*1712. ГПК РФ. Отвод судье

[Юстиниан]

http://www.zakonrf.info/gpk/16/

Статья 16 ГПК РФ. Основания для отвода судьи

[Гражданский процессуальный кодекс РФ]
[Глава 2]
[Статья 16]

1. Мировой судья, а также судья не может рассматривать дело и подлежит отводу, если он:

1) при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве прокурора, секретаря судебного заседания, представителя, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика;

2) является родственником или свойственником кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей;

3) лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его объективности и беспристрастности.

2. В состав суда, рассматривающего дело, не могут входить лица, состоящие в родстве между собой.

http://kommentarii.org/gpk/page20.html

Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному Кодексу Российской Федерации

Статья 16. Основания для отвода судьи

1. Для правильного применения ст. 16 нужно обратить внимание на ряд обстоятельств:

а) понятием судья охватываются лица, осуществляющие правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе в составе судов общей юрисдикции (вплоть до Верховного Суда РФ) (ст. 11-16 Закона о судебной системе), а также:

мировые судьи (ст. 28 Закона о судебной системе, ст. 1, 3 Закона о мировых судьях);

судьи гарнизонного, окружного (флотского) и иных военных судов (ст. 22 Закона о судебной системе, ст. 10-24 Закона о военных судах);

б) не может участвовать в суде и лицо, которое до введения в действие ГПК участвовало в деле в качестве народного заседателя. При этом имеется в виду заседатель не только в составе районного суда, но и в составе любого вышестоящего суда общей юрисдикции, а также в составе военного суда, рассматривавшего гражданское дело по первой инстанции;

в) под словом "прокурор" в ст. 16 имеются в виду прокуроры:

и районных (городских) прокуратур (ст. 16 Закона о прокуратуре);

и прокуратур субъектов России (ст. 15 Закона о прокуратуре);

и Генеральный прокурор России (ст. 14 Закона о прокуратуре);

и прокуратур, приравненных соответственно к прокуратурам районов (городов), а также субъектов России, включая специализированные прокуратуры (ст. 11 Закона о прокуратуре);

г) секретарь судебного заседания - это лицо, составляющее протокол судебного заседания, а также протоколы процессуальных действий, совершаемых вне судебного заседания (см. коммент. к ст. 230 ГПК);

д) эксперт - это лицо, обладающее специальными познаниями в области науки, искусства, техники или ремесла, назначенное судом при рассмотрении гражданского дела (см. коммент. к ст. 79-87 ГПК);

е) переводчик - это не заинтересованное в исходе гражданского дела лицо, владеющее языком, знание которого необходимо для осуществления перевода (см. коммент. к ст. 162 ГПК);

ж) специалисты - это лица, привлеченные судом для получения консультаций, пояснений и оказания непосредственной технической помощи (см. коммент. к ст. 188 ГПК).

2. Лица, перечисленные в ст. 16 ГПК, не вправе участвовать в рассмотрении дела и подлежат отводу, если они лично, прямо или косвенно заинтересованы в исходе дела.

"Личная заинтересованность" имеет различные формы: например, истица - сестра судьи, ответчик - близкий друг председательствующего, в качестве ответчика выступает банк, одним из учредителей которого является эксперт.

"Прямая заинтересованность" также может проявляться по-разному: прокурор не вправе участвовать в рассмотрении дела, если иск о восстановлении на работе подала его жена, переводчик безусловно прямо заинтересован в том, чтобы дело разрешилось в пользу его сына-ответчика, и т.д.

Примерами "косвенной заинтересованности" могут служить: заинтересованность судьи в исходе дела в пользу главного врача больницы (ответчика по делу), в которой лечится его отец; в пользу банка, в котором у него крупный депозитный вклад.

Под иными обстоятельствами (вызывающими сомнение в беспристрастности упомянутых выше лиц) понимается, например, рассмотрение дела в кассационном порядке судьей, который был членом суда первой инстанции по этому делу, производство экспертом бухгалтерской ревизии коммерческой организации - ответчика по делу.

3. Анализ положений ст. 16 показывает, что они:

а) относятся только к случаям отвода судьи, в т.ч. и председательствующего;

б) не исчерпывающим образом устанавливают основания для отвода судьи: о других основаниях отвода (или самоотвода) (см. коммент. к ст. 17 ГПК):

в) запрещают лицам, состоящим в родстве между собой, входить в состав суда, рассматривающего гражданское дело. При этом:

речь идет не только о членах семьи (к последним относятся родители, дети, супруги, усыновленные), но и о других родственниках, как относящихся к числу близких (например, братья, сестры), так и нет (например, племянник, дядя, тетя);

речь идет только о лицах, входящих в состав суда (например, о судье - председательствующем, о двух членах областного суда, рассматривающего дело в кассационном порядке, и т.д.), но не о прокуроре, экспертах, о лицах, участвующих в деле. Тем не менее систематический анализ правил ч. 2 ст. 16 и ст. 18 позволяет сделать важный вывод: родственные отношения между членом суда и, например, прокурором, экспертом могут послужить основанием для отвода (ибо налицо одно из "иных обстоятельств, вызывающих сомнение в их беспристрастности", упомянутых в ст. 16).

4. Судья не вправе участвовать в рассмотрении дела, если:

а) он участвовал в рассмотрении данного дела:

в ходе предыдущего рассмотрения. Речь идет о случаях, когда судья областного суда участвовал также при рассмотрении дела по первой инстанции: судья, слушающий дело в порядке надзора, до этого рассматривал его в первой или кассационной инстанции и т.д.;

в качестве прокурора, эксперта, переводчика, секретаря судебного заседания (см. коммент. к ст. 18);

в качестве свидетеля, т.е. лица, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, относящиеся к делу. О них, а также об их обязанностях, о лицах, которые не могут быть вызваны в качестве свидетелей, см. коммент. к ст. 69, 70, 177-180 ГПК;

в качестве представителя (в т.ч. законного). О лицах, которые могут быть представителями, оформлении их полномочий, правах и обязанностях, см. коммент. к ст. 49-52 ГПК. См. также коммент. к ст. 17 ГПК;

б) он является родственником:

сторон в гражданском деле;

других лиц, участвующих в деле;

представителей (см. коммент. к ст. 49-52 ГПК);

в) он лично (т.е. сам судья непосредственно, а не его брат, друг и т.д.) заинтересован в исходе дела:

прямо, например, он желает, чтобы спор был решен в пользу сына (истца по делу);

косвенно или, например, чтобы ответчик, являющийся начальником его близкого знакомого, смог уйти от имущественной ответственности за ущерб, причиненный истцу;

г) имеются "иные обстоятельства" (прямо не названные в ст. 16), вызывающие сомнения в беспристрастности судьи или народного заседателя (если дело рассматривалось до 01.02.2003). Возможно, эти сомнения и беспочвенны (т.к. судья, несмотря на наличие таких обстоятельств, и не собирался принимать их во внимание). Тем не менее закон (в целях принятия объективного решения) предусматривает возможность отвода судьи и по такому основанию. О том, что отвод в этих случаях должен быть мотивированным, см. коммент. к ст. 19. О практике КС, связанной с ст. 16 см. его постановление N 2-П от 05.02.07 и определение от 15.07.08 N 465-О-О.