*4066. Итоги 2015 года: Топ-13 самых значимых событий по версии "Право.ru"

[Право. Ru]

http://pravo.ru/photo_report/view/125168/?cl=N
Вступил в силу КАС

15 сентября вступил в силу Кодекс административного судопроизводства, о необходимости которого говорили больше десяти лет. Принципиально новых правил он не содержит, а главным образом кодифицирует то, что есть. Унификацию административно-процессуальных норм и выделение соответствующего института эксперты считают главным достоинством документа.

Новшества кодекса связаны со спецификой споров, которые он регулирует. Более активная роль суда в процессе поможет его слабой стороне, гражданину, в борьбе с административным произволом. С другой стороны, суд может злоупотребить своей свободой, если он действует в связке с госорганом, отмечают юристы (см. "Граждане будут судиться с государством по-новому: вступает в силу КАС").

Также КАС впервые в неуголовном процессе ввел ограничения для судебных представителей: теперь они обязаны иметь высшее юридическое образование. Собеседники "Право.ru" дали разную оценку нововведению. Саму идею они в целом одобрили, поскольку это уменьшит количество необоснованных исков и разгрузит суды. В то же время, ограничение не на руку общественным и правозащитным организациям, многие активисты которых не имеют нужного образования. К тому же, в некоторых категориях дел (например, об оспаривании кадастровой стоимости) интересы административного истца вполне может представлять экономист (см. "Десять дней с КАС – что изменилось с принятием Кодекса административного судопроизводства"). Несмотря на то, что кодекс действует недавно, в Госдуме уже планируют вносить изменения, а именно дополнить кодекс приказным производством по делам о взыскании обязательных платежей и санкций, главным достоинством которого называют скорость рассмотрения (см. "Месячному КАСу прописали изменения").

Еще ждет решений ряд других вопросов, например, недостаточно продуманный институт коллективных исков (см. "КАС: практики поставили кодексу новые диагнозы"). Но, пожалуй, наиболее острая проблема на сегодняшний день – это определение подведомственности споров (см. "Суперполномочия и невидимые санкции: юристы обсудили КАС").