*2888. Выборы губернатора 2001 года

["Коммерсантъ Власть"]

http://www.kommersant.ru/doc/267261
22.05.2001, 00:00

По своему значению выборы губернатора Приморского края, которые пройдут 27 мая, пожалуй, перевешивают все остальные региональные избирательные кампании, прошедшие в первые пять месяцев этого года. Потому что от исхода голосования зависит не только судьба края, но и репутация Кремля.

Общее место
Все, что происходит в Приморье, давно регулярно освещается в сводках новостей крупнейших СМИ, является предметом пристального внимания власти и живого интереса простых избирателей. Во многом это произошло благодаря противостоянию экс-губернатора Приморья Евгения Наздратенко и экс-мэра Владивостока Виктора Черепкова. Их борьба превратилась в приключенческий сериал с взаимными публичными оскорблениями, судебными разбирательствами, захватом оппонирующих СМИ, притеснением недружественных предприятий и жесточайшей контрагитацией на выборах. Поэтому в Кремле озаботились тем, чтобы развести руководителей по разным направлениям. Первый шаг к этому был сделан в 1999 году, когда усилиями администрации президента Черепков покинул пост мэра (Борис Ельцин отстранил его своим указом "в связи с истечением срока полномочий"), а затем переехал в Москву, став депутатом Госдумы.
Вторая общефедеральная проблема, ярко проявившаяся в Приморье,— неподконтрольность действий региональных властей федеральному центру. Заставить Наздратенко действовать в русле политики Москвы не помогло даже беспрецедентное для России решение о назначении в 1997 году на пост представителя президента в Приморье начальника местного УФСБ Виктора Кондратова. Наздратенко тут же нарушил указ Бориса Ельцина, предписывавший губернатору согласовывать с президентским наместником распределение всех средств, поступающих из федерального бюджета. Кремль был вынужден отступить, отправив Кондратова в отставку. Это пагубно отразилось на имидже федеральной власти. Провал в Приморье стал символом слабости федеральной власти. Поэтому поставить под контроль Приморье стало делом принципа, в том числе и лично для Владимира Путина: в 1997 году он, как начальник главного контрольного управления администрации президента, курировал работу полпреда Кондратова.
Решение этой проблемы вновь выдвинуло Приморье на авансцену российской региональной политики. Именно здесь президент Путин впервые сумел применить новый механизм отставки губернаторов. В феврале 2001 года после телефонного разговора с президентом губернатор Приморья покинул должность. И хотя формально Наздратенко ушел в отставку по собственному желанию, на деле сработала угроза увольнения, закрепленная в законе "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти в субъектах РФ". Положения закона об ответственности региональных лидеров в полной мере начали действовать как раз в феврале.

Тяжелое наследство
Фоном политических событий в Приморье служит непрекращающийся энергетический кризис, сопровождающийся отключениями тепла и света в жилых районах и на предприятиях края. Словосочетание "приморский кризис" превратилось в расхожее выражение, которым пугают друг друга власти и избиратели на территории всей страны. Кризис выливается в акции протеста. В 1998 году приморские горняки несколько раз пытались перекрыть "Транссиб", невзирая на выставленные против них подразделения ОМОНа.
Экономика Приморья сильно криминализована. Достаточно отметить, что преступления, связанные с переделом в рыбной отрасли (в удельном весе экономики края она составляет 50-55%), стали нормой. Протяженная восточная граница делает серьезной проблему контрабанды.
Географическое положение Приморского края определяет его стратегическую важность для страны. Серьезное место в экономике региона занимает военный комплекс. На территории края расположены крупные предприятия ВПК (Дальзавод, "Прогресс", судостроительный и судоремонтный заводы, заводы "Звезда", "Аскольд"), базируются Тихоокеанский флот и Дальневосточный военный округ, большое количество объектов ВВС и ПВО, несколько военных аэродромов. Едва ли не каждый второй житель Приморья — военный.
Учитывая сложность политической ситуации, руководители коммерческих структур стараются "не складывать яйца в одну корзину" и финансируют предвыборные кампании сразу нескольких кандидатов. В основном — соратника и заместителя бывшего губернатора Наздратенко Валентина Дубинина и протеже Кремля, заместителя полномочного представителя президента в Приморском федеральном округе Геннадия Апанасенко. Так, в поддержку Дубинина высказались президент ХК "Дальморепродукт" Юрий Диденко и гендиректор оборонного завода "Аскольд" (город Арсеньев) Станислав Шаторный. А трудовой коллектив АО "Дальневосточное морское пароходство" выступил инициатором выдвижения кандидатом в губернаторы Геннадия Апанасенко. Кандидат Александр Кириличев пользуется поддержкой АО "Приморское морское пароходство", которое он возглавляет.

Запасной вариант
Всего на пост губернатора Приморья претендуют 14 кандидатов. Немало голосов может набрать Виктор Черепков, который пользуется симпатией многих избирателей Владивостока. Потолок руководителя Приморского морского пароходства Александра Кириличева социологи оценивают в 20% голосов. Именно столько он набрал, будучи единым кандидатом от оппозиции на прошлых губернаторских выборах. Основная борьба разворачивается между Дубининым и Апанасенко. Первый олицетворяет преемственность региональной власти, второй — политическую волю Кремля.
От того, сумеет ли одержать победу Апанасенко, во многом зависит исход многолетних попыток федерального центра поставить под контроль власти Приморья. Именно поэтому Кремль прикладывает все усилия для его победы. Лично ознакомиться с предвыборной ситуацией в начале мая приехал заместитель главы администрации президента Владислав Сурков, пользующийся славой самого талантливого кремлевского комбинатора.
Стесняться в средствах Кремль не собирается. По словам депутата краевой думы Татьяны Черноусовой, на совещании глав муниципальных образований Сурков прямо заявил о необходимости избрания губернатором Геннадия Апанасенко. И пригрозил, что в противном случае "в крае будут введены элементы внешнего управления", то есть бразды правления примет на себя полпред президента Константин Пуликовский.
Администрация Приморья не сможет помешать этому плану. При участии полпреда в начале мая Игорь Бельчук, исполнявший обязанности губернатора на время предвыборного отпуска Дубинина, сложил бразды правления. Не случайно Сурков довел этот план действий до сведения глав муниципальных образований. Именно среди них можно было обнаружить много сторонников Дубинина. Он потерял контроль над администрацией, и административные рычаги почти полностью перешли в руки кремлевской команды.
Проблема заключается в том, что рейтинг Апанасенко по-прежнему невысок. В последние годы он работал заместителем губернатора Хабаровского края и мало известен приморским избирателям. Поэтому провал кремлевского кандидата вполне возможен. Не случайно прибывший в край накануне выборов председатель Центризбиркома Александр Вешняков принялся активно разделять имена президента и Апанасенко. Как заявил Вешняков, принципиальная позиция Путина состоит в том, чтобы не поддерживать никого из кандидатов на региональных выборах.
Как признался в беседе с корреспондентом "Власти" высокопоставленный кремлевский чиновник, кандидатура Апанасенко может оказаться непроходной: она была поддержана потому, что "выбирать было не из кого". После перехода Евгения Наздратенко на работу в Москву в Приморье не осталось харизматичных личностей, которые могли бы с успехом претендовать на место регионального лидера. Этим объясняются опасения, что 27 мая ни один из участников предвыборной кампании не сможет стать победителем, несмотря на то что для победы в первом туре по приморским законам достаточно набрать всего 35% голосов избирателей.
ИРИНА НАГОРНЫХ; АЛЕКСЕЙ ЧЕРНЫШЕВ, Владивосток

Валентин Дубинин, и. о. губернатора Приморского края
Верный соратник Евгения Наздратенко, с 1993 года работал его первым заместителем. После ухода Наздратенко в отставку стал исполнять его обязанности. В администрации курировал сельское хозяйство и лесную отрасль. Первоочередной мерой считает развитие ТЭКа, энергетику называет "солнцем всей приморской экономики, которое должно светить ярко и постоянно". Противники обвиняют его в развале краевого АПК и лесной отрасли (из края незаконно экспортируется до 1,5 млн кубометров древесины в год). Сторонники считают, что Дубинин прекрасно знает приморскую специфику.

Виктор Черепков, депутат Госдумы
Офицер ВМФ Черепков в 1993 году стал мэром Владивостока и вступил в жесткое противостояние с губернатором. В марте 1994-го отстранен от этой должности по обвинению в коррупции, но через полтора года восстановился на посту через суд. В ударном темпе построил в городе несколько транспортных развязок и подземных переходов. В декабре 1998 года отстранен от должности указом президента Ельцина "ввиду истечения срока полномочий". В декабре 1999-го избран депутатом Госдумы от Владивостока. В Приморье пользуется славой экстрасенса и гипнотизера. Опытный политик-боец, но оппоненты обвиняют его в неспособности к планомерной созидательной работе.

Геннадий Апанасенко, заместитель полномочного представителя президента в Дальневосточном федеральном округе
На Славянском судоремонтном заводе прошел путь от мастера до заместителя главного инженера. В 1995 году становится первым вице-губернатором Хабаровского края, курирующим экономику, откуда переходит на работу в полпредство президента. В качестве основного предвыборного аргумента использует поддержку Владимира Путина. В газете "Свободный голос", учредителем и главным редактором которой является Виктор Черепков, господин Апанасенко был охарактеризован крайне негативно: "Он не замечен в подвигах, способных поднять Приморский край".

Кто выбирает
На электоральных пристрастиях жителей Приморского края сказываются высокая политическая активность и преобладание городского населения (78,2%). Голоса, как правило, распределяются резко полярно. Так, на думских выборах-99 предпочтения избирателей разделились почти поровну между "Единством" (27,65%), КПРФ (22,76%) и "третьей силой" в лице Блока Жириновского (10,08%), "Яблока" (6,55%), СПС (6,08%) и ОВР (5,75%), которые в сумме взяли 29%. На президентских выборах-2000 ситуация повторилась: Владимир Путин (40,39%) лишь ненамного опередил Геннадия Зюганова (36,18%).
Распределение населения по отраслям экономики (%)
Промышленность — 28
Сельское хозяйство — 5,5
Торговля и сфера услуг — 37,1
Здравоохранение, образование, наука и культура — 19,3
Другие — 10,1

Кого выбирают
За кого вы будете голосовать? (%)
Виктор Черепков — 18%
Валентин Дубинин — 13%
Геннадий Апанасенко — 10%
Александр Кириличев — 8%
Владимир Гришуков — 5%
Другие кандидаты — 11,3%
Против всех — 10%
Не решили, за кого голосовать — 18%
Не пойдут на выборы — 6,7%
Опрос проведен кафедрой массовых и политических коммуникаций Владивостокского института международных отношений ДВГУ 2-6 мая. Опрошено 1600 человек в большинстве городов и районов края.

Ирина Нагорных

["Коммерсантъ Власть"]

http://www.kommersant.ru/doc/270432
12.06.2001, 00:00

17 июня в Приморье пройдет второй тур выборов губернатора. На этот пост претендуют депутат Госдумы Виктор Черепков и предприниматель Сергей Дарькин. Кремль, скорее всего, поддержит последнего, хотя в случае победы Дарькин будет формальным губернатором, а настоящим хозяином Приморья останется экс-глава края Евгений Наздратенко.

Первый тур выборов, состоявшийся 27 мая, принес сенсационные результаты. Неизвестный дотоле большинству приморцев гендиректор рыболовецкого предприятия "Ролиз" Сергей Дарькин набрал наибольшее количество голосов — около 24%, опередив и Виктора Черепкова (20%), и считавшихся фаворитами избирательной кампании замполпреда на Дальнем Востоке Геннадия Апанасенко (14%), первого вице-губернатора Валентина Дубинина (8%) и гендиректора Приморского морского пароходства Александра Кириличева (7%). Такой итог оказался полной неожиданностью для Апанасенко, который позиционировался как кандидат Кремля. По словам членов избирательного штаба замполпреда, в качестве реальных противников рассматривались Виктор Черепков и Валентин Дубинин, а на Дарькина особого внимания не обращали. Как выяснилось, зря.
Рекламная кампания предпринимателя под лозунгом "Нам здесь жить" выгодно отличалась от черного пиара других кандидатов. Дарькин не критиковал соперников, а чистил улицы Владивостока и объяснял уставшим от политического противостояния избирателям, что на посту губернатора намерен заниматься решением исключительно хозяйственных вопросов.
Недооценили политологи и степень влияния экс-губернатора Евгения Наздратенко на ситуацию в Приморье. Вынужденный в феврале подать в отставку и получивший взамен пост главы Госкомрыболовства, Наздратенко формально утратил в регионе все властные рычаги. Инициативу взял в свои руки полпред Пуликовский, решивший посадить в опустевшее кресло губернатора своего заместителя Геннадия Апанасенко. Наздратенко даже пришлось заявить, что он поддерживает ставленника полпреда.
Но очевидно, что бывший глава региона вынашивал план реванша — "кандидатом Наздратенко" вопреки всем ожиданиям стал удачливый и не засвеченный в политике предприниматель Сергей Дарькин. В его избирательный штаб перешли на работу многие сотрудники крайадминистрации из ближайшего окружения экс-губернатора. Остались верны своему бывшему патрону, выстроившему жесткую систему исполнительной власти в крае, и главы городов и районов, положившие на алтарь победы бизнесмена подконтрольный им административный ресурс. В итоге 27 мая Сергей Дарькин получил наибольшее количество голосов избирателей.
После подведения итогов первого тура выборов замполпреда Апанасенко попытался использовать последний шанс. Он обвинил Дарькина в том, что, бесплатно распространяя майки, тот подкупал избирателей, и потребовал дисквалификации предпринимателя (в этом случае во второй тур вышел бы занявший третье место замполпреда). Однако суд отклонил иски Апанасенко, и ему пришлось признать свое поражение.
Кремлю ничего не оставалось, как попытаться уяснить, что представляет собой Дарькин и чего можно ожидать от его губернаторства. Дарькина пригласили в Москву, и, как утверждает он сам, переговоры с главой администрации президента Александром Волошиным "прошли конструктивно". Скорее всего, так оно и есть. Выбор у Кремля небогат — или непредсказуемый, неуправляемый, увлекающийся экстрасенсорикой Виктор Черепков, или темная лошадка Сергей Дарькин. Понятно, что с последним договориться будет гораздо проще, и, судя по всему, на выборах 17 июня Кремль поддержит предпринимателя.
Шансы на избрание у господина Дарькина весьма велики: его конкурент Виктор Черепков пользуется популярностью только во Владивостоке, а одна столица края, где проживают треть избирателей, погоды не сделает.
Примечательно, что в преддверии второго тура выборов в Приморье побывал бывший губернатор Евгения Наздратенко. По официальной версии, его визит имел частный характер (сын экс-главы края получает диплом в одном из вузов Владивостока). Однако, скорее всего, Наздратенко не случайно приехал в край накануне голосования. Его не может не интересовать, кто станет наследником. В случае победы давнего противника Наздратенко Черепкова вся система власти в регионе, которая тщательно отстраивалась в течение восьми лет, неминуемо рухнет.
Кстати, во Владивостоке ходят слухи, что у губернатора Дарькина первым заместителем будет господин Наздратенко, тем более что экс-губернатор вскоре может остаться без работы: весьма велика вероятность, что в ходе реструктуризации правительства Госкомрыболовство будет упразднено. Однако сам предприниматель на вопросы о возможности сотрудничества с Наздратенко не отвечает.
АЛЕКСЕЙ ЧЕРНЫШЕВ, Владивосток

Виктор Черепков, депутат Госдумы

Популярностью в крае обязан многолетнему противостоянию с бывшим главой Приморья Евгением Наздратенко и своей деятельности на посту мэра Владивостока, который занимал с 1993 года. Отличился тем, что в ударном темпе построил в городе несколько транспортных развязок и около десяти подземных переходов, но отказывался, например, финансировать муниципальную медицину. Главную поддержку на выборах ему могут оказать жители Владивостока: за пределами краевой столицы большинство голосов избирателей в первом туре получил предприниматель Сергей Дарькин.

Сергей Дарькин, генеральный директор компании "Российский лизинг"

Предвыборная кампания Дарькина проходила под лозунгом "Нам здесь жить". Он считает, что Приморье способно справляться со всеми проблемами без помощи федерального центра, а на посту губернатора обещает увеличить доходы приморцев и краевой бюджет в четыре раза. Оппоненты неожиданный успех Сергея Дарькина объясняют неафишируемой поддержкой, которую ему оказал бывший губернатор Евгений Наздратенко, сохраняющий влияние в крае. В ходе избирательной кампании кандидата не раз обвиняли в тесных связях с криминальными структурами.

["Коммерсантъ Власть"]

http://www.kommersant.ru/doc/271829
26.06.2001, 00:00

Еще 28 мая, когда удивленный до смертельной бледности на лице глава крайизбиркома Сергей Князев объявлял предварительные результаты голосования, стало очевидно, что Сергей Дарькин навсегда вошел в историю Приморья как самый удачливый кандидат в губернаторы. Оно и понятно: растолкав всех своих соперников, задушив в дружеских объятиях снятого Виктора Черепкова, он даже успел ввести в избирательный обиход новое понятие — "желтый PR".
Так что же это такое — "желтый PR"? Очевидно, здесь ни при чем озвученная Черепковым версия о десятках миллионов долларов, которые якобы были инвестированы в выборную кампанию "темными силами". Сергей Дарькин действительно организовал пышное и яркое действо, когда на протяжении двух месяцев одна дорогостоящая акция сменяла другую. Но не более. И средства избирательного фонда, и обыкновенный хронометраж рекламы, и множество других прямых и косвенных признаков однозначно говорили, что больше всех денег потратили два других кандидата — Валентин Дубинин и Геннадий Апанасенко...
Дарькин — единственный из всех кандидатов — смог выстроить несколько простых и понятных, но вместе с тем абсолютно нелогичных и возведенных до уровня догмы ассоциативных рядов. К примеру, акция "Нам здесь жить!" всего-навсего насыщала нас всех чувством местечковой гордости, воспитанным за годы правления Евгения Наздратенко.
Другой составной частью того самого "желтого PR" стал еще один ассоциативный ряд, всецело связанный с удовлетворением первичных потребностей, а именно "тепло, свет, вода, хлеб и деньги"... Перед избирателем осталось несколько очень простых и виртуально обоснованных связок: тепло — Дарькин, свет — Дарькин, деньги — опять Дарькин.
Ну а все остальное было делом техники...
Золотой Рог
Владивосток, 19 июня

[Ведомости]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...ezhdaet-darkin
17 июня 2001, 20:00

На выборах губернатора Приморского края по результатам обработки более 90% бюллетеней победу одержал бизнесмен Сергей Дарькин. Как сообщили в крайизбиркоме, за него отдали голоса 40,53% избирателей, бюллетени которых обработаны. Первый заместитель полпреда президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Геннадий Апанасенко получил 24,13% подсчитанных голосов. Против всех отданы 33,51% подсчитанных голосов. По местному закону для выигрыша выборов победителю достаточно набрать свыше 35% голосов. (ИНТЕРФАКС-ЕВРАЗИЯ)

[Виктор Черепков]

18 июня 2001 года, понедельник № 128 (22.722)
«МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ»
Выпуск подготовил Алексей Зверев, Савелий Кашницкий
Екатерина Деева и Марина Романова

Если разобраться, сколько вокруг этих выборов околокремлевское чиновничество зарабатывает денег, и еще целая индустрия пиарщиков! Они же как саранча прилетели сюда во Владивосток!