https://postnauka.ru/faq/69584
Правовед о принципах сбора коллегии, ограничениях в судопроизводственном процессе и возможной реформе суда присяжных
20 октября 2016
Изображение: Stacked Jury/ akama1_lego// flickr.com
В России нет легального определения суда присяжных заседателей. Когда мы говорим о легальном определении, мы имеем в виду определение, которое есть в законе, которое вытекает из закона. О суде присяжных упоминается в Уголовно-процессуальном кодексе РФ, в Федеральном законе РФ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации». Но что это такое — нигде не определяется.
Что такое суд присяжных
Если попробовать сформулировать определение суда присяжных своими словами, то получится следующее: это граждане Российской Федерации, которые имеют право участвовать в осуществлении правосудия в качестве судей, но непрофессиональных, поскольку суд присяжных заседателей решает только самые общие вопросы, не вдаваясь в профессиональные, юридические термины. Основных таких вопроса три: виновен ли подсудимый, доказана ли его вина и заслуживает ли он снисхождения? Здесь не поднимается вопрос о квалификации деяния: было ли это убийство при отягчающих или убийство при смягчающих обстоятельствах. Присяжные не решают профессиональных вопросов, не решают, какое наказание назначить. Они могут просто сказать, что подсудимый, например, заслуживает снисхождения, - и тогда наказание будет меньше.
Присяжные заседатели решают вопрос о вине подсудимого с точки зрения человеческих и моральных ценностей, учитывая при этом свой жизненный опыт. Есть дела, когда участие граждан необходимо в осуществлении правосудия, — взять, например, убийство, часть первую 105-й статьи. Убийство может быть совершено по совсем разным мотивам: на почве личных неприязненных отношений, при распитии спиртных напитков, это может быть убийство из ревности, наконец, это может быть убийство из сострадания, то есть эвтаназия, когда удовлетворяется просьба больного, которому осталось совсем недолго жить, он испытывает сильные боли, и для того, чтобы облегчить его жизнь, другой человек принимает решение об убийстве. Это все равно будет одно преступление — убийство. Однако, при учете всех мотивов, что наказание может быть совершенно разное. В некоторых случаях можно даже принять решение об оправдании такого лица, исходя из каких-то человеческих ценностей. Решает этот вопрос не один человек, потому что в этом случае все может быть предвзято и слишком субъективно, а целая коллегия присяжных заседателей, которая сейчас должна состоять не менее чем из 12 человек. Однако наш закон допускает, что всего присяжных может быть до 18 человек.
Изображение: Image taken from page 102 of Humorous Poems with a preface by A.Ainger and illustrations by C.E.Brock. L.P /The British Library// flickr.com
История суда присяжных
Суд присяжных начал работать в России в 1864 году после судебной реформы. Старый суд ликвидировали, а судебная власть стала независимой от административной. До этого все судебные процессы были тайными и письменными, а после реформы они стали больше похожи на процессы в нашем современном понимании. Дела стали вести открыто, устно, в них появился момент состязания и, самое главное, появился суд присяжных.
Разумеется, присяжными тогда могли стать только мужчины в русском подданстве не младше 25 и не старше 70 лет. Присяжными могли стать и мировые судьи, и гражданские чиновники, и крестьяне, которые занимались крестьянским общественным управлением, а всех остальных выбирали в соответствии с определенным количеством имущества. Если у тебя его было меньше нормы, ты не мог стать присяжным. Старый суд присяжных занимался только уголовными делами — этим наш суд присяжных до сих пор отличается от европейского, который позволяет присяжным рассматривать и гражданские дела.
Кто может и кто не может быть присяжным
Присяжным заседателем может стать не каждый человек. В Российской Федерации есть закон «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», в 23-й статье которого определены требования. Присяжным заседателем не может стать человек, который не достиг 25 лет к моменту составления списков. И судьей может быть только тот, кто достиг 25 лет, а дальше ситуация может развиваться по-разному, потому что есть разные уровни судов, и в зависимости от того, какой вы судья, у вас повышается запрос на возраст. Судьей Конституционного суда можно стать только после 35 лет. Кроме того, еще есть стаж юридической специальности, но для присяжных заседателей стаж юридической специальности не требуется, однако требование к 25 годам есть.
Если у вас есть непогашенная, неснятая судимость, то вы не сможете стать присяжным заседателем. Если вы на момент составления списков являетесь недееспособным или ограниченно дееспособным, то тоже вам не быть присяжным, потому что в этой ситуации вы либо не можете нести ответственность за свои действия, либо можете, но не в полной мере. Если вы состоите на учете в психоневрологическом либо наркологическом диспансере в связи с лечением алкоголизма, наркомании, каких-либо тяжелых психических расстройств, то вы также не можете принимать участие. Если судом присяжных заседателей рассматриваются уголовные дела, то в этом случае не могут принимать участие в качестве присяжных подозреваемые или обвиняемые в совершении преступления, граждане, не владеющие языком, на котором идет судопроизводство, и граждане, имеющие физические или психические недостатки, которые будут препятствовать участию в деле.
Коллегия присяжных
В каждой коллегии назначается лидер, старшина (42-я глава УПК, начиная со статьи 324-й). Обычно стараются собрать как можно больше присяжных, потому что если уголовный процесс длится долго (а обычно он длится долго по тем делам, где есть присяжные заседатели), то к концу рассмотрения дела присяжных может стать, например, 11. Какие-то присяжные будут выбывать, а на их место будут вставать запасные. Однако если для процесса набрали 18 человек, то они все должны постоянно находиться на судебном заседании, а если один из них пропускает, то он автоматически выбывает. Может случиться так, что к концу рассмотрения дела останется всего 11 присяжных. Если такое произойдет, то придется распускать коллегию и собирать новую. И это большая проблема для адвокатов, для судей, для прокуроров: придется заново слушать дело.
Изображение: The Jury of the Future/ MCAD Library// flickr.com
Присяжными становятся добровольно
Быть присяжным — это обязанность или право? По-хорошему это общественный долг. Можно отказаться, но для этого должны быть какие-то основания, просто сказать «нет» нельзя. Как отказаться от того, чтобы быть присяжным заседателем? Во-первых, вы можете отказаться, если вам нет 25 лет, если вы не владеете языком, на котором идет судопроизводство, если у вас такое состояние здоровья, что вы не можете исполнять обязанности присяжных, - однако тогда вы должны подтвердить это медицинскими документами. Также вы можете отказаться, если достигли возраста 65 лет, если вы военнослужащий, если вдруг вы занимаете государственную или выборную должность в органах местного самоуправления. Разумеется, присяжным не может быть судья, прокурор, следователь, адвокат, нотариус. Даже если они прекратили осуществление своей деятельности, все равно должно пройти хотя бы 5 лет, чтобы они могли стать присяжными заседателями. Не может быть присяжным священнослужитель. Священнослужители не служат в армии и не могут быть присяжными заседателями.
Порядок выбора присяжных
Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации каждые четыре года составляет два списка присяжных заседателей — общий и запасной. В него включается то число граждан, которое необходимо для работы суда присяжных заседателей. Они должны проживать на территории конкретного субъекта, число граждан от каждого муниципального образования должно примерно соответствовать числу граждан, постоянно проживающих в этом муниципальном образовании, и числу граждан, постоянно проживающих в субъекте. От каждого муниципального округа будут выдвигаться кандидаты. Число граждан, подлежащих включению в запасной список кандидатов в присяжные заседатели, также определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта и составляет не более ¼ числа кандидатов в присяжные заседатели, которые подлежат включению в этот список присяжных заседателей.
В 4-й статье закона «О присяжных…» все это подробно описано. За процессом привлечения присяжных следит председатель суда. Он должен поднять этот вопрос не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий кандидатов в присяжные заседатели и принять меры к тому, чтобы все-таки были составлены новые списки кандидатов — их составляет исполнительно-распорядительный орган муниципальных образований (отдельно по каждому муниципальному образованию). Потом эти списки уточняются, подписываются главами муниципальных образований и представляются в высший орган государственной власти субъекта, который проверяет списки, подписывает и скрепляет их печатью. Дальше список публикуется в средствах массовой информации соответствующего муниципального образования и содержит фамилии, имена, отчества кандидатов в присяжные заседатели. Когда список составлен окончательно, он направляется в суд.
Изображение: Reading newspaper/ Tom van de Peer// flickr.com
Граждане могут быть присяжными заседателями один раз в год в течение 10 рабочих дней. Но если рассмотрение уголовного дела было начато с вами в качестве присяжного и не окончилось к моменту истечения 10-дневного срока, то, соответственно, вы будете заняты на весь срок, пока будет рассматриваться данное уголовное дело в суде. Обычно дела, в которых действуют присяжные заседатели, не рассматриваются в течение 10 дней, дело может длиться около двух месяцев и больше. Суд выплачивает присяжным обязательную зарплату за счет средств федерального бюджета в размере ½ части должностного оклада судьи этого суда — это называется компенсационное вознаграждение. Граждане имеют право обращаться в высший исполнительный орган государственной власти субъекта с письменным заявлением о необоснованном включении в списки кандидатов в присяжные заседатели и об исключении из указанных списков или исправлении неточных сведений. После чего орган исполнительной власти субъекта принимает решение о том, исключить ли гражданина из списков или нет, однако изменения и дополнения, которые вносятся в общий список кандидатов, опять же также должны быть опубликованы в средствах массовой информации. Но прямого ответа на вопрос, как отказаться от предложения стать присяжным, нет.
Какие дела поручают суду присяжных
В Российской Федерации есть Уголовно-процессуальный кодекс, который в 42-й главе «Производство по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей» определяет весь порядок - как должно рассматриваться то или иное дело, когда в нем участвуют присяжные заседатели. В нашей Конституции определено, что каждый обвиняемый по уголовному делу, которому грозит назначение такого наказания, как пожизненное лишение свободы или смертная казнь, имеет право на рассмотрение его дела судом присяжных заседателей. Есть достаточно много статей, которыми предусмотрено пожизненное лишение свободы в виде наказания, и если обвиняемый по данным статьям хочет, чтобы его дело рассматривалось судом присяжных заседателей, то отказать ему не могут. Сюда входит убийство при отягчающих обстоятельствах, вторая часть 105-й статьи; организация преступного сообщества, четвертая часть; изнасилование, ответственность за которое предусмотрена пятой частью; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов, государственного или общественного деятеля и так далее (см. статью 31, часть 3, пункт 1 УПК). Во-первых, здесь присутствуют все посягательства на жизнь, а у нас их три. Кроме этого, присутствуют убийства при отягчающих обстоятельствах, потому что это самые тяжкие преступления. Здесь присяжные заседатели с человеческой точки зрения могут ситуацию проиграть и рассмотреть.
Как присяжные принимают решение
Когда дела рассматриваются присяжными заседателями, бывает, что с ними пытается говорить сторона защиты. Это непрофессионализм и, как правило, такого не допускают. Бывает, что и следствие, и прокуратура пытаются договориться с присяжными заседателями. Но против этого действует строгий порядок, который запрещает и стороне обвинения, и стороне защиты встречаться с присяжными заседателями, а если присяжного уличат в встречах, то он получит отвод. Родственники обвиняемых и потерпевших стараются даже не ездить в лифте с присяжными заседателями. Присяжные должны руководствоваться только своими убеждениями - других вариантов нет.
Изображение: Кадр из фильма «12 разгневанных мужчин» / режиссер Сидни Люмет (1957)// imdb.com
Представим себе ситуацию, когда убийство происходит из-за ревности без состояния аффекта.Человек обвиняется в преступлении, которое он совершил по мотиву ревности, убив сразу двух человек: свою жену и ее любовника. Понятно, что это неравноценно убийству двух и более лиц, совершенному из корыстных побуждений. Присяжные заседатели, когда принимают решение, виновен человек или невиновен, основываются на своем внутреннем убеждении, которое сформировалось исходя из того, что они видели и слышали. И тут должен хорошо сработать адвокат. Многие адвокаты, когда принимают участие в делах с присяжными заседателями, берут уроки актерского мастерства, потому что в их задачу входит объяснить людям, которые не обладают профессиональными знаниями, всю сложившуюся ситуацию. Причем объяснить ее практически на пальцах, чтобы каждый понял, и, естественно, внушить слушателям какие-то эмоции, ведь присяжные заседатели не отталкиваются, как судья, от сухих фактов закона. Они принимают решение душой и сердцем, а значит, адвокат должен сделать все возможное,чтобы доказать невиновность своего подзащитного. То же самое относится к прокурорам, потому что они должны доказывать обратное, когда обращаются к присяжным заседателям и объясняют им, почему было принято то или иное решение. Просто сухих фактов, как в обычно суде, будет недостаточно, должна быть эмоциональная окраска всего происходящего.
Аргументация решения суда присяжных
Присяжные не должны аргументировать свое решение. Они все принимают присягу и у них есть четко поставленные вопросы, на которые они четко отвечают. Периодически присяжных удаляют из зала суда, когда начинают обсуждаться какие-то процессуальные вопросы. В 339-й статье УПК формулируются вопросы к присяжным: доказано ли, что деяние имело место, доказано ли, что деяние совершил подсудимый, виновен ли подсудимый в совершении этого деяния, а если виновен, то заслуживает ли он снисхождения? И если присяжные разделились поровну, то принимается наиболее благоприятный для подсудимого ответ, - все всегда толкуется в пользу обвиняемого. Оправдательный вердикт коллегии присяжных заседателей обязателен для председательствующего и влечет за собой постановление им оправдательного приговора (348-я статья).
Решение суда присяжных обязательно, в России оно полностью учитывается. Если есть вердикт суда присяжных о невиновности, то суд на следующий день постановляет оправдательный приговор. Но пересмотр этого дела, пересмотр этого решения может двигаться дальше в том же порядке, который установлен для всех остальных дел, и возможно прохождение всех инстанций.
Изображение: Кадр из фильма «12» / режиссер Никита Михалков (2007)// imdb.com
Противники суда присяжных
Противники суда присяжных есть, потому что многие считают, что у кухарок и шоферов не хватит интеллекта, чтобы принять решение. Но в данной ситуации не требуется никаких знаний, не требуется каких-то интеллектуальных усилий: человек понимает душой и сердцем, ведь душа и сердце есть у всех. И если это граждане нашего общества, почему мы должны их делить по какому-то принципу и считать, что они не имеют права участвовать в отправлении правосудия? Если у нас есть такая возможность и она дается нам законом, то почему мы не можем это реализовывать? Если решение должно было бы приниматься только профессионалами, то суда присяжных заседателей просто бы не было. Считается, что суд присяжных заседателей подкупается и они выносят оправдательные вердикты специально. Но в таком случае можно то же самое сказать и про судей, и про прокуратуру, и про следствие. Хорошо, что есть суды присяжных заседателей, потому что есть дела, которые очень похожи друг на друга, однако в них есть дифференцирующий момент, мотив, который полностью меняет всю ситуацию. Для судьи это тоже имеет значение, но судья в этой ситуации может руководствоваться только буквой закона. А присяжные руководствуются не буквой закона, не сухими фактами, а своим отношением к происходящему. Суд присяжных заседателей должен быть, потому что есть определенные категории дел, где это очень важно.
Реформа суда присяжных
Вскоре грядут реформы, которые немного расширят полномочия присяжных заседателей. Они уменьшат количество присяжных - их будет 6, максимум 8. Суд присяжных после реформы будет не только в федеральных, но и в других судах, и созываться он будет уже по таким вопросам, как, например, причинение смерти по неосторожности (различные варианты 109-й статьи), причинение вреда здоровью. Если поменяется список преступлений и возможностей для рассмотрения дел судом присяжных заседателей станет больше, это положительно повлияет на осуществление правосудия.
Причинение смерти по неосторожности сейчас не может рассматриваться судом присяжных, потому что оно не подразумевает такого наказания, как смертная казнь и пожизненное лишение свободы. Но причинение смерти по неосторожности может совершить каждый из нас. Вообще совершить неосторожное преступление может каждый человек, никто от этого не застрахован. И в этой ситуации иногда нам просто необходима помощь присяжных заседателей, которые с учетом своего жизненного опыта, своей гражданской позиции могут помочь в решении этого вопроса. Иногда грань между преступным и непреступным очень тонкая. Например, лицо не предвидело, что своими действиями причинит смерть, хотя должно и могло предвидеть. А если оно хотя бы не должно или хотя бы не могло этого предвидеть? Всего лишь маленький момент — и преступления нет. Иногда эта грань такая тонкая, что непонятно, как это произошло. Может быть, человек повесил санки за окно, а они в итоге, из-за того что гвоздик в связи с погодными условиями отвалился, кому-нибудь упали на голову и причинили смерть. Человек все-таки виноват, потому что не надо было вешать эти санки, но, с другой стороны, есть ведь еще варианты. Если дело расследовалось правильно, то можно установить факты, которые могут смягчить в данной ситуации положение обвиняемого. Допустим, он повесил на совсем плохой гвоздь, или наоборот, забил конкретные болты, и если бы кусок стены не отвалился, то санки бы не упали. Надо смотреть на эти ситуации и оценивать: а была ли вина? Вдруг не было?
Есть преступления, в которых участвуют так много факторов, что в итоге оно становится возможным. Оценить все эти факторы — это как раз задача присяжных заседателей, причем оценить с человеческой точки зрения, потому что мы должны рассматривать ситуации, в которыз совершаются неосторожные преступления, с точки зрения возможностей среднего человека. Сейчас они рассматриваются и оцениваются только судом, а если бы в этом участвовал суд присяжных заседателей, то, может быть, и сам обвиняемый бы понимал, что к его делу подошли не формально и шаблонно, а вдумчиво и с разных сторон. Может быть, тогда бы у него возникло определенное чувство справедливости.
кандидат юридических наук, доцент МГЮА имени О.Е. Кутафина
*6137. Суд присяжных
Линейный вид
