Они установили, что в действиях губернатора нарушений закона не было, однако имели место "расходы, неправомерные с моральной точки зрения". И насчитали их на сумму где-то в районе 40,5 тысячи долларов.

Население Токио бурлило, интернет кипел от требований "отправить мерзавца в отставку". Все японские знакомые, как один, в ответ на мои подначки о том, что размеры прегрешений губернатора не слишком внушительны, возмущенно пожимали плечами и непримиримо говорили: Масудзоэ должен уйти. Глава токийской администрации клялся, что вернет все неправомерно потраченные деньги, обещал урезать себе наполовину зарплату или вовсе от нее отказаться. Наконец, просил не поднимать вопрос о его отставке до окончания Олимпиады в Рио-де-Жанейро – Токио ведь будет хозяином следующих Летних Игр 2020 года. И главе столичной администрации нужно обязательно ехать в Бразилию, чтобы торжественно принять там олимпийский штандарт.

Но судьба уже была решена: все политические силы в токийском законодательном собрании договорились вынести сегодня на голосование вопрос о недоверии губернатору. Дольше всех колебалась правящая в Японии Либерально-демократическая партия, с помощью которой Масудзоэ с колоссальным перевесом победил на предыдущих выборах главы столичной администрации. Но в конце концов и там решили принести его в жертву, чтобы не выглядеть в глазах избирателей "защитником нечистого на руку махинатора". Что чревато опасной потерей голосов на предстоящих в июле выборах в верхнюю палату парламента.

Короче, сегодня глава администрации Токио предпочел больше не бороться, хотя после вотума недоверия имел право распустить законодательное собрание. Но было ясно, что и его новый состав после внеочередных выборов опять заявит о недоверии к влипшему в историю губернатору. И тогда уже, по закону, придется уходить в принудительном порядке. Масудзоэ сдался и с позором подал заявление об уходе, хотя еще совсем недавно был одним из самых говорливых и популярных политиков в стране, занимал министерские посты, блистал в телевизионных ток-шоу. И просто позабыл, что японские избиратели очень не любят, когда их налогами оплачивают поездки на личную дачу.

[Первый анимационный]

[365 дней]

http://www.365days.ru/calendars/cale...lidays/235375/

День Конституции Японии отмечается с 1948 года, начиная с первой годовщины принятия новой Конституции. Конституция 1947 года, хоть и унаследовала некоторые положения Конституции Мэйдзи, носила принципиально новый характер, который определялся сложившейся в стране ситуацией.

Потерпев поражение во второй мировой войне, оккупированная американскими войсками Япония вынуждена была принять требования союзников по демократизации политической системы. Основными положениями нового закона стали признание суверенитета народа, основных прав человека, принципов разделения власти и местного самоуправления.

Таким образом, Япония получила юридическую базу для развития в качестве страны с парламентской демократией. Новое определение получила роль Императора, утратившего неограниченные полномочия и ставшего «символом государства». Конституция 1947 года провозгласила отказ от войны (Статья 9) как суверенного права нации при разрешении международных споров, что в корне отличает ее от конституций других государств.

Текст послевоенной Конституции был подготовлен американскими юристами из штаба оккупационных войск с учетом мнения японских правоведов и политиков. В некоторой степени это предопределило тот факт, что время от времени в политических кругах страны слышны требования пересмотреть Конституцию и придать ей «исконно национальный» характер.

[Петр Филиппов]

http://3.3.ej.ru/?a=note&id=31481
4 СЕНТЯБРЯ 2017

АР/ТАСС

Государственная служба в Японии охватывает административную, дипломатическую и судебную сферы государственной деятельности. В категорию государственных служащих (кокка комуин) принято включать не только чиновников в собственном смысле этого слова, но также лиц, работающих на принадлежащих государству предприятиях, служащих государственных железных дорог, работников телевидения, государственных школ, военнослужащих «сил самообороны», сотрудников полиции. К концу марта 1999 г. в стране насчитывалось приблизительно 1 148 000 государственных служащих, включая персонал Сил самообороны. Численность же высших государственных чиновников не превышает десяти тысяч.

Действующая Конституция закрепила положение государственных служащих как «слуг всего общества, а не какой-либо одной его части» (ст. 15). Государственный служащий перестает восприниматься как личный слуга императора. В развитие содержащегося в Конституции определения государственных служащих как «слуг всего народа» закон о государственных служащих 1947 г. устанавливает, что государственный служащий должен работать «только ради общественного интереса и при осуществлении служебных обязанностей отдавать им все силы и помыслы».

Закон о государственных служащих 1947 г. с многочисленными изменениями и дополнениями — основной источник правового регулирования государственной службы. В 1950 г. вступил в силу закон о местных служащих, установивший статус служащих муниципальных органов. Сильное влияние американских оккупационных властей на ход послевоенных государственных реформ в Японии объясняет сходство американского и действующего японского законодательства о государственной службе.

Контроль за соблюдением законодательства в сфере государственной службы возложен на Совет по делам персонала (дзиндзиин) при кабинете министров. Совет действует как орган, представляющий рекомендации по кадровым вопросам парламенту, кабинету и отдельным министерствам. Среди других полномочий Совета — издание в пределах своей компетенции правил и установлений по государственной службе, разбор жалоб на государственных служащих, организация и проведение конкурсных экзаменов.

Все лица, находящиеся на государственной службе, подразделяются на две основные категории: работников «обычной службы» и работников «особой службы». Основная масса чиновничества занята на «обычной службе», применительно к которой действует конкурсная система назначения на должность и стандартная шкала жалований.

Служебное положение государственных служащих определяется их должностью, которую они занимают в соответствии со своим рангом (докю). Каждый из восьми существующих рангов подразделяется на 15 разрядов (гохо). Разряд чиновника зависит от стажа, образовательного уровня, различных служебных характеристик. Установление критериев для отнесения служащего к конкретному рангу и разряду производится Советом по делам персонала.

Оплата труда чиновника производится в соответствии с присвоенным ему рангом и разрядом на основании закона о государственных служащих и соответствующих постановлений кабинета. Государственный служащий кроме должностного оклада получает разнообразные надбавки — премии, надбавки за работу в городе, на содержание домашнего хозяйства, за сверхурочные, за работу в выходные дни, за работу в северных районах, многочисленные «отраслевые» надбавки (например, учителям, работающим в сфере обязательного образования) и пр.

Высшую категорию работников «обычной службы» составляют лица, получающие жалованье за административную работу (гёсэйсёку хорю). В эту категорию входят чиновники, занимающиеся канцелярской работой (дзиму сёкуин), и трудом, требующим специальных профессиональных знаний (гинорому сёкуин).

На командных постах в центральном административном аппарате заняты чиновники первых трех рангов, составляющие элиту японской бюрократии. Это начальники департаментов, отделов и секций (кёкутё, буте, кате), советники, директора агентств, постоянные заместители министров (последний термин используется по аналогии с английской административной системой). Чиновники этих классов фактически держат в своих руках рычаги административной власти во всех министерствах и ведомствах Японии. Остальные группы чиновников являются лишь исполнителями решений и указаний своих начальников.

На государственной службе действует характерная для Японии система «пожизненного найма», предполагающая длительную (до ухода на пенсию) службу в одной и той же организации. При этом должность и размер вознаграждения служащего ставятся в зависимость от непрерывного стажа работы. Одной из характерных черт государственной службы в Японии, связанной с системой «пожизненного найма», выступает отсутствие межведомственных перемещений чиновников при частых (раз в 2-3 года) перемещениях чиновников внутри его ведомства.

Другая важная особенность японской государственной службы — дух элитаризма, традиционное почитание чиновников. Эта черта нашла свое отражение в известной еще с конца прошлого века формуле «кансон мимпи» («чиновники достойны почитания, народ — презрения»). В последнее время четко проявилась и такая характеристика, как строгий контроль Либерально-демократической партии за персональным перемещением кадров в административном аппарате. Лицо, не имеющее связей с ЛДП, не имеет реальных шансов подняться выше уровня начальника департамента.

Назначение на государственную службу производится на основе конкурсных экзаменов. Японская Конституция закрепила принцип равного доступа граждан к государственной службе. Закон о государственных служащих (ст. 33) уточняет, что набор на государственную службу осуществляется в соответствии с личными заслугами кандидата, его профессиональной подготовкой и деловыми качествами, выявить которые и должны конкурсные экзамены.

К экзаменам для поступления на государственную службу допускаются только японские подданные. Система приемных экзаменов, введенная в конце XIX в., действует без существенных изменений до настоящего времени. Экзамены могут быть письменными или устными. Допускается проведение экзамена по физической подготовке, оценка специальных навыков. Конкурсные экзамены организуются по принципу «открытых дверей»: о времени и месте их проведения сообщают в средствах массовой информации.

Содержание конкурсных экзаменов идентично для большинства государственных учреждений. Лишь немногие министерства готовят собственные письменные и устные экзамены (японский МИД, например). Количество набранных на экзаменах баллов заносится в экзаменационный лист, заводимый на каждого экзаменующегося, он сохраняет свою силу в течение одного года.

Через конкурсные экзамены происходит и повышение в должности. К ежегодно проводимым экзаменам на повышение в ранге допускаются все желающие. Конкурс на таких экзаменах традиционно очень высокий (25-40 человек на место). Успешная сдача экзамена не означает автоматического назначения на должность. Сдавшие экзамен заносятся в особый список, из которого соответствующее ведомство производит назначение. Назначение на должность или повышение в должности, как правило, происходит с испытательным сроком (не менее шести месяцев), по истечении которого при положительных результатах происходит окончательное назначение.

При продвижении по государственной службе учитываются как стаж работы, так и деловые качества служащего, являющиеся предметом постоянного изучения кадровыми структурами. Работа сотрудника ежегодно оценивается его непосредственным начальником (заведующим отделом в министерстве), который направляет соответствующее заключение (доклад) директору департамента на утверждение. Если последний не согласен с содержащейся в докладе оценкой деятельности сотрудника, то он может подготовить собственное письменное заключение. На практике подобное случается крайне редко, поскольку, как правило, перед написанием доклада его составитель консультируется с вышестоящим начальником.

Доклад пишется по заранее установленной схеме и состоит из двух частей. В первой в специальных графах проставляются оценки («отлично» или «посредственно») за такие качества, как способность готовить документы, быстрота исполнения, инициативность, тщательность проработки материалов, дисциплинированность. Оцениваются также лояльность, умение строить отношения в коллективе. Второй раздел доклада носит описательный характер и обычно содержит обобщенные критические замечания, составленные на основе тех, которые делал начальник в «неофициальных письмах», направлявшихся подчиненному в течение года. Кроме того, каждый год отдел кадров министерства направляет во все департаменты «карточки достижений», в которых должны быть зафиксированы наиболее значительные успехи каждого сотрудника.

Вся эта информация хранится в личном деле сотрудника. Работники отдела кадров накапливают различного рода неофициальную информацию, получаемую о конкретном сотруднике из бесед с его начальниками, из кулуарных разговоров и т.д.

Японское законодательство допускает значительные ограничения трудовых прав государственных служащих. Так, на служащих полиции, пожарной службы, лиц, несущих службу по охране общественного порядка на море, а также в тюрьмах, не распространяются правила об условиях труда, установленные законом о трудовых стандартах. Право на ведение коллективных переговоров признается в значительно урезанном виде. Забастовки для государственных служащих полностью запрещены. Рабочие государственных предприятий за нарушение этого запрета подвергаются увольнению, а собственно управленческий персонал может быть привлечен к уголовной ответственности. Государственные служащие сильно ограничены в отношении политической деятельности. Им не запрещено вступление в политические партии, но они не могут быть политическими консультантами и функционерами, играющими значительную роль, не могут баллотироваться на выборные публичные должности и т.д.

Государственная служба в Японии сопряжена со значительными физическими перегрузками, частыми переработками, вызванными, среди прочего, ограниченностью штатов. В связи с этим была утверждена система выплаты компенсаций за ущерб здоровью, понесенный в период выполнения служебных обязанностей. По данным опроса, проведенного в 1985 г. Управлением экономического планирования, выяснилось, что 75% чиновников недовольны тем, что приходится работать чрезмерно много. Оказалось также, что никто из них не может полностью использовать положенный раз в году 15-дневный отпуск.

К дисциплинарной ответственности государственных служащих могут привлекать как их начальники по службе, так и Совет по делам персонала. Основаниями для привлечения к дисциплинарной ответственности являются:

- нарушение закона о государственных служащих;

- невыполнение должностных обязанностей;

- совершение поступков, порочащих государственного служащего в качестве «слуги всего народа».

Основными видами дисциплинарных взысканий являются: увольнение с должности; временное отстранение от занимаемой должности сроком от одного дня до одного года (за это время государственный служащий, как правило, не получает заработную плату); удержание из должностного оклада (может быть удержано до трети жалованья за период от одного дня до одного года); письменный выговор (замечание).

Государственный служащий может обратиться за восстановлением в правах к вышестоящим административным руководителям, а также в Совет по делам персонала, направив туда заявление «о неподчинении» в отношении принятых к нему мер. Заявление подается в течение 60 дней с момента получения письменного уведомления (подтверждения) о совершении обжалуемого действия.

См. также
http://www.gmu-countries.ru/asia/japan/gos_sluzhba.html

Фото: Shizuo Kambayashi/AP/TASS

["Коммерсантъ"]

https://www.kommersant.ru/gallery/36...foto#id1619110
Число погибших из-за ливневых дождей в Японии увеличилось до 109 человек. Еще около 80 числятся пропавшими без вести. Кадры из затопленных районов – в фотогалерее "Ъ".