2609. VI съезд народных депутатов РФ

["Коммерсантъ Власть"]

http://www.kommersant.ru/doc/4333
20.04.1992, 00:00

КоммерсантЪ-Weekly
Россия-власть Номер 116 от 20-04-92
VI съезд народных депутатов РФ пошел на третью неделю

Великие потрясения полюбились депутатам Вторая неделя съезда продемонстрировала дурную цикличность: съезд создает кризис, с большими усилиями его преодолевает, после чего приступает к созданию нового. После первой "черной субботы", вызвавшей правительственный кризис, настала вторая: 18 апреля съезд отказался одобрить благоприятный для него официальный проект Конституционной комиссии (КК), открыв тем самым зеленую улицу конституционным проектам Шахрая—Ельцина, могущим привести к разгону съезда. Депутаты, вероятно, в очередной раз покаются, но присущий съезду непреодолимый инстинкт саморазрушения облегчает реализацию рожденных в президентской канцелярии проектов по укрощению строптивых законодателей.
Ребята погорячились С понедельника до среды депутаты расхлебывали последствия "черной субботы" -постановления по экономической реформе — причем вечером в понедельник Шахрай, по сообщениям находившихся в зале фотографов, сложив руки рупором, выкрикивал в сторону Хасбулатова нецензурные слова. С четверга по пятницу депутаты расхлебывали последствия решения о названии страны — это решение грозило срывом федеративного договора, — причем Хасбулатов и Шахрай трогательно поддерживали друг друга и дружно умоляли депутатов не взрывать федерацию. Такая эволюция в отношениях спикера и ельцинского alter ego особенно примечательна, если учесть, что после приключившихся в понедельник безобразных сцен, распространилось мнение, что резьба сорвана и вопрос только в том, кто кому скрутит шею: президент парламенту или наоборот. Кризис грозил выйти из-под контроля: во вторник в кулуарах распространялось сообщение, что правительство, прежде колебавшееся между двумя вариантами — отпустить съезд или разогнать его, — решительно склонилось ко второму, а Хасбулатов, встречаясь с представителями фракций, уверял, что все командующие военными округами на его стороне, то есть в роли главнокомандующего вместо президента уже оказывался спикер. Но, поостыв, стороны стали прикидывать: кто что получит от дальнейшей эскалации кризиса?
Ребята протрезвились Блок "Российское единство" предпочитал калить кризис дальше. Оппозиция говорила об отставке правительства, импичменте президента, восстановлении СССР и разворачивании забастовок, но депутаты-лоббисты, мало занятые проблемами национал-социалистической революции, и Хасбулатов, мыслящий в категориях кремлевских интриг, а не гражданской войны, не пожелали идти с коммунопатриотами до победного конца. Сторонники правительства тоже не хотели доходить до крайности — как выразился лидер радикальных демократов Сергей Юшенков: "Съезд — что чемодан без ручки: нести неудобно, а бросить жалко".
Радикалам съезда было, кажется, не жаль, но они опасались, что с разгоном съезда может воспроизвестись союзно-горбачевский сценарий: оставшиеся не у дел экс-депутаты начнут мутить воду, создавать областные независимые республики, и Россия пойдет вслед за Союзом. Умеренная часть съезда видела опасность разгона в другом, полагая, что хлипкое общественное равновесие держится на взаимоупоре двух властолюбцев: "Бирона"-Бурбулиса и "кремлевского горца" Хасбулатова. Осуждая хасбулатовскую распущенность, умеренные с горечью признавали, что, кроме невоспитанного Руслана Имрановича, они не видят парламентского лидера, который мог бы защитить их от бироновщины.
Съездовское "болото" стало искать выход по методу исключения: коммунопатриотическая оппозиция не имеет за душой ничего, кроме "хлеб съедим, а булочные сожжем"; радикалы ассоциируются с грядущей бироновщиной; хасбулатовская игра во "вся власть Советам" раскачивает лодку и может привести либо к победе коммунопатриотов, либо опять же к бироновщине. Все три варианта оказывались хуже, и умеренная часть депутатов пришла к четвертому: пойти на попятный, признать, что съезд заигрался, и отдать часть, чтобы спасти целое. Дозреванию до компромисса способствовала и тактика "зловещей тишины", избранная Ельциным: президент исчез, предоставив съезду испытывать острое чувство политической изоляции и гадать, какие напасти готовят ему президентские советники. В качестве последнего предупреждения вице-президент Александр Руцкой осудил собрание за полную никчемность. За время съезда рейтинг Ельцина вырос на четверть (с 43 до 57%), рейтинг съезда неуклонно падал, что — в свете разговоров о грядущем референдуме касательно съезда -не могло не навести депутатов на размышления.

Ребята снова погорячились "Митюковщину" (так секретарь КК Олег Румянцев назвал руководимую председателем Комитета по законодательству Михаилом Митюковым правку старой Конституции) спешно свернули, а покаявшийся Хасбулатов стал докладать проект новой Конституции, отрекаться от парламентской республики и утверждать, что пост председателя ВС совершенно не нужен.
Конституционные труды Румянцева—Хасбулатова на сей раз действительно отличались несколько большим креном в стороны исполнительной (а не представительной, как три недели назад) власти, и секретарь КК Румянцев заявил, что теперь их комиссия выдала на-гора уже не "1/2-президентскую", а "3/4-президентскую республику". Дело, впрочем, даже не в исчислении дробей, а в том, что после устроенной Хасбулатову публичной порки, тот осознал: если вслед за Гайдаром съезд захочет зарезать еще и Конституцию, политической карьере спикера настанет конец. И Руслан Имранович умолял не "подрывать собственными руками свой авторитет". Но съезд отказался одобрить проект КК и одобрил лишь общую концепцию — фактически провалив проект и устроив вторую "черную субботу".
Вероятно, в рамках своего недельного цикла от кризиса к кризису съезд снова начнет вытрезвляться, но момент для нового подвига был избран не вполне удачно. Главным пунктом обсуждаемых ныне конституционных проектов является не столько предписываемая на веки вечные система разделения властей (все понимают, что в обозримом будущем идеальный вариант недостижим), сколько конкретные переходные положения, определяющие сиюминутную судьбу съезда.
Вариантов много: частичные (одна из палат) или даже полные перевыборы, формирование нового ВС и полная "заморозка" съезда, делегирование съездовских полномочий нынешнему ВС и частичная "заморозка" съезда, сохранение status quo и разгон через референдум. Выбор варианта, который Ельцин намерен предложить съезду и народу, напрямую зависит от явленного съездом благоразумия. В эту "черную субботу" съезд так грубо отпихнул предложенный Хасбулатовым спасательный круг, что Ельцину остается лицемерно вздыхать: quos vult perdere — dementat*.

МАКСИМ Ъ-СОКОЛОВ

*Кого бог хочет погубить, того он прежде всего лишает разума (лат.).