5277. Первый Съезд народных депутатов РСФСР

[Грачев В.А., Первомайский территориальный избирательный округ, Пензенская область]

Грачев В.А., заведующий кафедрой Пензенского политехнического института (Первомайский территориальный
избирательный округ, Пензенская область). Товарищи!
Поступает очень много жалоб — индивидуальных, коллективных, как от депутатов, так и от читателей ’’Советской России”, на то, что не публикуется полная стенограмма Съезда в нашей республиканской газете. Секретариат на своем вечернем заседании вчера и на утреннем сегодня
рассмотрел вопрос освещения работы Съезда в средствах
массовой информации. Чтобы уменьшить поток дальнейших жалоб, довожу до вашего сведения, что создана
рабочая группа и она до обеденного перерыва представит
свой доклад. Трудность заключается в том, что нужно
около тысячи тонн бумаги. Газета ’’Советская Россия”,
как нам доложил главный редактор товарищ Чикин,
готова публиковать полную стенограмму, и этот вопрос
будет решаться.
Далее. Н а 18 мая были зарегистрированы следующие
группы депутатов. От Вооруженных Сил СССР, КГБ,
офицеров запаса в количестве 55 депутатов, председатель
группы — народный депутат РСФСР Кобец К.И. (Чеховский территориальный избирательный округ, М осковская область). Группа ’’Север” в количестве 83 человек, председатель — народный депутат РСФСР Рогачева И.А. (Октябрьский территориальный избирательный
округ, Мурманская область). Группа ’’Чернобыль” в количестве 69 человек, председатель — народный депутат
РСФСР Сыроватко В.Г. (Брянский территориальный избирательный округ, Брянская область). И четвертая группа — от автономных республик и образований РСФСР
в количестве 83 человек.
Скажу еще вот о чем. Продолжают поступать жалобы
на искажения в освещении Съезда народных депутатов
в прессе. Это касается, в частности, искажения в ’’Советской России” и других газетах точки зрения депутата
Титкина. Секретариат получил ответ от редакции ’’Советской России”, что это искажение допустила не газета,
а Телеграфное агентство Советского Союза. Значит,
ТАСС должен дать опровержение.
Далее, товарищи. Очень много записок поступает либо без подписи, либо на бланке записавшегося для выступления. Пишут: просим дать пропуск на Съезд помощнику или еще что-нибудь в таком же духе. На такие
записки без подписи мы не можем даже отвечать. Просьба соблюдать установленный порядок.

205

[Председатель ЦИК по выборам народных депутатов РСФСР В.И. Казаков]

Председательствующий. Я сделаю еще одно объявление, поскольку просили давать программу на день. Относительно регламента есть такое предложение: поскольку он носит разовый, не политический характер, в прениях давать 5— 7 минут. Это первое. И второе. Н а первом
заседании, до 12 часов, провести общую дискуссию по
Регламенту и предоставить слово тем товарищам, которые записались. Вчера ее открыли, выступили четыре
товарища. Тогда после перерыва в течение полутора
часов мы сможем провести постатейное обсуждение Регламента, с тем чтобы к 16 часам перейти к третьему
вопросу. Как вы к этому относитесь?

206

[Репин Н.В., Автозаводский территориальный избирательный округ, Татарская АССР]

Репин Н.В., заместитель председателя исполкома городского Совета народных депутатов, г. Набережные
Челны (Автозаводский территориальный избирательный
округ, Татарская АС СР). Уважаемый председатель! Уважаемые товарищи депутаты! Уважаемые гости! Мне только что позвонили мои избиратели: после выступления
Председателя Совета Министров СССР Н.И. Рыжкова по
телевидению в городе началась паника: скупаются все
продовольственные товары в огромных количествах. Товарных запасов хватит на несколько дней. Сами понимаете,
какие могут быть последствия. Нужно срочно стабилизировать обстановку в стране. Поэтому я обращаюсь к Председателю Совета Министров нашей республики А.В. Власову, Председателю Совета Министров СССР Н.И. Рыжкову,
к Президенту М.С. Горбачеву, чтобы они выступили
с официальным заявлением перед нашим народом.

[Председатель ЦИК по выборам народных депутатов РСФСР В.И. Казаков]

Председательствующий. Ясно. Пожалуйста, следующий.

[Сергей Бабурин]

Бабурин С.Н., декан юридического факультета Омского государственного университета (Советский территориальный избирательный округ, Омская область). У важаемые коллеги! Вы, наверное, обратили внимание, что
ни одна газета не опубликовала постановление нашего
Съезда по той простой причине, что мы с вами на грани
нарушения Конституции. Я прошу обратить внимание на
статью 115: все решения, принимаемые Съездом, подписывает Председатель Верховного Совета РСФСР. Таким
образом, ни одно решение у нас не будет правомерно, не
будет опубликовано и не будет официально признано
очень длительное время, если мы сейчас не проголосуем
за то, что на первом Съезде народных депутатов РСФСР
в силу его организационно-учредительного характера до
избрания Председателя Верховного Совета РСФСР решения Съезда подписывает председательствующий на заседании — народный депутат РСФСР. В противном случае,
я еще раз повторяю, ни одно решение у нас не состоялось,
начиная с решения о М андатной комиссии. Это первое.
Второе. В силу нашей усталости вчера вечером мы
с вами очень небрежно отнеслись ко второму докладу
М андатной комиссии о признании полномочий депутатов. Я тоже голосовал за то, чтобы признать полномочия, но здесь очень важна юридическая процедура. Мы
голосовали руками: ’’руки вверх”. Посрамили, конечно,
электронную систему, но, самое главное, тем самым создали потенциальную возможность в любой момент поставить под сомнение правомочность этих депутатов,
поскольку не было подсчета, сколько человек ”за” , ’’против”, ’’воздержались”.
Я прошу к этому вопросу вернуться и проголосовать
с помощью электронной техники. Это очень важная юридическая процедура — признание полномочий депутатов.

207

[Председатель ЦИК по выборам народных депутатов РСФСР В.И. Казаков]

Председательствующий. Начну со второго вопроса.
Вчера, когда был зачитан доклад М андатной комиссии
по номерам округов, как и ранее бесфамильный, я, естественно, поставил вопрос на голосование — открытым
голосованием. Вы согласились. ’’Против” не было, принято единогласно.
Нужно проголосовать? Если нужно, давайте.
Из зала. Нет.
Председательствующий. Не будем заниматься этими
делами?
Из зала. Нет.
Председательствующий. Ясно. Что касается правомочности нашего Съезда, он принимает решения, и они
правомочны. Сегодня мы примем Регламент.

[Зарубин В.И., Новоусманский территориальный избирательный округ, Воронежская область]

Зарубин В.И., второй секретарь Воронежского обкома
КПСС (Новоусманский территориальный избирательный
округ, Воронежская область). Уважаемые товарищи депутаты! Уважаемый председательствующий! Мне думается, что рассмотрение многих вопросов затягивается,
потому что мы предварительно не договариваемся о порядке их рассмотрения. Предлагаю альтернативный вариант Временного регламента, который внес депутат Шахрай, рассмотреть постатейно, затем рассмотреть другие
варианты. Спасибо за внимание.

[Председатель ЦИК по выборам народных депутатов РСФСР В.И. Казаков]

Председательствующий. Товарищи, я хотел напомнить,
что вчера вечером Съезд принял за основу проект Регламента, внесенный комиссией. Мы его одобрили, как же мы
можем одобрять второй вариант? Поэтому все предложения товарища Шахрая и других депутатов мы учтем при
общей дискуссии. Так, наверное, как вы считаете?
И з зала. Так.
Председательствующий. Мы этот документ приняли
за основу, но если хотите второй документ принимать,
давайте его обсудим.

208

[Фетисов С.Н., Бежицкий территориальный избирательный округ, Брянская область]

Фетисов С.Н., заместитель главного врача по поликлинике детской больницы № 1, г. Брянск (Бежицкий территориальный избирательный округ, Брянская область).
У меня предложение по Временному регламенту, который
мы приняли за основу. Депутатам, которые записались
для выступления, слово сейчас не предоставлять, а с утреннего заседания перейти к постатейному обсуждению Временного регламента. Так или иначе мы к этому вернемся.
Вчера выступили два товарища — они обсуждали
разные статьи. При такой работе статьи будут обсуждаться или с середины, или с конца. Целесообразным
считаю перейти к постатейному обсуждению.

[Председатель ЦИК по выборам народных депутатов РСФСР В.И. Казаков]

-Председательствующий. Такие предложения поступили и от других депутатов, сейчас их обсудим.