*2718. Выборы Президента РФ 2000 года

["Коммерсантъ Власть"]

http://www.kommersant.ru/doc/14074
10.02.1998, 00:00

КоммерсантЪ-Weekly
Вопрос Недели Номер 004 от 10-02-98
Полоса 006
Кого президент имел в виду?

Борис Ельцин пообещал назвать имя своего преемника. Кто он, и можно ли его заранее венчать на царство?

Владимир Рыжков, первый заместитель спикера Госдумы. И чего это все засуетились? Президент рассматривает варианты, и было бы удивительно, если бы он не думал на эту тему. Президента заботит будущее страны. И его мнение во многом будет решающим — это опыт не только нашей страны, но и большинства современных демократий. Выбор Рейгана сыграл очень большую роль в победе Буша.

Борис Березовский, предприниматель. По крайней мере, не Зюганова, не Лебедя и не Лужкова. Они просто не подходят для этого.

Сергей Бабурин, вице-спикер Госдумы. Если Ельцин заговорил о преемнике, значит, он всерьез задумался о том, как баллотироваться на новый срок. У него же все наоборот. И если он назовет так называемого преемника, то только для того, чтобы переключить на него внимание и утопить его. И все поймут, что Борис Николаевич — незаменимый.

Сергей Иваненко, заместитель руководителя фракции "Яблоко" в Госдуме. Неважно, кого имел в виду Ельцин; главное, он дает понять, что есть некто достойный. А всерьез размышлять он мог только по поводу Черномырдина или Лужкова. Вообще, у Ельцина старые представления о власти — ему кажется, что тот, кого он назовет, и будет реальным кандидатом. Но в России несколько групп влияния, и навязывание им кого-то, кто не будет иметь перед ними обязательств, не пройдет.

Ирена Лесневская, генеральный директор REN TV. Я думаю, что Лужкова. Во всяком случае, мне бы этого хотелось.

Александр Гафин, вице-президент Альфа-банка. Черномырдина. Он выдерживает курс, и назначение преемником ему не навредит.

Анатолий Лукьянов, председатель комитета Госдумы по законодательству. Главное в том, что ни один из людей его окружения — ни Немцов, ни Чубайс, ни Сысуев и другие — не будут приняты населением. А говорит он об этом только для того, чтобы усилить конкуренцию между претендентами, проверить их на лояльность. Ельцин не назвал фамилии сейчас и не назовет в ближайшее время.

Алексей Венедиктов, директор информационных программ радиостанции "Эхо Москвы". У президента сложился только образ этого преемника. Это его слово — образ. Я подчеркиваю это как свидетель ответа. Я думаю, что президент гораздо хитрее, чем хочет казаться, и неслучайно он всячески упирал на то, что не хочет нарушать Конституцию. Если ему позволит и Конституция, и здоровье, то, конечно, он пойдет на выборы. Ельцин действительно чувствует себя ответственным за то, что будет дальше, и искренне считает, что президентом станет тот, на кого он покажет. Сейчас есть две прямые кандидатуры — Черномырдин и Лужков, и факультативная — бывший директор ФПС генерал Николаев.

Александр Шохин, руководитель фракции НДР. Сейчас не время называть фамилию. И чтобы не навредить своему кандидату, Ельцин назовет его не ранее чем через год, иначе остальные объединятся против него и утопят.

Владимир Жириновский, лидер ЛДПР. Я тоже знаю, кто будет преемником нынешнего президента. Но не буду пока называть его — сожрут. Могу сказать одно: президентом будет не тот человек, которого назовет Ельцин. Более того, ни о каком преемнике не может быть и речи. У нас еще не монархия, и Борис Ельцин — еще не Борис II. А при демократии и даже ее видимости обязательны выборы.

Владимир Медведев, президент Союза нефтегазопромышленников России, депутат Госдумы. Не исключено, что Ельцин сам станет кандидатом на будущих выборах. Вряд ли, говоря о преемнике, он имел в виду кого-то конкретно из сегодняшних политиков. Я бы ни за кого из них голосовать не стал. Думаю, будущие выборы пройдут под влиянием регионов, которые смогут и сами выдвинуть достойных лидеров.

Владимир Шумейко, лидер движения "Реформы — новый курс". Никакого преемника Ельцин назначить не сможет. Как только он скажет, что сам не станет участвовать в выборах, на его мнение всем будет наплевать. Я бы голосовал за самого Ельцина.

Александр Коржаков, депутат Госдумы. Скорее всего, Ельцин имел в виду Черномырдина. По крайней мере, сегодня. Тот не молод, но и не стар.

Александр Ослон, руководитель фонда "Общественное мнение". Никого. Думаю, конкретной фамилии у президента нет. А большинство россиян назовет Немцова. Еще недавно реформаторы активно внедряли в общество идею, что Немцов и есть любимый внук президента. И она сработала. Рекомендация президента, если она будет вовремя, значительно умерит активность других претендентов и обеспечит преемнику поддержку бизнеса и общества. Ведь речь идет не о наследнике, а именно о преемнике, который продолжит нынешний курс и будет работать на стабильность.

Белла Ахмадулина, поэтесса. Мне даже в голову не приходило, что президент мог об этом заявить сейчас. Признаться, для меня это неожиданная новость.

Сергей Кургинян, политолог. Какая разница, кого он имел в виду? Никакого преемника нет. Хотя намекал, безусловно, на Немцова. Но раньше и на Лебедя. И где тот? Если бы это был клан Ельцина и Борис Николаевич указал на своего избранника, это было бы одно. Если Ельцин и назовет какую-то фамилию, то вряд ли станет сильно напрягаться, чтобы консолидировать вокруг этого человека партию власти — он просто не сможет этого сделать. А навредить сможет.

Марат Гельман, галерист. Наверное, Немцова. Тот больше других похож на преемника. А Лужков и Черномырдин — соратники Ельцина, и если выбирать их, у людей могут появиться нехорошие ассоциации типа "все они из одной банды". В случае с Немцовым это будут нормальные патриархальные отношения.

Евгений Славутин, директор студенческого театра МГУ. Я хотел бы, чтобы в любом случае преемником стал кто-то более интеллигентный.

Сергей Юшенков, депутат Госдумы. Думаю, что и сам Борис Николаевич этого не знает. Возможно, это будет Андрей Николаев. Шучу. Если Ельцин выберет Лужкова или Черномырдина, то им это не повредит, а вот Немцову создаст проблемы. Но, возможно, реальным преемником действительно станет Николаев — причем независимо от желаний и действий самого президента.

Вероника Суле, шеф московского бюро газеты Liberation. Если Ельцин и назовет его, то в самый последний момент.

Станислав Садальский, актер. Вопрос некорректен — правильнее, кого Татьяна Дьяченко назовет преемником партии или Ельцина. Чтобы укрепить уважение китайского народа к монархии, ему долго обещали показать императора и показывали — на мгновение. Народ трепетал и был доволен. Так и у нас — покажут Бориса Николаевича, все упадут ниц и будут говорить, что лучше него у нас никого нет.

Сергей Есин, директор Литературного института. Ельцин блефует — нет у него преемников. Мы знаем его окружение — это люди понта, они больше говорят. Чем может похвастаться Чубайс или Немцов, не говоря уж о других? А России нужен не специалист, а глубокий, тонкий и хорошо чувствующий страну человек. Ельцин — руководитель областного масштаба, ну и что он наруководил?

Александр Фурман, президент Тюменской нефтяной компании. Преемником Ельцина может быть только Ельцин.

["Коммерсантъ Власть"]

http://www.kommersant.ru/doc/14537
07.07.1998, 00:00

КоммерсантЪ-Weekly
Кремлевские Номер 025 от 07-07-98

Срок начала предвыборной кампании Бориса Ельцина определен — октябрь 1998 года. Кремль уже начал к ней всерьез готовиться.

"О 'третьем сроке' в Кремле никогда не говорится вслух, но в уме его держат постоянно,— поделился с корреспондентом Ъ один из уволенных недавно сотрудников администрации.— Обратите внимание: сам Ельцин ни разу еще нигде не сказал, что не будет принимать участие в выборах 2000 года. Он лишь на разный манер повторяет одно и то же: 'По Конституции положено два срока, нарушать Конституцию я не собираюсь'". И еще на одно стоит обратить внимание: как-то вдруг Кремль прекратил любые разговоры о "преемнике" или "преемниках".
События последней недели подтверждают, что, как только Конституционный суд вынесет решение считать второй срок Ельцина первым, президент начнет приоткрывать завесу тайны над своими планами, а Кремль — почти открыто готовиться к новым президентским выборам.

Правильный ответ
В конце апреля Борис Березовский вынес Ельцину приговор: "Неизбираем".
К тому моменту фигура Березовского была настолько демонизирована, он так прочно ассоциировался с президентской "семьей", что каждое его слово воспринималось как высшее решение. Вывод был сделан немедленно: окружение Ельцина, прежде всего Валентин Юмашев и Татьяна Дьяченко, посчитали, что президенту пора на заслуженный отдых. И что сам Ельцин с этим согласился.
Впечатление было ошибочным. Вскоре после заявления Березовского пресс-секретарь президента Сергей Ястржембский откомментировал его корреспонденту Ъ довольно резко: "Президент в курсе высказываний Березовского, но считает их не более чем личным мнением одного из избирателей".
Ястржембский не мог прореагировать иначе — слишком часто Ельцин "оговаривается". То он в Нижнем Новгороде, хитро щурясь, говорит, что его "друзья и соратники запретили говорить об 'этом'". То на встрече с президентом Италии Оскаром Луиджи Скальфаро, заявив, что "план действий президентов России и Италии рассчитан на 10-15 лет", "шутит" (на такой формулировке настаивал Ястржембский), что "для того, чтобы выполнить эту программу, нам с вами надо продлить сроки нашего мандата". То благосклонно слушает тост президента Узбекистана Ислама Каримова, поднимающего бокал за то, чтобы вновь и вновь, приезжая в Москву, встречать там президента Ельцина.
Естественно, настроение Ельцина не может не отражаться на его окружении. Еще в январе Борис Немцов сказал: "Перспектива переизбрания Ельцина на следующий президентский срок существует. И это хорошо для экономики страны и граждан России". В мае эстафету подхватил хитрый Егор Строев: "Я не могу думать за Ельцина, но полагаю, что он будет кандидатом на президентских выборах двухтысячного года. А я редко ошибаюсь".
По сведениям Ъ, в Кремле уже давно существует четкое понимание того, что единственной преградой на своем пути к третьей президентской кампании Ельцин считает Конституцию. На вопрос, будет ли Ельцин баллотироваться, ответ возможен только один: если решение КС будет в пользу президента, на следующий же день он начнет свою предвыборную кампанию.
Более того, окружение Ельцина ее уже начало. Об этом свидетельствует отставка представителя президента в КС Сергея Шахрая.

Первый урок
Комментируя увольнение одного из самых известных ельцинских долгожителей, высокопоставленный сотрудник администрации заявил Ъ: "Это вовсе не означает, что мы боремся за третий срок. Но постоянно проигрываются все три варианта: идет, не идет, или вообще выборы будут отменены. Задача аппарата — быть готовым к любому развитию ситуации".
Шахрай отказался проигрывать все варианты. Он, как и Березовский, не верит в избираемость Ельцина и не хочет "попусту" тратить свои юридические таланты на выбивание в КС третьего срока для Ельцина. Это не стало неожиданностью для Кремля. В пристрастиях к Юрию Лужкову Шахрай был замечен задолго до последнего съезда ПРЕС (например, когда предлагал проигравшему очередное "прописочное" дело мэру свою посильную помощь в составлении нужных законов или когда в спешном порядке заключал с Москвой договор о разграничении полномочий). Более того, как рассказывали корреспонденту Ъ в Кремле, Шахрай "по обоюдному согласию сторон" должен был уйти в сентябре — борьбу за третий срок ему уже не решались доверить.
Если бы Шахрай тихо досидел на Старой площади до осени, не демонстрируя свои упаднические настроения на публике, то все так и произошло бы. Однако он грубо нарушил кремлевскую этику: на съезде ПРЕС Шахрай открыто заявил, что наиболее вероятными победителями на следующих президентских выборах он считает Юрия Лужкова и Александра Лебедя. И в довершение к этому, как утверждает сам Шахрай, отправил президенту некую аналитическую записку, в которой доказывал невозможность победы Ельцина в 2000 году.
Приговор кремлевских чиновников был жесток: "Поведение Шахрая пошло в разрез с общей политикой администрации. Любой чиновник должен держать себя в рамках существующей идеологии, и совершенно невозможно, если он начинает выступать с антипрезидентских позиций".
"Он продемонстрировал достаточно странное для человека команды поведение. И эти его высказывания оставить без ответа было нельзя — слишком уж вызывающи они были",— так оценил поступок своего бывшего коллеги высокопоставленный сотрудник администрации.
Чистка рядов — только один пункт предвыборной программы-минимум, которую Кремль уже начал осуществлять. Но есть и другие.

Задание на осень
"К 2000 году Ельцин собирается сформировать новую, сильную команду, которая и должна будет обеспечить ему победу",— утверждает источник Ъ в администрации.
Преданный Ельцину Михаил Митюков, сменивший Шахрая на посту представителя в КС, призван добиться признания третьего срока вторым. Это, по оценкам экспертов, вполне реально: в КС уже ведется соответствующая работа. Первый и пока главный ее итог — назначение дела на середину октября (судьи трижды не решались принять решение о дате слушаний).
Возвышение Сергея Степашина, забота об Игоре Сергееве, а также назначение первым замглавы администрации Владимира Путина, начальником главного контрольного управления Николая Патрушева и руководителем управления спецпрограмм Виктора Зорина (все трое являются бывшими сотрудниками органов безопасности) — это тоже подготовка к выборам. Перед решающим броском Ельцин всегда заручался поддержкой силовиков. Демонстрация поддержки со стороны людей в погонах может рассматриваться и как элемент предвыборной кампании, призванный уверить сотрудников президентского штаба в том, что при любых, даже самых негативных, итогах выборов глава государства останется на своем посту.
Еще один элемент пропагандистской работы — борьба с коррупцией. Этот предвыборный инструмент уже задействован. Еще в начале июня сотрудник администрации предупреждал Ъ: "В ближайшее время нас ожидают несколько громких дел, в которых будут замешаны достаточно высокопоставленные чиновники". На следующий день после этого разговора были арестованы руководители Госкомстата. Как следует из последовавшего затем заявления председателя ФСБ Николая Ковалева, статистами Кремль не ограничится.
Но главной задачей на ближайшее время станет постоянная демонстрация жизнеспособности Ельцина. Кремль очень болезненно воспринял в очередной раз появившиеся на прошлой неделе слухи об ухудшении здоровья президента — столь же болезненно, как воспринимал их два года назад, перед выборами 1996 года. Отвергнув даже намек на то, что с президентом может быть что-то не в порядке, Сергей Ястржембский жестко заявил Ъ, что "распространение подобных слухов выгодно только тем, кто хочет сделать хороший бизнес на финансовых спекуляциях".
Борьба за здоровый образ Ельцина ведется достаточно прямолинейно: во время последней заграничной поездки президента — в Бонн — его советник по имиджу Татьяна Дьяченко лично просила одного из приближенных кремлевских журналистов сделать в своем материале акцент на то, что в Германии Ельцина не сопровождали кардиохирурги, которые обычно были с ним во всех поездках после операции. Дьяченко хотела, чтобы пресса обязательно написала о том, что вместе с Ельциным теперь летает только дежурная бригада — двое врачей-терапевтов.
На этот же факт призвал обратить внимание и Сергей Ястржембский, когда, говоря о сокращении сопровождающих в целях экономии средств, особенно подчеркнул, что в поездки больше не ездит руководитель медицинского центра управления делами президента Сергей Миронов, считающийся лечащим врачом Ельцина.
Окружение Ельцина не смущает крайне низкий рейтинг президента (каждую неделю по заказу администрации проводится социологический опрос "Если бы выборы были сегодня", в котором в отличие от большинства публикуемых в СМИ имя Ельцина есть и набирает около 2%) — сотрудники администрации ссылаются на то, что за полгода до выборов 1996 года он тоже был жалким. Сейчас в запасе у администрации целых два года.
Имиджмейкерские конторы уже почувствовали благоприятную конъюнктуру. В ближайшее время они откроют серию так называемых семинаров, на которых в тесном кругу будут обсуждать будущие президентские выборы. Разговаривать на эту тему с журналистами они наотрез отказываются: с недавнего времени фамилия "Ельцин" стала у них фактически под запретом. Все походит на ожидание своеобразного тендера, в ходе которого определится будущий генеральный подрядчик на формирование предвыборного образа российского президента. В данной ситуации любое неправильно истолкованное в Кремле слово чревато потерей самого вожделенного заказа, который может быть получен только раз в четыре года.
Конституционный суд, без сомнения, сделает исключение для президента. Слишком уж многозначительной была фраза "Что-то не ладится у нас с Конституционным судом", сказанная Ельциным во время последней встречи с Маратом Баглаем вроде бы по поводу закона о реституции. По крайней мере, в администрации уверены в успешном рассмотрении дела о конституционности третьего срока. Один из сотрудников кремлевского аппарата, комментируя Ъ ситуацию, вдруг спросил: "А у вас с 1996 года не осталось футболки с надписью 'Ельцин — наш президент'?.. Постирайте. Пригодится."

Наталья Тимакова

————————————————————————————
Если Конституционный суд согласится признать третий срок президента вторым, Ельцин начнет свою предвыборную кампанию на следующий же день.
Ни окружение Ельцина, ни его самого не смущает крайне низкий рейтинг президента — около 2%
————————————————————————————

Три пишем — два в уме
Первым о возможности третьего срока для Бориса Ельцина заговорил его пресс-секретарь Сергей Ястржембский в октябре прошлого года. Тогда он, дважды повторив, что это всего лишь его "личное мнение", заявил, что второй срок Ельцина вполне можно считать первым, если учесть, что в первый раз он стал президентом России еще при старой Конституции СССР.
Депутаты среагировали на это заявление: через месяц в КС был отправлен депутатский запрос о возможном участии Ельцина в выборах 2000 года. Его инициаторами стали "яблочники" Алексей Захаров и Елена Мизулина и аграрий Адриан Пузановский.
По их мнению, противоречие, требующее разъяснения, существует между 81-й статьей Конституции и 3-м пунктом раздела II ее "Заключительных и переходных положений". С одной стороны, согласно 81-й статье, "одно и то же лицо не может занимать должность президента Российской Федерации более двух сроков подряд" — следовательно, Ельцин в 2000 году должен оставить свой пост. Но с другой, согласно "Заключительным и переходным положениям", президент со дня вступления Конституции в силу "осуществляет установленные ею полномочия до истечения срока, на который был избран". Хотя пункт 4 тех же "Положений" в отношении правительства использует совсем иную формулировку: правительство "со дня вступления в силу настоящей Конституции приобретает права, обязанности и ответственность Правительства Российской Федерации, установленные Конституцией..." Текст недвусмысленно указывает на непрерывность статуса правительства — в том же составе, в каком оно работало до 12 декабря 1993 года, оно стало и первым конституционным правительством в уже новой правовой системе.
В отношении президента формулировку "Положений" можно истолковать так: с декабря 1993-го по июнь 1996 года Ельцин дорабатывал свой срок по старой Конституции и только летом 1996 года был первый раз избран президентом по новой.
Конституционный суд трижды откладывал принятие решения о дате заседания, на котором будет рассматриваться этот вопрос, приблизительно определив ее только на прошлой неделе: 15, 16 или 17 октября КС должен приступить к обсуждению этой проблемы. Интересы Госдумы на суде будут представлять Елена Мизулина ("Яблоко") и Олег Миронов (КПРФ). Интересы президента — его представитель в КС Михаил Митюков.

["Коммерсантъ Власть"]

http://www.kommersant.ru/doc/15572
08.06.1999, 00:00

КоммерсантЪ-Weekly
Амбиции Номер 022 от 08-06-99

Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев собрался баллотироваться в президенты России. Деньги на избирательную кампанию он уже нашел. Осталось только уберечь их от своего народа.

Аман Тулеев не упустил ни одного случая выдвинуться в президенты России — он выставлял свою кандидатуру и в 1991-м, и в 1996 году.
— И сейчас вся область была бы крайне удивлена, если бы Тулеев не собрался в президенты. В течение двух лет своего губернаторства он в полной мере проявил свой характер среднеазиатского деспота и маниакальное стремление к власти,— заявил мне руководитель угольного разреза "Березовский" Владимир Кудешкин.— Жажда власти очень роднит Тулеева с Ельциным. Только Ельцин демократичен и непоследователен, а Тулеев почти не делает ошибок. И поэтому далеко пойдет.

Адай
Амангельды Тулеев родился и провел детство в Казахстане. Его мать — татарка, отец — казах. Тулеев принадлежит к роду адаев, представители которого жили около Каспия, были агрессивны, но малоавторитетны и никогда не имели власти в Казахстане. В возрасте семи лет Амангельды вместе с матерью переехал в Кузбасс, где она вышла замуж за русского. Юный адай оказался в чуждой ему среде, которая дополнительно развила его бойцовские качества.
В 60-е годы молодой специалист Тулеев поступил на службу — стал дежурным по станции Кемеровской железной дороги. Он был хорошим исполнителем и благодаря этому сделал серьезную железнодорожную карьеру: в 80-е годы стал куратором транспортного отдела обкома КПСС, позднее — начальником железной дороги. Правда, Тулееву пришлось пожертвовать своим именем. Косноязычные товарищи по партии никак не могли заставить себя выговорить имя и отчество Амангельды Молдыгазыевича. Поэтому он самоупростился до Амана Гумировича.
Когда началась перестройка, перед амбициозным номенклатурным работником открылись новые перспективы. В 1989 году Тулеев выставил свою кандидатуру на выборах в первый Верховный Совет СССР. И проиграл. Его обошел Михаил Кислюк, который строил свою предвыборную кампанию на типовом демократическом трюке — образе врага. Врагом была Москва, где сидит "партия, которая нас бросила".
Тулеев сделал выводы. С тех пор он всегда имеет под рукой колоду врагов и тасует ее на глазах избирателей (см. справку). С 1991 года его рейтинг в области непрерывно растет. В 1997 году он с триумфом был избран губернатором, а недавно полностью обновил Законодательное собрание области (34 из 35 избранных туда депутатов — из "Блока Амана Тулеева").
Демократическую борьбу за власть Тулеев ведет предельно жестко. В 1997 году, во время избирательной кампании Тулеева, популярный в Кузбассе Герой социалистического труда, руководитель АО "Кузбассшахтострой" Виктор Бочаров тоже выставил свою кандидатуру в губернаторы. И буквально через неделю снял. Он объяснил это коллегам-шахтерам образно: "Аман жестко взял меня за одно место и, если что, оторвет".
Кемеровский народ полюбил своего губернатора за его твердость. И прозвал Чингизом.

Аман
Любые выборы требуют денег, а президентские — много денег. Свои финансовые позиции Аман Гумирович начал укреплять сразу после избрания губернатором.
— Тулеева боятся все. Если он что-то захотел, никто не может ему отказать. Потому что он очень решительно применяет власть. Чуть что — к вам приходят налоговая полиция и прокуратура,— признался мне директор преуспевающего угольного разреза "Черниговский" Валерий Тысячный.
Полиция и прокуратура — само собой. Но главный инструмент, который Тулеев применяет для подчинения крупнейших компаний,— банкротство. Схема такая: суд начинает процедуру банкротства и вводит на предприятии временное управление. А нужный губернатору человек становится управляющим. В последний год эта схема была реализована на большинстве предприятий Кемеровской области. Самый яркий пример — знаменитый Западно-Сибирский металлургический комбинат.
"Запсиб" — это крупнейшее предприятие края с годовым оборотом порядка $600 млн. Полтора года его контролировала московская группа "Альфа". Летом прошлого года арбитражный суд уволил "альфовского" временного управляющего и поставил на его место некоего Игоря Фролова. Однако реально власть на комбинате перешла к предпринимателю Анатолию Смолянинову — он возглавил ООО "Горная компания" (управляющая компания "Запсиба"). Смолянинов сразу упорядочил финансовые потоки. Все сырье комбинат стал получать через "Сибирскую горную компанию" (ее тоже возглавляет Смолянинов), причем по ценам на 10-15% выше, чем раньше. А экспорт металла пошел через смоляниновскую компанию "Ферротрейд", но уже по ценам на $6-10 за тонну ниже. По приблизительным подсчетам, в месяц "Запсиб" теряет на этом минимум $2,5 млн. А Аман Гумирович, говорят, находит.
При чем здесь Тулеев? Поясню на примере. 9 марта арбитражный суд области назначил Смолянинова официальным временным управляющим "Запсиба". Назначение абсолютно незаконно: оно противоречит решению собрания кредиторов. Кроме того, у Смолянинова нет лицензии — он не является официально зарегистрированным арбитражным управляющим. Это решение было обжаловано. Но на прошлой неделе судьи отказались рассматривать кассацию "из-за неявки представителя администрации области, который не может прийти в суд из-за паводка".
История с "Запсибом", безусловно, способствовала росту авторитета Амана Гумировича в области. И говорят, в последнее время Тулеева вновь перестало устраивать его имя-отчество. Подчиненные заметили, что ему нравится, когда его называют Амангельды Молдыгазыевичем. А это уже знак. Хозяйственнику Аману Гумировичу, может быть, и хватило бы $2,5 млн в месяц. Но бессменный кандидат в президенты России Амангельды Молдыгазыевич, безусловно, вправе рассчитывать на большее.

Амангельды
Месяц назад Тулеев начал уникальный финансовый эксперимент. 28 апреля он собрал руководителей 400 крупнейших предприятий области и попросил помочь материально, а именно: делать добровольные взносы в областной внебюджетный фонд риска для "устранения последствий недавних стихийных бедствий" (имеется в виду весенний паводок).
Фонд риска был создан еще в декабре 1998 года решением Законодательного собрания области. В положении о фонде сказано, что он формируется за счет добровольных пожертвований, а расходуется по усмотрению администрации области. Прозорливый Аман Гумирович уже тогда готовил для Амангельды Молдыгазыевича новый финансовый инструмент.
После встречи с губернатором директорам назвали сумму взносов — 4% фонда оплаты труда ежемесячно. Для "Запсиба", как близкого администрации предприятия,— 24% (около 15 млн рублей). А всего Тулеев рассчитывает собирать порядка 200 млн в месяц. И соберет: большинство предприятий уже начали платить. Родной Тулееву "Запсиб" даже взял на себя повышенные обязательства: отдавать в фонд риска не 24, а 48% фонда оплаты труда (кстати, это позволяет оценить скрытые резервы комбината).
Однако деньги мало собрать — их еще нужно сохранить. А сделать это Тулееву будет непросто. Дело в том, что Кемеровская область фактически является банкротом. По прогнозу сотрудников администрации, дефицит бюджета к зиме составит минимум 42%. И эту дыру придется как-то затыкать. Возникнет угроза того, что средства, которые Тулеев аккумулирует на выборы, ему придется отдать на выплату зарплат или пенсий.
Но Тулеев предвидел эту проблему и уже начал переводить стрелки на Москву. Он пожаловался мне:
— Минфин в мае почему-то выписал нам 1,9 млн рублей, хотя в последние месяцы исправно платил порядка 80-90 млн в месяц.
С чего бы это? В Минфине мне объяснили: просто деньги за май Тулеев со свойственной ему предусмотрительностью получил вперед — в январе и апреле области дали авансовые трансферты в 55 и 40 млн рублей. А в целом Кемеровская область всегда получает чуть больше дотаций, чем другие регионы.
Но Аман Тулеев стоит на своем. Он заявил мне:
— Министр финансов Михаил Задорнов ведет целенаправленную работу для того, чтобы в Кузбассе начались "рельсовые забастовки".
Можно было сказать проще: проблемы области Тулеев будет решать за счет Москвы. Не исключаются даже "рельсовые войны". Впрочем, война — естественное состояние для казахского рода адаев.

ГЛЕБ ПЬЯНЫХ

————————————————————————————
Один из соперников Тулеева на губернаторских выборах так объяснил решение снять свою кандидатуру: "Аман жестко взял меня за одно место. И, если что, оторвет"
Каждый понедельник в полвосьмого утра Тулеев проводит пятиминутку ненависти
По приблизительным подсчетам, в месяц "Запсиб" теряет минимум $2,5 млн. А Аман Гумирович, говорят, находит
У Тулеева есть только один способ спасти деньги, которые он собрал на выборы. Убедить народ в том, что без зарплат и пенсий Кемерово оставила Москва
————————————————————————————

"Спасибо А. Г. Тулееву"
Каждый понедельник в 7.30 Аман Тулеев выступает по радио с пятиминутной речью. Он рассказывает народу о происках своих многочисленных врагов. Главный враг — это Москва, которая задерживает пенсии и другие выплаты. Остальные враги — всевозможные предприниматели, в основном московские, которые грабят область. Предприниматели упоминаются разные — чаще всего группа МИКОМ, владеющая алюминиевым и металлургическим заводами, а также группа "Альфа", которая некоторые время контролировала металлургический гигант "Запсиб". Один из чиновников администрации области назвал эту программу "пятиминуткой ненависти".
Местное телевидение не столь агрессивно, как радио, но тоже лояльно губернатору. Его называют в Кемерово "тулевидением".
Не пренебрегает Тулеев и наглядной агитацией. Вот пример: фотография в местной газете, где изображен бассейн, спортсмены в купальниках, а над ними плакаты: "Спасибо А. Г. Тулееву за возвращенный в госсобственность бассейн" и "Реконструкция бассейна ведется под личным контролем А. Г. Тулеева".
Другой ход — ежедневная публикация пресс-релизов Кемеровской администрации. Они всегда начинаются примерно одинаково: "Распоряжением А. Г. Тулеева из областного бюджета выделено на зарплату..." А дальше список предприятий и суммы.
Большинство пропагандистских ходов Тулеева нацелены на пенсионеров (кто еще слушает радио в 7.30?). В результате, по словам одного чиновника, "наши бабушки верят в первую очередь в Амана Тулеева, а потом уже в Бога". И бабушки не подводят. Лучший пример — триумф "Блока Амана Тулеева" на недавних выборах в Законодательное собрание области. Кстати, после выборов оно было переименовано в Совет народных депутатов. После такой новости пенсионеры наверняка еще теснее сплотились вокруг своего вождя.
———————————————————————————

Друг Аксененко
На прошлой неделе затею Тулеева с фондом риска поддержал первый вице-премьер Николай Аксененко, который приезжал в Кузбасс. Возможно, это не случайность. По слухам, личные интересы бывшего железнодорожника Тулеева, как и бывшего министра путей сообщения Аксененко, связаны с железнодорожными компаниями, работающими в Кемеровской области.
Например, в прошлом году крупнейший перевозчик России фирма "Трансрейл" (естественно, тесно связанная с МПС) скупила контрольный пакет акций самого крупного угольного предприятия Кемеровской области — АО "Кузбассразрезуголь". Здесь не обошлось без Тулеева. Год назад именно он "уговорил" акционеров "Кузбассразрезугля" "для начала" передать свои акции в доверительное управление "Трансрейлу". А в этом году обладминистрация передала свои 15% акций "Кузбассразрезугля" в управление "Трансрейлу" в обмен на кредит в $20 млн.
Деловые связи Аксененко с Тулеевым очень прочны. Этих железнодорожников не поссорили даже "рельсовые войны", которые Тулеев развязал в прошлом году. А ведь они нанесли сибирским железным дорогам колоссальный ущерб.

["Коммерсантъ Власть"]

http://www.kommersant.ru/doc/15573
08.06.1999, 00:00

КоммерсантЪ-Weekly
Партстроительство Номер 022 от 08-06-99

В предвыборном штабе "Яблока" нет ни ярких политиков, ни известных политологов, ни модных имиджмейкеров. Зато там есть Вячеслав Игрунов, который мог бы смело сказать о себе: "Избирательная кампания 'Яблока' — это я".

Новым предвыборным офисом "Яблока" Игрунов не слишком доволен. "Плохие коммуникации с Думой, да и тесноват,— объяснил он корреспонденту "Власти".— Поэтому я пытаюсь сейчас достать еще одно помещение, покруче". Вместе с тем кабинет Игрунова на 18-м этаже высотки на Новом Арбате можно считать своеобразным символом партийного положения его хозяина, в руках которого сейчас сосредоточены основные рычаги думской избирательной кампании "Яблока".

Вячеслав Игрунов стоял у истоков "Яблока": еще в мае 1993 года он участвовал в переговорах о создании политической организации во главе с Явлинским, а сотрудники возглавляемого им Института гуманитарно-политических исследований наряду с выходцами из "ЭПИцентра" составили на первых думских выборах костяк федерального списка блока "Явлинский—Болдырев—Лукин". Однако до поры до времени Игрунов оставался в тени своих более известных товарищей, не занимая в движении заметных постов.
Звездный час Игрунова настал в декабре 1996-го, когда V съезд "Яблока" избрал его заместителем Явлинского и одобрил предложенную им программу партстроительства. Окончательно она была утверждена на следующем съезде и предусматривала создание жесткой партийной структуры с фиксированным членством, взносами, кандидатским стажем и обязательными рекомендациями для новичков. Представителям региональных отделений других партий и движений, входившим в "Яблоко" в качестве коллективных членов, было предложено однозначно определиться со своей партийной принадлежностью. Критики новой системы усмотрели в этом серьезную опасность для региональных "яблочных" структур — в некоторых из них инопартийцы составляли более половины списочного состава. Однако сторонники тезиса об опоре на собственные силы сочли, что партия уже достаточно сильна, чтобы компенсировать возможный уход раскольников за счет твердых явлинцев.
Основным оппонентом Игрунова в тот момент был Иван Грачев, называвший игруновскую схему "капээсэсовской" и предлагавший взамен широкую коалицию демократических сил на базе "Яблока". Однако большинство делегатов съезда предпочли другой вариант. Хотя Грачев до сих пор убежден, что та победа Игрунова была не совсем честной: идею широкой коалиции, по его словам, поддерживало большинство региональных организаций, но на V съезде квота делегатов с мест была сильно занижена, что и предопределило результаты голосования.
В начале 1997 года Игрунов был назначен председателем комиссии "Яблока" по региональным выборам. Поскольку в промежутке между федеральными выборами вся предвыборная работа партий сосредоточивается именно в регионах, человек, занимающий этот пост, становится де-факто руководителем избирательного штаба. Юридическое оформление нового статуса Игрунова состоялось в начале этого года: он стал руководителем избирательной кампании "Яблока" и получил все полномочия для формирования полноценного избирательного штаба. Он выстроил штаб по тем же принципам, что и партию в целом: безусловное единоначалие, жесткая структура и опора на собственные силы.

Строго говоря, своим штабом Игрунов командует не единолично: стратегические вопросы решает своего рода политбюро под названием "политическое руководство избирательной кампании", а функции коллективного советника выполняет политический совет из девяти авторитетных "яблочников" (см. схему). Однако партлидеры Игрунову не докучают, и всей оперативной работой штаба он руководит в одиночку. В структуре штаба предусмотрен и пост руководителя, но это место до сих пор остается вакантным. Как объясняет сам Игрунов, "с точки зрения выборов удобно, чтобы руководитель штаба и руководитель избирательной кампании либо были одним и тем же человеком, либо работали вместе с младых ногтей и понимали друг друга с полуслова". Но такого единомышленника Игрунов пока не нашел.
Нет в штабе и депутатов, не считая самого руководителя: отдельные думцы, правда, участвуют в штабной работе, но подразделения штаба возглавляют не они, а рядовые члены партии или даже беспартийные. Штабисты скромно объясняют этот факт богатым интеллектуальным потенциалом "Яблока", где едва ли не каждый способен стать начальником, и спецификой штабной работы, не оставляющей времени для других занятий. Но есть и другая версия: наличие в штабе самостоятельных политиков, какими являются многие "яблочные" депутаты, чревато "перетягиванием каната" между ними и руководителем кампании и может подорвать принцип единоначалия.
Сейчас о таких проблемах Игрунов может не задумываться. Большинство вопросов в штабе решает лично он, проводя на Новом Арбате по 10-12 часов в сутки. Все подчиненные признают его безусловное лидерство, высказываются о нем в весьма восторженных тонах и ласково называют "Вячиком" (говорят, это прозвище рассекретил сам Игрунов, знакомясь со своими коллегами по блоку). Шеф отвечает им взаимностью: в беседе с корреспондентом Ъ он много и охотно рассказывал об успехах своих штабистов на региональных выборах, тактично умалчивал о неудачах и выражал твердую убежденность, что сотрудники штаба смогут качественно провести избирательную кампанию даже без помощи профессиональных имиджмейкеров.
Правда, оптимизм Игрунова по поводу опоры на собственные силы разделяют далеко не все его коллеги. Например, Иван Грачев, вышедший из руководящих органов "Яблока", но остающийся членом думской фракции, считает, что "яблочный" аппарат и региональные организации в их нынешнем виде избирательную кампанию вытянуть не смогут — в организационном плане "Яблоко" образца 1995-го выглядело гораздо сильнее. А к ухудшению ситуации, по мнению Грачева, приложил руку в том числе и Игрунов: в соответствии с его концепцией партийного устройства руководство партии получило возможность распускать свои региональные отделения, что привело к ряду конфликтов с регионалами и в конечном счете серьезно подорвало позиции "Яблока" в провинции.
Впрочем, окончательную оценку деятельности Вячеслава Игрунова и его штаба дадут только избиратели. Сам Игрунов сформулировал это так: "Если мы не выполним тех задач, которые ставим, то, конечно, в штабе потребуются какие-то коррективы". Придется ли при этом "откорректировать" и самого руководителя избирательной кампании, станет ясно после 19 декабря.

ДМИТРИЙ КАМЫШЕВ

———————————————————————————

Кампании прошлых лет
За шесть лет партийной жизни сторонники Григория Явлинского перепробовали несколько вариантов организации предвыборной кампании. В 1993 году "Яблока" как единой структуры еще не существовало и избирательная кампания велась в основном силами учредителей блока "Явлинский—Болдырев—Лукин": Социал-демократической и Республиканской партий, а также Российского христианско-демократического союза. Добиться в такой ситуации согласованных действий было трудно, что отразилось прежде всего на итогах голосования в регионах: по одномандатным округам блок провел всего семь депутатов.
Следующие выборы проходили уже без аврала, и лидеры учрежденного в январе 1995 года объединения "Яблоко" могли подготовиться к ним более основательно. В итоге они создали профессиональный штаб, состоящий сплошь из специалистов в области избирательных технологий. Сделано это было из лучших побуждений: лидеры движения посчитали, что свой избиратель проголосует за "Яблоко" в любом случае, а вот завербовать чужого как раз и помогут имиджмейкеры. Однако получилось "как всегда": предвыборный штаб превратился в автономную структуру, не встроенную в аппарат "Яблока" и фактически не подчиняющуюся руководству движения.
Итоги этого эксперимента оказались неутешительными. По партспискам "Яблоко" вместо запланированных 8-10% набрало лишь 6,89% (в 1993-м было 7,86%). Правда, мест в Думе явлинцы получили больше (31 против 20), но лишь за счет дележа четырьмя победителями наследства партий, не преодолевших пятипроцентный барьер. А успех "яблочных" одномандатников (их в Думу-95 прошло вдвое больше) был не столько заслугой центрального штаба, сколько плодом ударного труда активистов региональных отделений движения.

Дмитрий Камышев

["Коммерсантъ Власть"]

http://www.kommersant.ru/doc/15579
08.06.1999, 00:00

КоммерсантЪ-Weekly
Сюжет Недели Номер 022 от 08-06-99

Президентом-2000 можно избрать хоть Сергея Степашина, хоть Николая Аксененко. Но есть ли в России такие деньги?

1. Регистрационный сбор
Чтобы стать официальным кандидатом в президенты, любой гражданин Российской Федерации должен, согласно избирательному законодательству, собрать миллион подписей граждан, активно желающих видеть его главой государства. Обычно это стоит больших денег, однако если у кандидата в подчинении есть (или был) миллион граждан, можно не платить. Борису Ельцину в 1996 году миллион подписей просто подарили бывший первый вице-премьер Олег Сосковец и тогдашний министр путей сообщения Николай Аксененко; Степашину бесплатно гарантирована поддержка 1,6 млн служащих МВД; Аксененко — 1 млн служащих МПС.

2. Плата за известность
Серьезный кандидат в президенты-2000 не должен уподобляться кандидату в президенты-96 Мартину Шаккуму, которого до избирательной кампании не знал, а после — не запомнил. Известность достигается одним способом — постоянным мельканием на телеэкране. Если идти по пути обычной рекламы, это будет стоить до $1 млн в день. Если же занять высокий пост, все телеканалы автоматически начнут показывать кандидата каждый день, причем бесплатно. Выручает то, что Ельцин — президент, Степашин — премьер-министр, Аксененко — первый вице-премьер.

3. Телеобраз
Кандидата в президенты мало постоянно показывать. Опыт Владимира Жириновского свидетельствует: телевидение должно создавать образ серьезного, надежного, масштабного, но в то же время близкого народу руководителя. Жириновский же только близок. Создание образа стоит больших денег. Достаточно сказать, что Ельцину в 1996 году оно, по всем оценкам, стоило порядка $0,4-0,5 млрд. Степашин пасует перед "семьей", однако умеет объяснять ситуацию с юмором, поэтому расходы возрастают как минимум вдвое; Аксененко считается марионеткой Абрамовича и косноязычен — расходы возрастают втрое.

4. Прямой подкуп избирателей
Избиратели — люди. По данным социологов, около 15% избирателей (17 млн россиян) готовы голосовать за кого угодно, но за деньги. Например, на последних выборах депутатов городской думы Петербурга за голос платили примерно 100 руб. Скорее всего, и на президентских выборах за голос будут платить 100 руб. Но организаторы избирательных кампаний смогут без труда убедить кандидатов в том, что те стоят на порядок дороже. Правда, за обман хозяина они рискуют сесть. Ельцин напрямую никого не подкупал, Степашин может посадить любого (500 руб. за голос); Аксененко вряд ли кого посадит (1000 руб. за голос).

5. Косвенный подкуп избирателей
Избиратели, не берущие взяток, тоже люди (90 млн россиян). Их голоса кандидат тоже должен оплатить, но так, чтобы избирателям не было стыдно. Совершенно необходимо выдать всем россиянам зарплаты и пенсии хотя бы за месяц (около $4-5 млрд). В 1996 году доллар стоил дороже, но Ельцин заплатил только бюджетникам и пенсионерам, то есть в два-два с половиной раза меньше $4-5 млрд. Если же при этом убедительно пообещать навести порядок, можно ограничиться платой за полмесяца. Степашин может пообещать навести порядок в Чечне, Аксененко — лишь на железной дороге.

6. Побочный эффект
Поскольку платить зарплаты нужно не только бюджетникам, но и сотрудникам частных предприятий, им придется предоставить налоговые льготы. Ежемесячно в России собирается налогов на 30 млрд руб. То есть отмена налогов на один месяц обойдется стране в $1,2 млрд. Однако если кандидат — выходец из силовых структур, он может в половине случаев и не снимать налоги, а просто пообещать "не копать". Ельцин предоставил налоговые льготы не всем, Степашин — выходец из МВД и ФСБ, Аксененко — из МПС.

7. Разное
А еще кандидату в президенты нужно постоянно завоевывать расположение со стороны избирателей-женщин (особенно 40-45-летних — это, по статистике, самый активный электорат), молодежи, крестьян, национальных меньшинств, казаков, олигархов, "семьи" и т. д. На круг — $1 млрд. Ставленники "семьи", однако, могут рассчитывать на скидку.

1 2 3 (млрд) 4 (млрд) 5 (млрд) 6 (млрд) 7 (млрд) Итого
Ельцин 0 0 $0,5 0 $1,5-2 $0,4 $0,5 $2,9-3,4
Степашин 0 0 $0,8-1,0 $0,3 $2-2,5 $0,6 $1 $4,7-5,4
Аксененко 0 0 $1,2-1,5 $0,6 $3-4 $1,2 $0,9 $6,9-8,2


Таким образом, предвыборные расходы на Степашина и Аксененко значительно выше той суммы, в которую обошлись стране выборы Бориса Ельцина президентом в 1996 году. Как раз сейчас Россия ведет интенсивные переговоры с МВФ о предоставлении кредита в размере $4,6 млрд и Мировым банком — до $2 млрд. Если же выяснится, что в России такие свободные деньги есть и они потрачены не на погашение внешней задолженности, а на что-то другое, международные финансовые организации с легким сердцем откажут России в кредитах, и стране будет объявлен суверенный дефолт.

["Коммерсантъ Власть"]

http://www.kommersant.ru/doc/15816
17.08.1999, 00:00

КоммерсантЪ-Weekly
Вопрос Недели Номер 032 от 17-08-99

Борис Ельцин назначил Владимира Путина своим преемником. Это уже четвертый кандидат — до него в преемниках побывали Черномырдин, Немцов, и Аяцков.

Виктор Черномырдин, лидер движения НДР, председатель совета директоров АО "Газпром". Шансы у него есть. Но это будет зависеть от того, останется ли он на посту премьера, и от экономической политики возглавляемого им правительства.

Геннадий Селезнев, спикер Госдумы. Нет, да и президент, наверное, не видит. Если Ельцин кого-то объявляет преемником, значит, он ставит крест на его политическом будущем. Так было много раз.

Борис Немцов, один из лидеров движения "Правое дело". Путин, несмотря на все положительные характеристики, никакого отношения к политическому процессу не имеет. Кроме того, сейчас Борис Николаевич находится в мучительном поиске своего преемника, и Путин — не последний, кого он назначил.

Лев Лещенко, певец. А я о нем ничего не знаю. Когда выбираешь президента, то надо знать, что это за человек. Я знаю о Путине только то, что это директор ФСБ.

Сергей Иваненко, заместитель руководителя парламентской фракции "Яблоко". А разве у нас уже монархия? Более того, я вполне допускаю, что из-за этого официального назначения преемником результат по голосованию за кандидатуру Путина на президентских выборах может быть обратным.

Валерий Сердюков, губернатор Ленинградской области. Конечно, он человек государственный, чувствуется в нем сила воли, энергичность, способность к решительным действиям. Думаю, что при нем будет порядок в стране. Но действия и решения Кремля непредсказуемы.

Андрей Нечаев, президент Российской финансовой корпорации. Такого варианта я бы не стал исключать. Кресло премьера, полученное за 10 месяцев до президентских выборов, является неплохой предвыборной площадкой. Все остальное зависит от того, как себя покажет Владимир Владимирович на этом посту, какие действия он предпримет.

Егор Гайдар, председатель партии "Демократический выбор России". Пока это трудно себе представить. Я знал Путина в качестве замруководителя администрации — там он был эффективен. Но в президенты у нас не назначают. Да и то, что сейчас происходит,— не самый удачный старт для президентской кампании.

Георгий Сатаров, руководитель фонда "Индем", бывший помощник президента. Назначение Путина преемником сыграет на руку остальным кандидатам, и в первую очередь Примакову. В России пост премьера — это стартовая площадка, откуда можно двинуться наверх. Но после Примакова каждый новый глава кабинета выглядит все менее и менее пригодным для запуска на вершину Олимпа. Общество неизбежно будет сравнивать Путина с Примаковым, и вряд ли сравнение для нового и. о. премьера будет лестным.

Борис Хмельницкий, актер. Не вижу, но не исключаю, что такое может произойти. Пока никакого авторства в его поведении не видно, но человек он, по крайней мере, умный. Пусть себя сначала покажет. Я не имею права говорить о человеке, которого я не знаю.

Игорь Бунин, директор Центра политических технологий. Такая любезность Ельцина может испортить карьеру любому политику. Объявление имени "наследника" не добавляет ему очков, а только показывает, что президент по-прежнему контролирует ситуацию. С другой стороны, сейчас возросла опасность неконституционного развития событий. Идя на новые конфликты, президент загоняет себя в угол. И к тому времени, когда он начнет оттуда выбираться, не исключено, что рамки Основного закона станут для него тесными.

Екатерина Лахова, лидер движения "Женщины России". Путин практически неизбираем. Уверена, что он и сам это понимает, несмотря на свое заявление о намерении баллотироваться на этот пост. Более того, объявление его преемником Ельцина может лишь повредить ему. И выбирать будет народ, а не президент. По крайней мере, формально Конституцию еще не отменяли.

Алексей Митрофанов, председатель комитета Госдумы по вопросам геополитики. С какой стати?! Президенту просто нужно было объяснить мотивацию того, почему он за один год меняет уже четвертого премьера. Вот он и сделал заявление о преемнике.

Сергей Юшенков, член комитета Госдумы по обороне. Нет, ведь слова президента о преемнике можно понимать как стремление политически уничтожить Путина. Вряд ли это заявление можно назвать сильным ходом президента.

Алексей Кортнев, солист группы "Несчастный случай". Я эту фамилию вчера услыхал в первый раз. Хорошо, конечно, что он молодой, но представить его президентом я просто не могу. Да и рекомендации Ельцина ему вряд ли помогут.

Олег Морозов, лидер депутатской группы "Российские регионы". Нет, и думаю, что и сам Владимир Владимирович этого не видит. Но он вынужден принять правила игры.

Николай Пономарев-Степной, академик РАН. Сейчас я не могу всерьез рассматривать его в роли кандидата в президенты. Путин занял пост и. о. премьера, будучи фигурой незаметной. Фактически мы еще ничего о нем не знаем.

Михаил Прусак, губернатор Новгородской области. Я вижу президентом человека, который начнет реально развивать экономику страны, который сумеет решить проблемы на Кавказе. Путин уже стал заложником этих вопросов. Если он их решит, то почему бы ему не быть президентом?

Павел Чухрай, режиссер. Я не знаю ни политика, ни человека с такой фамилией. И я не могу судить, хороший он или плохой. Кроме того, не люблю, когда мне что-то навязывают, как это делает президент, говоря о преемнике — Путине. Это каменный век, который я поддерживать не хочу.

__________________________________________________ _____
Владимир Пилия, креативный директор PR-агентства "Тайный советник". Безусловно, и если быть циничным, то это исключительно вопрос финансовых ресурсов. Но не на покупку голосов. Голоса будут. Кто из литературных героев был назван лучшим кандидатом в президенты? Штирлиц. За ум и благородство. Добавьте к этому то, что в Путине видят "жесткую руку". На мой взгляд, это самая жесткая из всех, что есть сейчас. А что касается рейтингов, то Ельцин стартовал с 3%.

["Коммерсантъ Власть"]

http://www.kommersant.ru/doc/16079
26.10.1999, 00:00

КоммерсантЪ-Weekly
Вопрос Недели Номер 042 от 26-10-99

Борис Ельцин решил изменить закон о выборах президента (см. стр. 12). "Власть" попросила своих читателей ему помочь.

Андрей Нечаев, президент Российской финансовой корпорации. Я бы предложил статью, защищающую правительство от всевластия президента. Кроме того, восстановил пост вице-президента, который мог бы, как вариант, быть главой правительства. И, в-третьих, в деликатной форме, с соблюдением врачебных тайн, должна публиковаться информация о здоровье президента.

Константин Титов, губернатор Самарской области. Кандидат в президенты должен иметь диплом, соответствующий европейским стандартам образования. Остальное в статью не впишешь. Например, то, что он должен понимать: Россия не заканчивается, а только начинается за пределами Садового кольца.

Павел Крашенинников, бывший министр юстиции России. Президент должен поклясться, что ни при каких условиях в течение первого года работы правительства он распускать его не будет. Нужна именно клятва, а не запрещающие это законы. Тогда ответственности было бы больше.

Сергей Кириенко, лидер движения "Новая сила". Никакие фильтры и критерии отбора президента желаемого результата не дадут. Нужно менять существующую систему власти. А так действующий законопроект крайне корректный, но не эффективный. Я бы попытался исправить систему его использования.

Илья Хацернов, председатель правления Спецстройбанка. Президент должен быть сиротой. И вообще не иметь родственников — ни близких, ни дальних. Это самое основное требование. Тогда народ будет ему сочувствовать, что он такой одинокий, и любить его.

Виктор Илюхин, председатель комитета Госдумы по безопасности. Я выступаю за упразднение поста президента. Поэтому законы, регламентирующие выборы президента, меня не интересуют. Но, к сожалению, с референдумом по этому вопросу мы уже опоздали. Надеюсь, что после выборов мы вновь к нему вернемся.

Марк Захаров, художественный руководитель московского театра "Ленком". Президент обязан посещать театр несколько раз в год. Это хороший показатель. Когда человек регулярно ходит в театр, он не может быть мерзавцем. Все остальное неважно.

Майкл Макфолл, профессор, бывший советник президента Клинтона по России. Я бы предложил статью о том, что для освобождения от должности премьер-министра президент обязан получить согласие парламента. Нынешние полномочия российского президента действительно должны быть ограничены. А вот пост вице-президента в России не нужен, достаточно сильного премьера. Стабильности эта должность не добавляет, скорее наоборот, ведь вице все время ищет себе занятие. А кроме того, если на этом посту окажется человек, не искушенный в политике, то исполнение им функций президента может привести к тяжелым последствиям.

Анатолий Ландсман, председатель правления СДМ-банка. Не надо заранее готовиться к тому, что президентом станет заведомо непорядочный человек. Президент должен идти на выборы вместе с кандидатом на пост вице-президента — такой пост, по-моему, в нашей стране необходим. Еще надо предусмотреть процедуру определения неспособности президента исполнять обязанности. То есть кто имеет право инициировать этот вопрос, как должен формироваться консилиум врачей. А в остальном не стоит перекраивать законы из-за конкретных проблем, возникающих у очередного главы государства.

Иван Губенко, председатель правления Нефтепромбанка. Президент должен быть русским, умным, молодым, например не старше 60 лет. А вице-президент — мусульманином, чтобы не обижать многочисленную и уважаемую мусульманскую общественность. И обязательно проходить перед вступлением в должность медицинское обследование. И тогда президент может править семь лет. Вообще, мой идеал — смесь демократии с классическим русским авторитаризмом.

Владимир Войнович, писатель. Кандидат в президенты должен быть психически здоровым, зрелых лет и иметь демократические убеждения. Если народ у нас имеет право не дорасти до демократии, то президент такого права не имеет. И статью о медицинском освидетельствовании надо добавить. А то среди наших властолюбцев очень много всяких психов развелось.

Владимир Семаго, депутат Госдумы. Статьи мало, нужно изменить Конституцию. Если мы этого не поймем, то скоро будем требовать от претендентов справок о педикулезе или умения плясать во время предвыборного марафона. Но мы выбираем президента, который должен руководить страной, а не упражняться в постели. Поэтому его возраст, цвет и мужская сила не должны никого интересовать.

Андрей Чиркин, первый вице-губернатор Хабаровского края. Президент должен регулярно проходить медицинское обследование и отдавать работе определенное количество времени. Я был недавно в Южной Корее, премьер-министр назначил нам встречу на семь утра. Он объяснил, что сам он работает с шести утра: "Страна развивается, надо много работать".

Святослав Федоров, депутат Госдумы, генеральный директор МНТК "Микрохирургия глаза". Нам нужна парламентская республика, а не изменения в закон о выборах президента. Конечно, если кто-то без президента не сможет, тогда надо будет ограничить президентские полномочия и отдать их парламенту.

Анатолий Трушкин, писатель-сатирик. Президент должен уметь хорошо говорить по-русски и не иметь более трех судимостей. Традиционно он не должен быть старше 90 лет и носить бороду. Без бороды Россия просто не может войти в третье тысячелетие.

Михаил Леонтьев, ведущий программы "Однако". Я не вижу вообще смысла в этом законе. Президент — это выборный царь, а какие у царя могут быть ограничения?

[EchoMSK]

http://www.echo.msk.ru/programs/albac/746121-echo/


Сергей Гуриев , ректор Российской экономической школы
С.ГУРИЕВ: Думаю, что Борис Ельцин, конечно, не знал, что будет делать Владимир Путин. Владимир Путин человек очень талантливый как собеседник – мы это видели много раз, - он может убедить собеседника в чем угодно. Он доказал Борису Ельцину одно свое качество – как Олег говорил, он сказал Ельцину: я не предал Собачка, не предам и вас, - и в этом смысле он наверное, выполнил свое обещание, что касается уважения свободы прессы, честных выборов, демократических институтов – тут, конечно, Россия прошла огромный путь назад, и здесь, я думаю, Ельцин, конечно, не ожидал того, что Путин будет делать эти вещи.

Потому что Ельцин, конечно, человек уникальный в российской истории. Не так легко найти российского правителя, который сам отдал власть.

Е.АЛЬБАЦ: Михаил Горбачев.

С.ГУРИЕВ: Михаил Горбачев не совсем сам отдал власть все-таки.

Е.АЛЬБАЦ: Ну как – сам.

С.ГУРИЕВ: Вообще говоря, он уже не был в тот момент полновластным правителем.

Е.АЛЬБАЦ: Если бы он в тот момент приказал Шапошникову поднять самолеты, самолеты бы поднялись.

С.ГУРИЕВ: Это было не так с Ельциным. Он сам сказал: «мое время кончилось, я не держусь за власть», и это было очевидно. Согласен, что Горбачев мог бы в большей степени бороться за власть, но то, что сделал Ельцин это тоже уникальное решение. Кроме того, как правильно сказал Борис Немцов, Ельцин очень лояльно относился к критике, хотя наверняка ему это не нравилось. Я вообще не знаю людей, которым нравится критика, но тем не менее. Ельцин понимал ценность критики. И, кроме того, конечно, выборы были гораздо более свободными – что в 1996 г., что в 2000 г. - чем они сейчас. Многие критиковали выборы 1996 г. и выборы 2000 г., но я бы хотел обратить внимании на один факт. В 2000 г8. Считает, что Путин честно выиграл первый тур выборов. Из того, что возникло много манипуляций и в 2004 г. и в 2008 г. следует, что, видимо, власти были не так уверены, что могут выиграть выборы в первом туре. И в этом смысле, наверное, судя по тому, как были устроены выборы в 2000, 2004, 2008 гг., и то, что мы слышим о том, как готовятся выборы 2011-2012 гг., следует, что конечно, выборы 2000 г. были гораздо более свободными. И власти были в большей степени уверены в том, что они на самом деле знают, как живет страна, - в отличие от последующих выборов.

И конечно, Ельцин не ожидал того, что его приемник поведет страну в обратную сторону.

Е.АЛЬБАЦ: Вы убеждены в том, что он этого не ожидал?

С.ГУРИЕВ: Я не знаю лично ни Ельцина, ни его близкое окружение.

Е.АЛЬБАЦ: А вы не можете себе представить схему, при которой Ельцин к 1999 г. совершенно разочаровался в демократии, свободе слова, увидел все эти олигархические СМИ, и сказал себе - нет.

С.ГУРИЕВ: О, Женя, я бы тогда на месте абстрактного правителя, который разочаровался в демократии, не стал бы уходить от власти, сказал бы: я разочаровался в демократии, давайте я буду управлять дальше.

Е.АЛЬБАЦ: Но он был болен, он устал.

С.ГУРИЕВ: Тогда бы его окружение скало бы: он будет править, а мы назначим премьер-министра, который будет всем управлять. Такого не было. Ельцин сказал: для меня очень важно уйти от власти, потому что мой второй срок заканчивается. Конечно, было бы еще более правильным уйти не заранее, а вовремя. Я не могу до конца понять решение уйти досрочно, - видимо, он действительно был болен. Но, во всяком случае, диктатор, который разочаровывается в демократии, обычно разочаровывается в свою пользу. То, что Ельцин ушел от власти означает, что для него по-прежнему были возможны и свобода выбора народа и демократические институты, и свобода СМИ.

Е.АЛЬБАЦ: Олег Сысуев?

О.СЫСУЕВ: Я думаю, что неизвестно откуда взявшееся у большого партийного руководителя, коим был Ельцин – коммунистического руководителя – это фундаментальное представление о том, что свобода это хорошо, свобода СМИ это хорошо, и СМИ должны быть независимыми, что рыночная экономика это хорошо. Он, безусловно, не очень хорошо разбирался в людях, и мы знаем, сколько нехороших людей, которые потом полоскали его во всякого рода мемуарах, окружали его в свое время, в том числе, портили ему здоровье. Но он умел все-таки приближать людей разных, он умел приближать людей ярких. Обычно так бывает, что человек, в силу, опять-таки, своих слабостей, будет приближать людей не очень ярких, чтобы самому на этом фоне выглядеть неплохо. Так вот Ельцин, как мне кажется, на это не обращал внимания – ему нравились яркие люди, ему нравились такие люди, как Гайдар, Чубайс, Немцов, люди непростые, люди с собственной позицией, которых он слушал, и зачастую пользовался их советами. Это откуда-то фундаментально взявшееся у него представление о всех этих вещах, которое и сделало из него великого политика, великого реформатора, который похоронил, по крайней мере, на какой-то длительный период времени в России, коммунистическую идею.

Е.АЛЬБАЦ: Ну, коммунистическая идея не похоронена. Вообще я не очень понимаю, как можно похоронить идею. Вы работали с Ельциным, я никогда в жизни его близко не видела. Вы говорите: великий политик, - но допустить такую ошибку? История, которая будет разбирать 2000-е и 90-е – она как запишет Ельцина?

О.СЫСУЕВ: Я не знаю, как события будут развиваться дальше и считаю, что сейчас момент очень сложный, и вряд ли кто-то всерьез будет прогнозировать светлое демократическое будущее России при нынешней ситуации, и всякое может случиться. Но я думаю то, что он - лидер, за которым пошел народ, проголосовал за него, за отмену 6-й статьи Конституции, за новую конституцию, - мне кажется, что это, наверное, перекроет все.

Е.АЛЬБАЦ: 6-ю статью отменял не он, а Горбачев.

С.ГУРИЕВ: Женя, у меня к вам вопрос – вы обвиняете Ельцина в выборе приемника, но, наверное, по нынешним меркам, выборы 2000 г. были относительно честными. Борис Немцов тоже не поддерживал Путина тогда.

Е.АЛЬБАЦ: Я не считаю, что выборы 2000 г. были честными, и выборы 1996 г. были честными.

С.ГУРИЕВ: Но если это были относительно честными выборами, то нужно признать выбор народа в 2000 г. Конечно, наверное. Это были не самые честные выборы, и наверное, Ельцин очень сильно помог избрать Путина, в том числе, уйдя в отставку раньше времени.

Е.АЛЬБАЦ: Я бы сказал, что Березовский помог очень сильно избрать Путина, Первый канал, который весь работал исключительно на него.

С.ГУРИЕВ: Отлично помню. Но многие люди, и от вас я много раз это слышал, что в 1996 г. выборы были нечестными, и надо было дать выиграть коммунистам.

Е.АЛЬБАЦ: Надо было соблюсти процедуру.

С.ГУРИЕВ: Если бы выборы были честными, то коммунисты выиграли бы. В некотором роде выборы 2000 г., возможно, были менее честными, чем выборы 1996 г., но по нынешним стандартам, по стандартам Египта, о котором вы говорили сначала, это были достаточно честные выборы.

Е.АЛЬБАЦ: Вы мне приведите еще в качестве аргумента Сомали или Саудовскую Аравию, где наследственное правление. Но невозможно даже сравнивать то, что происходит сегодня у нас на Тверской, на «Стратегии-31» - это за пределами добра и зла просто.

С.ГУРИЕВ: Женя, представьте, что Путин выдвинулся бы сам – он выиграл бы выборы у Зюганова в 2000 г.

Е.АЛЬБАЦ: Нет, абсолютно убеждена в этом. Если бы не была сделана информационная накачка по первому каналу, если бы не устроена была совершенно невероятная агитационная кампания, хотя я честно могу сказать, что тогда я была сторонником, чтобы пришел Путин, а не Примаков и лужков.

С.ГУРИЕВ: Может быть, журналисты добровольно участвовали в этой информационной войне?

Е.АЛЬБАЦ: Журналисты не должны участвовать в информационной войне.

С.ГУРИЕВ: Согласен.

Е.АЛЬБАЦ: То, что журналисты позволили себе участвовать в агитации за Ельцина в 1996 г. надолго подорвало веру в СМИ. Я считаю, что это было ошибкой.

С.ГУРИЕВ: Просто мне кажется, что обвинять Ельцина в победе в 2000 г. не совсем честно.

Е.АЛЬБАЦ: Нет, это выбор. Я не очень понимаю, как Ельцин, которому досталось от КГБ по полной программе: его записывали дома, в бане, записывали на теннисном корте, записывали у других женщин, записывали, когда он мылся, занимался любовью, ел - за ним была устроена дикая слежка.

С.ГУРИЕВ: Вы правы. И то, что сказал Олег, мне кажется, объясняет, что если он считал, что подполковник КГБ лучший выбор для страны, он не обращал внимание на то, что КГБ сделали ему очень много плохого.

[Библиотекарь]

http://www.anticompromat.org/putin/ne_tsar.html

"Царь-то ненастоящий"

Согласно данным Центральной избирательной комиссии (ЦИК), 26 марта 2000 года Владимир Путин получил 52,94% (39 740 434 голосов).
Между тем, в послевыборную ночь с 26 на 27 марта результаты голосования за В. Путина вплоть до 2 часов ночи не достигали 50% (в момент окончания выборов в 20:00 за Путина было всего 44,5%), хотя и неуклонно увеличивались по мере движения с востока на запад (тогда как на думских выборах 19 декабря 1999 года наблюдалась обратная ситуация: чем дальше на запад, тем больше росли результаты КПРФ и падали результаты пропутинского "Единства").
В 2 часа ночи 27 марта председатель ЦИК Александр Вешняков торжественно объявил: "Владимир Владимирович Путин - пятьдесят целых, одна сотая процента". В 10 часов утра 27 марта у Путина стало уже 52%, а по окончательно подсчитанным к 7 апреля данным - 52,94% (39 740 434 голосов).
Итоги выборов 26 марта 2000 года в основном совпали с последними предвыборными опросами и прогнозами наиболее авторитетных социологических служб и практически не выходили за пределы допустимой погрешности, которая для большинства опросов при существующей методике обычно составляет 3-3,5%.
Но всего 2,94% официального "перевеса" над 50%, которые обеспечили победу Путина уже в первом туре, сами укладываются в эту допустимую для существующей социологической методики погрешность. Так что ссылаться на науку социологию в подтверждение победы Путина бессмысленно.
2,94%, которые сделали Путина президентом уже в первом туре, - это 2 млн 200 тыс. голосов.
Дагестанский казус
Независимые исследования массового материала на предмет выявления фальсификаций президентских выборов 26 марта 2000 имели место только в двух регионах - Дагестане и Саратовской области.
Нарушения в Дагестане проверяла (по жалобе избирательного штаба Г. Зюганова) думская "Комиссия по изучению практики применения избирательного законодательства РФ при подготовке и проведении выборов и референдумов в Российской Федерации" во главе с председателем комиссии Александром Салием (фракция КПРФ).
Согласно официальным данным, в Дагестане за Путина проголосовало 877 853 человек (более 75%). Комиссия Салия не пересчитывала реальные бюллетени и не сличала их данные с официальными результатами. Кстати, дагестанские власти опасались, что комиссия все-таки попытается пересчитать бюллетени хотя бы по некоторым участкам, и приняли меры.
Махачкалинский офицер милиции Абдулла Магомедов, охраняя вход в здание правительства республики, лично наблюдал, как чиновники (показавшие ему свои пропуска) вынесли затем из здания большие мешки с бумагами и сожгли их прямо на улице. При выносе, ссылаясь на свои служебные обязанности охранника, милиционер настоял на проверке содержимого мешков и убедился, что там были избирательные бюллетени, заполненные за Зюганова ("я знаю, как они выглядят, я был наблюдателем на выборах", - сказал он1).
Комиссия Салия сконцентрировала свое внимание на сравнении копий протоколов участковых избирательных комиссий (УИК), полученных наблюдателями, с официальными данными по тем же участкам, зафиксированными избиркомами более высокого уровня - территориальными избирательными комиссиями (ТИКами). В распоряжении комиссии Салия имелось 453 копии протоколов УИК (всего в Дагестане 1550 избирательных участков, по остальным участкам наблюдателям от штаба Г. Зюганова копии получить не удалось). Проверке подверглись 14 районных территориальных комиссий и две городские - всего было изучено 174 протокола УИК.
Позднее в публикации А. Салия в "Советской России" были приведены сравнительные таблицы протоколов и официальных данных по трем территориальным избирательным комиссиям: Сулейман-Стальской, Магарамкентской и Кизилюртовской, а также сводная таблица фальсификаций против Зюганова (в пользу Путина) по 16 ТИКам нескольких районов.
Например, УИК № 1036 Сулейман-Стальской ТИК: в копии протокола УИК, выданной наблюдателю, значится 801 голос за Зюганова, а в официальном протоколе в ТИК - 150 (украден 651 голос), в копии - 452 голоса за Путина, а в официальном протоколе - 2038 ("подарено" 1586).
УИК № 1044 той же ТИК: у Зюганова украдено 862 голоса из 863, а Путину к его 227 приписаны еще 1572.
Всего по 34 (из 40) проверенным участкам этой ТИК у Зюганова украдено 8462 голоса, а Путину приписано 13805.
Или: УИК № 0580 Кизилюртовской ТИК: у Зюганова украдено 295 из 495, Путину прибавлено 1151 к его 315. УИК № 0586: у Зюганова украдено 279 из 399, Путину добавлено 1203 к его 84.
Всего по 20 участкам из 26 Кизилюртовской ТИК у Зюганова экспроприировано 6161, Путину приписано 141052.
Комиссия Салия зафиксировала приписки по всем 16 обследованным ТИКам. Если сложить результаты в соответствующей графе сводной таблицы фальсификаций, опубликованной А. Салием, то получится более 187 тыс. голосов, приписанных в Дагестане Путину3.
Эти данные вместе с копиями протоколов УИК комиссия Салия еще летом 2000 года передала в Генпрокуратуру, которая и подозреваемых в фальсификациях чиновников не привлекла к ответственности, и "Советскую Россию" не привлекла за клевету. Председатель Центральной избирательной комиссии (ЦИК) Александр Вешняков также не подавал в суд иск о защите своей чести и деловой репутации.
Помимо переписывания протоколов ТИК существует и такой способ фальсификации, как закладка или вброс дополнительных бюллетеней. Они тоже имели в Дагестане место. В редакцию "Советской России" из г. Избербаш прислали 15 таких бюллетеней за Путина с печатями избирательного участка № 0832. Их фотокопии были воспроизведены в публикации4.
На 40% участков в Дагестане не оказалось погашенных неиспользованных бюллетеней. Что это означает? То, что на каждом из этих участков якобы проголосовало ровно столько человек, сколько имелось бюллетеней. Разумеется, это невозможно. Нет никаких сомнений в том, что оставшиеся неиспользованными бюллетени вместо того, чтобы погасить, вбросили.
Журналистка газеты "The Moscow Times" Евгения Борисова проводила (с помощью корреспондентов той же газеты Гари Пича, Нонны Червяковой и Маербека Нунаева) собственное расследование фальсификаций на выборах 26 марта по ряду областей, в том числе и в Дагестане.
Е. Борисова проверила данные комиссии А. Салия и пришла к таким выводам. Несомненно украденными в пользу Путина следует, по ее мнению, считать 57 162 голосов. Остальные десятки тысяч голосов (в таблице Салия, как сказано выше - более 187 тыс.) она оставляет под вопросом, не согласившись с его методикой подсчета. Но она сравнила с таблицами ТИКов копии протоколов по еще 71 избирательному участку, до которых у комиссии Салия руки не дошли. И по этим участкам картина все равно повторилась.
В частности, согласно копии протокола по участку № 0876, за Путина подано 1070 голосов, а по данным территориальной комиссии - 3535, то есть разница в 2465 голоса; согласно протоколу по участку № 0903, было 480 голосов за Путина, а по данным территориальной комиссии - 1830 (участок № 903), и т.д.
63 протокола из 71, изученного Е. Борисовой и ее помощниками, свидетельствовали о фальсификациях: это еще 31 101 голос, украденный для Путина. Итого - 88 263 голоса по протоколам, которые составляют всего 16% от общего числа дагестанских протоколов5.
Саратовская область
Довольно похожая картина наблюдалась в Саратовской области.
Согласно свидетельству члена территориальной избирательной комиссии, отставного офицера А. Бидонко, в 3 часа ночи 27 марта, когда стали поступать данные с избирательных участков, стало ясно, что и Путин, и губернатор Дмитрий Аяцков (в области одновременно проводились губернаторские выборы) не набирают 50%. Всю ночь протоколы переписывались, неиспользованные бюллетени были погашены только утром6. Коммунисты направили по этому случаю иск, но суд отказался принять дело к рассмотрению, направив его для перепроверки в ту же ТИК.
Наблюдатели от избирательного штаба Зюганова сумели получить в Саратовской области 700 заверенных копий протоколов УИК - то есть 38,6% всех протоколов (всего в области было 1815 избирательных участков). Корреспондент "Советской России" Жанна Касьяненко сравнила данные по 28 участкам, и у нее получилось, что Путину приписано по этим участкам 3769 голосов, причем у Явлинского украдено больше всего - 1540 голосов; у Зюганова - 827, но и другие кандидаты не были оставлены заботами ТИКов Саратовской области. Вот, например, самые вопиющие случаи:
Участковая избирательная комиссия № 1576. У Говорухина было 12 голосов, осталось 0, у Памфиловой было 16, осталось 6, у Подберезкина было 3, осталось 0, у Скуратова было 9, осталось 0, кандидат "против всех" - получил 30, осталось 10. Путину добавлено 50.
УИК № 1617. У Зюганова украдено 200 из 445 голосов, У Явлинского - 100 из 138, у Тулеева - 40 из 41, у Памфиловой - 30 из 32, у Жириновского - 20 из 28, у "против всех" - 20 из 28, у Титова - 10 из 18. Путину приписано 420 лишних голосов.
УИК № 1797. У Явлинского украдено 118 из 141, у Зюганова - 100 из 285, у "против всех" - 27 из 32, у Жириновского - 20 из 36, у Тулеева - 17 из 29, у Титова - 16 из 21, у Памфиловой - 14 из 15, у Говорухина - 10 из 13, у Скуратова - 3 из 4, у Джабраилова - 3 из 4. Путину приписано 3287.
Ж. Касьяненко изучила 28 протоколов, воспользовавшись, в том числе, данными Российского общественного института избирательного права (РОИИП). Сам же РОИИП проанализировал 829 копий протоколов с участков Саратовской области (то есть 45,47% всех участков) в сравнении со сводными таблицами территориальных комиссий (то есть не только протоколы наблюдателей-коммунистов, которые, как сказано выше, собрали 700 копий, но и от "Яблока" и других).
РОИИП обнаружил около 100 протоколов УИК, данные которых были искажены в сводных таблицах комиссий более высокого уровня, и (согласно интернетовскому интервью заместителя председателя Координационного совета Российского общественного института избирательного права (РОИИП) Игоря Борисова) пришел к выводу, что "большая часть из них дает отклонение в положительную сторону В. Путину и в отрицательную у других кандидатов и "против всех"8. Правда, РОИИП обнаружил в саратовских протоколах "ряд участков", где приписывали голоса и Зюганову. В частности на участке № 107 Зюганову было добавлено 6 голосов, а на участке № 452 Путину приписали 31 голос, но и Зюганову с Жириновским тоже добавили: Зюганову - 10, а Жириновскому - 1 голос9.
Отступление о наблюдателях и копиях протоколов
Наличие наблюдателей на избирательных участках, увы, ни от чего не гарантирует. Наблюдатель может лично заметить то, что делается в УИК, но никак не может увидеть того, что проделывают ТИКи, во всяком случае, воочию. Он может только сравнить данные своей копии протокола УИК с опубликованными сводными данными ТИК.
Для того чтобы уличить избиркомы в искажении результатов, необходимы заверенные копии протоколов УИК. Такие копии УИК обязаны выдавать по первому требованию, но на самом деле получить исправные копии обычно удается только очень настырным наблюдателям.
К сожалению, наблюдатели, как правило, не настойчивы и далеко не всегда достаточно грамотны, и копии они получают не слишком исправные.
В цитированном выше интервью одного из руководителей РОИИП И. Борисова отмечено, что подавляющая часть копий протоколов наблюдателей, предоставленная институту для анализа,
не отвечает требованиям избирательного законодательства и не является юридическим документом. В большинстве протоколов имеются незаполненные графы, в которые можно вписать любые числа, а потом говорить, что не выполняются контрольные соотношения. Практически все копии протоколов наблюдателей не соответствуют требованиям заверения в соответствии со статьей 21 закона "О выборах Президента РФ.
Именно под тем предлогом, что копии неправильно заверены или составлены не по полной форме (отсутствуют какие-нибудь нужные графы), прокуратура все последние годы и отвергала большую часть заявлений о фальсификациях, как не имеющие судебной перспективы.
А вследствие одной из жалоб в Генпрокуратуру на фальсификации в Саратовской области (по материалам статьи Ж. Касьяненко в "Советской России") областная прокуратура была вынуждена проверить 20 участков, и результаты проверки подтвердили расхождение протоколов и официально заверенных копий. За подписью старшего прокурора отдела управления по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов А. Ж. Макашевой жалобщикам был выдан официальный ответ об отказе в возбуждении уголовных дел, поскольку, как заявили прокуратуре руководители подвергнутых проверке ТИКов, при выдаче копии протокола "...данные, содержащиеся в нем, с данными оригинала протокола членами комиссии не сверялись"10.

То есть прокуратура пришла к выводу, что это наблюдатели на всех участках подделали свои копии, но возбуждать против них уголовное дело тоже не стала.
Другие регионы
Башкирия
А вот факты фальсификации методом внесения искажения уже в первичные протоколы:
В Башкирии на участке № 2921 голоса, поданные за Путина и Зюганова, просто поменяли местами: сразу после подсчета было 252 голоса за Зюганова и 110 - за Путина, а в официальном протоколе - наоборот11.
В башкирской деревне Приютово на избирательном участке № 514 бывшая учительница Клавдия Григорьева присутствовала в качестве наблюдателя при подсчете голосов и записала для себя: 862 голоса за Путина, 356 - за Зюганова, 24 - за Жириновского, 21 - за Титова, 12 - за Явлинского. А в сводке УИК по данным официального протокола значится: 1092 голоса за Путина, 177 - за Зюганова, за остальных - ноль12.
К сожалению, ни данные этого протокола, ни данные других протоколов по Башкирии никакими комиссиями не сличались с бюллетенями, найденными в урнах (а 26 марта 2001 года истек положенный по закону годичный срок хранения бюллетеней, и их уничтожили).
Во время думских выборов в декабре 1999 года властями Башкирии был распространен образец протокола по федеральному округу с двумя пометками: "Разослать всем УИК. Эти образцы избирательным комиссиям вашего округа принять как руководство к действию" и "Обратите внимание на итоги". В образце распределения голосов за поддерживавшийся тогда президентом Рахимовым блок ОВР было вписано подавляющее большинство голосов.
А президент соседнего Татарстана Минтимер Шаймиев однажды сказал:
На что мы ориентируем избирателя, так он и голосует. Это прагматичный подход, и так мы работаем с избирателями13.
Во время президентских выборов в марте 2000 года прямой инструкции в самой Башкирии замечено не было, но зато по избиркомам всей страны в ходе голосования были распространены результаты exit-poll'а Фонда эффективной политики (ФЭП). И без всяких пометок и инструкций в избиркомах понимали, что их собственные окончательные результаты не должны быть "хуже", чем в exit-poll'е.
Мордовия
На участке № 207 г. Йошкар-Ола по распоряжению председателя УИК Н. Е. Большакова член УИК с совещательным голосом Л. Коростелев был насильственно удален милицией из помещения, где производился подсчет. Когда Л. Коростелеву разрешили вернуться в помещение, он обнаружил "массу испорченных бюллетеней с отметкой за Зюганова. Убежден, что их портили сознательно, специально в мое отсутствие, ставили черточки и дополнительные знаки". Естественно, что копию протокола УИК, составленную Л. Коростелевым, начальник УИК, его заместитель и секретарь подписать отказались14.
Татарстан
На участке № 2729 так ретиво исполняли рекомендации начальства, что из 286 бюллетеней все, кроме двух (!), оказались поданными за Путина.
На другом участке в Татарстане наблюдатель от "Яблока" Ольга Тарасова при подсчете наблюдала голосов вброс бюллетеней за Путина и одновременное изъятие бюллетеней, заполненных за других кандидатов.
65-летний Алхат Зарипов, который живет в Казани в многоэтажном доме (улица Ю. Фучика, д. 107), заметил на избирательном участке, что в его доме числится 209 квартир, тогда как он точно знает, что их всего 180. В списке соседнего дома на 108 квартир тоже оказалась прибавка: этот дом значился как 125-квартирный. Зарипов попросил разъяснений, но член комиссии просто забрал списки и ушел15.
"The Moscow Times" опубликовала фотографию 71-летнего пенсионера Петра Филиппова из села Татарский Сатлык в Татарии, который пришел под конец дня 26 марта, чтобы проголосовать за Жириновского, но на избирательном участке обнаружил, что за него уже кто-то расписался в получении бюллетеня16.
В Казани на участке № 263 наблюдатели от КПРФ задержали мужчину с 12 бюллетенями за Путина, на участке № 265 - женщину с такими же неучтенными бюллетенями17.
Калининградская область
Только в Калининграде было зафиксировано не менее 44 случаев расхождения данных протоколов с копиями, полученными наблюдателями: расхождение равно 42 500 бюллетеней (естественно, в пользу Путина). Руководитель Калининградской областной избирательной комиссии объясняет расхождение тем, что из-за отсутствия множительной техники копии протоколов заполнялись вручную, а потом, дескать, подписывались членами ТИКов без проверки18.
Курская область
В Курске коммунистам удалось по суду доказать фальсификацию по участку № 426: 104 бюллетеня из 610 были подделаны в пользу Путина19.
А вот главы двух избирательных комиссий в Курской области были уволены губернатором после того, как в их округах победил Зюганов20.
Кабардино-Балкария
Всего по шести полученным наблюдателями протоколам Путину приписано 2864 голосов. На участке № 179 наблюдатели обнаружили, что хотя на выборы пришли только 640 человек, из ящика было вынуто 972 бюллетеня21.
Приморье
На участке № 1047 после завершения голосования местные жители нашли несколько порванных бюллетеней, поданных за Зюганова. Суд дело к рассмотрению не принял22.
Чечня и Ингушетия
Разумеется, результаты выборов 26 марта 2000 года по Чечне никакого отношения к действительности не имеют.
Там никто не сличал никаких документов. Но и без того ясно, что это сплошная "липа": 191 тыс. голосов за Путина, около 86 тыс. - за Зюганова, 35 тыс. - за Явлинского, 22 тыс. - за Джабраилова. Если данные по "пацифисту" Явлинскому и чеченцу Джабраилову еще можно признать похожими на правду, то "мочитель в сортире" Путин и империалист Зюганов в сумме вряд ли могли бы получить больше, чем 100-120 тыс. голосов (поскольку такова - по разным оценкам - была численность российских войск в Чечне на март). Всё остальное - явная приписка.
Точно так же в 1995 году фантазия военной администрации дала черномырдинскому НДР 48,03% по Чеченской республике (это был абсолютный всероссийский рекорд для НДР), а в 1996 году Ельцину - 65,11% в первом туре и 73,38% - во втором.
Почти такое же недоверие вызывают и результаты голосования в соседней с Чечней Ингушетии: в этой бедствующей благодаря "контртеррористической операции" республике, по официальным данным, за Путина проголосовало почему-то аж 94 тыс. человек (85%). Президента Руслана Аушева можно понять: что бы его враги в Кремле сказали об ингушах президенту Путину, если бы данные по Ингушетии оказались "хуже", чем по другим кавказским республикам, прежде всего Северной Осетии...
Косвенные свидетельства
Тому факту, что на президентских выборах широко применялся вброс бюллетеней в конце голосования за тех, кто не пришел, существуют помимо прямых свидетельств, еще и два косвенных.
Первое косвенное свидетельство. Согласно официальным данным Центризбиркома, общее число избирателей, имевших право участвовать в думских выборах 19 декабря 1999 года, составляло чуть больше 108 072 000 избирателей. Всего через 3 месяца количество потенциальных избирателей выросло... на 1 млн 300 тыс. человек! Это притом, что в России ежегодно численность населения уменьшается на 800 тыс. человек. А в эти 3 месяца почему-то не уменьшилась, а скачкообразно выросла.
Согласно агрессивным, но невразумительным объяснениям "министерства выборов", этот прирост получился не только за счет родившихся в период с 19 декабря 1981 по 26 марта 1982 года в РСФСР, но еще и за счет тех, кто перестал быть беженцем и, наконец, зарегистрировался как избиратель. И, дескать, если "вычесть ранее не учтенных избирателей в Чеченской республике, то разница составит чуть более 800 тысяч". Эти 800 тыс. ЦИК в своем "опровержении" ("О манипуляциях мнимых и действительных") списывает на "двойной счет" (некоторые категории избирателей "могли быть включены в списки избирателей дважды") и "демографический фактор" (якобы существующее суммарное положительное сальдо естественного прироста населения и миграции). Фактически Центризбирком признал, что если не 1,3 млн человек, то 800 тыс. "проголосовали дважды" (интересно, за кого?)23.
Второй косвенный признак - это скачок официальной "явки" в последние часы. Параллельно со все росшим и росшим процентом за Путина, в последние 2-3 часа голосования резко увеличился процент явки избирателей. Еще в 7 часов вечера по московскому времени явка была 54%, а через два часа - уже 67%. Выходило, что избиратели, вместо того чтобы смотреть вечером "Особенности национальной рыбалки" по ОРТ или "Ментов" по НТВ, толпами хлынули на избирательные участки.
Этот феномен - скачок явки в последние 2-3 часа и повышение доли голосов, поданных за кандидатов от "партии власти" - наблюдается регулярно как на федеральных выборах (1993, 1995, 1996, 1999 годов), так и на региональных (например, в Московскую городскую Думу в 1997 и 2001 годах). В некоторых случаях повышение процента явки является самоцелью - как в 1993 году (для принятия ельцинской конституции) или как на московских выборах 1997 и 2001 годах (чтобы признать выборы состоявшимися). На президентских выборах 2000 года (как и на думских выборах-1995, президентских-1996 и думских-1999) повышение официальной явки было, скорее, побочным эффектом от "дополнительных" голосов в пользу "партии власти".
Сколько всего голосов приписано Путину?
А. Салий попытался прикинуть, сколько же всего голосов по Дагестану украдено в пользу Путина, и у него получилось примерно 700 тыс. голосов - исходя, очевидно, из цифры 180 тыс. по 16 ТИКам. Е. Борисова из "The Moscow Times" провела собственный подсчет, исходя из цифры 88 263 на 16% протоколов, и у нее получилось примерно 550 тыс. голосов. Это из 877 853 голосов, полученных Путиным в Дагестане, согласно официальным данным.
Можно ли экстраполировать масштаб фальсификаций в Дагестане на всю страну? Видимо, нельзя: Дагестан - одновременно "красный" регион и мусульманский, и именно поэтому там голосуют всегда не так, как в других регионах. Кроме того, там и фальсифицируют смелее, чем в большинстве других регионов.
А вот Саратовская область - гораздо более показательна для России в целом. Поэтому стоит, прежде всего, прикинуть, сколько всего было украдено в пользу Путина по этой области.
Согласно цитированному выше интервью руководителя РОИИП И. Борисова, приводившего данные анализа РОИИП по сотне участков Саратовской области, "если аппроксимировать эти данные на всю область, приняв за истину данные в копиях протоколов наблюдателей, то В.Путин "лишится" порядка 4% голосов в области, в которой он набрал 58%, а остальные кандидаты "растащат" эти 4 процента. То есть итоговый результат не изменится: у Путина останется около 54% в Саратовской области". 4% от числа проголосовавших в Саратовской области - это почти 61 тыс.
Однако, упомянув, что он выводит эти 4% из расчета "менее 100 из 1815 участков", И. Борисов забывает, что РОИИП сличал данные только по 829 участкам, а не по всем 1815. То есть не около "100 из 1815", а около 100 из 829 - то есть процент совсем другой.
Кстати, есть все основания полагать, что на участках, на которых наблюдателям не выдавали копии (или на которых наблюдателей не было), фальсифицировали откровеннее. Но будем все-таки исходить из пропорции, выявленной на тех участках, где копии выдавались. Если Путину добавили 4% (от всех голосовавших саратовцев) на 829 участках, то на всех 1815 участках ему приписали 8,60% - то есть 131 тыс. голосов "с копейками".
И если из 57,99% (884 049 голосов) якобы поданных в Саратовской области за Путина, вычесть эти 8,60%, то получается 49,39%. То есть в Саратовской области Путин тоже не выиграл выборы в первом туре, хотя там, в отличие от Дагестана, их не выиграл и Зюганов.
В Башкирии, где по официальным данным за Путина проголосовали 1 387 179 (более 60%), точный масштаб фальсификаций мы знаем, к сожалению, только по одному участку - по деревне Приютово. Так вот, если во всей Башкирии фальсифицировали на том же уровне, как в Приютово, то Путину по Башкирии приписали 291 тыс. голосов.
К Дагестану ситуация приближается, видимо, только в сравнительно малонаселенной Калмыкии (за Путина отдано якобы 77 714 голосов - более 70%) и Ингушетии. Выборочные и "точечные" свидетельства по Калининградской и Нижегородским областям показывают, что там результаты корректировались примерно как в Саратове, а в Приморье, Татарии и Кабардино-Балкарии - примерно как в Башкирии.
800 тыс. человек, которые по признанию "министерства выборов" "могли проголосовать дважды" (нетрудно догадаться, за кого), 550 тыс. голосов в Дагестане, 291 тыс. голосов в Башкирии, 131 тыс. в Саратовской области, минимум 42,5 тыс. в Калининградской области, тотально приписанные десятки тысяч в Чечне и Ингушетии, а далее - Калмыкия, Кабардино-Балкария, Приморье, Нижегородская область, Курская область...
Напомним, что 2,94%, которые сделали Путина президентом уже в первом туре, это всего 2 млн 200 тыс. голосов.
Таким образом, из имеющихся данных о фальсификациях позволительно сделать вывод, что Путин не выиграл президентские выборы в первом туре.
Скорее всего, в целом по России Путин получил приблизительно 48-49% голосов - примерно как в Саратовской области. Это, кстати, та цифра, на которой сходится большинство экспертов и даже чиновники, когда они говорят "не для печати".
Сейчас никто, наверное, не сомневается, что во втором туре Путин выиграл бы. Но в начале 2000 года сомнения - у Администрации Президента и "министерства выборов" - очевидно, были. Поэтому второго тура не было - вместо него 7 мая 2000 была проведена инаугурация.
--------------------------------------------------------------------------------
1 Borisova Yevgenia. And the Winner is?//The Moscow Times. 2000. 9 сентября.
2 Салий А. Дагестанская технология фальсификации. Закон на козе объехали//Советская Россия. 2000. 27 апреля.
3 Там же. Табл. 4.
4 Советская Россия. 2000. 6 апреля.
5 Borisova Yevgenia. And the Winner is?// The Moscow Times. 2000. 9 сентября.
6 Там же.
7 Касьяненко Ж. Саратовская непрерывка. Конвейер подделок//Советская Россия. 2000. 18 марта.
8 "Выборы - это единственная гонка, в которой выигрывает большинство". Интервью с зампредседателя КС РОИИП Игорем Борисовым (http://www.roiip.ru/press03.shtml).
9 Там же.
10 Полный текст ответа А.Ж. Макашевой см.: Дуэль, 200. 10 октября.
11 Borisova Yevgenia. And the Winner is?// The Moscow Times. 2000. 9 сентября.
12 Там же.
13 Германович А. Корректировка? Клуб единодушного голосования//Ведомости. 2000. 28 марта.
14 Письмо Л. Коростелева//Советская Россия. 2000. 6 апреля.
15 Borisova Yevgenia. And the Winner is?// The Moscow Times. 2000. 9 сентября.
16 Там же.
17 Правда. 2000. 30 марта.
18 Borisova Yevgenia. And the Winner is?// The Moscow Times. 2000. 9 сентября.
19 Там же.
20 Там же.
21 Там же.
22 Там же.
23 Центризбирком. О манипуляция мнимых и действительных (http://www.fci.ru/express_info/opr.htm); Иванов М. Как Российский ЦИК 800000 избирателей нашел (http://www.forum.msk.ru/files/001220145617.html).

Источник: Верховский А.М., Михайловская Е.М., Прибыловский В.В. РОССИЯ ПУТИНА: пристрастный взгляд. М.: Центр "Панорама", 2003. Cc.146-158.

894

[Алексей Германович]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...aga-prezidentu
25 февраля 2000 00:00
/ Ведомости

"Ведомости" продолжают публикацию серии статей ресурсах кандидатов в президенты. Избирательный фонд Путина уже заполнен до отказа: в нем лежит почти миллион долларов. Политические технологи обсуждают, сколько денег поступит в "черную кассу". Даже если нисколько, на успех Путина это не повлияет. Административные ресурсы, находящиеся под его контролем, и сам его статус делают для его избрания гораздо больше, чем пресловутый "нал".

Глава государства появляется на телеэкране намного чаще, нежели его соперники. Непримиримый борец за равенство кандидатов глава ЦИК Александр Вешняков в одном из недавних интервью признал, что СМИ уделяют чрезмерное внимание и. о. президента. "Излишняя пропаганда может сыграть против кандидата в правовом и в психологическом смысле. Надо понимать законы жанра", - заявил он.

Под контролем Путина находится вся федеральная власть.

Очевидно, что любые ее позитивные действия ассоциируются с ним, хотя формально и не являются частью его предвыборной кампании. Заявления главы государства по ключевым для страны вопросам - например, о том, что правительство не допустит роста цен на водку, - воспринимаются как обещания кандидата. Помимо Чечни, подчиненным Путина есть что предъявить избирателям. В декабре и феврале были повышены пенсии, задолженность по ним ликвидирована. Кабинет по указанию и. о. президента предпринимает массу усилий, чтобы ликвидировать задолженность по зарплате бюджетникам, в том числе и региональную.

На избрание Путина прямо или косвенно готов работать практически весь губернаторский корпус. Главы Татарстана, Свердловской, Тюменской, Саратовской, Нижегородской областей и еще нескольких регионов вошли в число 197 граждан, выдвинувших его в президенты.

Тот, кто не вошел в группу сам, делегировал своих людей. В списке 110 уполномоченных членов группы, зарегистрированном ЦИК, нет ни одной "говорящей" фамилии, однако большинство людей - влиятельные представители элит практически всех регионов: председатели правительств и их замы, заместители губернаторов и руководители их аппаратов, представители президента на местах.

"Коллективное присягание началось где-то с декабря, еще до того как стали известны результаты парламентских выборов, рассказывает сотрудник администрации президента. - Когда он начал мотаться по региональным ассоциациям, они одна за другой начали принимать заявления о его поддержке".

В России существует восемь экономических ассоциаций региональных лидеров. Практически все последние поездки Путина по стране были приурочены к их заседаниям (Иркутск - "Сибирское соглашение", Краснодар встреча с губернаторами - членами "Северного Кавказа", Петрозаводск - "Северо-Запад", Саранск - "Большая Волга", Оренбург "Большой Урал", Хабаровск "Дальний Восток и Забайкалье").

Поддержка регионалов порой принимает курьезные формы.

Так, на недавнем селекторном совещании у Виктора Христенко, посвященном погашению задолженности по зарплате, представитель одной из областей "красного пояса" начал свое выступление с того, что доложил, до какой отметки вырос рейтинг Владимира Владимировича в его регионе.

В кремлевской администрации опасаются, что губернаторы в своем рвении выслужиться перед будущим президентом могут переусердствовать, дав другим оппонентам богатую почву для судебных исков. "Самое страшное в том, что остановить их просто невозможно", - говорят в Кремле..

Возможно, такие опасения напрасны. "Думская кампания показала: то, что губернаторы во всю мощь задействуют свой административный ресурс, считается вполне нормальным, - говорит Андрей Рябов, аналитик Фонда Карнеги. - Сейчас не 1996 г., когда стоило Сосковцу и Аксененко начать собирать подписи у сотрудников железной дороги, как тут же поднялся вой. В нынешней ситуации это не упрек. Вряд ли такая деятельность вызовет какое-то раздражение в обществе".

Сейчас читают
10 богатейших парламентариев, Володин и Матвиенко
Роскомнадзор массов