5277. Первый Съезд народных депутатов РСФСР

[Лысов П.А., Магаданский национально-территориальный избирательный округ, Магаданская область]

Лысов П.А., ответственный секретарь газеты ’’М агаданский комсомолец”, г. М агадан (Магаданский национально-территориальный избирательный округ, М агаданская область). Уважаемые товарищи депутаты! П оскольку сейчас мы решили поменят^ местами вопрос
о Председателе и сначала рассмотреть изменения в Конституции, вполне может получиться такая ситуация, когда мы изменим сам принцип утверждения Председателя
Совета Министров. Поэтому предлагаю не заводить нас
в возможный тупик и принять такую формулировку: ”0
Председателе Совета Министров РСФ СР”.
Кроме того, уважаемый товарищ председательствующий, и вчера, и сегодня в Ваш адрес была масса замечаний по ведению нашего Съезда. Я думаю, что эти замечания вполне обоснованны, потому что одному человеку
вести такой форум в течение целого дня очень сложно.
Поэтому я хочу внести хорошее предложение.

[Председатель ЦИК по выборам народных депутатов РСФСР В.И. Казаков]

Председательствующий. Прошу за меня не решать
этот вопрос, тяжело мне или не тяжело.

[Лысов П.А., Магаданский национально-территориальный избирательный округ, Магаданская область]

Лысов П.А. Это нормальное предложение, которое,
по-моему, устроит всех, избрать Вам помощника и таким
образом облегчить Вашу работу.

[Председатель ЦИК по выборам народных депутатов РСФСР В.И. Казаков]

Председательствующий. Товарищи, я вас прошу, вы
мне не помогайте в этом. Когда мне понадобится, я попрошу вас. Согласны с этим?
Из зала. Согласны.

[Лысов П.А., Магаданский национально-территориальный избирательный округ, Магаданская область]

Лысов П.А. Была предложена кандидатура ректора
института из Коми АССР. Я предлагаю еще раз рассмотреть эту кандидатуру и поставить вопрос на голосование.
Спасибо.

[Председатель ЦИК по выборам народных депутатов РСФСР В.И. Казаков]

Председательствующий. Я прошу не отклоняться от
темы, которую мы обсуждаем, и не вносить новых предложений по тем вопросам, которые решены.
Шестой микрофон.
153

[Шуйков В.А., Чебоксарский национально-территориальный избирательный округ, Чувашская АССР)]

Шуйков В.А., учитель средней школы № 48, г. Чебоксары ( Чебоксарский национально-территориальный избирательный округ, Чувашская АССР). Хочу сказать о следующем. Мы уже сегодня неоднократно говорили, что, когда
начинаем обсуждать включение в повестку дня того или
иного вопроса, мы переходим на суть самого вопроса.
И сейчас то же самое происходит. Мы включаем вопрос
’’Утверждение Председателя Совета Министров РСФ СР” .
Хотя товарищ Лысов, который выступал, вполне, мне
кажется, правильно сказал, вопрос таким образом и должен стоять: ’’О Председателе Совета Министров Российской Федерации”. Потому что утверждать или избирать
— это суть самого вопроса. Когда дойдем по повестке дня
до этого — обсудим и решим. И не нужно сейчас путать
Съезд и на этих вопросах останавливаться. Это во-первых.
Во-вторых, вчера и сегодня мы неоднократно вспоминали нашу Конституцию. И если таким образом пойдем дальше, то, наверное, в Основном Законе Российской
Федерации нам необходимо будет в следующий раз
записывать, кто ведет первое заседание, кто ведет второе
заседание и кто — третье заседание. Так вот, это именно
тот документ, вместо Регламента. То же самое и по
повестке дня.
Поэтому я прошу вносить более четкие и более компромиссные варианты о Председателе Совета Министров
Российской Федерации.
Это же касается и других вопросов, которые здесь
идут: ’’Утверждение Председателя Комитета народного
контроля” и так далее.

[Председатель ЦИК по выборам народных депутатов РСФСР В.И. Казаков]

Председательствующий. Н а трибуне товарищ с переднего ряда.
Депутат (не представился). Уважаемые товарищи депутаты! Я думаю, каждый из нас, участвуя в предвыборной борьбе, давал обещания своим избирателям не только ставить вопросы, но и добиваться повышения суверенитета Российской Федерации, повышения роли
непосредственного решения социальных, экономических
проблем в духовном возрождении нашей республики.
И каждый из нас кроме этого еще давал обещание и ратовал за то, что мы будем выступать за построение правового государства, в том числе и в Российской Федерации.
Сейчас, когда поставлен вопрос о Председателе Совета Министров нашей Российской республики, мы уже
вступаем в конфликт с Конституцией в той постановке,
в какой идет голосование по второму варианту.
Я считаю, что мы не можем этого допустить даже при
постановке вопроса, поскольку мы уже переступаем через
Конституцию. Й это противоречит всем нашим обещаниям избирателям о правовом государстве. Этот элемент
правового государства — уважение Конституции, действующей сегодня. Это первое.
И второе. Были высказаны замечания в мой адрес,
я их принимаю и приношу извинения народным депутатам РСФСР за то, что не назвал, кто подписался под
заявлением. Да, под заявлением подписались не все народные депутаты от Карельской АССР, но группа из
шести народных депутатов подписалась под этим заявлением, подписались и группа депутатов от Дагестанской
АССР, и группа депутатов от Якутской АССР.
Это для справки.
Большое спасибо.
Председательствующий. Так. Кто еще желает выступить?

154

[Жильцов Ю .И., Алтайский национально-территориальный избирательный округ, Алтайский край]

Жильцов Ю .И., председатель исполкома Алтайского
краевого Совета народных депутатов, г. Барнаул (Алтайский национально-территориальный избирательный округ,
Алтайский край). Уважаемые товарищи! Я полагаю, что
мы с вами вопрос об утверждении или об избрании
Председателя Совета Министров РСФСР будем решать
при обсуждении вопроса об изменениях Конституции.
Но я в связи с этим хотел бы высказать свое суждение
по этому поводу и призвать вас задуматься вот над чем.
Если мы сегодня с вами намерены строить правовое
государство, то не обойдемся без решения и реализации
принципа разделения властей на законодательную, исполнительную, судебную.
Вопрос утверждения Председателя Совета Министров, как руководителя органа исполнительного, как раз
и заключается в этой концепции разделения властей. Если
мы изберем Председателя Совета Министров на Съезде,
Съезд не постоянно работающий орган, то Совет Министров как исполнительная власть в общем-то окажется
неподотчетен никому, кроме Съезда. Я думаю, что это не
конструктивно, и поэтому призываю вас голосовать за
формулировку повестки дня ”0 6 утверждении Председателя Совета Министров”.
Спасибо. (Аплодисменты.)

[Председатель ЦИК по выборам народных депутатов РСФСР В.И. Казаков]

Председательствующий. Товарищи, я думаю, что мы
точки зрения выяснили и можем приступать к голосованию.

Есть два предложения:
Пёрвое предложение: ’’Утверждение Председателя Совета Министров РСФСР” . Это в редакции и совещания,
и в редакции согласительной группы.
И второе предложение, которое прозвучало здесь: ”0
Председателе Совета Министров РСФСР” .
Вот в такой очередности я и буду ставить на голосование.
Ставится вопрос: ’’Утверждение Председателя Совета
Министров РСФСР”. Прошу голосовать.
Результаты голосования
Кворум для принятия реш ения......................... 530
Проголосовало ”за” ............................... ............... 586
Проголосовало ’’против” .................................... 403
В оздерж алось............................................. ................ 10
Всего проголосовало..................................... ......... 999
Не голосовало .................................................. ........ О
Решение принимается. (Аплодисменты.)
Теперь я вынужден проголосовать вопрос, который
поставили ряд депутатов по аграрно-промышленному
комплексу.
В повестках дня, в обоих вариантах, этого нет, но,
поскольку товарищи настаивают и вопрос внесен от большой группы депутатов, я вынужден его ставить на
голосование. Или будем обсуждать? Как, товарищи?
(Шум в зале.) Сразу голосовать? Хорошо.
Вносится предложение о включении (место пока не
будем определять) специально отдельного вопроса по
развитию агропромышленного комплекса России.
Прошу голосовать по этому вопросу.
Результаты голосования
Кворум для принятия реш ения......................... 530
Проголосовало ”за” ............................................... 900
Проголосовало ’’против” .................................... 83
В оздерж алось............................................. ................ 9
Всего проголосовало .............................................. 992
Н е голосовало .................................................. ........ 0
Решение принято.
Товарищи! Логичнее будет сразу после основного доклада сделать содоклад. Давайте подумаем и после перерыва определим, пойдет он за основным докладом или
отдельно. Подумаем, не надо торопиться.
Еще хотел сделать одно уточнение. Поскольку у нас
доклад перенесен, будет третьим вопросом, поэтому, видимо, вопрос о программе предстоящей деятельности
правительства должен идти в рамках представления кандидатов, а не отдельным большим докладом. Согласны
с этим? Согласны.
Следующий вопрос о Комитете народного контроля,
Председателе Верховного Суда.

156