7813. Публикации Юрия Феофанова

[Юрий Феофанов]

https://iz.ru/author/iurii-feofanov
БУДЕТ ЛИ ДОСТУПНЕЕ ПОМОЩЬ АДВОКАТА
Если священнослужитель заботится о вашей душе, врач о теле, то от адвоката вы ждете помощи в сохранности или приумножении, широко говоря, вашего кошелька. Самолечение в последнем случае столь же опасно, как и во втором. Правильно прочитать закон применительно к частному случаю в государстве с развитым правом так же трудно, как поставить верный диагноз. Поэтому в упомянутых государствах ни одно дело в суде не начнут без помощи специалиста в праве. А в делах уголовных обвиняемые иногда вообще молчат, как наш Пал Палыч Бородин в швейцарском суде, - для говорения у него есть адвокаты. Но есть и деньги на адвокатов. Чего нельзя сказать о большинстве наших сограждан
Между тем каждому, - записано в нашей Конституции,- гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В том числе и бесплатной - в случаях, предусмотренных законом. Поэтому проект закона об адвокатуре, внесенный президентом в Госдуму в составе "пакета" по судебной реформе, предусматривает категории граждан, которым оказывается помощь бесплатно, а также характер исков. Иногда очень непростых - например, о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья на производстве. Кроме того, любому задержанному, заподозренному в преступлении, органы следствия и дознания обязаны предоставить адвоката. В законопроекте (ст. 6) предусмотрено "финансирование расходов адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь". Вопрос в том, как практически предполагается это реализовать. К сожалению, тут начинаются сплошные неопределенности. В ст. 25 говорится: адвокаты и адвокатские структуры могут освободить клиента от оплаты. А если не могут? Или не хотят? Статья ответа не дает. В ст. 30 проекта, где речь идет об адвокатской палате как форме организации адвокатского сообщества, есть положение: палата "обеспечивает доступность юридической помощи на всей территории субъекта Федерации", в том числе бесплатной. В этих целях "палата вправе оказывать финансовую помощь" адвокатам или их структурам. А если палата таким правом не воспользуется? Опять ответа нет. Гражданам всех городов и весей России хорошо известно учреждение под вывеской "Юридическая консультация". Со времен советской власти сюда обращались за бесплатной помощью, а также за защитниками "по назначению". И коллегии делали на эти цели специальные отчисления. Хотя по букве закона и не обязательные. Президентский законопроект предлагает новую форму организации адвокатуры. Вроде бы она и не очень нова, только названия другие. Вместо коллегий в субъектах федерации - адвокатские палаты, которые содержатся на отчисления самих адвокатов. Создается также Федеральная палата как орган корпоративного самоуправления. Место же юридической консультации займут адвокатские кабинеты, если юрист намеревается практиковать индивидуально, или же адвокатские бюро, учреждаемые двумя или более адвокатами. Вроде бы особых изменений нет, по-новому даже стройнее, к тому же близко к западной модели. Вопрос, однако, все тот же: окажут ли малоимущим гражданам кабинеты и бюро ту же помощь, что оказывали юридические консультации? "Могут" и "вправе" - эти юридические нормы заметно отличаются от четкого предписания - "обязаны". Вот его-то и нет в проекте закона. Адвокатское сообщество разделилось в мнениях относительно законопроекта. Одни считают, что развелось столько структур, что полезно все упорядочить, - это и делает проект. Другие полагают опасным трогать то, что есть, без четкой регламентации оказания юридической помощи каждому. Все же в юрконсультации всегда есть дежурный адвокат, который хотя бы "померит температуру и давление" - даст первоначальный совет, что делать и куда обратиться. Несут юрконсультации и бремя назначения адвокатов для неимущих задержанных. Как это сложится с кабинетами и бюро - ответов проект тоже не дает. Было бы, наверное, идеально создавать муниципальные адвокатуры, которые и обеспечивали бы бесплатно или по умеренным тарифам доступность юридической помощи. Как районные поликлиники в здравоохранении - как их ни ругают, а все же они принимают больных. Такие адвокатуры есть во многих странах. Да, для этого нужны деньги. Но на что в нынешнем рыночном мире они не нужны?