*1129. Сельское хозяйство

[Частный корреспондент]

http://www.chaskor.ru/article/ubitye_zemli_23705

четверг, 9 июня 2011 года, 15.15

Убитые земли

Надежду на развитие отрасли дал проект по развитию АПК, однако реалии нынешнего сезона перечеркнули даже скромные чаяния фермеров

// Gagan Moorthy

За более чем 20-летнюю историю существования российское фермерское движение пережило и взлёты, и падения. Знаменитый «силаевский миллиард» 1991 года, последующие кризисы, опыт акции протеста, когда в сентябре 2005 года аграрии Новосибирской области перекрыли трассу «Байкал», но так и не дождались реакции властей на свои требования.

Такой «чёрной дыры», как в этом году, фермеры в регионе не припомнят. Уже осенью, на первой сессии зерновых торгов, их ошеломила цена на пшеницу. Вместо обещанных 6 тыс. рублей за тонну — в два раза меньше. Дальше — хуже. У некоторых фермеров Новосибирской области хранится до 60% урожая прошлого года. На элеваторы сдать невозможно — нет места. В итоге зерно хранится под открытым небом и уже горит. «Спусковым крючком» для новосибирских фермеров стало известие о недавно прошедших в регионе так называемых точечных зерновых торгах для сельхозпроизводителей Алтайского края. Учитывая бедственное положение аграриев в регионе, правительство выделило около полумиллиарда рублей на проведение интервенций на алтайском базисе, а новосибирцы остались в стороне.

Правительство как золотая рыбка

Поначалу фермеры просили о помощи правительство. Но федеральные власти — не сказочная золотая рыбка. Поняв, что их просьбы не слышат, фермеры перешли к требованиям. Во-первых, сельхозпроизводители требуют от правительства России обеспечить мораторий на банковские кредиты на срок до двух лет. Подписанное в Москве решение об отсрочке кредитов сроком на три года без субсидирования процентной ставки рефинансирования фермеров не устраивает. В таком случае платить проценты придётся по полной, в среднем это 16% годовых, к тому же любая отсрочка — это пятно на кредитной истории. Во-вторых, фермеры требуют, чтобы правительство России обеспечило субсидирование сразу, может быть, за счёт самих банков. На данный момент все проценты хозяйства платят сразу, а субсидии приходят только через 2—3 месяца. Эффективная ставка — 10% — должна быть обеспечена сразу. В-третьих, фермеры требуют от правительства довести до всех без исключения сельхозпроизводителей квоты на производство зерна. Пусть эти квоты будут малы, зато правила игры известны заранее: какую поддержку и в каком размере государство гарантирует своим кормильцам.

Посчитали — прослезились

Нынешний год принёс фермерам сплошные убытки. Причём больше всего пострадали именно крупные производители. Как рассказал председатель совета АККОН фермер из Коченёвского района Владимир Павленко, с каждой тысячи тонн произведённого зерна убыток составил 2 млн рублей:

— У меня только по зерну убытков на 20 млн, кто больше всего посеял, тот больше и потерял. А ведь не забывайте, что нам надо выплачивать долги банкам. Ведь крупные фермеры, те, кто поверил в нацпроект по развитию АПК, набрали техники в кредит, а теперь не знают, что делать. Я говорил с друзьями-фермерами, все мы готовы бы отказаться от этих агрегатов, слишком дороги они для нас стали. Я считаю, что нас просто подставили!

Большая закредитованность у фермеров в Краснозёрском, Тогучинском, Доволенском районах. Не платить по счетам люди не могут — испортят кредитную историю, и потом доверие банков уже не вернуть. Так что будут тянуться из последнего, зерно уже продают по бросовым ценам. При себестоимости производства зерна III класса 3,5 тыс. рублей за тонну сейчас цена на него колеблется от 1,5 до 2 тыс. рублей, фураж идёт и вовсе за бесценок. А затраты на производство пшеницы III класса и фуражных культур примерно одинаковые, разве что урожай у серого хлеба чуть побольше.

— Уже совершенно точно, что мы откажемся от ячменя, от овса, будем сеять только пшеницу, и то ещё подумаем сколько, — говорит Павленко.

Елена Скрынник очень чётко обозначила задачи своего министерства. Главная — создание прочной экономической базы для ведения рентабельного сельского хозяйства . Иными словами, государство в лице Скрынник намерено гарантировать российским сельхозпроизводителям как минимум безубыточность. "Вы только производите, а уж мы сделаем так, чтобы вы остались в барыше" — с таким призывом обращается к аграриям министр. На этом месте может возникнуть недоумение. Всем известно, что любая предпринимательская деятельность, в том числе выращивание скота или земледелие, связана с риском прогореть. Однако Скрынник знает, как оградить сельхозпроизводителей от рыночных рисков. Для этого у государства есть разные инструменты.
Социалистическое сельское хозяйство

Как рассказал «Сибкрай.ru» замдиректора АККОН Александр Зарецкий, фуражные культуры готовы оставить только те фермеры, которые расплачиваются за аренду земли зерном, — фуражные культуры, особенно ячмень, наиболее востребованы для арендодателей. Также серый хлеб посеют и те, у кого есть подсобное хозяйство.

При всех настроениях нынешнего момента, ультиматумах и прочих петициях, сами фермеры понимают, что на посевную они выйдут. Во-первых, землю не бросишь: если её не обрабатывать 2—3 года, она зарастёт бурьяном. Весь вопрос в том, сколько посеять и что. За последние три года посевные площади в фермерских хозяйствах увеличились на 45%. По данным на конец 2009 года, опрос фермеров показал, что площади под зерновыми в КФХ Новосибирской области сократятся на 30%. При этом муниципальные районы подали сведения в областной департамент АПК о том, что посевные площади в худшем случае не сократятся, а в лучшем — даже увеличатся за счёт кормовых и технических культур. Такое несоответствие данных в АККОН объясняют просто: фермеров в районах в расчёт не берут. Что само по себе странно, поскольку на отдельных территориях именно они обеспечивают 40% валового сбора зерна.

На отчётно-выборной конференции АККОН все участники сошлись во мнении, что сеять будут только по пару. Это позволит получить хороший урожай пшеницы III класса с высоким уровнем клейковины. Об удобрениях, средствах для химпрополки даже не мечтают — нет денег, средств впритык хватит лишь на посевную.

Зерно, курица, автомобиль

Идеи о частичной диверсификации экономики крестьянско-фермерских хозяйств витают в воздухе не первый год. Если зерно не находит прямого сбыта, его можно реализовать в виде кормов для производства животноводческой продукции. Кому скармливать — птице, крупному рогатому скоту, поросятам. Кстати, в своё время фермеры так и сделали — в 90-х годах массово занялись разведением свиней. В результате рынок переполнился и цена на свинину упала в два раза.

Замдиректора АККОН Александр Зарецкий всегда был активным пропагандистом развития животноводства в фермерских хозяйствах:

— Фермерам больше всего подходит именно свиноводство: именно в этой отрасли наиболее быстрая окупаемость и высокая рентабельность. Выращивать птицу в промышленных объёмах не получится, потому что современное птицеводство предполагает высокий уровень механизации и, как следствие, изначальные большие капвложения. А использовать ручной труд — совершенно нерентабельно. Были у нас единичные примеры, когда фермеры занимались выращиванием гусей, но спрос на эту продукцию сезонный, так что особой выгоды гуси не принесут. Развитие молочного или мясного животноводства для фермеров тоже не выход, хотя в некоторых фермерских хозяйствах в Каргатском, Краснозёрском районах, в Ягодном тоже есть примеры. Однако, если начинать с нуля, на быстрый эффект рассчитывать не приходится: чтобы из телёнка выросла полноценная корова, придётся подождать три года. Так что остаётся выращивать свиней. Только за один опорос свиноматка даёт по 10 поросят, а при хорошем уходе и кормлении можно получать по два опороса в год. И я могу сказать, что в этом сезоне на порядок увеличилось количество обращений руководителей КФХ за консультациями по поводу организации свиноводческих ферм. Но вот чего я боюсь: сейчас, как в 90-х, фермеры кинутся развивать свиноводство и это приведёт к обвалу цен на рынке.

Как за год уничтожить процветающее сельское хозяйство? Президент Фернандес де Киршнер знает ответ. Для этого достаточно всего лишь задрать до небес — скажем, процентов до 35% — экспортные пошлины. После того, как хлебопашцы их заплатят, у них не останется денег ни на удобрения, ни на то, чтобы провести сев, вообще ни на что. Площадь посевов немедленно сократится. Но и 35% оказалось мало. Весной 2008 года Фернандес своим указом подняла экспортные пошлины на сою до 44% (понадобилось четыре месяца протестов и раскол в правящей партии, чтобы вернуть их к чуть менее людоедскому уровню в 35%). Когда крестьяне, выращивавшие эту культуру, возмутились, президент сказала: «Аргентинцы не едят сою! Нам нужно больше мяса и больше молока». Мяса действительно стало больше: столкнувшись с нехваткой кормов, фермеры начали массово резать скот.

Танго с Кристиной

Себестоимость свинины в ЛПХ и фермерских хозяйствах наполовину ниже, чем на больших мясокомбинатах. У мелких производителей нет таких накладных расходов, трат на автоматизацию и т.д. К тому же у фермеров свиноводство — это дополнительная отрасль, а это всегда сопровождается низкими расходами на производство. Конечно, падение цены на внутреннем рынке области больших свинокомплексов не коснётся — их экономика на местный рынок не завязана. Но ведь по пути развития свиноводства могут пойти фермеры и в других регионах страны.

Точку зрения Александра Зарецкого разделяют не все фермеры. Председатель совета АККОН Владимир Павленко убеждён, что свиноводство не выход:

— Каждый должен заниматься своим делом. Если фермер хорошо выращивает пшеницу, зачем ему дополнительное производство? Если так разбрасываться, то никакого порядка в хозяйстве не будет.

Тем не менее сейчас именно дополнительные сферы хозяйствования могут принести фермерам доход и даже стать основными. Например, в Тогучинском, Искитимском, Маслянинском районах, то есть там, где есть карьеры, фермеры могут переквалифицироваться в частные перевозчики. То, что было частным источником зимнего приработка, станет средством пропитания хотя бы семьи. Наёмным работникам платить не надо — фермер сам сядет за руль, накладных расходов минимум. Фермеры без работы не останутся, главное, чтобы мы потом не остались без хлеба.

Но пока у самих представителей фермерского сообщества мрачные прогнозы на будущее и фермерского движения, и АПК в целом. Они уже готовы выйти на митинг. Председатель АККОН Владимир Павленко говорит о возможном крахе отрасли:

— На предприятиях отрасли уже существует задолженность по зарплате, по налогам, по другим отчислениям, дальше остаётся только ждать спада производства и, как следствие, передела рынка. В области уже начались банкротства хозяйств. В село придут те, у кого сейчас есть реальные деньги, — у кого-то же они должны быть. Но у фермеров — ни копейки. И крах отрасли в её нынешнем виде вполне реален.

Источник: sibkray.ru

Содержание темы:
01 страница
#01. Частный корреспондент.Сельское хозяйство
#02. Столетие. Брошенная деревня
#03. Слон. Как правительство лишило крестьян прибыли
#04. Ирина Скрынник. Россияне со скрипом возвращаются на мировой рынок зерна
#05. Эксперт online. Зерновой триумф
#06. Столетие. Валентин Денисов: «Деревня сама должна решить, какой ей быть»
#07. Ирина Скрынник. Деньги — крестьянам
#08. Rusrep.ru. Битва за урожай
#09. Слон. Тревога: рекордный экспорт российского зерна под угрозой
#10. Слон. 5 причин, по которым в России мало своей говядины
02 страница
#11. Слон. Карта мясоедов России: в среднем 63 килограмма за год.03.02.2014, 12:29
#12 Столетие. Деревня «Караул!»
#13. Столетие. Помирать собирайся, а рожь сей
#14. Столетие. Изнанка экспортных рекордов
#15. Ведомости. Монетизация льгот — 2
#16. Newsland. Рекордный экспорт зерна поставила Россия
#17. KM.Ru. Россия потратит более 2,2 триллиона рублей на развитие сельского хозяйства
#18. "Коммерсантъ". ВТО уже оздоровило сельское хозяйство
#19. Nikolay_istomin. Как Путен и Ко добивают деревню!
#20. Никита Кричевский. Сельская бухгалтерия государства
03 страница
#21. Вячеслав Якушев. Россия сможет прокормить и себя, и других. 02.03.2014, 20:00
#22. Росбалт. Сколько человек может прокормить Россия
#23. Екатерина Алябьева. «Сломать эту рентную экономику практически невозможно, для этого нет достаточных сил внутри общества»
#24. Анна Зиброва. Минсельхоз прогнозирует рост цен на хлеб на 17%
#25. Александр Калинин. «Не сжата полоска одна»… в миллионы га
#26. Полит. ру. В Калужской области открыли один из наиболее крупных в России роботизированный молочный комплекс
#27. Николай Травкин. О рывке С\Х в импортозамещении
#28. Политикус.Ru. Объем экспорта российского зерна идет на рекорд
#29. Эксперт online. 50 крупнейших компаний АПК России
#30. Владимир ВОРСОБИН. Почему на Руси фермеры плачут
04 страница
#31. Татьяна Воеводина. «Ахиллесова пята» российского сельского хозяйства.10.03.2016, 05:10
#32. Эксперт online. Россия впервые становится эскпортером мяса
#33. Екатерина Бурлакова. Россия – крупнейший в мире экспортер пшеницы
#34. Политикус.Ru. Россия стала крупнейшим экспортером пшеницы
#35. Столетие. Нужно ли нам наращивать экспорт зерна?
#36. Анатолий Комраков. Страну ждет новая напасть – рекордный урожай
#37. Spydell. О сельском хозяйстве России
#38. Русаналит. Чудо в сельском хозяйстве?
#39. КП.ру. П.Грудинин: чем грозит нашим аграриям снятие санкций?
#40. Никита Кричевский. Идем на рекорд?
05 страница
#41. Александра Юшкявичюте. Страна хлебная.

[Столетие]

http://www.stoletie.ru/obschestvo/br...2011-07-01.htm

Минсельхоз России разработал концепцию устойчивого развития сельских территорий до 2020 года
Александр Калинин
01.07.2011

Если верить документу, то реальная зарплата селян лет через десять должна повыситься более чем в 4 раза, а занятость сельского населения достичь 76-80 процентов. 60-70 процентов деревенских домов будут обеспечены водопроводом, газом и канализацией, а каждую деревню соединят с внешним миром хорошие дороги. И все это - при сельском укладе жизни. Вы в это верите? Я – нет.

Во-первых, потому что в основе концепции лежит федеральная программа социального развития сельских территорий до 2012 года, которая была успешно провалена. А какой умный человек строит новое здание на старом да еще развалившемся фундаменте? Во-вторых, на все про все собираются потратить 400 миллиардов рублей. Это не больше, чем выделяется сейчас, а сейчас для развития сельских территорий, как мы наблюдаем, не делается ровным счетом ничего. Предполагаемая сумма не просто мала, она элементарно не соответствует масштабу проблем.

Ныне в сельской местности живут 38 миллионов человек - 27 процентов населения страны. Треть из них сидит без работы, хотя официальная статистика показывает лишь 10,8 процента. А главное - мало кто из деревенских жителей видит какую-либо перспективу не только для себя, но и для своих детей.

Симптоматично, что о судьбах российской деревни за последние двадцать лет всегда говорили в сослагательном наклонении. Надо бы... В 90-х годах – надо бы ее вообще уничтожить, потому как деревня – это черная дыра складывающейся рыночной экономики. В 2000-х – надо бы поддержать, потому как страна все плотнее садилась на иглу продовольственной зависимости от Запада. А вот как поддержать, мнения на этот счет сильно разнились.

Ректор Челябинского государственного агроинженерного университета Василий Бледных предлагал строить агрогорода. Мол, вновь отстраивать заброшенные деревни не имеет смысла. При российских-то расстояниях, особенно на Востоке, создать в них приличные условия жизни из-за дороговизны коммуникаций невозможно. А вот если построить агрогорода да расположить их вблизи автомобильных и железнодорожных путей, тогда бы жители могли заниматься зимой кустарным промыслом, работать на небольших перерабатывающих предприятиях, производить строительный материал из местного сырья, летом – вахтовым методом выращивать хлеб и скотину на мясо. По расчетам В. Бледных, при радиусе полевых вахт до 30 километров такой агрогород мог бы обслуживать до 150 тысяч гектаров пашни и до 50 тысяч голов скота.

Увы, идея эта грела сердца только ученых-энтузиастов. На государственном уровне она поддержана не была. Россия в первом десятилетии нового века реформировала не социальную инфраструктуру, а власть, пытаясь 131-м законом приблизить ее к народу, и разрабатывала проект развития сельского хозяйства, который позднее перерос в национальную программу.

Программа шевельнула аграрный сектор, но лишь его производственную часть, совершенно не коснувшись социального обустройства деревни.

А 131-й закон еще больше отодвинул власть от народа, укрупнив сельское поселение до размера небольшого европейского государства, дав ему массу полномочий и совершенно не обеспечив деньгами. Упраздненные сельские округа быстро вымирали, а новорожденные центры укрупненных поселений так и не стали базой для развития сельских территорий.

Новые национальные реформы – образования и здравоохранения – вымыли из деревень последние сельские школы и больницы, клубы и библиотеки, после чего снялись с насиженных мест и переселились на съемные городские квартиры последние оставшиеся трудоспособные семьи, молодежь же, не обремененная семьей, давно покинула родительские дома с благословения самих родителей. Население сельских поселений стало сокращаться до прежних сельских округов. В ряде регионов уже всерьез заговорили о следующем этапе укрупнения. И вал разрушения российской деревни, благополучно перемахнув через уже укрупненные и еще не укрупненные поселения, покатился дальше – к границам районных центров.

Если вспомнить, то программ возрождения российской деревни создавалось множество. Начиная с приснопамятного проекта развития российского Нечерноземья и Продовольственной программы СССР. В новейшей истории это и переселение в российскую глубинку наших соотечественников из стран ближнего зарубежья, которые, однако, в большинстве своем были горожанами и ехать в глухомань категорически не хотели. И проект переселения коренных горских народов Кавказа, который пока тоже не дал плодов и больше походит на пиаровскую акцию, чем на государственную программу. Это попытка обучения фермерскому делу военных отставников и программа переселения молодых семей из города в деревню при содействии церкви, казачества и фермерских хозяйств.

Все эти программы, проекты, пожелания, однажды вспыхнув, вскоре гасли, иной раз не оставив после себя и следа. Потому что либо по своей сути были утопичны, либо не подкреплены организационно и финансово.

Давайте честно друг другу признаемся: в ту деревню, какая существует ныне – без газа, дорог, иногда без электричества и воды, без элементарных коммунальных удобств, без магазина, школы, больницы, клуба, пункта бытового обслуживания, в такую деревню никто сегодня жить не поедет. А другой у нас и нет.

- Надо решительно отказаться от идеи повсеместного возрождения российской деревни, - считает первый вице-губернатор Вологодской области Николай Костыгов. - Каждую деревню мы возродить не сможем. И те, кто думает иначе, ратует за сохранение тяжелого, неэффективного труда, отсталую социальную сферу, недоступность для молодого поколения современных образовательных стандартов. Нужно не равномерно распределять средства, не размазывать их, как кашу по тарелке, а использовать точечно. И если жилье, - то самое передовое, дома культуры и физкультурно-оздоровительные комплексы – на уровне мировых стандартов, библиотеки - цифровые.

Золотые слова, да только где взять на все это денег? Кудрин не дает. Программа социального развития села, разработанная было на пять лет (с 2008 по 2012 годы), была уже в 2009 году, с началом экономического кризиса, секвестирована наполовину, а в последующем еще больше. Уже не было и надежды закрепиться на рубеже хотя бы центров сельских поселений. Предлагалось отступать на запасные позиции – в районные центры, где еще теплилась какая-то жизнь. Где еще работали кафе, дискотеки, катки, спортзалы, библиотеки, больницы, детсады, школы.

Но вот незадача, реструктуризация коснулась и их. Из небольших районных поселков в так называемые межрайонные центры стали выводиться структуры федерального подчинения – налоговые и социальные службы, страховые агентства, управления почтовой связи и банков, нотариальные, земельные, кадастровые и прочие конторы, оздоровительные и учебные подразделения. Следом стал уходить и малый бизнес, специалисты, молодежь, а недавние райцентры в наше время постепенно превращаются в поселения пенсионеров и дачников. И, думается, недалек тот час, когда и нынешние укрупненные сельские округа признают неперспективными и ненужными, упразднят за ненадобностью, а бывшие райцентры сделают сельскими поселениями, города – райцентрами. Российская же деревня все будет отступать, и отступать, пока не уткнется в Московскую кольцевую автодорогу.

20 тысяч деревень в России уже исчезли с карт, еще 20 тысяч на грани вымирания, в них осталось жить по 5-7 стариков. За 20 лет потеряно 20 миллионов населения, что сравнимо с потерями во Второй мировой войне.

А правительство говорит о какой-то программе «2020». Вот она, программа-то, в действии.

Я пробую возразить сам себе: в последнее время столько много внимания уделяют сельскому хозяйству и президент, и премьер-министр. Увы, часто в их речах слышатся лишь декларации о намерениях. Правда, было принято немало полезных и нужных законов. Однако все они касаются производства, а не социальной сферы.

Из умирающей деревни рано или поздно уйдет и производитель. Семейные фермы, торговля, страхование, землеустройство, кредитование, госзакупки – да, все это важно, но создается впечатление, что мы следуем за событиями, а не опережаем их. Что я имею в виду? В России до сих пор нет философии, идеологии, концепции развития села. Ни в области экономической: индустриальное производство, мелкотоварное или смешанный тип. Ни, самое печальное, в области социальной. Идея агрогородов умерла не родившись. Агрохолдинги, многие из которых принадлежат иностранному капиталу, заинтересованы лишь в получении прибыли, а никак не в социальных преобразованиях. Была попытка осмыслить это в прошлом году в Вологде на конференции «Инновационное развитие сельских территорий», но и она не удалась.

- Мы теряем страну со скоростью несколько процентов в год, - говорил на той конференции вице-президент, член корреспондент Российской Академии сельскохозяйственных наук, профессор Михаил Коробейников. - И если не создадим эффективного механизма, то огромные территории останутся пустыми в течение 10 лет. А ответа, что делать, до сих пор нет. Между тем, депопуляция в селе способна развалить все российское государство, и это должны понимать в руководстве страны.

[Слон]

http://slon.ru/blogs/hestanov/post/599247/

Регуляторы начеку 05.07.11 | 10:15
Как правительство лишило крестьян прибыли
Запрет на экспорт зерна привел не к снижению цен, а к потере Россией мирового рынка

Сергей Хестанов

Как правительство лишило крестьян прибыли
Фото: Reuters

Идея введения запрета экспорта для борьбы с ростом цен стара как мир. Действительно, эта мера снижает совокупный спрос, что, теоретически, должно понизить цены. Именно на это и рассчитывало правительство, принимая запрет на экспорт зерна. Однако падения внутрироссийских цен не произошло, скорее наоборот. В чем секрет?

А секрет прост. Зерно хорошо и очень недорого хранится (до нескольких лет). В условиях запрета экспорта сельхозпроизводители вовсе не бросились все продавать. Наоборот – они предпочли заложить зерно на хранение и «попридержать» его. Что на фоне засухи 2010 года лишь сильнее взвинтило цены. Растущие цены на продовольствие, естественно, разогнали и общую инфляцию. Таким образом, благая цель обуздать рост цен на продовольствие достигнута не была.

У решения запретить экспорт зерна есть одно неприятное последствие – место российских экспортеров на мировом рынке зерна охотно заняли их конкуренты. Особенно прискорбно, что производство зерна – единственная из всех отраслей российского сельского хозяйства, способная реально конкурировать на мировом продовольственном рынке. Примечательно, что до революции 1917 года именно зерно было основным российским экспортным товаром.

Более того, несколько урожайных лет подряд вывели Россию на второе место по экспорту зерна в мире. Крестьяне получили работу, сельхозпроизводители – прибыль, а Россия заняла достойное место как экспортер возобновляемого ресурса. И вдруг – запрет экспорта. Экспортеры недополучили прибыль, собственно производители зерна – потратились на его хранение, все вместе – отдали часть с трудом завоеванного рынка конкурентам.

В довершение всех бед свободный рынок нанес ответный удар. В ответ на российское зерновое эмбарго фермеры США резко увеличили посевные площади. Как следствие – цены заметно упали...

Так благая, в принципе, инициатива вылилась в потери для всех: и для потребителей, и для производителей, и для торговцев. Да и государственная казна налогов недополучила. История эта очередной раз доказала: административное регулирование открытых рынков – идея не очень хорошая. Скорее – наоборот.

P.S. Гораздо правильнее было бы временно обнулить пошлины на импорт по тем товарным группам, в которых наметился дефицит. Однако запрещать традиционно привычнее...

[Ирина Скрынник]

http://www.vedomosti.ru/companies/ne...ijskij_diskont

Фото: Bloomberg
За возвращение на мировой рынок зерна России пришлось заплатить — экспортеры заключают сделки с 10%-ным дисконтом. Низкие внутренние цены пока вполне это позволяют

Ирина Скрынник
Vedomosti.ru

04.08.2011

Запрет на вывоз российского зерна, введенный в прошлом году из-за засухи, привел к срыву экспортных контрактов. С 1 июля запрет снят, теперь Россия возвращает себе место на мировом рынке, и за это место ей приходится платить. До эмбарго российская пшеница торговалась с дисконтом в несколько долларов, а теперь дисконт доходит до $30/т, рассказывает Аркадий Злочевский, президент Российского зернового союза (РЗС), объединяющего большинство крупнейших экспортеров.

Так, на тендере 26 июля, когда египетская GASC закупила 120 000 т российской пшеницы, цена предложения на нее находилась в диапазоне $249,47-257,57/т, тогда как на американскую — $282,11-286,5/т, а на французскую — $284,8-289,89/т (данные «АПК-информ»). 29 июля Египет купил 240 000 т российской пшеницы по $254,65-255,25/т. Исполнительный директор «Совэкона» Андрей Сизов говорит, что по факту Египет покупает пока только российскую пшеницу.

Внутренние российские цены дают экспортерам запас прочности. По данным «Совэкона», за прошлую неделю стоимость пшеницы 4-го класса на условиях FOB Новороссийск выросла на $4/т до $246-252/т, FOB Ростов — не изменилась, оставшись на уровне $215-225/т. Трейдеры работают на небольшой фиксированной марже — в среднем $3-5/т, говорит коммерческий директор Valars Виталий Бобнев.

Экспортеры объясняют низкие цены большим предложением. В Южном и Северо-Кавказском федеральных округах ожидается второй максимальный показатель валового сбора в истории постсоветской России — 32,48 млн т (в 2008 г. было почти 37 млн т), сообщил начальник отдела анализа рынков «Русагротранса» Игорь Павенский. Прогноз Минсельхоза по России — 85-90 млн т, РЗС — 87-94 млн т. С учетом почти годового эмбарго объем предложения очень большой, он и сдерживает резкий рост цен, замечает топ-менеджер крупного трейдера.

В этом году России уже удалось побить июльский рекорд месячного экспорта зерновых. Прошлый рекорд был установлен в 2010 г. — 1,8 млн т. В этом году на 29 июля Россия экспортировала около 2,07 млн т зерна, огласил вчера оперативные данные Злочевский. По оценкам РЗС, итоговый экспорт в июле составит порядка 2,1-2,2 млн т. Схожие цифры у «Русагротранса»: около 2,2 млн т, в том числе 1,03 млн т — через порты Новороссийска и Туапсе (в 2010 г. — 913 500 т, в 2009 г. — 763 000 т), напоминает Павенский. По оценке «Совэкона» — около 2 млн т.

У Россельхознадзора цифры еще больше: Россия в июле отгрузила на экспорт 2,38 млн т зерна и продуктов его переработки, отчитался он вчера, сославшись на данные подведомственного Центра оценки качества зерна, который выдает сертификаты качества на отгружаемое зерно. Сизов замечает, что объемы Россельхознадзора могут включать 50 000-100 000 т экспортированной муки. При этом без сертификата Центра оценки таможенное оформление зерна невозможно, получать его надо заранее, поэтому вероятно, что какая-то часть в этом объеме фактически будет отгружена только в августе, добавляет Сизов.

Топ-менеджер крупного трейдера, напротив, считает данные Россельхознадзора правдоподобными: он ссылается на оперативные данные Федеральной таможенной службы (ФТС), по которым на 27 июля вывезено 2,04 млн т пшеницы и ячменя. Соответственно, по итогам месяца экспорт составит 2,3-2,4 млн т, подсчитал собеседник «Ведомостей».

В пресс-службе ФТС сообщили, что оперативные данные таможни за июль будут готовы лишь через две недели, итоговые — в начале сентября. Получить комментарии в Россельхознадзоре вчера не удалось.

В конце июля Минсельхоз скорректировал прогноз по экспорту текущего сезона до 20 млн т при прогнозе урожая в 85-90 млн т. У аналитиков вилка шире: 18-25 млн т при урожае 85-94 млн т. Выручка экспортеров при текущих мировых ценах на зерно будет не менее $4 млрд, рассчитывает Злочевский.

[Эксперт online]

http://expert.ru/2011/08/8/zernovoj-triumf/
«Expert Online»
/
08 авг 2011, 17:33

Экспорт зерна из России не только восстановился после отмены эмбарго, но даже расширил географию поставок

Екатерина Шохина

Первые дни после отмены эмбарго на экспорт зерна прошли в панике – желающих покупать пшеницу оказалось весьма не много и российская сторона была вынуждена значительно снизить цену, чтоб хоть как-то обратить на себя внимание. Эксперты и аграрии делились паническими прогнозами – место российской пшеницы на мировом рынке занято, и для того, чтобы подвинуть конкурентов, придется приложить немало сил. Однако итог первого после отмены эмбарго месяца показал: Россия не только восстановила свои позиции, но даже расширила географию продаж.
Экспорт зерна из России не только восстановился после отмены эмбарго, но даже расширил географию поставок
Иллюстрация: Эксперт Online

«Уже в июле этого года Россия существенно расширила географию своих поставок – теперь мы поставляем пшеницу не только в Северную Африку, на Ближний и Средний Восток, но и в Юго-Восточную Азию, Восточную Африку и даже в Европу. Все это произошло как благодаря качеству русской пшеницы, так и благодаря конкурентным ценам на нее», – констатирует специалист аналитического отдела ОАО «Московский фондовый центр» Каролина Беломестнова.

По ее мнению, вынужденное снижение цены в начале месяца «дало возможность России выигрывать тендер за тендером».

Первый тендер, выигранный Россией, пришелся на 6 июля 2011 года, когда Иордания закупила 150 тыс. тонн российской пшеницы. На следующий же день Россия «взяла» еще один тендер – Египет закупил 180 тыс. тонн. При сопоставимом качестве разница между российскими предложениями и европейскими составляла примерно 30 долларов без учета фрахта. Поэтому неудивительно, что тендер выиграла именно наша страна.

«Эти две победы доказали всем, что Россия действительно вернулась на рынок и что на ее пшеницу есть спрос», – говорит Беломестнова.

Вскоре после этого, 11 июля, тендер на 100 тыс. тонн объявил Тунис, и его снова выиграла Россия. При этом цены на пшеницу стали расти: на тендере Египта 18 июля средняя цена продажи составила 246,48 доллара за тонну, что на 2,11 выше, чем на прошлом. «20 июля текущего года впервые за несколько сезонов произошла поставка в Саудовскую Аравию 25 тыс. тонн пшеницы и 60 тыс. тонн ячменя – событие, которое подтверждает не только высокую конкурентоспособность российских зерновых, но и их качество, так как требования к нему в Саудовской Аравии очень высоки», – отмечает эксперт.

Итого на одних только тендерах в период с 1 по 20 июля Россия экспортировала 635 тыс. тонн пшеницы. Тендеры, проведенные 25 июля (Сирия) и 27 июля (Египет) добавили еще 100 тыс. и 120 тыс. тонн соответственно. Финальным аккордом июля стал тендер Египта на 240 тыс. тонн – итого 1095 тыс. тонн за месяц. Всего же объем экспорта за июль составил 2,38 млн тонн зерна – рекордная цифра, намного превышающая аналогичные показатели за 2009 (1,38 млн тонн) и 2010 (1,9 млн тонн) годы.

Возвращение России в лидеры экспортеров зерна заняло гораздо меньше времени, чем ожидалось, отмечает генеральный директор центра «Совэкон» Андрей Сизов.

«Несмотря на опасения, что России потребуется длительное время, как показал первый месяц нового сезона, июль, она на эти рынки вернулась. Оценка экспорта в июле составила более 2 млн тонн, что является рекордным показателем для этого месяца. Наша оценка экспорта зерна на текущий сезон – около 18 млн тонн. А с учетом высоких темпов в июле мы, возможно, будем это пересматривать в сторону повышения», – говорит Сизов.

Благоприятные перспективы экспорта эксперты связывают не только с низкой ценой на российское зерно, но и с тем, что наши основные регионы-конкуренты – США, Канада, Европа – имеют проблемы с урожаем из-за неблагоприятных погодных условий, а это значит, что часть их традиционных потребителей будет вынуждена в качестве альтернативы рассматривать российское зерно, что уже и происходит.

Однако для активного развития производства зерновых и наращивания экспорта (о чем мечтают наши власти) государству нужно изменить подход к регулированию отрасли. Уже не первый год эксперты говорят, что нужно уходить от системы интервенций (закупочных и товарных) на зерновом рынке как способа его регулирования. В развитых зерновых странах успешно работает другая система – гарантированная минимальная цена (себестоимость плюс несколько процентов), по которой государство обязуется выкупить любые объемы зерна в случае обвала цен ниже этого уровня. При этом у крестьян остается возможность выкупить свое зерно (оплатив услуги хранения) и продать его дороже при хорошей рыночной конъюнктуре. Необходима также государственная политика продвижения нашего зерна на мировые рынки – без расширения рынков сбыта стимулов для наращивания производства у отрасли нет. И самое главное – нужны определенность, четкость и предсказуемость всех действий властей.

[Столетие]

http://www.stoletie.ru/obschestvo/va...2011-08-12.htm

Беседа с председателем Комитета по аграрным вопросам Государственной Думы
12.08.2011

Дума пятого созыва уходит в историю. На законодательном поле собран неплохой урожай: принят очень важный закон об обороте земель сельхоз назначения, упрощающий процедуру их закрепления и удешевляющий из оформление; разработана Доктрина продовольственной безопасности для поддержки малого и среднего бизнеса; узаконена новая форма хозяйствования на селе – «Агропромпарки», обеспечивающая сельхозтоваропроизводителям возможность переработки и надежного сбыта их продукции по справедливым ценам… Однако, проблемы остаются.

- Валентин Петрович, есть такой термин – «пустой закон», то есть закон не работающий, не подкрепленный либо подзаконными актами, либо финансовым обеспечением. Много ли таких законов по вашему ведомству?

- Ну, вот пример. Три года назад было принято решение о переходе на горючее, отвечающее евростандартам и, по сути, прекращении производства 80-го бензина, на котором сегодня живет село. Объявили трехлетний переходный период, но не приняли никаких мер, чтобы он прошел безболезненно для крестьян. Когда такая ситуация возникает в других странах, как правило, включается финансовый механизм поддержки той категории людей, которые должны переоборудовать, переоснастить технику - начиная с поставок по льготным ценам соответствующих запасных частей, двигателей и т.д. У нас этого сделано не было. Государство, объявив об этом, должно было создать специальные программы регионального или федерального уровня. Нам говорят: у вас было время на переоборудование соответствующей техники, но при этом забывают спросить, а есть ли на это деньги у крестьян?

- В аграрном сообществе много беспокойства по поводу предстоящего вступления России в ВТО. Устоялось мнение, что ВТО нужно нефтяникам, газовикам, металлургам, а уж никак не селянам. Что для российского сельского хозяйства это гибель. Вы разделяете эти опасения?

- Опыт других стран, особенно бывших республик СССР и бывших соратников по социалистическому лагерю, показывает, что сельское хозяйство действительно является наиболее уязвимо. Мы прекрасно видим, каковы аппетиты на российский рынок у стран членов ВТО. Но у нас хватит сил противостоять наплыву продукции, которую мы вполне можем производить сами – мясную, молочную, хлебную и т.д. Да, бананы, кофе, какао, апельсины – пожалуйста, везите, мы не будем возражать. Но когда с нас в ультимативной форме требуют увеличить квоты на ввоз мясо-молочной продукции, это уже не шутки. Став действительными членами организации, нам тяжело будет противостоять такому давлению. Нас и теперь наши западные партнеры упрекают в неуступчивости. Так вот, по этому поводу. Вспомним начало 90-х годов, первые переговоры о возможных отношениях с ВТО. Я в то время работал в Министерстве сельского хозяйства и был участником некоторых их раундов. Государство в ту пору вообще ушло из сельского хозяйства, поддержка была – нулевая. А западные эксперты как заведенные по-прежнему требовали от России что-то там понижать. И сегодня поддержка АПК в Российской Федерации в разы ниже, чем в странах Евросоюза, Америки или Канады. Нам еще расти и расти до них.

Сейчас появилось много экспертов, считающих себя способными просчитать перспективы вступления России в ВТО. Но ни один разумный эксперт не сможет со 100-процентой уверенностью сказать, хорошо это или плохо для нас. С точки зрения ближайших лет – да, будет сложно для всех отраслей экономики, а для сельского хозяйства особенно. Но если нам разрешат пользоваться правами полноценного члена ВТО, то в перспективе возникнут и плюсы. Обсуждать, быть России в ВТО или нет, на уровне политеса, я считаю, неправильно. Здесь нужен экономический анализ, надо считать с карандашом, с калькулятором в руках, где плюсы, где минусы. А потом минусы надо устранять, а к плюсам готовиться заранее.

- Термин «продовольственная безопасность страны». Часто под ним понимают лишь увеличение производства сельхозпродукции и импортозамещение. Но ведь это и наука, и технологии… По большому счету, это задача общенациональная, а не только самих производителей. Вы согласны?

- Для начала о самой Доктрине. Последовательная ее реализация позволит нам достичь трех основных результатов: во-первых, стабильности цен на продовольствие внутри страны. Цены на продукты питания не будут зависеть от колебания курсов иностранных валют. Во-вторых, повысится качество продуктов питания. Уже сейчас Россия использует более строгие стандарты качества по некоторым производимым продуктам, чем другие страны. Так, например, мы отказались от хлорной технологии обработки птицы, хотя США активно ее используют. А сокращение квот на импорт мяса будет способствовать усилению конкуренции между зарубежными поставщиками, в результате опять выигрывает потребитель, и на наш рынок попадет наиболее качественная и конкурентоспособная импортная продукция. В-третьих, реализация Доктрины будет способствовать росту благосостояния сельского населения. Поддерживая отечественного производителя, замещая импорт, мы создаем новые рабочие места, повышаем уровень доходов в сельской местности, увеличиваем объем собираемых налогов. Главной задачей, определенной в Доктрине, является импортозамещение, прежде всего, на рынках мяса, молока, сахара. Кстати, Россия уже сейчас полностью обеспечивает себя зерном и картофелем.

Но продовольственная безопасность, вы правы, не отраслевая, а общенациональная задача. Да, нам нужны полноценные по качеству и доступные по цене продукты. Но в последнее время мы столкнулись с неуемным ростом цен на энергоносители, горюче-смазочные материалы. В январе цена на дизельное топливо поднялась даже выше цены на наболее качественный бензин АИ-95. Это не поддается ни практическому, ни теоретическому объяснению. Скорее всего, тут мы имеем дело с фактом картельного сговора. Я так считаю: если продовольственная безопасность задача общенациональная, то включиться в ее решение должны все экономики. Нефтяники – приемлемыми ценами на горюче-смазочные материалы, энергетики – разумными тарифами на поставку электроэнергии, а транспортники – на перевозку сельхозпродукции. И так далее, вплоть до космоса - спутники должны мониторить состояние посевов. Только так, всем миром! А если каждый будет печься лишь о своей выгоде, проиграет и каждый в отдельности, и страна в целом.

- Мы теряем страну со скоростью несколько процентов в год, - это слова члена корреспондента Российской Академии сельскохозяйственных наук, профессора Михаила Коробейникова. Существующая госпрограмма учитывает лишь развитие сельхозпроизводства, но не сельских территорий. Между тем, депопуляция в селе способна развалить все российское государство. Неужели власть этого не понимает?

- Мы долго и упорно добивались того, чтобы Россия имела свою четкую, последовательную и долговременную государственную агропродовольственную политику. Сегодня, можно сказать, она сформировалась. Принят федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», реализуется Национальный проект «Развитие АПК», который плавно трансформировался в Государственную программу развития сельского хозяйства на 2008 – 2010 годы. В 2012 году заканчивается срок реализации Федеральной целевой программы «Социальное развития села». И я глубоко убежден, что совершенно неоправданно было произведено ее секвестирование сначала на 50 процентов (в 2009 году), а теперь уже более чем на 60. Я обращался в Министерство финансов с просьбой вернуться хотя бы к докризисным 18 миллиардам, которые закладывались ежегодно на эту программу. Сказали: нет, пока из кризиса выходим, о социальной сфере нечего и думать. Но ведь село – не заводская проходная. Здесь живут, работают, отдыхают, воспитывают детей. Модернизация АПК не возможна без переустройства и развития социальной сферы. И для сельчан, и для горожан должны быть созданы одинаково комфортные условия жизни. Поэтому очень важно не допустить сворачивания социальных программ. Раздел о социальном развитии села должен войти в новую Государственную программу развития сельского хозяйства до 2020 года. Мы просим правительство при подготовке проекта федерального бюджета на 2012 и на плановый период 2013 и 2014 годы предусмотреть средства на финансирование в полном объеме всех мероприятий, предусмотренных Госпрограммой по устойчивому развитию сельских территорий, развитию приоритетных отраслей сельского хозяйства, повышению финансовой устойчивости АПК и регулированию агропродовольственного рынка. А также принятия дополнительных мер по ограничению роста цен и тарифов на товары и услуги естественных монополий, цен на горюче-смазочные материалы, минеральные удобрения и средства защиты растений.

- И, тем не менее, в России до сих пор нет главного - философии, идеологии, концепции развития села. Ни в области экономической, ни социальной. Каково на этот счет Ваше мнение?

- Мое мнение - такой программы без активной работы муниципалитетов создано быть и не может. Деревня сама должна определиться в том, какой ей быть.

Беседу вел Александр Калинин.

[Ирина Скрынник]

http://www.vedomosti.ru/newspaper/ar...ngi_krestyanam

Фото: Bloomberg
Минсельхоз хочет увеличить поддержку агросектора в несколько раз — только из федерального бюджета на это предлагается потратить больше 2 трлн руб. до 2020 г. Причем большую часть денег аграрии хотят получать не путем субсидирования кредитных ставок, как сейчас, а в виде прямых субсидий

Ведомости

06.09.2011, 166 (2932)

Минсельхоз опубликовал на своем сайте проект «Госпрограммы развития сельского хозяйства на 2013-2020 гг.». На ее осуществление министерство рассчитывает получить 6,77 трлн руб. в текущих ценах, в том числе 2,11 трлн руб. — из федерального бюджета. Расходы на сельское хозяйство должны сразу вырасти почти втрое: если в этом году запланировано 200,34 млрд руб. (125 млрд руб. — из федерального бюджета), то в 2013 г. — 535,89 млрд руб. (189,23 млрд руб.). А в 2020 г. — 1,14 трлн руб. (335,17 млрд руб.; подробнее см. рисунки).

Программа предусматривает, что доля средств, которые аграрии получают путем субсидирования кредитных ставок, будет сокращаться, а доля прямых субсидий — расти. Чиновник Минсельхоза рассказывал «Ведомостям», что в этом году из федеральных 118 млрд руб. на поддержку АПК около 70% планировалось направить на субсидирование процентной ставки по кредитам. Министерство хочет, чтобы эта цифра стала гораздо меньше, говорит его представитель. Согласно программе ежегодное сокращение поддержки в виде кредитования, включая субсидирование процентной ставки по кредитам малым формам хозяйствования, должно снизиться с 34,8% от общего объема средств из федерального бюджета в 2013 г. до 27,9% к 2020 г. (при этом в абсолютных цифрах поддержка продолжит расти: с 65,88 млрд руб. до 93,52 млрд руб. за восемь лет).

Остальные деньги предполагается распределять через целевые мероприятия для каждой из подотраслей АПК. Например, по «Развитию садоводства…» предполагаются такие виды поддержки, как субсидирование части затрат на закладку и уход за виноградниками или субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов.

Первый этап — создание общих благоприятных условий для развития сельхозотрасли — практически пройден, одобряет планы Минсельхоза президент АПХ «Мираторг» Виктор Линник. На втором этапе необходимо точечно подходить к развитию каждой из подотраслей, чтобы в итоге весь АПК стал более сбалансированным, считает он. Партнер BDO в России Елена Хромова тоже уверена, что в перспективе нужно переходить на адресную поддержку отдельных направлений, особенно так называемого первого звена как наиболее затратного — селекции и научных исследований.

С одной стороны, прямые субсидии под проекты кажутся привлекательнее, рассуждает топ-менеджер крупного агрохолдинга. Но с другой — механизм субсидирования процентных ставок отлажен: компания защищает проект, начинает его реализацию, платит по кредиту, по факту оплаты часть процентов по нему государство возмещает — ни у кого ни к кому нет претензий. Тогда как с прямыми субсидиями остается непонятным, насколько сложно будет их получить, и не исключено, что за их использование нужно будет тяжело и долго отчитываться, опасается он.

В Минфине и Минэкономразвития на запрос «Ведомостей» не ответили. Никакие цифры в госпрограммах Минфин не согласовывал, говорит чиновник Минфина: сейчас в проектах госпрограмм может быть отражено «видение» министерств, но в любом случае в дальнейшем расходы будут приведены в соответствие с бюджетом.

В связи с тем что на следующие три года запланирован дефицитный бюджет, Минфин вряд ли будет готов увеличивать объемы поддержки АПК, размышляет главный экономист «Уралсиб кэпитал» Алексей Девятов. Тем более размер прямых субсидий, продолжает он: субсидирование ставок по кредитам, которые аграрию придется возвращать, отчасти гарантирует эффективность вложений, в то время как отследить целевое расходование прямых субсидий гораздо сложнее. Их и будут резать, когда проект программы дойдет до Минфина, предполагает он.