*2498. 100 ведущих политиков России

[Дмитрий Орлов]

http://www.ng.ru/ideas/2008-12-29/9_top100.html
29.12.2008

На фоне кризиса растет влияние Игоря Шувалова

Дмитрий Орлов

Алена Корпусова

Об авторах: Дмитрий Орлов - генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК), кандидат исторических наук. Алена Корпусова - аналитик АПЭК.

Главной тенденцией, определившей в декабре соотношение сил наиболее влиятельных политиков, стало укрепление позиций большинства «министров-макроэкономистов» и топ-менеджеров государственных банков. Взлет месяца – колоссальный рост влияния Местоблюстителя Патриаршего престола митрополита Кирилла.

В декабре в топ-100 вошли Александр Волошин и Олег Марков (оба – 82–83-е места), министр культуры Александр Авдеев (87-е место), директор службы внешней разведки Михаил Фрадков (94-е), министр регионального развития Виктор Басаргин (96-97-е), полномочный представитель президента в ЦФО Георгий Полтавченко (99–100-е).

Федеральная административная элита

В декабре разрыв между лидерами рейтинга Владимиром Путиным (9,44) и Дмитрием Медведевым (9,33) стал еще менее существенным, чем прежде. Не исключено, что при сохранении тенденции сокращения отрыва между президентом и премьер-министром через два-три месяца Медведев возглавит рейтинг самых влиятельных политиков России.

Свои традиционные позиции заняли первый заместитель руководителя администрации президента Владислав Сурков (3-е место) и вице-премьер Игорь Сечин (4-е). 5–6-е места разделили министр финансов Алексей Кудрин и первый вице-премьер Игорь Шувалов, что обусловлено усилением влияния первого вице-премьера на разработку антикризисных мер («комиссия Шувалова»). Остаются стабильными позиции вице-премьера Сергея Собянина (7-е) и руководителя администрации президента Сергея Нарышкина (8-е).

Вновь вырос рейтинг министра здравоохранения и социального развития Татьяны Голиковой (10-е место). Это, очевидно, обусловлено ее влиянием не только на социально-экономическую, но и на финансовую политику правительства. Окрепли позиции главы МЭР Эльвиры Набиуллиной (12-е), вице-премьера Александра Жукова (24-е). Стабильно влияние помощника президента Аркадия Дворковича (16-е). Укрепление «министров-макроэкономистов» и Шувалова – долгосрочный тренд, приводящий к принципиальному ослаблению Алексея Кудрина.

Возросло и влияние руководителей крупнейших госбанков: председателя ВЭБ Владимира Дмитриева (44–45-е место) и главы Сбербанка Германа Грефа (49-е). При этом снизился рейтинг главы ВТБ Андрея Костина (38-е), что, очевидно, связано с рефинансированием внешних займов.

Беспрецедентно укрепились позиции Местоблюстителя Патриаршего престола митрополита Кирилла (9-е место против 59-го в ноябре). Очевидно, что роль мультипликатора влияния сыграл статус церковного иерарха, который он получил после смерти Алексия II. Уровень влияния Кирилла постепенно рос в нашем рейтинге в течение нескольких месяцев. Однако сегодня он занимает даже более высокие позиции, чем занимал в последнее время Алексий II, и это в значительной степени является «авансом» Местоблюстителю со стороны экспертов.

В декабре существенно ослабло влияние министра иностранных дел Сергея Лаврова (17-е место), что связано с отсутствием масштабных угроз во внешнеполитической повестке дня, а также со сменой команды в американской администрации.

Тренд месяца – общее ослабление влияния деятелей, ответственных за внутреннюю и информационную политику. Очевидно, их ответ на «вызов кризиса» представляется экспертам не вполне адекватным. Значительно просел рейтинг замглавы администрации президента Алексея Громова (34–35-е место), несколько ослабли позиции начальника президентского управления внутренней политики Олега Говоруна (51-е), стабилизировалось влияние генерального директора Первого канала Константина Эрнста (54-е), значительно ослабло влияние главы ВГТРК Олега Добродеева (62–63-е), несколько снизился рейтинг пресс-секретаря президента Натальи Тимаковой (71-е), стабильны позиции заместителя начальника управления внутренней политики Константина Костина (84-е).

Партийная элита

Очевидна некоторая позитивная динамика влияния деятелей «Единой России». Возможно, это связано с усилением влияния партии на процесс избрания губернаторов, обусловленным известной законодательной инициативой президента. Стабилизировались позиции председателя высшего совета Бориса Грызлова (13-е место) и секретаря президиума генерального совета Вячеслава Володина (34–35-е), окрепло влияние руководителя ЦИК Андрея Воробьева (62–63-е), а также ряда партийных деятелей: Андрея Исаева (78-е), Олега Морозова (90-е), Константина Косачева (91-е).

Стабильными остаются в декабре позиции лидеров других парламентских партий. На 46–48-м месте рейтинга расположился лидер КПРФ Геннадий Зюганов. За ним следует лидер «Справедливой России» Сергей Миронов (52-е), зампред Госдумы от эсэров Александр Бабаков – на 92-м. На 61-м месте – лидер ЛДПР Владимир Жириновский.

Региональная элита

Как мы и прогнозировали, позиции мэра Москвы Юрия Лужкова (31–32-е место) начинают восстанавливаться. Однако уровень консолидированного влияния региональных лидеров в целом падает, что связано со значительным ослаблением их контроля над социально-экономической ситуацией в регионах. Очень сильно ослаб рейтинг губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко (53-е), что может быть связано с непростой ситуацией вокруг реализации девелоперских проектов в городе.

Продолжает терять влияние президент Чечни Рамзан Кадыров (74–75-е), ослабли позиции президента Татарстана Минтимера Шаймиева (85-е место). За пределами топ-100 оказался губернатор Красноярского края Александр Ткачев (138-е), по-прежнему не входят в рейтинг губернатор Кемеровской области Аман Тулеев (107–109-е) и президент Башкортостана Муртаза Рахимов (130-е).

За линией отсечения остаются полпреды в ЮФО Владимир Устинов (107–109-е), в ПФО Григорий Рапота (107–109), в СЗФО Илья Клебанов (117-е), в ДФО Олег Сафонов (122-е), в СФО Анатолий Квашнин (131-е). Исключение составляет лишь полпред в ЦФО Георгий Полтавченко (99–100), замыкающий рейтинг самых влиятельных политиков.

Бизнес-элита

Разнонаправленная динамика влияния представителей бизнеса и государственных менеджеров в декабре сохранилась. Относительную стабильность демонстрируют крупные частные бизнесмены, при этом некоторые руководители госкорпораций значительно усилили уровень своего влияния. На 18-м месте закрепился Роман Абрамович, незначительно ослабли позиции Олега Дерипаски (27-е) и Вагита Алекперова (29-е).

Стабильным остается влияние Алексея Миллера (11-е место), что, очевидно, связано с актуализацией проблем «газовой ОПЕК» и газового конфликта с Украиной. Позитивное для РЖД решение тарифных вопросов позволило подняться в рейтинге главе корпорации Владимиру Якунину (21-е место). Усиление влияния Анатолия Чубайса (30-е место) связано не только с его деятельностью в «Роснанотехе», но и с некоторым усилением его влияния на политический процесс. Окрепли и позиции главы «Транснефти» Николая Токарева (70-е).

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В декабре 2008 года в нем приняли участие 25 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Зверев Сергей (Компания развития общественных связей), Никонов Вячеслав (фонд «Русский мир»), Чеснаков Алексей (Центр политической конъюнктуры России), Пушков Алексей (канал ТВ Центр), Толстой Петр (Первый канал), Брилев Сергей (канал «Россия»), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Танаев Кирилл (Фонд эффективной политики), Бадовский Дмитрий (НИИ социальных систем), Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности), Гонтмахер Евгений (Институт современного развития), Зудин Алексей (Центр политических технологий), Иванов Виталий (политолог), Радзиховский Леонид (политолог), Колесников Андрей (Центр политической философии), Будберг Александр («Московский комсомолец»), Львов Степан (ВЦИОМ), Дианов Максим (Институт региональных проблем), Гусев Дмитрий (Bakster Group).

2. Представители партий

Писарев Андрей – «Единая Россия»; Куликов Олег – КПРФ; Левичев Николай – «Справедливая Россия»; Лебедев Игорь – ЛДПР; Гозман Леонид – «Правое дело»; Иваненко Сергей – «Яблоко».
Политик Место в рейтинге в декабре Место в рейтинге в ноябре Средний балл
Очень сильное влияние
Путин Владимир Владимирович 1 1 9,44
Медведев Дмитрий Анатольевич 2 2 9,33
Сурков Владислав Юрьевич 3 4 7,38
Сечин Игорь Иванович 4 3 7,29
Кудрин Алексей Леонидович 5–6 5 6,93
Шувалов Игорь Иванович 5–6 6 6,93
Собянин Сергей Семенович 7 8 6,41
Нарышкин Сергей Евгеньевич 8 7 6,34
Кирилл (Местоблюститель Патриаршего престола) 9 59 5,96
Голикова Татьяна Алексеевна 10 12 5,88
Миллер Алексей Борисович 11 10 5,81
Набиуллина Эльвира Сахипзадовна 12 16 5,73
Грызлов Борис Вячеславович 13 15 5,72
Чемезов Сергей Викторович 14 17 5,70
Сердюков Анатолий Эдуардович 15 13 5,59
Дворкович Аркадий Владимирович 16 14 5,51
Лавров Сергей Викторович 17 9 5,37
Абрамович Роман Аркадьевич 18 18 5,32
Игнатьев Сергей Михайлович 19 23 5,23
Нургалиев Рашид Гумарович 20 20–21 5,21
Сильное влияние
Якунин Владимир Иванович 21 33–36 5,16
Усманов Алишер Бурханович 22 19 5,03
Козак Дмитрий Николаевич 23 24 5,02
Жуков Александр Дмитриевич 24 32 4,99
Патрушев Николай Платонович 25 33–36 4,95
Иванов Сергей Борисович 26 27–28 4,93
Дерипаска Олег Владимирович 27 22 4,92
Гордеев Алексей Васильевич 28 20–21 4,91
Алекперов Вагит Юсуфович 29 26 4,87
Чубайс Анатолий Боpисович 30 37–39 4,86
Лужков Юpий Михайлович 31–32 37-39 4,84
Шойгу Сеpгей Кужугетович 31–32 47 4,84
Зубков Виктор Алексеевич 33 33–36 4,81
Володин Вячеслав Викторович 34–35 37–39 4,79
Громов Алексей Алексеевич 34–35 25 4,79
Христенко Виктор Борисович 36 27–28 4,74
Бортников Александр Васильевич 37 40 4,69
Костин Андрей Леонидович 38 29 4,68
Приходько Сергей Эдуардович 39 51–52 4,64
Бастрыкин Александр Иванович 40 42 4,59
Иванов Антон Александрович 41 53–54 4,58
Ковальчук Юрий Валентинович 42 31 4,54
Кожин Владимир Игоревич 43 62 4,51
Дмитриев Владимир Александрович 44–45 60–61 4,49
Богданчиков Сергей Михайлович 44–45 33–36 4,49
Зюганов Геннадий Андpеевич 46–48 49 4,47
Потанин Владимир Олегович 46–48 41 4,47
Чайка Юрий Яковлевич 46–48 43 4,47
Греф Герман Оскарович 49 58 4,46
Тимченко Геннадий Николаевич 50 48 4,45
Среднее влияние
Говорун Олег Маркович 51 44 4,43
Миронов Сергей Михайлович 52 50 4,40
Матвиенко Валентина Ивановна 53 30 4,35
Эрнст Константин Львович 54 55 4,29
Щеголев Игорь Олегович 55 66–67 4,26
Фридман Михаил Маратович 56 46 4,25
Иванов Виктор Петрович 57 57 4,20
Трутнев Юрий Петрович 58 56 4,19
Коновалов Александр Владимирович 59 45 4,18
Чуйченко Константин Анатольевич 60 66–67 4,16
Жириновский Владимир Вольфович 61 64 4,15
Добродеев Олег Борисович 62–63 51–52 4,11
Воробьев Андрей Юрьевич 62–63 70 4,11
Фурсенко Андрей Александрович 64 53–54 4,10
Кириенко Сергей Владиленович 65 63 4,08
Лебедев Вячеслав Михайлович 66 79 4,06
Ресин Владимир Иосифович 67 68–69 4,04
Левитин Игорь Евгеньевич 68-69 76 3,99
Мордашов Алексей Александрович 68–69 71–72 3,99
Токарев Николай Петрович 70 73 3,92
Тимакова Наталья Александровна 71 68-69 3,89
Мутко Виталий Леонтьевич 72–73 74 3,86
Зорькин Валерий Дмитриевич 72–73 80 3,86
Кадыров Рамзан Ахмадович 74–75 60–61 3,84
Евтушенков Владимир Петрович 74–75 71–72 3,84
Степашин Сергей Вадимович 76 86–87 3,81
Гурьев Андрей Григорьевич 77 75 3,79
Исаев Андрей Константинович 78 98–99 3,77
Беглов Александр Дмитриевич 79 84–85 3,74
Шматко Сергей Иванович 80 88 3,71
Абрамов Александр Сергеевич 81 65 3,69
Волошин Александр Стальевич 82–83 – 3,68
Марков Олег Александрович 82–83 – 3,68
Костин Константин Николаевич 84 83 3,66
Шаймиев Минтимеp Шаpипович 85 78 3,64
Бельянинов Андрей Юрьевич 86 95 3,52
Авдеев Александр Алексеевич 87 – 3,45
Плигин Владимир Николаевич 88 89 3,44
Поллыева Джахан Реджеповна 89 96 3,42
Морозов Олег Викторович 90 97 3,39
Косачев Константин Иосифович 91 94 3,38
Бабаков Александр Михайлович 92 91 3,35
Авен Петр Олегович 93 84–85 3,34
Фрадков Михаил Ефимович 94 – 3,33
Миловидов Владимир Дмитриевич 95 81–82 3,31
Басаргин Виктор Федорович 96–97 – 3,27
Шохин Александр Николаевич 96–97 77 3,27
Песков Дмитрий Сергеевич 98 93 3,24
Ковальчук Михаил Валентинович 99–100 98–99 3,20
Полтавченко Георгий Сергеевич 99–100 – 3,20
╘ АПЭК, 2008 год

[Дмитрий Орлов]

http://www.ng.ru/ideas/2009-01-14/7_top100.html
14.01.2009

В течение года значительно усилилось влияние главы МИД России, главы Минобороны и директора ФСБ

Дмитрий Орлов

Алена Корпусова

Об авторах: Дмитрий Орлов - генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук; Алена Корпусова - аналитик АПЭК.

Наиболее важные события 2008 года: выборы президента, проведение операции по принуждению к миру в Грузии, а также мировой финансовый кризис – в максимальной степени предопределили и влияние российских политиков. Каждая из трех «волн влияния» обеспечила укрепление позиций одной из элитных групп: сначала деятелей, ориентирующихся на фигуру нового президента, затем «силовиков» и уже осенью – «экономистов».

Это были по преимуществу конъюнктурные колебания, которые, впрочем, сказывались на влиянии групп элиты и после событий, давших начало «волне». В российской элите постоянно происходит процесс диффузии, «растворения» новых игроков в существующей структуре влияния. Что свидетельствует о том, что уровень ее консолидации достаточно высок.

Федеральная административная элита

Итоговый рейтинг 100 ведущих политиков России в 2008 году открывает премьер-министр Владимир Путин (9,52). На втором месте – президент Дмитрий Медведев (8,99). Разница в средних баллах, характеризующих влияние президента и премьера, почти непрерывно сокращалась и к концу года достигла символических величин. При этом отрыв правящего тандема от остальных фигурантов рейтинга был очень значителен на протяжении всего года.

Лидеры влияния-2008 – это очень консервативная группа с точки зрения позиций в рейтинге. Первый заместитель руководителя администрации президента Владислав Сурков (3-е место), вице-премьер Игорь Сечин (4-е) – вес этих политиков оставался стабильно высоким на протяжении всего года независимо от формального изменения статусов в связи с кадровыми перестановками. Высокий уровень влияния характеризует и вице-премьера Сергея Собянина (6-е). Сергей Нарышкин (8-е) – политик, влияние которого практически непрерывно и достаточно быстро росло, а затем, с назначением на пост главы президентской администрации, стабилизировалось. Большое влияние на политическую ситуацию в стране оказал и ушедший из жизни Алексий II (10-е).

Для прошедшего года характерно укрепление политической элиты, ответственной за решение финансово-экономических вопросов. Высокий уровень влияния сохраняет вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин (5-е место), однако динамику его рейтинга в последние несколько месяцев можно считать скорее инерционной. Позиции главы Минздравсоцразвития Татьяны Голиковой (18–19-е), которая продемонстрировала большую компетентность в разработке оперативных экономических мер, напротив, характеризует устойчиво позитивный тренд. На 30-ю позицию в рейтинге по итогам года поднялась министр экономического развития Эльвира Набиуллина. Резко ослабло в 2008 году влияние главы Сбербанка Германа Грефа (80-е место).

Еще одним трендом стало усиление военно-силовой части элиты и деятелей, имеющих отношение к внешнеполитической повестке дня. Разрешение грузино-осетинского конфликта в пользу России позволило говорить о возможности самостоятельного формирования внешнеполитического курса. Неудивительно, что в течение года значительно усилилось влияние главы МИД России Сергея Лаврова (20-е место), главы Минобороны Анатолия Сердюкова (18–19-е) и директора ФСБ Александра Бортникова (26-е).

Относительно стабильными остаются рейтинги влияния «вечных» министров – Сергея Шойгу (32-е место) и Виктора Христенко (33-е).

Средними оказались итоговые показатели рейтинга медийных деятелей: Константина Эрнста (59-е место) и Олега Добродеева (65–66-е).

Партийная элита

Доминирующая роль в политической системе, оформившаяся по итогам парламентских и президентских выборов, и закрепление за Владимиром Путиным статуса партийного лидера привели к общему усилению позиций деятелей «Единой России». По итогам года в рейтинг вошли Борис Грызлов (11-е место), Вячеслав Володин (50-е), Андрей Воробьев (89-е), Олег Морозов (97–98-е), Андрей Исаев (99-е).

«Справедливая Россия» не только не стала в 2008 году конкурирующим партийным центром, но и уверенно дрейфует по направлению к периферии политической системы. Неудивительно, что за год ослабло влияние лидера «Справедливой России» Сергея Миронова (43–44-е место). При этом несколько укрепился в рейтинге зампред Госдумы от этой партии Александр Бабаков (96-е).

Несмотря на то что рейтинг влияния лидеров КПРФ и ЛДПР существенно колебался в течение года, итоговые позиции Геннадия Зюганова (57-е место) и Владимира Жириновского (67–68-е) остаются стабильными, что объясняется их сложившейся ролью в политической системе.

Региональная элита

В 2008 году региональная элита значительно ослабила консолидированное влияние: на начальном этапе кризиса финансовые и организационные рычаги, имеющиеся в распоряжении федеральных властей, явно крепче. Наиболее влиятельным региональным политиком остается мэр Москвы Юрий Лужков (16-е место), динамика влияния которого была в течение года откровенно негативной. Сильное влияние – у губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко (34-е место). Для региональных лидеров характерна негативная динамика рейтинга: в течение года в той или иной степени ослабли Рамзан Кадыров (58-е), Минтимер Шаймиев (63-е), Александр Ткачев (74-е), Муртаза Рахимов (100-е). Проседание «аксакалов», занимающих свои посты многие годы, особенно заметно.

Ослабевает и влияние полномочных представителей президента в федеральных округах. Наиболее высокие позиции среди полпредов в 2008 году занял полпред в ЦФО Георгий Полтавченко (95-е).

Бизнес-элита

Динамика влияния представителей государственного и частного бизнеса характеризуется разнонаправленными тенденциями. По итогам года традиционные лидеры бизнес-элиты по-прежнему играют существенную роль.

Высокие позиции среди государственных топ-менеджеров у Алексея Миллера (9-е место) и Сергея Чемезова (14-е). Вырос рейтинг главы «Роснефти» Сергея Богданчикова (39–40-е). Напротив, снизился уровень влияния Владимира Якунина (24-е), который по итогам года оказался за пределами топ-20. Упал по сравнению с предыдущим годом также итоговый рейтинг Анатолия Чубайса (45-е), что прежде всего связано с завершением реформы РАО «ЕЭС», однако динамика его влияния в последние несколько месяцев позитивная. Укрепилось влияние главы «Транснефти» Николая Токарева (78-е).

Среди представителей частного бизнеса наиболее влиятельными по итогам года стали Роман Абрамович (12-е место) и Олег Дерипаска (13-е). Сильное влияние продолжает демонстрировать глава «ЛУКОЙЛа» Вагит Алекперов (31-е место). Снизился уровень влияния Михаила Фридмана (47–48-е), средним влиянием обладают Алексей Мордашов (61-е) и Владимир Евтушенков (69-е).

Близкие к центрам принятия решений Алишер Усманов (23-е место), Геннадий Тимченко (29-е) и Юрий Ковальчук (27–28-е) укрепили позиции.

Методика исследования АПЭК

Итоговый рейтинг 100 ведущих политиков России основан на результатах экспертных опросов, проводимых методом закрытого анкетирования в течение 2008 года. Участие в них принимали 25 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Ежемесячно экспертам задавался следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивал влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определялись средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). В течение исследования каждый эксперт мог добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствовали в анкете. Если не представленного в анкете претендента называли хотя бы два эксперта, он оценивался всеми участниками исследования в следующем месяце.

В годовой итоговой таблице средние баллы всех политиков, входивших в соответствии с оценками экспертов в топ-100 хотя бы пяти месяцев, суммированы. На их основании для каждого политика определено среднее арифметическое значение за весь период исследования (средний итоговый балл).

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг, распределены по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Зверев Сергей (Компания развития общественных связей), Никонов Вячеслав (фонд «Русский мир»), Чеснаков Алексей (Центр политической конъюнктуры России), Пушков Алексей (канал ТВ Центр), Толстой Петр (Первый канал), Брилев Сергей (канал «Россия»), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Танаев Кирилл (Фонд эффективной политики), Бадовский Дмитрий (НИИ социальных систем), Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности), Гонтмахер Евгений (Институт современного развития), Зудин Алексей (Центр политических технологий), Иванов Виталий (политолог), Радзиховский Леонид (политолог), Колесников Андрей (Центр политической философии), Будберг Александр («Московский комсомолец»), Львов Степан (ВЦИОМ), Дианов Максим (Институт региональных проблем), Гусев Дмитрий (Bakster Group).

2. Представители партий

Писарев Андрей – «Единая Россия»; Куликов Олег – КПРФ; Левичев Николай – «Справедливая Россия»; Лебедев Игорь – ЛДПР; Гозман Леонид – «Правое дело»; Иваненко Сергей – «Яблоко».
Политик Место в рейтинге Средний балл
Очень сильное влияние
Путин Владимир Владимирович 1 9,52
Медведев Дмитрий Анатольевич 2 8,99
Сурков Владислав Юрьевич 3 7,13
Сечин Игорь Иванович 4 6,88
Кудрин Алексей Леонидович 5 6,78
Собянин Сергей Семенович 6 6,56
Шувалов Игорь Иванович 7 6,23
Нарышкин Сергей Евгеньевич 8 5,95
Миллер Алексей Борисович 9 5,92
Алексий II 10 5,84
Грызлов Борис Вячеславович 11 5,70
Абрамович Роман Аркадьевич 12 5,61
Дерипаска Олег Владимирович 13 5,57
Чемезов Сергей Викторович 14 5,51
Иванов Сергей Борисович 15 5,42
Лужков Юpий Михайлович 16 5,41
Козак Дмитрий Николаевич 17 5,31
Голикова Татьяна Алексеевна 18-19 5,28
Сердюков Анатолий Эдуардович 18-19 5,28
Лавров Сергей Викторович 20 5,26
Сильное влияние
Патрушев Николай Платонович 21 5,21
Зубков Виктор Алексеевич 22 5,20
Усманов Алишер Бурханович 23 5,16
Якунин Владимир Иванович 24 5,13
Нургалиев Рашид Гумарович 25 5,11
Бортников Александр Васильевич 26 5,02
Ковальчук Юрий Валентинович 27-28 4,99
Гордеев Алексей Васильевич 27-28 4,99
Тимченко Геннадий Николаевич 29 4,96
Набиуллина Эльвира Сахипзадовна 30 4,93
Алекперов Вагит Юсуфович 31 4,92
Шойгу Сеpгей Кужугетович 32 4,91
Христенко Виктор Борисович 33 4,90
Матвиенко Валентина Ивановна 34 4,87
Громов Алексей Алексеевич 35 4,84
Кожин Владимир Игоревич 36 4,74
Иванов Виктор Петрович 37 4,66
Коновалов Александр Владимирович 38 4,63
Дворкович Аркадий Владимирович 39-40 4,59
Богданчиков Сергей Михайлович 39-40 4,59
Жуков Александр Дмитриевич 41-42 4,57
Игнатьев Сергей Михайлович 41-42 4,57
Миронов Сергей Михайлович 43-44 4,56
Потанин Владимир Олегович 43-44 4,56
Чубайс Анатолий Боpисович 45 4,50
Приходько Сергей Эдуардович 46 4,41
Бастрыкин Александр Иванович 47-48 4,39
Фридман Михаил Маратович 47-48 4,39
Чайка Юрий Яковлевич 49 4,36
Володин Вячеслав Викторович 50 4,35
Среднее влияние
Трутнев Юрий Петрович 51 4,32
Иванов Антон Александрович 52 4,30
Тимакова Наталья Александровна 53 4,28
Чуров Владимир Евгеньевич 54 4,24
Кириенко Сергей Владиленович 55-56 4,20
Волошин Александр Стальевич 55-56 4,20
Зюганов Геннадий Андpеевич 57 4,17
Кадыров Рамзан Ахматович 58 4,16
Эрнст Константин Львович 59 4,14
Черкесов Виктор Васильевич 60 4,12
Мордашов Алексей Александрович 61 4,06
Левитин Игорь Евгеньевич 62 4,03
Шаймиев Минтимеp Шаpипович 63 4,02
Фурсенко Андрей Александрович 64 4,01
Говорун Олег Маркович 65-66 3,98
Добродеев Олег Борисович 65-66 3,98
Жириновский Владимир Вольфович 67-68 3,97
Костин Андрей Леонидович 67-68 3,97
Евтушенков Владимир Петрович 69 3,96
Громов Борис Всеволодович 70 3,95
Рейман Леонид Дододжонович 71-72 3,94
Чуйченко Константин Анатольевич 71-72 3,94
Дмитриев Владимир Александрович 73 3,90
Ткачев Александр Николаевич 74 3,89
Кирилл (местоблюститель Патриаршего престола) 75-76 3,84
Щеголев Игорь Олегович 75-76 3,84
Мутко Виталий Леонтьевич 77 3,82
Токарев Николай Петрович 78 3,81
Степашин Сергей Вадимович 79 3,80
Греф Герман Оскарович 80 3,78
Ресин Владимир Иосифович 81 3,77
Ковальчук Михаил Валентинович 82 3,71
Хлопонин Александр Геннадиевич 83 3,68
Поллыева Джахан Реджеповна 84 3,66
Авен Петр Олегович 85 3,65
Абрамов Александр Сергеевич 86 3,63
Беглов Александр Дмитриевич 87-88 3,59
Устинов Владимир Васильевич 87-88 3,59
Воробьев Андрей Юрьевич 89 3,58
Шматко Сергей Иванович 90 3,56
Лебедев Вячеслав Михайлович 91 3,52
Гурьев Андрей Григорьевич 92 3,48
Балуевский Юрий Николаевич 93-94 3,47
Артемьев Игорь Юрьевич 93-94 3,47
Полтавченко Георгий Сергеевич 95 3,46
Бабаков Александр Михайлович 96 3,44
Зорькин Валерий Дмитриевич 97-98 3,39
Морозов Олег Викторович 97-98 3,39
Исаев Андрей Константинович 99 3,38
Рахимов Муртаза Губайдуллович 100 3,37
╘ АПЭК, 2008 г.

[Дмитрий Орлов]

http://www.ng.ru/ideas/2009-01-30/7_top100.html
30.01.2009

Большинство руководителей субъектов Федерации укрепили свои позиции

Дмитрий Орлов

Алена Корпусова

Об авторах: Дмитрий Орлов - генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК), кандидат исторических наук. Алена Корпусова - аналитик АПЭК.

Главной тенденцией января стал «региональный реванш» – большинство руководителей субъектов Федерации укрепили свои позиции. В январский рейтинг 100 самых влиятельных политических деятелей вошли или вернулись губернатор Краснодарского края Александр Ткачев (86-е место), полпреды в УФО Николай Винниченко (96–97-е) и в ПФО Григорий Рапота (96–97-е), губернатор Красноярского края Александр Хлопонин (100-е).

Отражением борьбы за престол Патриарха Московского и всея Руси стало появление в топ-100 митрополита Калужского и Боровского Климента (83–84-е место). Взлетом месяца, связанным с конституционными изменениями и усилением Главного государственно-правового управления президента, стало возвращение в рейтинг его начальника Ларисы Брычевой (52-е место).

Федеральная административная элита

Тандем Владимира Путина (9,47) и Дмитрия Медведева (9,27) сохраняет существенный отрыв от остальных фигурантов. В декабре разрыв между позициями двух традиционных лидеров топ-100 достиг минимальных значений, однако в январе он не преодолен, как ожидалось, а пока законсервирован.

Конъюнктурные колебания отразились на влиянии первого заместителя руководителя администрации президента Владислава Суркова (4-е место) и вице-премьера Игоря Сечина (5-е) – оба опустились на одну позицию в рейтинге. Традиционно высоким остается уровень влияния первого вице-премьера Игоря Шувалова (6-е место), вице-премьера Сергея Собянина (7-е место), руководителя администрации президента Сергея Нарышкина (9-е).

Консолидированный рост влияния чиновников, выступающих за консервативные методы макроэкономического регулирования в противовес активному дирижизму, привел к некоторому укреплению позиций министра финансов Алексея Кудрина (3-е место) и помощника президента Аркадия Дворковича (13-е). Однако это укрепление может носить ситуативный характер. В свою очередь, не вполне адекватные прогнозы МЭР и принятые решения об их пересмотре ослабили позиции главы министерства Эльвиры Набиуллиной (20-е место).

Отбор крупных компаний, нуждающихся в государственной поддержке, и определение важнейших инвестпроектов существенно повысили рейтинг главы Минпромторга Виктора Христенко (19-е место). Вопреки прогнозам министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев (38-е) сумел быстро поставить под контроль ИКТ-отрасль, и это отразилось на его консолидированном влиянии. Ситуация вокруг газового конфликта России и Украины позволила министру энергетики Сергею Шматко (66-е место) существенно укрепить свое влияние. В остальном позиции представителей федеральной административной элиты вполне стабильны: главы Минобороны Анатолия Сердюкова (14-е место), главы МИДа Сергея Лаврова (15-е), несколько усилившегося вице-премьера Дмитрия Козака (18-е).

Окрепли позиции близких к президенту Дмитрию Медведеву деятелей: начальника контрольного управления администрации Константина Чуйченко (45–46-е место), министра юстиции Александра Коновалова (48–49-е).

В январе несколько изменилась конфигурация рейтинга деятелей, влияющих на внутреннюю и информационную политику. Стабилизировались позиции замглавы администрации президента Алексея Громова (34-е место), возрос вес начальника президентского управления внутренней политики Олега Говоруна (37-е) и пресс-секретаря президента Натальи Тимаковой (56-е). Несколько увеличилось влияние заместителя начальника управления внутренней политики Константина Костина (79–80-е), стабильными остаются позиции гендиректора Первого канала Константина Эрнста (54–55-е), некоторое ослабление влияния продолжает демонстрировать глава ВГТРК Олег Добродеев (72-е).

Партийная элита

Усиление влияния продолжает демонстрировать председатель высшего совета «Единой России» Борис Грызлов (10-е место), что, очевидно, связано с предстоящими региональными выборами. Стабильны позиции секретаря президиума генерального совета Вячеслава Володина (40-е место), относительно стабилен рейтинг руководителя ЦИК Андрея Воробьева (71-е). В топ-100 традиционно входят также Олег Морозов (93-е), Андрей Исаев (95-е), Владимир Плигин (98–99-е).

Несколько ослабли позиции лидера «Справедливой России» Сергея Миронова (57–58-е место), тогда как рейтинг еще одного деятеля эсэров Александра Бабакова (90-е место) несколько укрепился. Несколько снизился рейтинг лидера КПРФ Геннадия Зюганова (50-е место), существенно упал уровень влияния лидера ЛДПР Владимира Жириновского (81-е место).

В ходе работы Архиерейского, а затем Поместного собора РПЦ стало очевидно, что степень контроля вновь избранного Патриарха Московского и всея Руси Кирилла (12-е место) над электоральными процессами в Русской православной церкви высока, однако оппозиция отнюдь не декоративна. Поэтому его позиции подверглись некоторой негативной коррекции (мы это прогнозировали в декабре). Появление в топ-100 митрополита Калужского и Боровского Климента (83 – 84-е место), «претендента № 2», вполне показательно. Несмотря на поражение, у Климента есть потенциал для наращивания влияния.

Региональная элита

В январе практически восстановились позиции традиционных лидеров региональной элиты – мэра Москвы Юрия Лужкова (22-е место) и губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко (35-е).

Очевидно и некоторое усиление влияния других региональных деятелей. Окрепли позиции президента Татарстана Минтимера Шаймиева (79–80-е), в топ-100 политиков в январе снова вошел губернатор Краснодарского края Александр Ткачев (86-е место). В рейтинге вновь и губернатор Красноярского края Александр Хлопонин (100-е место). Помимо эффективного решения местных финансовых проблем, такое усиление может быть связано с активным участием региональных боссов в реализации важных социально-экономических проектов – например, Олимпиады в Сочи и Всемирной летней Универсиады в Казани в 2013 году. При этом несколько ослабли позиции президента Чечни Рамзана Кадырова (87-е место). За линией отсечения остаются губернатор Кемеровской области Аман Тулеев (121-е место), президент Башкортостана Муртаза Рахимов (143–144-е).

Возросло и влияние полномочных представителей президента в федеральных округах. Так, полпред в ЦФО Георгий Полтавченко (89-е место) в январе усилил свое влияние, в топ-100 вошли полпред в УФО Николай Винниченко (96–97-е), полпред в ПФО Григорий Рапота (96–97-е). Несколько усилились, однако все равно остаются за линией отсечения полпреды в ЮФО Владимир Устинов (101-е место), в СЗФО Илья Клебанов (116-е), в ДФО Олег Сафонов (117-е), в СФО Анатолий Квашнин (123-е).

Бизнес-элита

Разрешение газового конфликта с Украиной несколько укрепило позиции главы «Газпрома» Алексея Миллера (8-е место). Ситуацией с газовой войной сумел воспользоваться и глава «Роснефти» Сергей Богданчиков, что привело к усилению его влияния (36-е). Снизился уровень влияния главы «Ростехнологий» Сергея Чемезова (17-е), стабилен рейтинг главы РЖД Владимира Якунина (23-е место). То, что Сбербанк не смог стать основным агентом в финансировании антикризисных мер, привело к значительному ослаблению его главы Германа Грефа (61-е место). Стабильным остается рейтинг главы «Транснефти» Николая Токарева (70-е).

В январе существенно упал рейтинг Романа Абрамовича (27–28-е место), что связано с уменьшением капитализации активов предпринимателя. Несколько снизился рейтинг Олега Дерипаски (29-е), стабильные позиции занимает Вагит Алекперов (30-е). Ухудшение ситуации в металлургической отрасли, значительными активами в которой располагает Алишер Усманов (44-е), привело к резкому падению уровня его влияния. Переместиться в январском рейтинге вверх удалось Геннадию Тимченко (31-е место), усилившему свое влияние на экспортные сырьевые потоки.

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В январе 2009 года в нем приняли участие 25 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Зверев Сергей (Компания развития общественных связей), Никонов Вячеслав (фонд «Русский мир»), Чеснаков Алексей (Центр политической конъюнктуры России), Пушков Алексей (канал ТВ-Центр), Толстой Петр (Первый канал), Брилев Сергей (канал «Россия»), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Танаев Кирилл (Фонд эффективной политики), Бадовский Дмитрий (НИИ социальных систем), Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности), Гонтмахер Евгений (Институт современного развития), Зудин Алексей (Центр политических технологий), Иванов Виталий (политолог), Радзиховский Леонид (политолог), Колесников Андрей (Центр политической философии), Будберг Александр («Московский комсомолец»), Львов Степан (ВЦИОМ), Дианов Максим (Институт региональных проблем), Гусев Дмитрий (Bakster Group).

2. Представители партий

Писарев Андрей – «Единая Россия»; Куликов Олег – КПРФ; Левичев Николай – «Справедливая Россия»; Лебедев Игорь – ЛДПР; Гозман Леонид – «Правое дело»; Иваненко Сергей – «Яблоко».
Политик Место в рейтинге Место в рейтинге в январе Средний балл в декабре
Очень сильное влияние
Путин Владимир Владимирович 1 1 9,47
Медведев Дмитрий Анатольевич 2 2 9,27
Кудрин Алексей Леонидович 3 5–6 7,50
Сурков Владислав Юрьевич 4 3 7,19
Сечин Игорь Иванович 5 4 7,13
Шувалов Игорь Иванович 6 5–6 7,07
Собянин Сергей Семенович 7 7 6,88
Миллер Алексей Борисович 8 11 6,70
Нарышкин Сергей Евгеньевич 9 8 6,64
Грызлов Борис Вячеславович 10 13 6,36
Голикова Татьяна Алексеевна 11 10 6,02
Кирилл 12 9 5,88
Дворкович Аркадий Владимирович 13 16 5,82
Сердюков Анатолий Эдуардович 14 15 5,78
Лавров Сергей Викторович 15 17 5,75
Игнатьев Сергей Михайлович 16 19 5,72
Чемезов Сергей Викторович 17 14 5,68
Козак Дмитрий Николаевич 18 23 5,65
Христенко Виктор Борисович 19 36 5,59
Набиуллина Эльвира Сахипзадовна 20 12 5,58
Сильное влияние
Иванов Сергей Борисович 21 26 5,56
Лужков Юpий Михайлович 22 31–32 5,54
Якунин Владимир Иванович 23 21 5,43
Гордеев Алексей Васильевич 24 28 5,38
Нургалиев Рашид Гумарович 25 20 5,36
Кожин Владимир Игоревич 26 43 5,29
Абрамович Роман Аркадьевич 27–28 18 5,27
Жуков Александр Дмитриевич 27–28 24 5,27
Дерипаска Олег Владимирович 29 27 5,25
Алекперов Вагит Юсуфович 30 29 5,24
Тимченко Геннадий Николаевич 31 50 5,19
Зубков Виктор Алексеевич 32 33 5,15
Патрушев Николай Платонович 33 25 5,13
Громов Алексей Алексеевич 34 34–35 5,10
Матвиенко Валентина Ивановна 35 53 5,07
Богданчиков Сергей Михайлович 36 44–45 4,99
Говорун Олег Маркович 37 51 4,94
Щеголев Игорь Олегович 38 55 4,92
Чайка Юрий Яковлевич 39 46–48 4,91
Володин Вячеслав Викторович 40 34–35 4,90
Приходько Сергей Эдуардович 41 39 4,89
Ковальчук Юрий Валентинович 42–43 42 4,88
Шойгу Сеpгей Кужугетович 42–43 31–32 4,88
Усманов Алишер Бурханович 44 22 4,86
Костин Андрей Леонидович 45–46 38 4,83
Чуйченко Константин Анатольевич 45–46 60 4,83
Дмитриев Владимир Александрович 47 44–45 4,81
Коновалов Александр Владимирович 48–49 59 4,77
Потанин Владимир Олегович 48–49 46–48 4,77
Зюганов Геннадий Андpеевич 50 46–48 4,74
Среднее влияние
Фурсенко Андрей Александрович 51 64 4,68
Брычева Лариса Игоревна 52 – 4,67
Бортников Александр Васильевич 53 37 4,65
Эрнст Константин Львович 54–55 54 4,63
Чубайс Анатолий Боpисович 54–55 30 4,63
Тимакова Наталья Александровна 56 71 4,58
Иванов Виктор Петрович 57–58 57 4,57
Миронов Сергей Михайлович 57–58 52 4,57
Кириенко Сергей Владиленович 59 65 4,54
Бастрыкин Александр Иванович 60 40 4,53
Греф Герман Оскарович 61 49 4,52
Степашин Сергей Вадимович 62 76 4,50
Иванов Антон Александрович 63 41 4,49
Трутнев Юрий Петрович 64 58 4,48
Фридман Михаил Маратович 65 56 4,43
Шматко Сергей Иванович 66 80 4,39
Лебедев Вячеслав Михайлович 67 66 4,36
Ресин Владимир Иосифович 68 67 4,33
Левитин Игорь Евгеньевич 69 68–69 4,33
Токарев Николай Петрович 70 70 4,29
Воробьев Андрей Юрьевич 71 62–63 4,24
Добродеев Олег Борисович 72 62–63 4,22
Авдеев Александр Алексеевич 73 87 4,19
Волошин Александр Стальевич 74 82–83 4,14
Марков Олег Александрович 75 82–83 4,09
Гурьев Андрей Григорьевич 76–78 77 4,08
Евтушенков Владимир Петрович 76–78 74–75 4,08
Мутко Виталий Леонтьевич 76–78 72–73 4,08
Костин Константин Николаевич 79–80 84 4,07
Шаймиев Минтимеp Шаpипович 79–80 85 4,07
Жириновский Владимир Вольфович 81 61 4,06
Мордашов Алексей Александрович 82 68–69 4,05
Климент (митрополит Калужский и Боровский) 83–84 – 4,02
Миловидов Владимир Дмитриевич 83–84 95 4,02
Беглов Александр Дмитриевич 85 79 4,01
Ткачев Александр Николаевич 86 – 3,98
Кадыров Рамзан Ахмадович 87 74–75 3,94
Песков Дмитрий Сергеевич 88 98 3,93
Полтавченко Георгий Сергеевич 89 99–100 3,91
Бабаков Александр Михайлович 90 92 3,84
Поллыева Джахан Реджеповна 91 89 3,82
Авен Петр Олегович 92 93 3,79
Морозов Олег Викторович 93 90 3,78
Абрамов Александр Сергеевич 94 81 3,76
Исаев Андрей Константинович 95 78 3,74
Винниченко Николай Александрович 96–97 – 3,70
Рапота Григорий Алексеевич 96–97 – 3,70
Плигин Владимир Николаевич 98–99 88 3,68
Алешин Борис Сергеевич 98–99 – 3,68
Хлопонин Александр Геннадиевич 100 – 3,67
╘ АПЭК, 2009 г.

[Дмитрий Орлов]

http://www.ng.ru/ideas/2009-02-27/5_top100.html
27.02.2009

Главная тенденция месяца – значительное укрепление влияния президента России Дмитрия Медведева

Дмитрий Орлов

Алена Корпусова

Об авторах: Дмитрий Орлов - генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК), кандидат исторических наук; Алена Корпусова - аналитик АПЭК.

Главная тенденция февраля – значительное укрепление влияния президента России Дмитрия Медведева, рейтинговые показатели которого, по мнению участвующих в нашем исследовании экспертов, впервые сравнялись с показателями премьера Владимира Путина (оба политика – на 1–2-м месте; 9,45). Примечательно, что рейтинг Путина остался на том же уровне – это, очевидно, означает, что президент мобилизует собственный ресурс влияния, не заходя на поле премьера. Именно кадровые решения и публичная активность Медведева привели к тому, что роль региональных лидеров в российском политическом процессе вновь начала снижаться. При этом на фоне предстоящих 1 марта региональных выборов укрепляется партийная элита.

В феврале в топ-100 вошли председатель Конституционного суда РФ Валерий Зорькин (65-е место), руководитель Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов (74–77-е), министр регионального развития Виктор Басаргин (83–87-е), председатель комитета Государственной Думы по международным делам Константин Косачев (89-е), директор Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский (91–95-е), глава РНЦ «Курчатовский институт» Михаил Ковальчук (97-е), полпред в ДФО Олег Сафонов (100–103-е), первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев (100–103-е), глава ИНСОРа Игорь Юргенс (100–103-е).

Федеральная административная элита

В феврале улучшились позиции вице-премьера Игоря Сечина (3-е место), что, очевидно, обусловлено усилением его позиций в регулировании ТЭКа. Стабильным остается рейтинг первого заместителя руководителя администрации президента Владислава Суркова (4-е).

Несколько ослабли позиции министра финансов Алексея Кудрина (5-е место) – как и главы Центробанка Сергея Игнатьева (19–22-е), частично потерявшего контроль над регулированием курсовой политики. На этом фоне в рейтинг вошел первый заместитель председателя ЦБ Алексей Улюкаев (100–103-е).

Особая роль спецслужб в принятии антикризисных мер, отмеченная президентом, привела к усилению влияния главы МВД Рашида Нургалиева (15-е место) и секретаря Совета безопасности Николая Патрушева (27–28-е).

Стабильными в прошедшем месяце остались позиции главы Минздравсоцразвития Татьяны Голиковой (12-е место), министра экономики Эльвиры Набиуллиной (19–22-е). Очевидно, сокращение бюджетного финансирования строительства объектов Олимпиады в Сочи несколько ослабило влияние вице-премьера Дмитрия Козака (34-е). Улучшение отношений с США и Евросоюзом, уменьшение общей конфликтности внешнеполитической повестки дня привели к некоторому ослаблению влияния главы Минобороны Анатолия Сердюкова и главы МИДа Сергея Лаврова (19–22-е).

Влияние деятелей, определяющих внутреннюю и информационную политику, характеризовалось разнонаправленными трендами. По-прежнему в рейтинге – начальник президентского управления внутренней политики (ГУВП) Олег Говорун (32-е место), замглавы администрации президента Алексей Громов (39-е), пресс-секретарь президента Наталья Тимакова (60-е), гендиректор Первого канала Константин Эрнст (64-е), глава ВГТРК Олег Добродеев (66-е), заместитель начальника ГУВП Константин Костин (83–87-е).

Партийная элита

На фоне предстоящих региональных выборов значительно возросло консолидированное влияние партийной элиты. Среди деятелей «Единой России» стабильно высоким остается рейтинг Бориса Грызлова (10–11-е место). Вырос рейтинг Вячеслава Володина (37-е). Существенно окрепли и позиции других партийных лидеров: лидера КПРФ Геннадия Зюганова (41-е), лидера «Справедливой России» (СР) Сергея Миронова (48-е), лидера ЛДПР Владимира Жириновского (74–77-е). Стабильны позиции вице-спикера Государственной Думы от СР Александра Бабакова (90-е).

После восшествия на Патриарший престол Кирилла (8-е место) его влияние существенно окрепло. Это явно отразилось на позициях главного оппонента нового Патриарха – митрополита Калужского и Боровского, управляющего делами Московской патриархии Климента, который оказался за пределами топ-100.

Региональная элита

Отставки четырех губернаторов и заявления о предстоящем продолжении кадровых перестановок в регионах, которые сделал президент Медведев, свидетельствуют о начале продолжительного процесса ослабления региональной элиты. Переход министра сельского хозяйства Алексея Гордеева (33-е место) на пост губернатора Воронежской области ослабил его позиции. В феврале упал рейтинг главы Татарстана Минтимера Шаймиева (91–95-е), ослабло влияние губернатора Краснодарского края Александра Ткачева (100–103-е). Вместе с тем окрепли позиции главы Красноярского края Александра Хлопонина (91–95-е).

После волны восстановления влияния важнейших региональных лидеров последовала новая негативная коррекция. Это отразилось на февральском рейтинге мэра Москвы Юрия Лужкова (26-е место), а также губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко (55-е).

Рейтинги полпредов президента в целом подтверждают общую тенденцию: снизилось влияние полпреда в ЦФО Георгия Полтавченко (91–95-е место), в ПФО – Григория Рапоты (99-е). За линией отсечения остаются полпред в ЮФО Владимир Устинов (104–108-е), в СЗФО – Илья Клебанов (128–131-е), в СФО – Анатолий Квашнин (137-е). Исключение составил укрепившийся в феврале рейтинг полпреда в УФО Николая Винниченко (88-е). Кроме того, в февральский топ-100 вошел полпред в ДФО Олег Сафонов (100–103-е), что, очевидно, связано с визитом президента Медведева на Дальний Восток.

Бизнес-элита

Затухание газового конфликта внесло корректировки в позиции главы «Газпрома» Алексея Миллера (10–11-е место). Потеря контроля над частью ресурсов госкорпорации, вновь консолидированных в бюджет, привела к ослаблению влияния главы Роснанотеха Анатолия Чубайса (70–73-е). Стабильным остается рейтинг президента «Роснефти» Сергея Богданчикова (36-е), укрепились позиции главы «Транснефти» Николая Токарева (67-е).

В феврале произошло укрепление позиций глав крупнейших российских банков – их роль в проведении контролируемой государством кредитной политики существенно возросла. Значительно увеличилось влияние главы ВТБ Андрея Костина (24-е место), главы Сбербанка Германа Грефа (47-е).

Возможное слияние активов «Металлоинвеста» и «Норникеля» позитивно сказалось на рейтинге Сергея Чемезова (13-е место), а также на резком усилении влияния Алишера Усманова (17-е). Значительно поднялся рейтинг главы «ЛУКОЙЛа» Вагита Алекперова (19–22-е), вошедшего в пятерку самых состоятельных миллиардеров, по версии Forbes. Ослабление консолидированного влияния ИКТ-отрасли в российской политике отражается и на уровне влияния ее представителей. Характерным примером стал в феврале Владимир Евтушенков, опустившийся в рейтинге до 82-го места.

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В феврале 2009 года в нем приняли участие 25 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Зверев Сергей (Компания развития общественных связей), Никонов Вячеслав (фонд «Русский мир»), Чеснаков Алексей (Центр политической конъюнктуры России), Пушков Алексей (канал ТВ Центр), Толстой Петр (Первый канал), Брилев Сергей (канал «Россия»), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Танаев Кирилл (Фонд эффективной политики), Бадовский Дмитрий (НИИ социальных систем), Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности), Гонтмахер Евгений (Институт современного развития), Зудин Алексей (Центр политических технологий), Иванов Виталий (политолог), Радзиховский Леонид (политолог), Колесников Андрей (Центр политической философии), Будберг Александр («Московский комсомолец»), Львов Степан (ВЦИОМ), Дианов Максим (Институт региональных проблем), Гусев Дмитрий (Bakster Group).

2. Представители партий

Писарев Андрей – «Единая Россия»; Куликов Олег – КПРФ; Левичев Николай – «Справедливая Россия»; Лебедев Игорь – ЛДПР; Гозман Леонид – «Правое дело»; Иваненко Сергей – «Яблоко».
Политик Место в рейтинге в феврале Место в рейтинге в январе Средний балл
Очень сильное влияние
Медведев Дмитрий Анатольевич 1–2 2 9,45
Путин Владимир Владимирович 1–2 1 9,45
Сечин Игорь Иванович 3 5 7,64
Сурков Владислав Юрьевич 4 4 7,55
Кудрин Алексей Леонидович 5 3 7,45
Собянин Сергей Семенович 6–7 7 6,91
Шувалов Игорь Иванович 6–7 6 6,91
Кирилл 8 12 6,82
Нарышкин Сергей Евгеньевич 9 9 6,73
Грызлов Борис Вячеславович 10–11 10 6,36
Миллер Алексей Борисович 10–11 8 6,36
Голикова Татьяна Алексеевна 12 11 6,18
Чемезов Сергей Викторович 13 17 6,09
Дворкович Аркадий Владимирович 14 13 6,00
Нургалиев Рашид Гумарович 15 25 5,94
Сердюков Анатолий Эдуардович 16 14 5,91
Усманов Алишер Бурханович 17 44 5,82
Христенко Виктор Борисович 18 19 5,81
Алекперов Вагит Юсуфович 19–22 30 5,73
Игнатьев Сергей Михайлович 19–22 16 5,73
Лавров Сергей Викторович 19–22 15 5,73
Набиуллина Эльвира Сахипзадовна 19–22 20 5,73
Сильное влияние
Иванов Сергей Борисович 23 21 5,67
Костин Андрей Леонидович 24 45–46 5,64
Якунин Владимир Иванович 25 23 5,60
Лужков Юpий Михайлович 26 22 5,55
Дерипаска Олег Владимирович 27–28 29 5,45
Патрушев Николай Платонович 27–28 33 5,45
Жуков Александр Дмитриевич 29–30 27–28 5,36
Зубков Виктор Алексеевич 29–30 32 5,36
Абрамович Роман Аркадьевич 31 27–28 5,33
Говорун Олег Маркович 32 37 5,30
Гордеев Алексей Васильевич 33 24 5,29
Козак Дмитрий Николаевич 34 18 5,27
Тимченко Геннадий Николаевич 35 31 5,24
Богданчиков Сергей Михайлович 36 36 5,20
Володин Вячеслав Викторович 37 40 5,18
Кожин Владимир Игоревич 38 26 5,09
Громов Алексей Алексеевич 39 34 5,07
Дмитриев Владимир Александрович 40 47 5,05
Зюганов Геннадий Андpеевич 41 50 5,04
Иванов Виктор Петрович 42 57–58 5,00
Коновалов Александр Владимирович 43 48–49 4,98
Приходько Сергей Эдуардович 44 41 4,94
Ковальчук Юрий Валентинович 45–46 42–43 4,91
Чайка Юрий Яковлевич 45–46 39 4,91
Греф Герман Оскарович 47 61 4,88
Миронов Сергей Михайлович 48 57–58 4,85
Потанин Владимир Олегович 49–51 48–49 4,82
Фурсенко Андрей Александрович 49–51 51 4,82
Щеголев Игорь Олегович 49–51 38 4,82
Среднее влияние
Бастрыкин Александр Иванович 52–54 60 4,73
Чуйченко Константин Анатольевич 52–54 45–46 4,73
Шойгу Сеpгей Кужугетович 52–54 42–43 4,73
Матвиенко Валентина Ивановна 55 35 4,67
Иванов Антон Александрович 56 63 4,64
Кириенко Сергей Владиленович 57 59 4,61
Беглов Александр Дмитриевич 58 85 4,59
Бортников Александр Васильевич 59 53 4,58
Тимакова Наталья Александровна 60 56 4,56
Трутнев Юрий Петрович 61–63 64 4,55
Фридман Михаил Маратович 61–63 65 4,55
Шматко Сергей Иванович 61–63 66 4,55
Эрнст Константин Львович 64 54–55 4,53
Зорькин Валерий Дмитриевич 65 – 4,50
Добродеев Олег Борисович 66 72 4,48
Токарев Николай Петрович 67 70 4,47
Мордашов Алексей Александрович 68 82 4,45
Ресин Владимир Иосифович 69 68 4,43
Волошин Александр Стальевич 70–73 74 4,36
Брычева Лариса Игоревна 70–73 52 4,36
Степашин Сергей Вадимович 70–73 62 4,36
Чубайс Анатолий Боpисович 70–73 54–55 4,36
Абрамов Александр Сергеевич 74–77 94 4,27
Бельянинов Андрей Юрьевич 74–77 – 4,27
Жириновский Владимир Вольфович 74–77 81 4,27
Лебедев Вячеслав Михайлович 74–77 67 4,27
Воробьев Андрей Юрьевич 78 71 4,25
Гурьев Андрей Григорьевич 79 76–78 4,23
Левитин Игорь Евгеньевич 80 69 4,20
Кадыров Рамзан Ахмадович 81 87 4,18
Евтушенков Владимир Петрович 82 76–78 4,09
Басаргин Виктор Федорович 83–87 – 4,00
Костин Константин Николаевич 83–87 79–80 4,00
Миловидов Владимир Дмитриевич 83–87 83–84 4,00
Плигин Владимир Николаевич 83–87 98–99 4,00
Поллыева Джахан Реджеповна 83–87 91 4,00
Винниченко Николай Александрович 88 96-97 3,97
Косачев Константин Иосифович 89 – 3,95
Бабаков Александр Михайлович 90 90 3,92
Мутко Виталий Леонтьевич 91–95 76–78 3,91
Полтавченко Георгий Сергеевич 91–95 89 3,91
Ромодановский Константин Олегович – – 3,91
Хлопонин Александр Геннадиевич 91–95 100 3,91
Шаймиев Минтимеp Шаpипович 91–95 79–80 3,91
Исаев Андрей Константинович 96 95 3,89
Ковальчук Михаил Валентинович 97 – 3,87
Марков Олег Александрович 98 75 3,85
Рапота Григорий Алексеевич 99 96–97 3,83
Сафонов Олег Александрович 100–103 – 3,82
Ткачев Александр Николаевич 100–103 86 3,82
Улюкаев Алексей Валентинович 100–103 – 3,82
Юргенс Игорь Юрьевич 100–103 – 3,82
╘ АПЭК, 2009 г.

[Дмитрий Орлов]

http://www.ng.ru/ideas/2009-04-01/7_top100.html
01.04.2009
Активизация диалога с США и НАТО привела к усилению представителей силовых структур и деятелей в сфере внешней политики

Дмитрий Орлов

Алена Корпусова

Об авторах: Дмитрий Иванович Орлов - генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК), кандидат исторических наук; Алена Юрьевна Корпусова - аналитик АПЭК.

Тенденцией марта стал «коллективный отрыв» тандема Медведева–Путина от остальных фигурантов рейтинга. Разница в показателях премьер-министра Владимира Путина (9,23; 1-е место) и президента Дмитрия Медведева (9,10; 2-е) откровенно незначительна. Активизация диалога с США и НАТО привела к усилению представителей силовых структур и деятелей в сфере внешней политики, а разработка антикризисной программы правительства – к росту влияния «министров-экономистов».

В марте в топ-100 вошли глава Альфа-банка Петр Авен (74-е место), министр культуры Александр Авдеев (87-е), начальник Генерального штаба ВС РФ Николай Макаров (93–94-е), руководитель Службы внешней разведки Михаил Фрадков (93–94-е), председатель Исполнительного комитета – исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев (96-е).

Федеральная административная элита

В марте вновь несколько укрепил свои позиции заместитель руководителя администрации президента Владислав Сурков (3-е место). Несколько ослабло влияние вице-премьера Игоря Сечина (5-е). Несмотря на некоторое ослабление Сечина, предложенная им энергетическая концепция, а также активность в ТЭК сопровождается падением влияния не только министра промышленности и торговли Виктора Христенко (47-е), но и Сергея Богданчикова (48-е), и Геннадия Тимченко (49-е).

Укрепление национальной валюты и относительная стабилизация ее курса резко ослабили потребность в монетарных методах регулирования, что привело к дальнейшему падению влияния председателя Центробанка Сергея Игнатьева (29-е место). На первый план вышли разработка комплексной антикризисной программы и необходимость общего регулирования финансово-экономической деятельности. На этом фоне укрепились позиции министра финансов Алексея Кудрина (4-е), помощника президента Аркадия Дворковича (11-е), вернувшейся в топ-20 министра экономического развития Эльвиры Набиуллиной (18-е), вице-премьера Александра Жукова (28-е).

Намерение НАТО возобновить диалог с Россией и последовавшая реакция российского МИДа обусловили укрепление в рейтинге главы внешнеполитического ведомства Сергея Лаврова (14-е место). В контексте повышенного внимания президента к боеспособности Вооруженных сил России вырос рейтинг министра обороны Анатолия Сердюкова (12-е), значительно укрепились позиции директора ФСБ Александра Бортникова (24-е).

Развитие антикоррупционных инициатив президента усилило влияние деятелей, которые будут заниматься обеспечением антикоррупционной нормативно-правовой базы, – председателя Высшего арбитражного суда Антона Иванова (32-е место), начальника Государственно-правового управления президента Ларисы Брычевой (56-е). Активизация подготовки к Олимпийским играм в Сочи укрепила позиции министра спорта Виталия Мутко (70-е).

Влияние деятелей, определяющих внутреннюю и информационную политику, по-прежнему характеризуется разнонаправленными трендами. По-прежнему в рейтинге замглавы администрации президента Алексей Громов (27-е место), начальник президентского управления внутренней политики Олег Говорун (34–35-е), пресс-секретарь президента Наталья Тимакова (38–39-е), глава ВГТРК Олег Добродеев (63–64-е), гендиректор Первого канала Константин Эрнст (66–67-е), заместитель начальника Главного управления внутренней политики Константин Костин (99-е).

Партийная элита

На фоне прошедших региональных выборов рост продемонстрировали представители партийной элиты. Незначительное снижение рейтинга характеризует Бориса Грызлова (15-е место), несколько укрепился в топ-100 Вячеслав Володин (34–35-е). В топ-100 также уже традиционно представлены глава исполкома «Единой России» Андрей Воробьев (79-е) и председатель думского комитета по конституционному законодательству, глава клуба «4 ноября» Владимир Плигин (82-е).

Стабильными остаются позиции деятелей крупнейших партий: лидера КПРФ Геннадия Зюганова (41–42-е место), лидера «Справедливой России» (СР) Сергея Миронова (45–46-е). Усилилось влияние лидера ЛДПР Владимира Жириновского (63–64-е место). Стабильны позиции вице-спикера Государственной Думы от СР Александра Бабакова (88-е место).

В марте вновь усилил влияние Патриарх Московский и всея Руси Кирилл (7-е место).

Региональная элита

Консолидированное влияние региональной элиты усиливается. Однако позиции региональных лидеров продолжают зависеть прежде всего от динамики взаимоотношений с федеральным Центром. Усилилось влияние мэра Москвы Юрия Лужкова (20–21-е место), что, очевидно, связано с его инициативами по преодолению кризиса. Несколько возрос и рейтинг губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко (50-е).

Существенно укрепился в рейтинге президент Чечни Рамзан Кадыров (58-е место), в сотню вновь вернулся губернатор Краснодарского края Александр Ткачев (95-е), стабильны позиции губернатора Красноярского края Александра Хлопонина (90-е). За пределами топ-100 в марте оказались глава Татарстана Минтимер Шаймиев (107–108-е) и губернатор Воронежской области Алексей Гордеев (104–105-е место).

Рейтинги полномочных представителей президента в марте остаются стабильными. На прежнем уровне остается влияние полпреда в УФО Николая Винниченко (89-е место), в ЦФО Георгия Полтавченко (97-е), в ПФО Григория Рапоты (100-е). По-прежнему вне топ-100 – полпред в СЗФО Илья Клебанов (104–105-е), в ДФО Олег Сафонов (127–128-е), в СФО Анатолий Квашнин (132–133-е), в ЮФО Владимир Устинов (149-е).

Бизнес-элита

Вмешательство президента в конфликт между «Альфа-групп» и «Базовым элементом» привело к внешне парадоксальному результату: позиции Олега Дерипаски (30-е место) незначительно ослабли, тогда как влияние Михаила Фридмана (53–54-е) несколько укрепилось. В топ-100 вновь вошел Петр Авен (74-е).

Публичная активность Романа Абрамовича и обнародованные свидетельства того, что состояние его финансовых активов более благоприятно, чем предполагалось, позволили ему подняться на 17-е место. Стабильным остается рейтинг главы «ЛУКОЙЛа» Вагита Алекперова (19-е), отчасти восстановил влияние Владимир Евтушенков (73-е).

Стабилизируется рейтинг главы «Газпрома» Алексея Миллера (10-е место), стабильны также позиции главы «Транснефти» Николая Токарева (66–67-е). В марте существенно усилилось влияние главы «Роснано» Анатолия Чубайса (53–54-е), что, возможно, объясняется новой региональной программой компании.

Несколько ослабло влияние Сергея Чемезова (16-е место), Алишера Усманова (20–21-е), Владимира Потанина (55-е).

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В марте 2009 года в нем приняли участие 25 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Зверев Сергей (Компания развития общественных связей), Никонов Вячеслав (фонд «Русский мир»), Чеснаков Алексей (Центр политической конъюнктуры России), Пушков Алексей (канал ТВ Центр), Толстой Петр (Первый канал), Брилев Сергей (канал «Россия»), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Танаев Кирилл (Фонд эффективной политики), Бадовский Дмитрий (НИИ социальных систем), Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности), Гонтмахер Евгений (Институт современного развития), Зудин Алексей (Центр политических технологий), Иванов Виталий (Институт политики и государственного права), Радзиховский Леонид (политолог), Колесников Андрей (Центр политической философии), Будберг Александр («Московский комсомолец»), Львов Степан (ВЦИОМ), Дианов Максим (Институт региональных проблем), Гусев Дмитрий (Bakster Group).

2. Представители партий

Писарев Андрей – «Единая Россия»; Куликов Олег – КПРФ; Левичев Николай – «Справедливая Россия»; Лебедев Игорь – ЛДПР; Гозман Леонид – «Правое дело»; Иваненко Сергей – «Яблоко».
Политик Место в рейтинге в марте Место в рейтинге в феврале Средний балл
Очень сильное влияние
Путин Владимир Владимирович 1 1-2 9,23
Медведев Дмитрий Анатольевич 2 1-2 9,10
Сурков Владислав Юрьевич 3 4 7,14
Кудрин Алексей Леонидович 4 5 6,95
Сечин Игорь Иванович 5 3 6,92
Шувалов Игорь Иванович 6 6-7 6,43
Кирилл (Патриарх Московский и Всея Руси) 7 8 6,21
Собянин Сергей Семенович 8-9 6-7 6,08
Нарышкин Сергей Евгеньевич 8-9 9 6,08
Миллер Алексей Борисович 10 10-11 5,61
Дворкович Аркадий Владимирович 11 14 5,50
Сердюков Анатолий Эдуардович 12 16 5,33
Голикова Татьяна Алексеевна 13 12 5,28
Лавров Сергей Викторович 14 19-22 5,24
Грызлов Борис Вячеславович 15 10-11 5,17
Чемезов Сергей Викторович 16 13 5,14
Абрамович Роман Аркадьевич 17 31 5,04
Набиуллина Эльвира Сахипзадовна 18 19-22 5,01
Алекперов Вагит Юсуфович 19 19-22 4,90
Лужков Юpий Михайлович 20-21 26 4,83
Усманов Алишер Бурханович 20-21 17 4,83
Сильное влияние
Нургалиев Рашид Гумарович 22 15 4,82
Якунин Владимир Иванович 23 25 4,74
Бортников Александр Васильевич 24 59 4,73
Зубков Виктор Алексеевич 25 29-30 4,64
Иванов Сергей Борисович 26 23 4,63
Громов Алексей Алексеевич 27 39 4,61
Жуков Александр Дмитриевич 28 29-30 4,58
Игнатьев Сергей Михайлович 29 19-22 4,57
Дерипаска Олег Владимирович 30 27-28 4,55
Приходько Сергей Эдуардович 31 44 4,48
Иванов Антон Александрович 32 56 4,45
Патрушев Николай Платонович 33 27-28 4,43
Говорун Олег Маркович 34-35 32 4,40
Володин Вячеслав Викторович 34-35 37 4,40
Ковальчук Юрий Валентинович 36 45-46 4,33
Козак Дмитрий Николаевич 37 34 4,29
Тимакова Наталья Александровна 38-39 60 4,28
Кожин Владимир Игоревич 38-39 38 4,28
Бастрыкин Александр Иванович 40 52-54 4,26
Зюганов Геннадий Андpеевич 41-42 41 4,25
Чуйченко Константин Анатольевич 41-42 52-54 4,25
Чайка Юрий Яковлевич 43 45-46 4,23
Коновалов Александр Владимирович 44 43 4,20
Костин Андрей Леонидович 45-46 24 4,17
Миронов Сергей Михайлович 45-46 48 4,17
Христенко Виктор Борисович 47 18 4,15
Богданчиков Сергей Михайлович 48 36 4,12
Тимченко Геннадий Николаевич 49 35 4,10
Матвиенко Валентина Ивановна 50 55 4,07
Среднее влияние
Иванов Виктор Петрович 51 42 4,02
Шойгу Сеpгей Кужугетович 52 52-54 3,99
Фридман Михаил Маратович 53-54 61-63 3,93
Чубайс Анатолий Боpисович 53-54 70-73 3,93
Потанин Владимир Олегович 55 49-51 3,90
Брычева Лариса Игоревна 56 70-73 3,88
Дмитриев Владимир Александрович 57 40 3,87
Кадыров Рамзан Ахмадович 58 81 3,83
Кириенко Сергей Владиленович 59 57 3,80
Трутнев Юрий Петрович 60 61-63 3,79
Абрамов Александр Сергеевич 61 74-77 3,78
Греф Герман Оскарович 62 47 3,74
Жириновский Владимир Вольфович 63-64 74-77 3,73
Добродеев Олег Борисович 63-64 66 3,73
Мордашов Алексей Александрович 65 68 3,72
Токарев Николай Петрович 66-67 67 3,69
Эрнст Константин Львович 66-67 64 3,69
Ресин Владимир Иосифович 68 69 3,68
Степашин Сергей Вадимович 69 70-73 3,64
Мутко Виталий Леонтьевич 70 91-95 3,62
Шматко Сергей Иванович 71 61-63 3,61
Фурсенко Андрей Александрович 72 49-51 3,60
Евтушенков Владимир Петрович 73 82 3,58
Авен Петр Олегович 74 – 3,57
Гурьев Андрей Григорьевич 75 79 3,53
Марков Олег Александрович 76 98 3,52
Левитин Игорь Евгеньевич 77 80 3,48
Волошин Александр Стальевич 78 70-73 3,46
Воробьев Андрей Юрьевич 79 78 3,45
Поллыева Джахан Реджеповна 80 83-87 3,43
Беглов Александр Дмитриевич 81 58 3,40
Плигин Владимир Николаевич 82 83-87 3,38
Зорькин Валерий Дмитриевич 83 65 3,36
Бельянинов Андрей Юрьевич 84 74-77 3,30
Лебедев Вячеслав Михайлович 85-86 74-77 3,28
Щеголев Игорь Олегович 85-86 49-51 3,28
Авдеев Александр Алексеевич 87 – 3,26
Бабаков Александр Михайлович 88 90 3,25
Винниченко Николай Александрович 89 88 3,20
Хлопонин Александр Геннадиевич 90 91-95 3,19
Улюкаев Алексей Валентинович 91 100-103 3,15
Миловидов Владимир Дмитриевич 92 83-87 3,13
Макаров Николай Егорович 93-94 – 3,11
Фрадков Михаил Ефимович 93-94 – 3,11
Ткачев Александр Николаевич 95 100-103 3,09
Лебедев Сергей Николаевич 96 – 3,02
Полтавченко Георгий Сергеевич 97 91-95 3,01
Юргенс Игорь Юрьевич 98 100-103 2,99
Костин Константин Николаевич 99 83-87 2,98
Рапота Григорий Алексеевич 100 99 2,96
╘ АПЭК, 2009 год

[Дмитрий Орлов]

http://www.ng.ru/ideas/2009-04-29/9_top100.html
29.04.2009

Одной из тенденций апреля стало общее ослабление влияния представителей бизнеса

Дмитрий Орлов

Алена Корпусова

Об авторах: Дмитрий Иванович Орлов - генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК), кандидат исторических наук; Алена Юрьевна Корпусова - ведущий аналитик АПЭК.

Незначительный отрыв премьер-министра Владимира Путина (9,35; 1-е место) от президента Дмитрия Медведева (9,11; 2-е место) стал в апреле долгосрочным трендом. В октябре прошлого года разница в показателях двух наиболее влиятельных политиков сократилась до 0,22, а в декабре – до 0,11 балла (при этом еще в сентябре она составляла 0,85). Мы предположили, что по логике тенденции постоянное укрепление позиций президента может вывести его в лидеры рейтинга; казалось бы, в подтверждение этого в феврале показатели Медведева и Путина сравнялись, однако в марте и апреле эксперты вновь дают премьеру преимущество в 0,13 и 0,24 балла соответственно. Другой тенденцией апреля стало общее ослабление влияния представителей бизнеса – как частного, так и (в меньшей степени) государственного.

В апреле в топ-100 влиятельных политиков России вошли или вернулись министр сельского хозяйства Елена Скрынник (58-е место), президент Татарстана Минтимер Шаймиев (69–70-е), министр регионального развития Виктор Басаргин (79-е), председатель ЦИКа Владимир Чуров (95-е), директор Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский (96–98-е), глава АвтоВАЗа Борис Алешин (99–100-е).

Федеральная административная элита

В апреле произошли очередные незначительные перестановки в первой десятке топ-100. Несколько укрепились позиции вице-премьера Игоря Сечина (3-е место), на 4-е место переместился первый заместитель главы администрации президента Владислав Сурков. Стабильны позиции первого вице-премьера Игоря Шувалова (6-е), незначительно укрепилось влияние руководителя администрации президента Сергея Нарышкина и вице-премьера Сергея Собянина (оба – 7–8-е место).

Лидирующая роль в обсуждении социальных проблем, прошедшем при участии президента в Институте современного развития, а затем (снова при участии президента) в неформальном кругу, привела к некоторому укреплению позиций главы Минздравсоцразвития Татьяны Голиковой (10–11-е место). Стабилизировался рейтинг помощника президента Аркадия Дворковича (12-е место). Традиционно высоко влияние «министров-макроэкономистов»: министра финансов Алексея Кудрина (5-е место) и главы Минэкономразвития Эльвиры Набиуллиной (14-е). Переход к политике относительного невмешательства на валютном рынке привел к дальнейшему ослаблению влияния главы ЦБ Сергея Игнатьева (37-е место).

Значимые заявления по мировой повестке дня, а также международные визиты президента укрепили влияние министра иностранных дел Сергея Лаврова (10–11-е место). Вместе с тем ослабло влияние руководителя Минобороны Анатолия Сердюкова (18-е место), улучшились позиции главы МВД Рашида Нургалиева (17-е). Растущая роль прокуратуры в преодолении экономического кризиса (прежде всего в трудовых отношениях) позволила существенно укрепиться генеральному прокурору Юрию Чайке (30-е). Главным ньюсмейкером по проблемам патриотизма накануне очередной годовщины Победы становится глава МЧС Сергей Шойгу; возможно, именно это привело к резкому укреплению его влияния (27–28-е место против 52-го в марте).

Динамика влияния деятелей, ответственных за формирование внутриполитической и информационной повестки дня, разнонаправлена и нестабильна. Несколько укрепилось влияние замглавы администрации президента Алексея Громова (25-е место), несколько ослабло – начальника президентского управления внутренней политики Олега Говоруна (39-е место) и пресс-секретаря президента Натальи Тимаковой (41-е). Несколько укрепилось влияние гендиректора Первого канала Константина Эрнста (63-е место), тогда как главы ВГТРК Олега Добродеева (64–66-е) несколько ослабло. Заместитель начальника Главного управления внутренней политики Константин Костин (82–83-е) значительно укрепил позиции в рейтинге.

Партийная элита

Традиционно лидерство принадлежит деятелям «Единой России». Стабильно высоки позиции председателя высшего совета Бориса Грызлова (15-е место). Некоторая негативная коррекция характерна для секретаря президиума генерального совета Вячеслава Володина (43-е), несколько укрепился глава ЦИКа Андрей Воробьев (77-е).

Активное и довольно жесткое участие в публичной дискуссии по антикризисному регулированию привело к существенному укреплению позиций оппозиционных партийных деятелей: председателя ЦК КПРФ Геннадия Зюганова (31–32-е) и лидера «Справедливой России» Сергея Миронова (38-е). В меньшей степени позитивная коррекция влияния затронула лидера ЛДПР Владимира Жириновского (61-е место) и зампреда Госдумы от «Справедливой России» Александра Бабакова (86–87-е).

В апреле наблюдается незначительная негативная коррекция позиций Патриарха Московского и всея Руси Кирилла (9-е место).

Региональная элита

Консолидированное влияние региональной элиты остается на прежнем уровне. Относительно стабилен рейтинг мэра Москвы Юрия Лужкова (23-е место). Усилилось влияние губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко (42-е место), что связано с ее высокой публичной активностью.

Проведение в Казани международного форума, очевидно, послужило предметом повышенного внимания к региону, а также к его главе Минтимеру Шаймиеву (69–70-е место); так или иначе, его возвращение в топ-100 можно назвать триумфальным. Еще одним региональным лидером, продемонстрировавшим усиление влияния в апреле, стал Рамзан Кадыров (49-е место), что, очевидно, связано с прекращением контртеррористической операции в Чечне. Позиции других региональных лидеров относительно стабильны – речь идет о губернаторах Красноярского края Александре Хлопонине (90-е) и Краснодарского края Александре Ткачеве (96–98-е). За пределами топ-100 в апреле оказались глава Кемеровской области Аман Тулеев (104-е) и губернатор Воронежской области Алексей Гордеев (105–106-е).

Рейтинги полномочных представителей президента также подверглись лишь незначительным изменениям. Несколько ослабло влияние полпреда в УФО Николая Винниченко (93-е место), в ЦФО – Георгия Полтавченко (99–100-е). Незначительно укрепился полпред в ПФО Григорий Рапота (96–98-е). По-прежнему вне топ-100 полпред в СЗФО Илья Клебанов (113-е), в ЮФО – Владимир Устинов (116-е), в ДФО – Олег Сафонов (130–131-е), в СФО – Анатолий Квашнин (132-е).

Бизнес-элита

Ресурсы государственной поддержки постепенно истощаются, и это отражается на влиянии бизнес-элиты. Несколько снизился рейтинг Романа Абрамовича (20-е место) и президента «ЛУКОЙЛа» Вагита Алекперова (27–28-е). Уровень контроля над телекоммуникационными активами у Алишера Усманова (35-е место), очевидно, оказался ниже, чем считалось, и это привело к ослаблению его влияния. Корпоративные проблемы существенно отразились на рейтингах Олега Дерипаски (53-е место), Михаила Фридмана (59–60-е), Владимира Потанина (64–66-е), Алексея Мордашова (72–73-е).

Заметно некоторое ослабление влияния главы «Газпрома» Алексея Миллера (13-е место) – возможно, сказывается «негативная неопределенность» по проблеме модернизации ГТС Украины. Незначительное укрепление в апреле характерно для главы РЖД Владимира Якунина (19-е место). Негативную тенденцию отражают рейтинги главы «Росатома» Сергея Кириенко (64–66-е) и главы «Роснанотеха» Анатолия Чубайса (69–70-е). Относительно стабильны позиции главы «Ростехнологий» Сергея Чемезова (16-е), главы «Роснефти» Сергея Богданчикова (52-е) и главы «Транснефти» Николая Токарева (68-е).

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В апреле 2009 года в нем приняли участие 25 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Зверев Сергей (Компания развития общественных связей), Никонов Вячеслав (фонд «Русский мир»), Чеснаков Алексей (Центр политической конъюнктуры России), Пушков Алексей (канал ТВ Центр), Толстой Петр (Первый канал), Брилев Сергей (канал «Россия»), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Танаев Кирилл (Фонд эффективной политики), Бадовский Дмитрий (НИИ социальных систем), Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности), Гонтмахер Евгений (Институт современного развития), Зудин Алексей (Центр политических технологий), Виноградов Михаил (фонд «Петербургская политика»), Иванов Виталий (Институт политики и государственного права), Радзиховский Леонид (политолог), Будберг Александр («Московский комсомолец»), Львов Степан (ВЦИОМ), Колесников Андрей (политолог), Дианов Максим (Институт региональных проблем), Гусев Дмитрий (Bakster Group).

2. Представители партий

Писарев Андрей – «Единая Россия»; Куликов Олег – КПРФ; Левичев Николай – «Справедливая Россия»; Лебедев Игорь – ЛДПР; Гозман Леонид – «Правое дело»; Иваненко Сергей – «Яблоко».
Политик Место в рейтинге в апреле Место в рейтинге в марте Средний балл
Очень сильное влияние
Путин Владимир Владимирович 1 1 9,35
Медведев Дмитрий Анатольевич 2 2 9,11
Сечин Игорь Иванович 3 5 7,17
Сурков Владислав Юрьевич 4 3 7,15
Кудрин Алексей Леонидович 5 4 6,95
Шувалов Игорь Иванович 6 6 6,48
Нарышкин Сергей Евгеньевич 7-8 8-9 6,28
Собянин Сергей Семенович 7-8 8-9 6,28
Кирилл (Патриарх Московский и всея Руси) 9 7 6,11
Голикова Татьяна Алексеевна 10-11 13 5,67
Лавров Сергей Викторович 10-11 14 5,67
Дворкович Аркадий Владимирович 12 11 5,66
Миллер Алексей Борисович 13 10 5,40
Набиуллина Эльвира Сахипзадовна 14 18 5,27
Грызлов Борис Вячеславович 15 15 5,25
Чемезов Сергей Викторович 16 16 5,18
Нургалиев Рашид Гумарович 17 22 5,13
Сердюков Анатолий Эдуардович 18 12 5,12
Якунин Владимир Иванович 19 23 4,93
Абрамович Роман Аркадьевич 20 17 4,89
Сильное влияние
Иванов Сергей Борисович 21 26 4,85
Христенко Виктор Борисович 22 47 4,84
Лужков Юpий Михайлович 23 20-21 4,83
Бортников Александр Васильевич 24 24 4,82
Громов Алексей Алексеевич 25 27 4,81
Жуков Александр Дмитриевич 26 28 4,78
Алекперов Вагит Юсуфович 27-28 19 4,64
Шойгу Сеpгей Кужугетович 27-28 52 4,64
Приходько Сергей Эдуардович 29 31 4,62
Чайка Юрий Яковлевич 30 43 4,61
Зюганов Геннадий Андpеевич 31-32 41-42 4,60
Патрушев Николай Платонович 31-32 33 4,60
Кожин Владимир Игоревич 33-34 38-39 4,55
Козак Дмитрий Николаевич 33-34 37 4,55
Усманов Алишер Бурханович 35 20-21 4,54
Иванов Антон Александрович 36 32 4,53
Игнатьев Сергей Михайлович 37 29 4,51
Миронов Сергей Михайлович 38 45-46 4,38
Говорун Олег Маркович 39 34-35 4,36
Бастрыкин Александр Иванович 40 40 4,35
Тимакова Наталья Александровна 41 38-39 4,34
Матвиенко Валентина Ивановна 42 50 4,33
Володин Вячеслав Викторович 43 34-35 4,30
Зубков Виктор Алексеевич 44 25 4,29
Иванов Виктор Петрович 45 51 4,28
Тимченко Геннадий Николаевич 46 49 4,27
Коновалов Александр Владимирович 47 44 4,25
Ковальчук Юрий Валентинович 48 36 4,24
Кадыров Рамзан Ахмадович 49 58 4,21
Костин Андрей Леонидович 50-51 45-46 4,18
Чуйченко Константин Анатольевич 50-51 41-42 4,18
Среднее влияние
Богданчиков Сергей Михайлович 52 48 4,16
Дерипаска Олег Владимирович 53 30 4,14
Брычева Лариса Игоревна 54-55 56 4,07
Греф Герман Оскарович 54-55 62 4,07
Фурсенко Андрей Александрович 56 72 4,06
Левитин Игорь Евгеньевич 57 77 4,03
Скрынник Елена Борисовна 58 – 4,00
Бельянинов Андрей Юрьевич 59-60 84 3,96
Фридман Михаил Маратович 59-60 53-54 3,96
Жириновский Владимир Вольфович 61 63-64 3,94
Трутнев Юрий Петрович 62 60 3,91
Эрнст Константин Львович 63 66-67 3,86
Добродеев Олег Борисович 64-66 63-64 3,85
Кириенко Сергей Владиленович 64-66 59 3,85
Потанин Владимир Олегович 64-66 55 3,85
Ресин Владимир Иосифович 67 68 3,83
Токарев Николай Петрович 68 66-67 3,77
Чубайс Анатолий Боpисович 69-70 53-54 3,76
Шаймиев Минтимеp Шаpипович 69-70 – 3,76
Степашин Сергей Вадимович 71 69 3,75
Абрамов Александр Сергеевич 72-73 61 3,73
Мордашов Алексей Александрович 72-73 65 3,73
Шматко Сергей Иванович 74 71 3,71
Марков Олег Александрович 75 76 3,67
Беглов Александр Дмитриевич 76 81 3,64
Воробьев Андрей Юрьевич 77 79 3,63
Гурьев Андрей Григорьевич 78 78 3,61
Басаргин Виктор Федорович 79 – 3,60
Авен Петр Олегович 80 74 3,58
Евтушенков Владимир Петрович 81 73 3,54
Костин Константин Николаевич 82-83 99 3,45
Щеголев Игорь Олегович 82-83 85-86 3,45
Мутко Виталий Леонтьевич 84 70 3,44
Лебедев Вячеслав Михайлович 85 96 3,42
Плигин Владимир Николаевич 86-87 82 3,39
Бабаков Александр Михайлович 86-87 88 3,39
Авдеев Александр Алексеевич 88 87 3,38
Улюкаев Алексей Валентинович 89 91 3,35
Хлопонин Александр Геннадиевич 90 90 3,30
Зорькин Валерий Дмитриевич 91 83 3,29
Миловидов Владимир Дмитриевич 92 92 3,26
Винниченко Николай Александрович 93 89 3,22
Волошин Александр Стальевич 94 75 3,20
Чуров Владимир Евгеньевич 95 – 3,12
Рапота Григорий Алексеевич 96-98 100 3,08
Ромодановский Константин Олегович 96-98 – 3,08
Ткачев Александр Николаевич 96-98 95 3,08
Алешин Борис Сергеевич 99-100 – 3,07
Полтавченко Георгий Сергеевич 99-100 97 3,07
╘ АПЭК, 2009 год

[Дмитрий Орлов]

http://www.ng.ru/ideas/2009-06-01/6_top100.html
01.06.2009

Укрепляются позиции силовой и военной части элиты

Дмитрий Орлов

Алена Корпусова

Об авторах: Дмитрий Иванович Орлов - генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК), кандидат исторических наук; Алена Юрьевна Корпусова - ведущий аналитик АПЭК.

В мае сохранился незначительный разрыв во влиянии премьер-министра Владимира Путина (1-е место; 9,35) и президента Дмитрия Медведева (2-е место; 9,16), чем подтверждается предположение о долгосрочности этой тенденции для правящего тандема. Укрепляются позиции силовой и военной части элиты. Еще одной заметной тенденцией стало усиление консолидированного влияния частного бизнеса.

В мае в топ-100 влиятельных политиков России вошли помощник президента Джахан Поллыева (74-е место), председатель ВЭБа Владимир Дмитриев (87-е), гендиректор НТВ Владимир Кулистиков (89–90-е), глава РСПП Александр Шохин (89–90-е), полпред в СФО Виктор Ишаев (91-е), председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев (92-е), председатель комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников (98–99-е), губернатор Кемеровской области Аман Тулеев (100-е).

Федеральная административная элита

Очередные перестановки в первой десятке рейтинга 100 ведущих политиков России нашли отражение в мае. Так, на фоне широко обсуждаемого в элитах предстоящего перехода к жесткой бюджетной политике окреп министр финансов Алексей Кудрин (3-е место), однако после известного заявления президента о паникерах перспективы его влияния становятся весьма неопределенными. Вице-премьер Игорь Сечин переместился на 5-е место. Стабильным остается влияние первого заместителя главы администрации президента Владислава Суркова (4-е место). Обнародование нового пакета антикоррупционных мер несколько укрепило рейтинг руководителя администрации президента Сергея Нарышкина (6-е). Подвергся незначительной негативной коррекции рейтинг первого вице-премьера Игоря Шувалова (7-е), а также вице-премьера Сергея Собянина (8–9-е). Подготовка Бюджетного послания президента в новом формате и в целом более заметная роль в экономической политике способствовали усилению помощника президента Аркадия Дворковича (10-е место).

Концентрация внимания руководства страны на международной повестке дня обуславливает стабильно высокий рейтинг министра иностранных дел Сергея Лаврова (12-е место). Вынужденная публичность на церемониях 9 мая и демонстрация военного потенциала усилили (очевидно, ситуативно) влияние министра обороны Анатолия Сердюкова (13-е). Принятие новой стратегии национальной безопасности укрепило позиции секретаря Совета безопасности Николая Патрушева (27-е). События, связанные с обострением криминальной ситуации, несколько снизили рейтинг главы МВД Рашида Нургалиева (19–20-е место). Однако можно предположить, что принятие жестких мер в дальнейшем укрепит влияние министра.

В мае существенно не изменились позиции главы Минздравсоцразвития Татьяны Голиковой (14-е место), главы Минэкономразвития Эльвиры Набиуллиной (15-е). Исключением в макроэкономическом блоке стал глава ЦБ Сергей Игнатьев (18-е), резкий рост влияния которого обусловлен решением о снижении ставки рефинансирования. После произошедшего в апреле конъюнктурного усиления главы МЧС Сергея Шойгу в мае его рейтинг вернулся на прежний уровень (45-е место). Активизация роли Счетной палаты в контроле за расходованием государственных средств, направляемых стратегическим предприятиям, существенно усилила влияние главы ведомства Сергея Степашина (56–57-е).

Динамика влияния деятелей, ответственных за формирование внутриполитической и информационной повестки дня, характеризуется разнонаправленными тенденциями. Несколько ослабло влияние замглавы администрации президента Алексея Громова (31-е место), существенно ослабло – начальника президентского управления внутренней политики Олега Говоруна (59-е), тогда как позиции пресс-секретаря президента Натальи Тимаковой (37-е), напротив, окрепли. Продолжается укрепление в рейтинге заместителя Говоруна Константина Костина (76-е). Относительно стабильным остаются рейтинги главы ВГТРК Олега Добродеева (61–63-е) и гендиректора Первого канала Константина Эрнста (64-е).

Партийная элита

Лидерство среди партийной элиты по-прежнему остается за деятелями «Единой России». Стабильно высоко влияние председателя высшего совета Бориса Грызлова (16-е место), существенно укрепился рейтинг секретаря президиума генерального совета Вячеслава Володина (36-е), стабильны позиции главы ЦИКа Андрея Воробьева (79–80-е).

Апрельское усиление оппозиционных деятелей оказалось конъюнктурным, и в мае их рейтинги подверглись закономерной негативной коррекции. Существенно ослабли позиции лидера «Справедливой России» Сергея Миронова (42–43-е место), лидера КПРФ Геннадия Зюганова (49-е), лидера ЛДПР Владимира Жириновского (61–63-е). Стабильным остается влияние зампреда Госдумы от «Справедливой России» Александра Бабакова (86-е место).

Сохраняется очень высокий уровень влияния Патриарха Московского и всея Руси Кирилла (8–9-е место).

Региональная элита

Влияние региональной элиты неоднородно и нестабильно. Активизация столичных властей в обсуждении повестки дня и выдвижение ряда инициатив, в том числе направленных против кредитно-финансовой и бюджетной политики федерального Центра, позволили значительно усилить влияние мэру Москвы Юрию Лужкову (17-е место). Вместе с тем слухи о возможной отставке ослабили позиции губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко (51–53-е).

Негативной коррекции подвергся рейтинг президента Чечни Рамзана Кадырова (55-е место), что, очевидно, связано с попытками дестабилизации обстановки в республике. Между тем в мае существенно повысился рейтинг таких традиционных региональных лидеров, как президент Татарстана Минтимер Шаймиев (58-е место) и губернатор Кемеровской области Аман Тулеев (100-е). Назначение бывшего губернатора Хабаровского края Виктора Ишаева (91-е место) на должность полпреда в СФО позволило ему существенно усилить влияние. Относительно стабильны позиции губернатора Краснодарского края Александра Ткачева (94–95-е место), полпредов – в УФО Николая Винниченко (94–95-е), в ЦФО Георгия Полтавченко (96-е). Вне рейтинга – полпред в ПФО Григорий Рапота (110–111-е), в СЗФО – Илья Клебанов (120-е), в ЮФО – Владимир Устинов (121-е).

Бизнес-элита

В мае отчетливо проявилась тенденция к усилению влияния бизнес-элиты.

Существенно возросло влияние Алишера Усманова (23-е место), Олега Дерипаски (28-е), Геннадия Тимченко (33–34-е), Владимира Потанина (48-е). Несколько увеличилось влияние Михаила Фридмана (51–53-е место), Владимира Евтушенкова (65–66-е), Алексея Мордашова (68–69-е). Стабильным остается рейтинг Романа Абрамовича (24-е место) и Вагита Алекперова (25-е).

Рост внимания государства к нефтяной и газовой отраслям позволил повысить рейтинг главе «Газпрома» Алексею Миллеру (11-е место) и президенту «Роснефти» Сергею Богданчикову (38–39-е). Позитивные заявления о развитии российской атомной энергетики предопределили рост рейтинга главы «Росатома» Сергея Кириенко (46-е). Ослабло влияние главы «Ростехнологий» Сергея Чемезова (19–20-е), существенно упал рейтинг главы РЖД Владимира Якунина (29-е). Стабилен рейтинг главы «Роснано» Анатолия Чубайса (61–63-е), главы «Транснефти» Николая Токарева (67-е).

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В мае 2009 года в нем приняли участие 27 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Зверев Сергей (Компания развития общественных связей), Никонов Вячеслав (фонд «Русский мир»), Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии), Пушков Алексей (канал ТВ Центр), Толстой Петр (Первый канал), Брилев Сергей (канал «Россия»), Чеснаков Алексей (Центр политической конъюнктуры России), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Танаев Кирилл (Фонд эффективной политики), Бадовский Дмитрий (НИИ социальных систем), Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности), Гонтмахер Евгений (Институт современного развития), Зудин Алексей (Центр политических технологий), Будберг Александр («Московский комсомолец»), Виноградов Михаил (фонд «Петербургская политика»), Иванов Виталий (Институт политики и государственного права), Радзиховский Леонид (политолог), Львов Степан (ВЦИОМ), Колесников Андрей (политолог), Дианов Максим (Институт региональных проблем), Гусев Дмитрий (Bakster Group).

2. Представители партий

Писарев Андрей – «Единая Россия»; Куликов Олег – КПРФ; Левичев Николай – «Справедливая Россия»; Лебедев Игорь – ЛДПР; Гозман Леонид – «Правое дело»; Иваненко Сергей – «Яблоко».
Политик Место в рейтинге в мае Место в рейтинге в апреле Средний балл
Очень сильное влияние
Путин Владимир Владимирович 1 1 9,35
Медведев Дмитрий Анатольевич 2 2 9,16
Кудрин Алексей Леонидович 3 5 7,29
Сурков Владислав Юрьевич 4 4 7,08
Сечин Игорь Иванович 5 3 6,88
Нарышкин Сергей Евгеньевич 6 7-8 6,27
Шувалов Игорь Иванович 7 6 6,03
Патриарх Кирилл 8-9 9 5,90
Собянин Сергей Семенович 8-9 7-8 5,90
Дворкович Аркадий Владимирович 10 12 5,59
Миллер Алексей Борисович 11 13 5,41
Лавров Сергей Викторович 12 10-11 5,39
Сердюков Анатолий Эдуардович 13 18 5,33
Голикова Татьяна Алексеевна 14 10-11 5,16
Набиуллина Эльвира Сахипзадовна 15 14 5,11
Грызлов Борис Вячеславович 16 15 5,09
Лужков Юpий Михайлович 17 23 5,02
Игнатьев Сергей Михайлович 18 37 4,99
Нургалиев Рашид Гумарович 19-20 17 4,94
Чемезов Сергей Викторович 19-20 16 4,94
Сильное влияние
Козак Дмитрий Николаевич 21 33-34 4,82
Иванов Сергей Борисович 22 21 4,81
Усманов Алишер Бурханович 23 35 4,75
Абрамович Роман Аркадьевич 24 20 4,69
Алекперов Вагит Юсуфович 25 27-28 4,66
Бортников Александр Васильевич 26 24 4,55
Патрушев Николай Платонович 27 31-32 4,49
Дерипаска Олег Владимирович 28 53 4,47
Якунин Владимир Иванович 29 19 4,45
Коновалов Александр Владимирович 30 47 4,34
Громов Алексей Алексеевич 31 25 4,33
Бастрыкин Александр Иванович 32 40 4,30
Жуков Александр Дмитриевич 33-34 26 4,29
Тимченко Геннадий Николаевич 33-34 46 4,29
Приходько Сергей Эдуардович 35 29 4,28
Володин Вячеслав Викторович 36 43 4,26
Тимакова Наталья Александровна 37 41 4,25
Богданчиков Сергей Михайлович 38-39 52 4,24
Кожин Владимир Игоревич 38-39 33-34 4,24
Чайка Юрий Яковлевич 40 30 4,20
Зубков Виктор Алексеевич 41 44 4,17
Иванов Антон Александрович 42-43 36 4,16
Миронов Сергей Михайлович 42-43 38 4,16
Костин Андрей Леонидович 44 50-51 4,15
Шойгу Сеpгей Кужугетович 45 27-28 4,13
Кириенко Сергей Владиленович 46 64-66 4,12
Христенко Виктор Борисович 47 22 4,11
Потанин Владимир Олегович 48 64-66 4,09
Зюганов Геннадий Андpеевич 49 31-32 4,06
Иванов Виктор Петрович 50 45 4,05
Среднее влияние
Брычева Лариса Игоревна 51-53 54-55 4,04
Матвиенко Валентина Ивановна 51-53 42 4,04
Фридман Михаил Маратович 51-53 59-60 4,04
Чуйченко Константин Анатольевич 54 50-51 3,97
Кадыров Рамзан Ахмедович 55 49 3,96
Ковальчук Юрий Валентинович 56-57 48 3,94
Степашин Сергей Вадимович 56-57 71 3,94
Шаймиев Минтимеp Шаpипович 58 69-70 3,91
Говорун Олег Маркович 59 39 3,87
Греф Герман Оскарович 60 54-55 3,86
Добродеев Олег Борисович 61-63 64-66 3,84
Жириновский Владимир Вольфович 61-63 61 3,84
Чубайс Анатолий Боpисович 61-63 69-70 3,84
Эрнст Константин Львович 64 63 3,73
Евтушенков Владимир Петрович 65-66 81 3,71
Скрынник Елена Борисовна 65-66 58 3,71
Токарев Николай Петрович 67 68 3,68
Мордашов Алексей Александрович 68-69 72-73 3,64
Ресин Владимир Иосифович 68-69 67 3,64
Трутнев Юрий Петрович 70-71 62 3,63
Фурсенко Андрей Александрович 70-71 56 3,63
Авен Петр Олегович 72 80 3,62
Гурьев Андрей Григорьевич 73 78 3,56
Поллыева Джахан Реджеповна 74 – 3,54
Левитин Игорь Евгеньевич 75 57 3,53
Костин Константин Николаевич 76 82-83 3,49
Беглов Александр Дмитриевич 77 76 3,47
Щеголев Игорь Олегович 78 82-83 3,45
Воробьев Андрей Юрьевич 79-80 77 3,43
Шматко Сергей Иванович 79-80 74 3,43
Басаргин Виктор Федорович 81 79 3,41
Бельянинов Андрей Юрьевич 82 59-60 3,37
Абрамов Александр Сергеевич 83 72-73 3,33
Волошин Александр Стальевич 84 94 3,32
Мутко Виталий Леонтьевич 85 84 3,30
Бабаков Александр Михайлович 86 86-87 3,28
Дмитриев Владимир Александрович 87 – 3,27
Зорькин Валерий Дмитриевич 88 91 3,26
Кулистиков Владимир Михайлович 89-90 – 3,21
Шохин Александр Николаевич 89-90 – 3,21
Ишаев Виктор Иванович 91 – 3,19
Исаев Андрей Константинович 92 – 3,18
Лебедев Вячеслав Михайлович 93 85 3,17
Винниченко Николай Александрович 94-95 93 3,13
Ткачев Александр Николаевич 94-95 96-98 3,13
Полтавченко Георгий Сергеевич 96 99-100 3,12
Улюкаев Алексей Валентинович 97 89 3,09
Крашенинников Павел Владимирович 98-99 – 3,08
Марков Олег Александрович 98-99 75 3,08
Тулеев Амангельды Молдагазыевич 100 – 3,05
АПЭК, 2009 г.

[Дмитрий Орлов]

http://www.ng.ru/ideas/2009-07-01/5_top100.html
01.07.2009

Увеличились "политические габариты" некоторых региональных "тяжеловесов"

Дмитрий Орлов

Алена Корпусова

Об авторах: Дмитрий Иванович Орлов - генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК), кандидат исторических наук; Алена Юрьевна Корпусова - ведущий аналитик АПЭК.

В июне значительный отрыв правящего тандема от остальных фигурантов рейтинга сохранился. Стабилизировался и незначительный разрыв во влиянии между премьер-министром Владимиром Путиным (1-е место; 9,59) и президентом Дмитрием Медведевым (2-е место; 9,25). Продолжалось укрепление силовой части элиты, начавшееся в мае. Увеличились «политические габариты» некоторых региональных «тяжеловесов».

В июне в топ-100 влиятельных политиков России вошли глава комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин (79-е место), губернатор Красноярского края Александр Хлопонин (83–84-е), президент Башкортостана Муртаза Рахимов (85–87-е), начальник Генштаба ВС России Николай Макаров (96-е), директор Курчатовского института Михаил Ковальчук (97-е), полпред в ПФО Григорий Рапота (98–101-е), директор Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский (98–101-е), глава ИНСОР Игорь Юргенс (98–101-е).

Федеральная административная элита

Изменения не коснулись первой пятерки рейтинга 100 ведущих политиков России. Прежние позиции занимают вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин (3-е место), первый заместитель руководителя администрации президента Владислав Сурков (4-е), вице-премьер Игорь Сечин (5-е). В июне стабильный уровень влияния демонстрируют также первый вице-премьер Игорь Шувалов (7-е место) и вице-премьер Сергей Собянин (8–9-е).

Очевидным трендом июня стало существенное укрепление силовой части элиты, что, очевидно, связано с усилением террористической угрозы на Кавказе и активным участием спецслужб в решении социальных и экономических проблем, прежде всего в регионах. Так, значительно окрепло влияние директора ФСБ Александра Бортникова (16-е место), главы ФСКН Виктора Иванова (39-е); в рейтинг вошел начальник Генштаба ВС России Николай Макаров (96-е). Стабильно высоким остается влияние министра обороны Валерия Сердюкова (13–14-е место). На этом фоне существенно снизился рейтинг главы МВД Рашида Нургалиева (27-е). Относительно стабильным остается влияние министра иностранных дел Сергея Лаврова (11-е место).

Изменения во влиянии руководителей макроэкономических и отраслевых регуляторов разнонаправлены и нестабильны. Так, участие в обсуждении проблем монополизма и роста цен существенно укрепило рейтинг первого вице-премьера Виктора Зубкова (23-е место), а кампания против министра сельского хозяйства Елены Скрынник (83–84-е) отразилась на уровне ее влияния. Очевидно, ситуативным является резкое падение рейтинга Сергея Игнатьева (28-е место). Несколько ослабло влияние главы Минздравсоцразвития Татьяны Голиковой (15-е место) и министра экономического развития Эльвиры Набиуллиной (18-е). Несколько снизился рейтинг помощника президента Аркадия Дворковича (12-е).

В июне можно наблюдать обратную майской динамику влияния деятелей, ответственных за формирование внутриполитической и информационной повестки дня. Волна укрепления в этом месяце характерна для функционеров президентских структур: несколько усилилось влияние замглавы администрации президента Алексея Громова (29–32-е место), а также начальника президентского управления внутренней политики Олега Говоруна (44-е). Вместе с тем ослабло влияние медийных менеджеров: несколько понизились рейтинги пресс-секретаря президента Натальи Тимаковой (46–47-е), гендиректора Первого канала Константина Эрнста (71–72-е), существенно снизился уровень влияния главы ВГТРК Олега Добродеева (85–87-е).

Партийная элита

Влияние деятелей «Единой России» стабильно – на фоне также стабильного влияния представителей других партий. Стабильно высоким остается уровень влияния председателя высшего совета «Единой России» Бориса Грызлова (17-е место), на традиционных для них уровнях влияния – секретарь президиума генерального совета Вячеслав Володин (43-е) и глава ЦИКа Андрей Воробьев (81–82-е). Беспрецедентно высок в июне рейтинг главы важнейшего думского «политического» комитета и лидера клуба «4 ноября» Владимира Плигина (79-е).

Относительно более высокая, чем прежде, протестная активность КПРФ, ярким примером которой стала критика назначения Михаила Зурабова на должность посла России в Украине, несколько усилила влияние лидера Компартии Геннадия Зюганова (42-е место). Несколько ослабло влияние лидера «Справедливой России» Сергея Миронова (50-е место), относительно стабилен рейтинг лидера ЛДПР Владимира Жириновского (61-е).

В июне усиливает свое влияние Патриарх Московский и всея Руси Кирилл (6-е место), что, очевидно, связано с его экуменической деятельностью – от подготовки визита в Украину до активного непосредственного участия в проведении молодежной политики РПЦ.

Региональная элита

Усиление традиционных представителей региональной элиты – заметный июньский тренд. Однако позитивная коррекция не коснулась рейтинга столичного градоначальника. Более того, критика московскими парламентариями инициатив мэра, а также серия скандалов, связанных с гостиницей «Москва», Тельманом Исмаиловым и неясными перспективами закрытия Черкизовского рынка, а также c первым вице-мэром Петром Бирюковым и расходами на реконструкцию «Коломенского», не могли не отразиться на влиянии Юрия Лужкова, которое очень существенно упало (29–32-е место).

Установление прямого диалога с федеральным Центром, а главное – активное участие главы Чечни в решении вопросов усиления контртеррористических мер в республике и даже на территории соседней Ингушетии значительно усилили влияние чеченского лидера Рамзана Кадырова (33-е место). Проведение международного экономического форума, очевидно, несколько укрепило позиции губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко (46–47-е). Стабильным остается влияние президента Татарстана Минтимера Шаймиева (59-е место).

Вызов, брошенный Кремлю и «Единой России» президентом Башкортостана Муртазой Рахимовым (85–87-е место), привел к позитивному для него эффекту: Рахимов сдержанно подтвердил затем свою лояльность, кадровых перестановок не последовало, а рейтинг «бунтаря» очень существенно повысился. В июне после некоторого перерыва в рейтинг вернулся губернатор Красноярского края Александр Хлопонин (83–84-е место). Стабильным остается влияние губернатора Краснодарского края Александра Ткачева и губернатора Кемеровской области Амана Тулеева (98–101-е место).

Некоторые изменения произошли и в уровне влияния полпредов – очевидно, после совещания с президентом Дмитрием Медведевым. Значительно укрепился рейтинг полпреда в УФО Николая Винниченко (76-е место), несколько усилил влияние полпред в ЦФО Георгий Полтавченко (94–95-е место), полпред в ПФО Георгий Рапота (98–101-е). За пределами рейтинга – полпред в ЮФО Владимир Устинов (108-е место), в СЗФО Илья Клебанов (121–122-е), в СФО Виктор Ишаев (149-е).

Бизнес-элита

В июне динамика влияния представителей частного бизнеса характеризуется разнонаправленными тенденциями, тогда как государственные топ-менеджеры существенно укрепили позиции.

Незначительно усилилось влияние Вагита Алекперова (21-е место), Романа Абрамовича (22-е) и Олега Дерипаски (24–25-е), несколько ослабло – Геннадия Тимченко (41-е место), Алексея Мордашова (78-е), Владимира Потанина (54-е), Михаила Фридмана (56-е), Владимира Евтушенкова (67–69-е).

Способность госкорпораций и естественных монополий привлекать дополнительные средства позитивно сказалась на влиянии их представителей. Так, выделение бюджетных средств в размере 25 млрд. руб. «Ростехнологиям» для предоставления беспроцентного кредита АвтоВАЗу позволило главе госкомпании Сергею Чемезову (13–14-е место) существенно усилить свои позиции. Предоставление кредита Сбербанка усилило влияние главы РЖД Владимира Якунина (20-е место), в меньшей степени – главы «Транснефти» Николая Токарева (65-е). Кроме того, укрепился рейтинг главы «Роснефти» Сергея Богданчикова (36-е место), что также связано с началом получения кредитных средств от Китая. Усилил влияние глава «Роснано» Анатолий Чубайс (57-е место). Стабильны рейтинги главы «Газпрома» Алексея Миллера (10-е) и главы «Росатома» Сергея Кириенко (45-е).

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В июне 2009 года в нем приняли участие 27 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более 5), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Зверев Сергей (Компания развития общественных связей), Никонов Вячеслав (фонд «Русский мир»), Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии), Пушков Алексей (канал ТВЦ), Толстой Петр (Первый канал), Брилев Сергей (канал «Россия»), Чеснаков Алексей (Центр политической конъюнктуры России), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Танаев Кирилл (Фонд эффективной политики), Бадовский Дмитрий (НИИ социальных систем), Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности), Гонтмахер Евгений (Институт современного развития), Зудин Алексей (политолог), Будберг Александр («Московский комсомолец»), Виноградов Михаил (фонд «Петербургская политика»), Иванов Виталий (Институт политики и государственного права), Радзиховский Леонид (политолог), Львов Степан (ВЦИОМ), Колесников Андрей (политолог), Дианов Максим (Институт региональных проблем), Гусев Дмитрий (Bakster Group).

2. Представители партий

Писарев Андрей – «Единая Россия»; Куликов Олег – КПРФ; Левичев Николай – «Справедливая Россия»; Лебедев Игорь – ЛДПР; Гозман Леонид – «Правое дело»; Иваненко Сергей – «Яблоко».
Политик Место в рейтинге Место в рейтинге в мае Средний балл
Очень сильное влияние
Путин Владимир Владимирович 1 1 9,59
Медведев Дмитрий Анатольевич 2 2 9,25
Кудрин Алексей Леонидович 3 3 7,63
Сурков Владислав Юрьевич 4 4 7,39
Сечин Игорь Иванович 5 5 7,23
Патриарх Московский и всея Руси Кирилл 6 8–9 6,87
Шувалов Игорь Иванович 7 7 6,68
Собянин Сергей Семенович 8 8–9 6,58
Нарышкин Сергей Евгеньевич 9 6 6,38
Миллер Алексей Борисович 10 11 6,10
Лавров Сергей Викторович 11 12 5,95
Дворкович Аркадий Владимирович 12 10 5,80
Сердюков Анатолий Эдуардович 13–14 13 5,66
Чемезов Сергей Викторович 13–14 19–20 5,66
Голикова Татьяна Алексеевна 15 14 5,64
Бортников Александр Васильевич 16 26 5,59
Грызлов Борис Вячеславович 17 16 5,48
Набиуллина Эльвира Сахипзадовна 18 15 5,42
Усманов Алишер Бурханович 19 23 5,31
Якунин Владимир Иванович 20 29 5,28
Сильное влияние
Алекперов Вагит Юсуфович 21 25 5,16
Абрамович Роман Аркадьевич 22 24 5,15
Зубков Виктор Алексеевич 23 41 5,11
Дерипаска Олег Владимирович 24–25 28 5,06
Иванов Сергей Борисович 24–25 22 5,06
Патрушев Николай Платонович 26 27 5,05
Нургалиев Рашид Гумарович 27 19–20 4,99
Игнатьев Сергей Михайлович 28 18 4,94
Громов Алексей Алексеевич 29–32 31 4,92
Козак Дмитрий Николаевич 29–32 21 4,92
Лужков Юpий Михайлович 29–32 17 4,92
Шойгу Сеpгей Кужугетович 29–32 45 4,92
Кадыров Рамзан Ахматович 33 55 4,85
Приходько Сергей Эдуардович 34–35 35 4,78
Чайка Юрий Яковлевич 34–35 40 4,78
Богданчиков Сергей Михайлович 36 38–39 4,77
Коновалов Александр Владимирович 37 30 4,76
Жуков Александр Дмитриевич 38 33–34 4,73
Иванов Виктор Петрович 39 50 4,72
Христенко Виктор Борисович 40 47 4,68
Тимченко Геннадий Николаевич 41 33–34 4,66
Зюганов Геннадий Андpеевич 42 49 4,62
Володин Вячеслав Викторович 43 36 4,58
Говорун Олег Маркович 44 59 4,56
Кириенко Сергей Владиленович 45 46 4,55
Матвиенко Валентина Ивановна 46–47 51–53 4,54
Тимакова Наталья Александровна 46–47 37 4,54
Бастрыкин Александр Иванович 48–49 32 4,53
Иванов Антон Александрович 48–49 42–43 4,53
Миронов Сергей Михайлович 50 42–43 4,48
Среднее влияние
Чуйченко Константин Анатольевич 51 54 4,47
Костин Андрей Леонидович 52 44 4,45
Кожин Владимир Игоревич 53 38–39 4,44
Потанин Владимир Олегович 54 48 4,43
Греф Герман Оскарович 55–56 60 4,42
Фридман Михаил Маратович 55–56 51–53 4,42
Чубайс Анатолий Боpисович 57 61–63 4,39
Ковальчук Юрий Валентинович 58 56–57 4,37
Шаймиев Минтимеp Шаpипович 59 58 4,34
Брычева Лариса Игоревна 60 51–53 4,33
Жириновский Владимир Вольфович 61 61–63 4,30
Бельянинов Андрей Юрьевич 62–63 82 4,29
Трутнев Юрий Петрович 62–63 70–71 4,29
Фурсенко Андрей Александрович 64 70–71 4,28
Токарев Николай Петрович 65 67 4,19
Ресин Владимир Иосифович 66 68–69 4,12
Евтушенков Владимир Петрович 67–69 65–66 4,10
Левитин Игорь Евгеньевич 67–69 75 4,10
Степашин Сергей Вадимович 67–69 56–57 4,10
Басаргин Виктор Федорович 70 81 4,08
Гурьев Андрей Григорьевич 71–72 73 4,05
Эрнст Константин Львович 71–72 64 4,05
Шматко Сергей Иванович 73 79–80 4,02
Щеголев Игорь Олегович 74 78 4,01
Дмитриев Владимир Александрович 75 87 4,00
Винниченко Николай Александрович 76 94–95 3,92
Марков Олег Александрович 77 98–99 3,91
Мордашов Алексей Александрович 78 68-69 3,89
Плигин Владимир Николаевич 79 – 3,87
Беглов Александр Дмитриевич 80 77 3,82
Воробьев Андрей Юрьевич 81–82 79–80 3,79
Лебедев Вячеслав Михайлович 81–82 93 3,79
Скрынник Елена Борисовна 83–84 65–66 3,76
Хлопонин Александр Геннадиевич 83–84 – 3,76
Добродеев Олег Борисович 85–87 61–63 3,68
Поллыева Джахан Реджеповна 85–87 74 3,68
Рахимов Муртаза Губайдуллович 85–87 – 3,68
Шохин Александр Николаевич 88 89–90 3,63
Волошин Александр Стальевич 89 84 3,62
Зорькин Валерий Дмитриевич 90 88 3,59
Абрамов Александр Сергеевич 91 83 3,57
Мутко Виталий Леонтьевич 92–93 85 3,48
Ткачев Александр Николаевич 92–93 94–95 3,48
Костин Константин Николаевич 94–95 76 3,45
Полтавченко Георгий Сергеевич 94–95 96 3,45
Макаров Николай Егорович 96 – 3,41
Ковальчук Михаил Валентинович 97 – 3,39
Рапота Григорий Алексеевич 98–101 – 3,37
Ромодановский Константин Олегович 98–101 – 3,37
Юргенс Игорь Юрьевич 98–101 – 3,37
Тулеев Амангельды Молдагазыевич 98–101 100 3,37
УАПЭК, 2009 год

[Дмитрий Орлов]

http://www.ng.ru/ideas/2009-07-30/5_top100.html
30.07.2009

Заметно усиление части элиты, ответственной за правовое регулирование

Дмитрий Орлов

Алена Корпусова

Об авторах: Дмитрий Иванович Орлов - генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК), кандидат исторических наук; Алена Юрьевна Корпусова - ведущий аналитик АПЭК.

В июле по-прежнему очевидна тенденция существенного отрыва правящего тандема от остальных фигурантов рейтинга. При этом незначительный разрыв во влиянии между премьер-министром Владимиром Путиным (1-е место; 9,56) и президентом Дмитрием Медведевым (2-е место; 9,29) также остается стабильным. Повышенное внимание президента и правительства к социально-экономической сфере укрепило влияние деятелей, ответственных за нее. Заметно также усиление части элиты, ответственной за правовое регулирование. На фоне общего ослабления бизнес-элиты топ-менеджеры банков демонстрируют стремительный рост.

В топ-100 вошли в июле председатель Конституционного суда РФ Валерий Зорькин (72-е место), президент Альфа-банка Петр Авен (76-е место), первый заместитель председателя Центробанка Алексей Улюкаев (90-е место), пресс-секретарь премьер-министра России Дмитрий Песков (90-е место).

Федеральная административная элита

Некоторые изменения коснулись первой пятерки рейтинга 100 ведущих политиков России. На 3-е место вернулся первый заместитель руководителя администрации президента Владислав Сурков, потеснив министра финансов Алексея Кудрина (4-е место). Стабильным остается уровень влияния вице-премьера Игоря Сечина (5-е место). Активное участие главы администрации президента Сергея Нарышкина (7-е место) в обсуждении вопросов антикоррупционной политики усилило его влияние в прошедшем месяце. Стабильным остается рейтинг вице-премьера Сергея Собянина (8-е место), ослабло влияние первого вице-премьера Игоря Шувалова (9-е).

Заметен рост влияния деятелей, ответственных за проведение экономической и социальной политики. Определение социальной сферы в качестве приоритетной при формировании бюджета на 2010 год, а также подписание президентом двух законопроектов в области пенсионного обеспечения улучшили позиции главы Минздравсоцразвития Татьяны Голиковой

(12-е место). Заметно выросли рейтинги первого вице-премьера Виктора Зубкова (18-е), главы Центробанка Сергея Игнатьева (19–20-е). Исключение составила министр экономического развития Эльвира Набиуллина (21-е место), влияние которой в июле несколько ослабло.

Еще одним трендом месяца стало укрепление «чиновников от права». Высокую позицию занял министр юстиции Александр Коновалов (26–27-е место), несколько усилилось влияние генерального прокурора Юрия Чайки (31-е), колоссально возрос рейтинг начальника государственно-правового управления президента Ларисы Брычевой (45–46-е), в топ-100 вошел председатель Конституционного суда Валерий Зорькин (72-е).

Визит в Москву президента США Барака Обамы укрепил позиции «переговорщиков» – помощника президента Аркадия Дворковича (10-е место) и главы МИДа Сергея Лаврова (11-е).

Представители силовой части элиты – министр обороны Анатолий Сердюков (15-е место), директор ФСБ Александр Бортников (16-е), начальник Генштаба ВС России Николай Макаров (93-е) – демонстрируют относительно стабильное влияние. В июле значительно укрепилось влияние главы МВД Рашида Нургалиева (17-е место), что может быть связано с активизацией работы органов внутренних дел по предотвращению массовых беспорядков.

В динамике влияния деятелей, ответственных за внутреннюю и информационную политику, вновь наблюдаются разнонаправленные тенденции: существенно упал рейтинг замглавы администрации президента Алексея Громова (40-е место) и начальника президентского управления внутренней политики Олега Говоруна (53-е). Между тем несколько усилилось влияние пресс-секретаря президента Натальи Тимаковой (42-е место) и сильно укрепилось – гендиректора Первого канала Константина Эрнста (60-е). Позиции главы ВГТРК Олега Добродеева (86–87-е место) стабилизировались на невысоком уровне июня.

Партийная элита

В июле заметно укрепление ряда деятелей «Единой России» на фоне сезонного ослабления представителей оппозиционных парламентских партий. «Внеочередная» встреча актива «Единой России» с президентом, возможно, оказала на него влияние. Несколько усилилось влияние председателя высшего совета «Единой России» Бориса Грызлова (13-е место) и секретаря президиума генерального совета Вячеслава Володина (41-е). Стабилизировался рейтинг главы ЦИКа Андрея Воробьева (82-е).

Консолидированное ослабление влияния характерно для оппозиционных партийных деятелей. Снизился рейтинг лидера коммунистов Геннадия Зюганова (47-е место), лидера «Справедливой России» Сергея Миронова (52-е), а также лидера ЛДПР Владимира Жириновского (66-е).

Влияние Патриарха Московского и Всея Руси Кирилла (6-е место) в прошедшем месяце сохранилось на прежнем высоком уровне. Формат визита Кирилла в Украину свидетельствует о его очень значительном весе и в сфере внешней политики.

Региональная элита

Прошедший месяц практически не привнес изменений во влиянии столичного градоначальника Юрия Лужкова (28-е место), и это закрепляет переход мэра Москвы из ведущих федеральных политиков в «первые губернаторы». Поддержка президентом предложенных Петербургом изменений в законодательстве, обеспечивающих льготы малому и среднему бизнесу, позитивно отразилась на рейтинге губернатора Валентины Матвиенко (37-е место).

Напряженная ситуация в Чечне продолжает влиять на рейтинг президента республики Рамзана Кадырова (38-е место) – в этом месяце уже негативно. Ослабло и влияние президента Татарстана Минтимера Шаймиева (64-е место), тогда как губернатор Красноярского края Александр Хлопонин (79-е) несколько укрепился в рейтинге. По-прежнему стабильным остается влияние губернатора Кемеровской области Амана Тулеева (99-е место). Губернатор Краснодарского края Александр Ткачев (101–102-е место) оказался в июле за пределами рейтинга. После «бунтарского» взлета в рейтинге главы Башкортостана Муртазы Рахимова уровень влияния политика закономерно ослаб, что в июле привело к его выбыванию из топ-100 (108–110).

Некоторой коррекции подверглись и рейтинги полпредов. После периода укрепления влияние полпреда в УФО Николая Винниченко (80–81-е место) несколько ослабло, относительно стабильно влияние полпреда в ПФО Григория Рапоты (96–96-е). За пределами рейтинга оказались полпред в СФО Виктор Ишаев (105–106-е), в ЮФО Владимир Устинов (105–106-е место), в СЗФО Илья Клебанов (117-е место), а также полпред в ЦФО Георгий Полтавченко (147-е место).

Бизнес-элита

Большинство представителей бизнеса – как частного, так и государственного – в июле ослабили позиции. Исключение составляют лишь руководители банков – они, напротив, существенно укрепили их. Таковы президент ВТБ Андрей Костин (36-е место) и глава ВЭБ Владимир Дмитриев (50–51-е). Незначительно укрепилось и влияние главы Сбербанка Германа Грефа (54–55-е место). В июльский рейтинг вошел глава Альфа-банка Петр Авен (76-е место).

Подписание пятью европейскими странами межправительственного соглашения по строительству Nabucco негативно сказалось на позициях главы «Газпрома» Алексея Миллера (14-е место). Также ослабло влияние крупнейших государственных топ-менеджеров: главы РЖД Владимира Якунина (23-е место), главы «Ростехнологий» Сергея Чемезова (29-е), главы Росатома Сергея Кириенко (50–51-е), главы Роснано Анатолия Чубайса (68-е). Некоторое сезонное ослабление демонстрируют и представители нефтяной отрасли: глава «Роснефти» Сергей Богданчиков (48-е место) и президент «Транснефти» Николай Токарев (69-е).

Среди представителей частного бизнеса незначительные позитивные изменения коснулись лишь рейтинга главы «ЛУКОЙЛа» Вагита Алекперова (19–20-е место). Общим трендом июля для частного бизнеса стало некоторое снижение уровня влияния. Ослабло влияние Алишера Усманова (22-е место), Романа Абрамовича (24-е), Олега Дерипаски (30-е). Существенно снизился рейтинг Владимира Потанина (62-е место), Михаила Фридмана (63-е), Владимира Евтушенкова (77-е), а также Алексея Мордашова (84–85-е).

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В июле 2009 года в нем приняли участие 27 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более 5), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Зверев Сергей (Компания развития общественных связей), Никонов Вячеслав (фонд «Русский мир»), Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии), Пушков Алексей (канал ТВЦ), Толстой Петр (Первый канал), Брилев Сергей (канал «Россия»), Чеснаков Алексей (Центр политической конъюнктуры России), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Танаев Кирилл (Фонд эффективной политики), Бадовский Дмитрий (НИИ социальных систем), Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности), Гонтмахер Евгений (Институт современного развития), Зудин Алексей (политолог), Будберг Александр («Московский комсомолец»), Виноградов Михаил (фонд «Петербургская политика»), Иванов Виталий (Институт политики и государственного права), Радзиховский Леонид (политолог), Львов Степан (ВЦИОМ), Колесников Андрей (политолог), Дианов Максим (Институт региональных проблем), Гусев Дмитрий (Bakster Group).

2. Представители партий

Писарев Андрей – «Единая Россия»; Куликов Олег – КПРФ; Левичев Николай – «Справедливая Россия»; Лебедев Игорь – ЛДПР; Гозман Леонид – «Правое дело»; Иваненко Сергей – «Яблоко».
Политик Место в рейтинге в июле Место в рейтинге в июне Средний балл
Очень сильное влияние
Путин Владимир Владимирович 1 1 9,56
Медведев Дмитрий Анатольевич 2 2 9,29
Сурков Владислав Юрьевич 3 4 7,17
Кудрин Алексей Леонидович 4 3 7,09
Сечин Игорь Иванович 5 5 6,81
Кирилл, Патриарх Московский и Всея Руси 6 6 6,67
Нарышкин Сергей Евгеньевич 7 9 6,47
Собянин Сергей Семенович 8 8 6,25
Шувалов Игорь Иванович 9 7 6,13
Дворкович Аркадий Владимирович 10 12 5,85
Лавров Сергей Викторович 11 11 5,61
Голикова Татьяна Алексеевна 12 15 5,58
Грызлов Борис Вячеславович 13 17 5,44
Миллер Алексей Борисович 14 10 5,41
Сердюков Анатолий Эдуардович 15 13-14 5,39
Бортников Александр Васильевич 16 16 5,35
Нургалиев Рашид Гумарович 17 27 5,32
Зубков Виктор Алексеевич 18 23 5,29
Игнатьев Сергей Михайлович 19–20 28 5,15
Алекперов Вагит Юсуфович 19–20 21 5,15
Сильное влияние
Набиуллина Эльвира Сахипзадовна 21 18 5,13
Усманов Алишер Бурханович 22 19 5,11
Якунин Владимир Иванович 23 20 5,05
Абрамович Роман Аркадьевич 24 22 5,01
Патрушев Николай Платонович 25 26 4,95
Иванов Сергей Борисович 26–27 24–25 4,93
Коновалов Александр Владимирович 26–27 37 4,93
Лужков Юpий Михайлович 28 29–32 4,92
Чемезов Сергей Викторович 29 13–14 4,88
Дерипаска Олег Владимирович 30 24–25 4,87
Чайка Юрий Яковлевич 31 34–35 4,78
Тимченко Геннадий Николаевич 32 41 4,77
Козак Дмитрий Николаевич 33–34 29–32 4,75
Приходько Сергей Эдуардович 33–34 34–35 4,75
Христенко Виктор Борисович 35 40 4,71
Костин Андрей Леонидович 36 52 4,62
Матвиенко Валентина Ивановна 37 46–47 4,61
Кадыров Рамзан Ахмадович 38 33 4,60
Шойгу Сеpгей Кужугетович 39 29–32 4,59
Громов Алексей Алексеевич 40 29–32 4,58
Володин Вячеслав Викторович 41 43 4,56
Тимакова Наталья Александровна 42 46-47 4,55
Кожин Владимир Игоревич 43 53 4,53
Жуков Александр Дмитриевич 44 38 4,52
Брычева Лариса Игоревна 45–46 60 4,51
Иванов Виктор Петрович 45–46 39 4,51
Зюганов Геннадий Андpеевич 47 42 4,48
Богданчиков Сергей Михайлович 48 36 4,46
Бастрыкин Александр Иванович 49 48–49 4,45
Дмитриев Владимир Александрович 50–51 75 4,44
Кириенко Сергей Владиленович 50–51 45 4,44
Среднее влияние
Миронов Сергей Михайлович 52 50 4,43
Говорун Олег Маркович 53 44 4,39
Греф Герман Оскарович 54–55 55–56 4,35
Степашин Сергей Вадимович 54–55 67–69 4,35
Фурсенко Андрей Александрович 56 64 4,32
Ковальчук Юрий Валентинович 57 58 4,25
Иванов Антон Александрович 58 48–49 4,23
Трутнев Юрий Петрович 59 62–63 4,20
Эрнст Константин Львович 60 71–72 4,18
Чуйченко Константин Анатольевич 61 51 4,17
Потанин Владимир Олегович 62 54 4,15
Фридман Михаил Маратович 63 55–56 4,13
Шаймиев Минтимеp Шаpипович 64 59 4,11
Бельянинов Андрей Юрьевич 65 62–63 4,08
Жириновский Владимир Вольфович 66 61 4,07
Ресин Владимир Иосифович 67 67 4,05
Чубайс Анатолий Боpисович 68 57 4,04
Токарев Николай Петрович 69 65 4,02
Гурьев Андрей Григорьевич 70 71–72 3,95
Беглов Александр Дмитриевич 71 81–82 3,92
Зорькин Валерий Дмитриевич 72 90 3,88
Басаргин Виктор Федорович 73–75 70 3,87
Левитин Игорь Евгеньевич 73–75 67–69 3,87
Шохин Александр Николаевич 73–75 88 3,87
Авен Петр Олегович 76 – 3,86
Евтушенков Владимир Петрович 77 67–69 3,85
Шматко Сергей Иванович 78 73 3,83
Хлопонин Александр Геннадиевич 79 83–84 3,82
Винниченко Николай Александрович 80–81 76 3,81
Щеголев Игорь Олегович 80–81 74 3,81
Воробьев Андрей Юрьевич 82 81–82 3,79
Скрынник Елена Борисовна 83 83–84 3,75
Марков Олег Александрович 84–85 77 3,72
Мордашов Алексей Александрович 84–85 78 3,72
Волошин Александр Стальевич 86–87 89 3,71
Добродеев Олег Борисович 86–87 85–87 3,71
Поллыева Джахан Реджеповна 88 85–87 3,70
Абрамов Александр Сергеевич 89 91 3,68
Улюкаев Алексей Валентинович 90 – 3,65
Лебедев Вячеслав Михайлович 91 81–82 3,63
Плигин Владимир Николаевич 92 79 3,62
Макаров Николай Егорович 93 96 3,58
Ковальчук Михаил Валентинович 94 97 3,55
Мутко Виталий Леонтьевич 95 92–93 3,53
Костин Константин Николаевич 96–97 94–95 3,52
Рапота Григорий Алексеевич 96–97 98–101 3,52
Ромодановский Константин Олегович 98 98–101 3,51
Тулеев Амангельды Молдагазыевич 99 98–101 3,48
Песков Дмитрий Сергеевич 100 – 3,47
╘ АПЭК, 2009 г.

[Дмитрий Орлов]

http://www.ng.ru/ideas/2009-09-01/7_100_pol.html
01.09.2009

Премьер-министр и президент достигли практически одинакового уровня влияния

Дмитрий Орлов

Алена Корпусова

Об авторах: Дмитрий Иванович Орлов - генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК), кандидат исторических наук; Алена Юрьевна Корпусова - ведущий аналитик АПЭК.

Главное событие рейтинга в августе – достижение практически одинакового уровня влияния премьер-министром Владимиром Путиным (9,39) и президентом Дмитрием Медведевым (9,34). При этом участники правящего тандема традиционно сохраняют существенный отрыв от остальных фигурантов рейтинга.

В августе в топ-100 вошли глава ФАС Игорь Артемьев (69–70-е место), первый заместитель секретаря президиума генсовета «Единой России» Андрей Исаев (82-е), полпред в ЦФО Георгий Полтавченко (92–94-е), глава Башкортостана Муртаза Рахимов (92–94-е), министр культуры Александр Авдеев (95-е), председатель комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников (97-е), генеральный директор НТВ Владимир Кулистиков (98-е), глава ФСФР Владимир Миловидов (100-е).

Федеральная административная элита

Отсутствие существенных изменений стало основным трендом для представителей федеральной административной элиты. Позиции первой десятки также остаются достаточно стабильными. Вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин (3-е место) вновь «подвинул» первого заместителя руководителя администрации президента Владислава Суркова (4-е). Твердые позиции сохранили такие ключевые фигуры, как вице-премьер Игорь Сечин (5-е место), глава администрации президента Сергей Нарышкин (7-е). Относительно стабильными остаются рейтинги первого вице-премьер Игоря Шувалова (8-е место), вице-премьера Сергея Собянина (9-е).

Возросшее в июле влияние правительственных «экономистов» в августе стабилизировалось – существующие изменения незначительны. Влияние главы Минздравсоцразвития Татьяны Голиковой (12-е место) осталось на прежнем уровне, несущественно усилилось влияние первого вице-премьера Виктора Зубкова (16–17-е), а также главы Минэкономразвития Эльвиры Набиуллиной (19-е). На прежний уровень вернулся рейтинг помощника президента Аркадия Дворковича (13-е место). Позиция главы Центробанка Сергея Игнатьева (22-е место) относительно стабильна.

После волны консолидированного укрепления представителей военной и силовой части элиты наступил этап стабильности и некоторой коррекции. Стабильно высокое влияние демонстрируют глава ФСБ Александр Бортников (15-е место), глава МВД Рашид Нуралиев (16–17-е), несколько сместился вниз глава Минобороны Анатолий Сердюков (18-е), тогда как стремительный рост продемонстрировал начальник Генштаба ВС Николай Макаров (76-е). Усиление влияния на оборонную отрасль сказалось на рейтинге первого вице-премьера Сергея Иванова (20-е место).

В августе незначительно усилилось влияние главы МИД России Сергея Лаврова (10-е место). Помощнику президента Сергею Приходько (26-е место) активное участие в дискуссии о послании президента Медведева президенту Украины Виктору Ющенко позволило существенно улучшить рейтинг. Прошедшая недавно волна консолидированного усиления влияния «правовых» деятелей отразилась в этом месяце на рейтинге председателя Высшего арбитражного суда Антона Иванова (24-е место).

Среди позиций деятелей, ответственных за формирование внутриполитической и информационной повестки дня, наблюдаются очередные изменения, однако общие тенденции имеют разнонаправленный характер. Укрепление замглавы администрации президента Алексея Громова (33-е место) и пресс-секретаря председателя правительства Дмитрия Пескова (87-е) привело к значительному ослаблению позиции пресс-секретаря президента Натальи Тимаковой (63–64-е). Возрос рейтинг и начальника президентского управления внутренней политики Олега Говоруна (41-е место), несколько снизился – у главы Первого канала Константина Эрнста (65-е); существенно усилилось влияние главы ВГТРК Олега Добродеева (67-е место).

Партийная элита

Одной из главных тенденций в августе стал партийный ренессанс влияния. Приближение выборов в столичный парламент послужило катализатором активности оппозиционных партийных деятелей, а встреча президента Медведева с партийными лидерами отразилась на их рейтингах.

Вместе с тем после июльского усиления «Единая Россия» сохраняет достигнутый уровень и остается главной политической силой в этом секторе. Так, в августовский рейтинг вошло много единороссов. Лидером среди партийной элиты по-прежнему является председатель высшего совета «Единой России» Борис Грызлов (14-е место), чей рейтинг стабильно высок. Существенных изменений не произошло в рейтингах секретаря президиума генерального совета Вячеслава Володина (47-е место) и главы ЦИКа Андрея Воробьева (80-е), однако возросло влияние Владимира Плигина (82-е место). В рейтинг также вошли первый заместитель секретаря президиума генсовета «Единой России» Андрей Исаев (82-е место) и председатель комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, единоросс Павел Крашенинников (97-е).

Среди лидеров оппозиционных парламентских партий также наблюдается консолидированное усиление влияния. Повысился рейтинг лидера КПРФ Геннадия Зюганова (32-е место), существенно возросло влияние лидера «Справедливой России» Сергея Миронова (35-е), а также лидера ЛДПР Владимира Жириновского (52-е).

Стабильно высокая позиция в августе сохранилась у Патриарха Московского и всея Руси Кирилла (6-е место).

Региональная элита

Главным фактором августовского укрепления мэра Москвы Юрия Лужкова (21-е место) являются предстоящие выборы в Мосгордуму. После стихания коррупционных скандалов существующая система, включая «Единую Россию», начала консолидироваться вокруг столичного градоначальника. В ближайшей перспективе – до проведения выборов – возможно некоторое укрепление влияния Лужкова.

Заявка президента Чечни Рамзана Кадырова (34-е место) на лидерство – а вместе с тем и контроль – во всем нестабильном Кавказском регионе нашла поддержку у федеральной власти, о чем свидетельствует визит премьер-министра Путина в Чечню. Таким образом, Кадыров стал вторым по влиятельности региональным лидером. Между тем позиция губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко (37–38-е место) остается неизменной.

Динамика влияния других представителей региональной элиты разнонаправленна. Существенно ослабло влияние президента Татарстана Минтимера Шаймиева (79-е место), губернатора Красноярского края Александра Хлопонина (88–89-е). В августовский рейтинг вошел глава Башкортостана Муртаза Рахимов (92–94-е место).

Среди полномочных представителей президента существенно усилилось влияние полпреда в УФО Николая Винниченко (77–78-е место), полпреда в ПФО Григория Рапоты (90–91-е), вновь в рейтинге полпред в ЦФО Георгий Полтавченко (92–94-е). По-прежнему за пределами топ-100 политиков России полпред в ДФО Виктор Ишаев (109–110-е место), в СЗФО Илья Клебанов (109–110-е), в ЮФО Владимир Устинов (114–115-е), в СФО Анатолий Квашнин (116–117-е).

Бизнес-элита

Общий тренд месяца среди представителей бизнеса – существенное ослабление. Экономические трудности, однако, в большей степени сказываются на влиянии частных бизнесменов, чем государственных «топов».

Так, в августе несколько ослабло влияние Вагита Алекперова (23-е место), Алишера Усманова (28-е), Романа Абрамовича (30-е). Проблема погашения долгов, а также публичная кампания против Олега Дерипаски (42–43-е место) негативно сказались и на его позиции. Стабильным остается влияние Михаила Потанина (62-е место), упали рейтинги Михаила Фридмана (72-е), Владимира Евтушенкова (85-е), Алексея Мордашова (92–94-е).

Ослабление влияния стало характерной чертой для большинства руководителей государственного бизнеса: главы РЖД Владимира Якунина (27-е место), главы ВТБ Андрея Костина (42–43-е), президента «Роснефти» Сергея Богданчикова (50-е), главы Сбербанка Германа Грефа (61-е) и руководителя «Роснано» Анатолия Чубайса (81-е). Однако для некоторых управленцев август стал месяцем стабилизации и даже роста. Обострение ряда вопросов в энергетической сфере, а также отказ России участвовать в ДЭХ позитивно сказываются на влиянии главы «Газпрома» Алексея Миллера (11-е место) и президента «Транснефти» Николая Токарева (66-е). Кроме того, несколько усилилось влияние руководителя «Ростехнологий» Сергея Чемезова (25-е место) и главы «Росатома» Сергея Кириенко (44-е).

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В августе 2009 года в нем приняли участие 25 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.
Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).

Список экспертов
Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Зверев Сергей (Компания развития общественных связей), Никонов Вячеслав (фонд «Русский мир»), Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии), Пушков Алексей (канал ТВ Центр), Толстой Петр (Первый канал), Брилев Сергей (канал «Россия»), Чеснаков Алексей (Центр политической конъюнктуры России), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Танаев Кирилл (Фонд эффективной политики), Бадовский Дмитрий (НИИ социальных систем), Гонтмахер Евгений (Институт современного развития), Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности), Зудин Алексей (политолог), Иванов Виталий (Институт политики и государственного права), Радзиховский Леонид (политолог), Колесников Андрей (политолог), Будберг Александр («Московский комсомолец»), Львов Степан (ВЦИОМ), Дианов Максим (Институт региональных проблем), Гусев Дмитрий (Bakster Group).

Представители партий

Писарев Андрей – «Единая Россия»; Куликов Олег – КПРФ; Левичев Николай – «Справедливая Россия»; Лебедев Игорь – ЛДПР; Гозман Леонид – «Правое дело»; Иваненко Сергей – «Яблоко».

Политик


Место в рейтинге
в июле


Место в рейтинге


Средний балл

Очень сильное влияние

Путин Владимир Владимирович


1


1


9,39

Медведев Дмитрий Анатольевич


2


2


9,34

Кудрин Алексей Леонидович


3


4


7,50

Сурков Владислав Юрьевич


4


3


7,26

Сечин Игорь Иванович


5


5


7,09

Кирилл, Патриарх Московский и всея Руси


6


6


6,82

Нарышкин Сергей Евгеньевич


7


7


6,28

Шувалов Игорь Иванович


8


9


6,04

Собянин Сергей Семенович


9


8


5,89

Лавров Сергей Викторович


10


11


5,79

Миллер Алексей Борисович


11


14


5,49

Голикова Татьяна Алексеевна


12


12


5,44

Дворкович Аркадий Владимирович


13


10


5,38

Грызлов Борис Вячеславович


14


13


5,34

Бортников Александр Васильевич


15


16


5,33

Зубков Виктор Алексеевич


16-17


18


5,31

Нургалиев Рашид Гумарович


16-17


17


5,31

Сердюков Анатолий Эдуардович


18


15


5,21

Набиуллина Эльвира Сахипзадовна


19


21


5,19

Иванов Сергей Борисович


20


26–27


5,06

Сильное влияние

Лужков Юpий Михайлович


21


28


5,05

Игнатьев Сергей Михайлович


22


19–20


5,04

Алекперов Вагит Юсуфович


23


19–20


4,88

Иванов Антон Александрович


24


58


4,86

Чемезов Сергей Викторович


25


29


4,85

Приходько Сергей Эдуардович


26


33-34


4,84

Якунин Владимир Иванович


27


23


4,79

Усманов Алишер Бурханович


28


22


4,78

Патрушев Николай Платонович


29


25


4,76

Абрамович Роман Аркадьевич


30


24


4,75

Коновалов Александр Владимирович


31


26–27


4,72

Зюганов Геннадий Андpеевич


32


47


4,66

Громов Алексей Алексеевич


33


40


4,64

Кадыров Рамзан Ахматович


34


38


4,63

Миронов Сергей Михайлович


35


52


4,62

Жуков Александр Дмитриевич


36


44


4,61

Матвиенко Валентина Ивановна


37–38


37


4,59

Христенко Виктор Борисович


37–38


35


4,59

Бастрыкин Александр Иванович


39


49


4,57

Иванов Виктор Петрович


40


45–46


4,55

Говорун Олег Маркович


41


53


4,54

Дерипаска Олег Владимирович


42–43


30


4,52

Костин Андрей Леонидович


42–43


36


4,52

Кириенко Сергей Владиленович


44


50–51


4,51

Козак Дмитрий Николаевич


45


33–34


4,49

Кожин Владимир Игоревич


46


43


4,47

Володин Вячеслав Викторович


47


41


4,42

Чайка Юрий Яковлевич


48


31


4,40

Шойгу Сеpгей Кужугетович


49


39


4,36

Богданчиков Сергей Михайлович


50


48


4,34

Среднее влияние

Тимченко Геннадий Николаевич


51


32


4,31

Жириновский Владимир Вольфович


52


66


4,29

Беглов Александр Дмитриевич


53


71


4,28

Брычева Лариса Игоревна


54


45–46


4,26

Чуйченко Константин Анатольевич


55


61


4,21

Дмитриев Владимир Александрович


56


50–51


4,20

Ковальчук Юрий Валентинович


57


57


4,05

Бельянинов Андрей Юрьевич


58


65


4,04

Левитин Игорь Евгеньевич


59


73–75


4,00

Басаргин Виктор Федорович


60


73–75


3,99

Греф Герман Оскарович


61


54–55


3,98

Потанин Владимир Олегович


62


62


3,96

Тимакова Наталья Александровна


63–64


42


3,93

Трутнев Юрий Петрович


63–64


59


3,93

Эрнст Константин Львович


65


60


3,92

Токарев Николай Петрович


66


69


3,91

Добродеев Олег Борисович


67


86–87


3,90

Ресин Владимир Иосифович


68


67


3,89

Артемьев Игорь Юрьевич


69–70


–


3,89

Мутко Виталий Леонтьевич


69–70


95


3,89

Фурсенко Андрей Александрович


71


56


3,86

Фридман Михаил Маратович


72


63


3,84

Щеголев Игорь Олегович


73


80–81


3,82

Гурьев Андрей Григорьевич


74


70


3,80

Степашин Сергей Вадимович


75


54–55


3,76

Макаров Николай Егорович


76


93


3,75

Винниченко Николай Александрович


77–78


80–81


3,74

Абрамов Александр Сергеевич


77–78


89


3,74

Шаймиев Минтимеp Шаpипович


79


64


3,72

Воробьев Андрей Юрьевич


80


82


3,65

Чубайс Анатолий Боpисович


81


68


3,64

Исаев Андрей Константинович


82


–


3,63

Плигин Владимир Николаевич


83


92


3,62

Шматко Сергей Иванович


84


78


3,61

Евтушенков Владимир Петрович


85


77


3,59

Поллыева Джахан Реджеповна


86


88


3,57

Песков Дмитрий Сергеевич


87


100


3,56

Волошин Александр Стальевич


88–89


86–87


3,51

Хлопонин Александр Геннадиевич


88–89


79


3,51

Рапота Григорий Алексеевич


90–91


96–97


3,49

Скрынник Елена Борисовна


90–91


83


3,49

Мордашов Алексей Александрович


92–94


84–85


3,42

Полтавченко Георгий Сергеевич


92–94


–


3,42

Рахимов Муртаза Губайдуллович


92-94


–


3,42

Авдеев Александр Алексеевич


95


–


3,41

Костин Константин Николаевич


96


96–97


3,39

Крашенинников Павел Владимирович


97


–


3,38

Кулистиков Владимир Михайлович


98


–


3,37

Шохин Александр Николаевич


99


73–75


3,35

Миловидов Владимир Дмитриевич


100


–


3,34

╘ АПЭК, 2009 год.