2832. Выборы губернатора 2001 года

["Коммерсантъ Власть"]

http://www.kommersant.ru/doc/18173
26.12.2000, 00:00

В Ненецком автономном округе 14 января за кресло губернатора поспорят чиновники и нефтяники: действующему губернатору Владимиру Бутову противостоит бывший руководитель крупнейшей окружной промышленной компании "Полярное сияние" Александр Шмаков.

Про то, как живут в Ненецком автономном округе, слагали песни: "У Печоры, у реки, где живут оленеводы и рыбачат рыбаки", куда "только самолетом можно долететь". Авиация — единственный способ сообщения жителей округа с материком, все другие варианты предполагают путешествие по тундре на оленях. Ненецкий автономный округ — самая перспективная часть Тимано-Печорского нефтяного региона. Запасы нефти, обнаруженные здесь, могут существенно повлиять на топливный баланс России в будущем. С начала уходящего века Ненецкий округ был частью Архангельской области и лишь в 1995 году обрел автономию, но до сих пор выбирает как губернатора Архангельской области, так и собственного.
На пост главы округа претендуют тринадцать кандидатов. За месяц до выборов стало известно, что на предвыборное поле не выйдет один из самых колоритных игроков — Артур Чилингаров, Герой Советского Союза, полярник и вице-спикер Госдумы. Жители округа уже трижды избирали его в федеральный парламент. Но как его ни просили, менять Москву на Нарьян-Мар Чилингаров не стал.
Шанс на переизбрание есть у действующего губернатора Владимира Бутова. Любовь и признание избирателей Бутов обрел четыре года назад, тайком раздавая народу колбасу и "огненную воду" накануне выборов. Подкуп электората никого не возмутил, и Бутова избрали. В Ненецком округе вообще никто не обращает внимания на частности. Например, на то, что у губернатора нет высшего образования. Бутов пытался предъявить диплом об окончании Московского института управления, но ректор этого вуза вспомнить такого студента не смог. Кстати, аттестата Бутова о его среднем образовании тоже никто не видел. Ходят слухи, что Бутов — единственный губернатор, ограничившийся в стремлении к знаниям восьмилеткой. К тому же, как утверждают в Кремле, не брезгующий связями с криминальным миром. Бутов возглавил местное отделение партии "Единство", однако поддержки из Москвы не получил. В округе он может рассчитывать на симпатию пенсионеров (треть населения округа), поскольку в прошлую кампанию обещал пенсионерам повысить пенсии до трех тысяч рублей, а зарплату бюджетникам — до пяти. И свои обещания хоть и наполовину, но выполнил.
Составить конкуренцию Бутову может профессиональный нефтяник Александр Шмаков. Он в течение трех лет возглавлял совместное российско-американское предприятие — компанию "Полярное сияние", а сейчас является заместителем гендиректора компании. Именно за счет налоговых поступлений от "Полярного сияния" в бюджет округа действующий губернатор смог увеличить пенсии и зарплаты бюджетникам. "Полярное сияние" — предприятие, созданное российской компанией "Архангельскгеологодобыча" (сейчас ее крупнейшим акционером является "ЛУКойл") и американской Conoco. Их вложения в разработку ненецких месторождений превысили $200 млн. Не удивительно, что при таких вложениях нефтяникам мало контролировать местные власти — проще иметь во главе округа своего человека. Шмакова поддержали самая влиятельная организация Нарьян-Мара "Союз геологов и нефтяников" и региональное движение "Малая Родина", деятельность которого ориентирована на сельское население.
Симпатии КПРФ (а другие политические силы в округе просто отсутствуют) — на стороне полковника КГБ в отставке, главы местного парламента Вячеслава Выучейского. Он также рассчитывает на поддержку национальных меньшинств.
Если Владимир Бутов не наберет в первом туре более 50% голосов и не победит с первого захода, его соперники, как считают наблюдатели, скорее всего, объединятся. В этом случае шансы Бутова на выигрыш будут невелики.

АЛЛА ХОДЫРЕВА

Владимир Бутов, губернатор Ненецкого автономного округа
В своей агитации делает упор на собственнические настроения избирателей, повторяя, что ненецкая нефть принадлежит только тем, кто живет на территории округа, а не всей России и тем более не Америке. Претендует на прибыль от добычи ненецкой нефти.

Александр Шмаков, заместитель гендиректора ООО "Компания 'Полярное сияние'"
Нефтяник-профессионал. Пользуется поддержкой среднего и крупного бизнеса. Активно выступает как поборник адресной социальной помощи, рассчитывая на поддержку не только нефтяников, но и геологов, а также титульной нации, занятой традиционными промыслами.

Кто выбирает
Ненецкие избиратели консервативны, в силу отдаленности региона и малочисленности избирателей их предпочтения зависят от позиции руководителя округа. Так, в 1991 году на президентских выборах Борис Ельцин получил почти на 10% меньше, чем по всей России,— 46,8%. А в 1996 году Ельцин с отрывом в 33% опередил Геннадия Зюганова. В 1995 году на выборах в Госдуму высокий результат показала ЛДПР (выше среднего показателя на 5%). В 1999 году "Медведь" получил низкий результат — всего 19,5% (средний — 23,3%). КПРФ выступила наравне с ОВР — по 13%. Недаром руководитель округа, который вступил в "Единство", продолжает активно сотрудничать с Юрием Лужковым.

Распределение населения по отраслям экономики (%)
Промышленность — 18,1
Сельское хозяйство — 12,1
Торговля и сфера услуг — 21,3
Здравоохранение, образование, наука и культура — 28,3
Другие — 20,2