*82. Ведомости. От редакции

[Ведомости]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...ii-protiv-bazy

21 июня 2002, 00:00

"Вся наша элита - как левая, так и правая - рассматривает основную массу населения как манипулируемый объект, который сам ничего не понимает и им можно только руководить", - говорит в посмертно опубликованном интервью сайту "Политком" патриарх российской политологии Герман Дилигенский. И продолжает: "Первейшая задача - сформировать социально-политические силы в обществе, которые могли бы подержать реформы, - а этого не делается". Если так пойдет и дальше, второй срок президента Путина окажется не лучше первого.

На днях ровно ту же тему обсуждали в кабинете профессора Евгения Ясина либеральные экономисты и политологи: с какой идеей пойдет Путин на выборы? Если идеи не будет или программа будет аморфной по принципу "надо угодить всем", то потом у президента не будет возможности апеллировать к собственным обещаниям. Между тем реформы готовы поддержать не только предприниматели. По данным вице-президента фонда "Либеральная миссия" Игоря Клямкина, лишь треть населения сохранила уверенность, что государство должно им помочь и защитить их. Тогда как вся политическая риторика обращена исключительно к этой трети. Другие две трети ничего хорошего от государства не ждут: лишь бы не мешало, не лезло и не портило жизнь.

Значит, у государства есть возможность снижать налоги и неэффективные расходы бюджета, энергично реформировать госслужбу. Но власть отталкивает от себя как раз тех, кто поддерживает реформы. Усиленная забота о малом бизнесе, в результате которой на самом деле не снижается налоговая и административная нагрузка, - это сигнал, что власти по барабану экономика. Попытка правительства и президента организовать возвращение капиталов из-за рубежа при бесценной консультационной поддержке сенатора-банкира Пугачева и вовсе из разряда анекдотов. Совсем грустный анекдот - имитация пенсионной реформы на радость Михаилу Зурабову.

Идя на вторые выборы, президент должен опираться не на бюрократию, не на чекистские группы, отстраненные от раздела собственности в 1990-х, не на финансово-промышленную олигархию, выбивающую у государства льготы и преференции. Поверх всех этих элит президенту надо протянуть руку мелким и средним предпринимателям, среднему классу - людям, рассчитывающим на самих себя. Без их опоры политический режим рано или поздно станет полицейским.

Главная предвыборная интрига - отважится ли Путин пойти на конфронтацию с живущими за счет государства элитами и сказать людям, что его главная цель - дать им возможность жить и работать свободно? В конце концов, все мы давно это заслужили.

[Ведомости]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...ii-milliardery

21 июня 2002, 00:00

Июнь 2002 г. запомнится России не только беспорядками в Москве и футбольным позором, но и появлением первых легальных миллиардеров, причем не рублевых, а долларовых. Это владельцы нефтяной компании "ЮКОС", которые не побоялись в современной России рассказать о своем богатстве, чтобы стать еще богаче.

Кто эти люди? Глава "ЮКОСа" Михаил Ходорковский, топ-менеджеры компании Михаил Брудно, Платон Лебедев и Василий Шахновский, а также сенатор Леонид Невзлин и депутат Владимир Дубов. Они купили "ЮКОС" в 1995 - 1996 гг., заплатив государству около $300 млн - сумма, конечно, смехотворная. Впрочем, тот факт, что за шесть лет стоимость компании увеличилась примерно в 70 раз, - это во многом их заслуга. Сейчас "ЮКОС" оценивается в $21 млрд и занимает 2-е место в стране по капитализации после "Газпрома".

Но этого владельцам "ЮКОСа" мало. Они хотят добиться доверия даже самых осторожных западных инвесторов, чтобы увеличить спрос на свои акции и тем самым их цену. "Я веду честный и прозрачный бизнес", - повторять на каждом углу Ходорковский. Но при этом он заявляет, что планирует со временем уйти из "ЮКОСа". Г-н Ходорковский активно пытается продать акции "ЮКОСа" не только американским фондам, но и крупным западным нефтяным компаниям, которые, безусловно, захотят "ЮКОСом" управлять.

Сейчас под управлением английской BP находится одна из крупнейших в России нефтяных компаний - "СИДАНКО". Другие западные гиганты - ExxonMobil или Royal Dutch/Shell - также могут захотеть купить в нашей стране что-нибудь большое и дорогое, например "ЮКОС". Готовы ли власти, вспоминающие иногда о выгодах монополии на экспорт нефти, к тому, что лучшее окажется в руках иностранцев? Пока, очевидно, нет.

Американцы не слишком беспокоятся, когда арабы или японцы скупают компании и недвижимость в их стране. Они понимают выгоду этих сделок и полагаются на закон, защищающий от несправедливостей. Россиянам пока не свойственен этот прагматический подход. Появление шести официальных миллиардеров не прибавляет западным инвесторам уверенности в будущем нашей страны и сохранности вложений. Неудивительно, что котировки акций "ЮКОСа" не выросли, несмотря на шокирующее откровение владельцев.

[Ведомости]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...prom-ne-nuzhen

24 июня 2002, 00:00

Одним из главных препятствий на пути России в ВТО оказалось нежелание правительства отказаться от субсидирования экономики дешевым газом. Европейцы платят за российский газ в несколько раз больше, чем наши внутренние потребители. Можно понять недовольство Запада, его стремление прекратить практику спонсирования конкурентов с Востока.

Однако наши чиновники воспринимают претензии европейцев как требование повысить тарифы на газ до уровня, например, внутреннего рынка Германии. Дискуссии идут о том, какую именно цену на топливо следует установить правительству, чтобы понравиться функционерам ВТО. Высокие внутренние тарифы при сохранении монополии "Газпрома" выгодны акционерам концерна (см. статью Уильяма Браудера на этой странице). Но на самом деле, если показать ВТО, что в России цены на газ формируются рынком, а не правительством, все претензии в этой сфере должны быть сняты независимо от уровня цен.

В стране, где добывают так много газа, где расходы на его транспортировку ниже из-за меньших расстояний и отсутствия международных платежей за транзит, он не может не быть дешевле. Достаточно посмотреть на цены на бензин, которые устанавливаются свободно и значительно ниже европейских.

Правительству следует отказаться от установления тарифов и отправить всех потребителей на рынок, позволив им выбирать поставщиков и договариваться о цене. Являясь главным акционером "Газпрома", государство способно прогарантировать всем независимым производителям газа доступ к транспортной системе концерна. Но если остановиться на этом, отменить тарифное регулирование будет все равно невозможно. Доля независимых пока слишком низка, и "Газпром" еще долго будет оставаться монополистом. А тарифы монополиста нельзя не регулировать. Если же их устанавливать только для "Газпрома", то остальные производители получат финансовые преимущества, что несправедливо по отношению к акционерам концерна.

Нормальный рынок газа, а не липовый, в виде каких-то никому не нужных бирж, можно создать, только уменьшив "Газпром" путем выделения из него новых независимых производителей. Это будет конец монополии и начало рынка. Именно так поступили американцы, разрушив в начале прошлого века нефтяную монополию Standard Oil. Западная антитрастовая политика предлагает готовый рецепт действий: судебное решение об обязательной продаже части активов.

[Ведомости]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...ya-perestrelka

24 июня 2002, 00:00

Имя Умара Джабраилова упорно связывают с разными громкими преступлениями. В 1996-м это было убийство Пола Тейтума, с которым у Джабраилова был конфликт из-за гостиницы "Славянская". Полтора года назад, когда в вице-премьера московского правительства Иосифа Орджоникидзе стреляли в первый раз, сайт "Страна.ru" сообщал, что чиновник как раз собирался снять Джабраилова с должности советника гендиректора "Славянской". Тогда Джабраилова не только допрашивали по делу о покушении - он стал фигурантом дела об уклонении от налогов. И вот теперь следователи считают, что двоюродный брат Джабраилова Салават участвовал в новом покушении на Орджоникидзе.

Все три ситуации похожи тем, что вина Умара Джабраилова не доказана. Но у третьей есть одно отличие. Подконтрольная правительству Москвы компания - владелец "Славянской" сразу после покушения решила расторгнуть с джабраиловской "Группой PLAZA" договор об управлении бизнес-центром и торговыми площадями отеля. Без объяснений. То есть терпение городских властей лопнуло - им больше не нужен партнер со столь скандальной репутацией.

Презумпция невиновности действует, конечно, только в судах. В деловых отношениях ее нет и не может быть. Непонятно только, почему после двух предыдущих скандалов сотрудничество Джабраилова с городскими властями только расширялось и крепло. После смерти Тейтума глава "Группы PLAZA" был приглашен в спасители проблемного тогда проекта - торгового комплекса "Охотный Ряд". Брат бизнесмена возглавил гостиницу "Россия". PLAZA получила от городских властей разрешение на строительство нескольких бизнес-центров на отличных земельных участках в центре. А уже в последнее время было объявлено об участии Джабраилова в достройке гостиницы "Сокольники" и "европеизации" площади перед Киевским вокзалом. Такими проектами в Москве могут заниматься только те, кто мил городским руководителям.

В этом-то и проблема с Джабраиловым, Орджоникидзе и московским бизнес-климатом в целом. Если бы городские проекты открыто выставлялись на тендеры, в которых могли бы участвовать российские и иностранные девелоперские и управляющие компании, если бы город создал прозрачные, понятные условия для бизнеса, было бы меньше поводов стрелять в чиновников. А бизнесменов подозревать в организации стрельбы.

[Ведомости]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...-a-my---ne-lvy

25 июня 2002, 00:00

В этом году, говорят организаторы каннского рекламного фестиваля, на "Золотых львов" претендовали самые интересные работы за последнее десятилетие. И российские рекламисты откровенно провалились, не получив ни одной, даже третьестепенной премии. Это тревожный сигнал для отечественных рекламодателей. И вот почему.

Гендиректор агентства "Адвента" Александр Бренер говорит, что в России заказчики зарубают на корню большую часть креативных идей, которые предлагают им агентства. Главная причина - чересчур серьезное отношение рекламодателей к себе и своему товару. Трудно представить себе, что еще могло подвигнуть, к примеру, "Балтику" или Wimm-Bill-Dann на масштабное размещение таких тоскливых, не задерживающих глаз роликов. Кажется, что ролики эти настолько тщательно тестировались в фокус-группах на отсутствие каких-либо раздражителей, что в них к концу "творческого" процесса просто ничего не осталось. Может быть, данные фокус-групп действительно показывают, что ассоциация продукта с красивыми видами или, скажем, с золотом - это здорово. Вполне возможно, группы позитивно оценивают рекламные демонстрации из серии "наш стиральный порошок отстирывает чище". Но по мере роста нашего рекламного рынка такой пресной продукции на экранах становится все больше. Россия ускоренными темпами движется к гибельной для индустрии американской ситуации: 43% жителей США переключают программу, когда начинается рекламный блок.

На Западе рекламный рынок, напротив, переживает кризис. Вот почему агентства продемонстрировали в Каннах такой креативный всплеск: когда бюджеты урезают, за внимание зрителей приходится бороться более изобретательно. Отсюда и невиданные каннские успехи англичан, традиционно хитрых на выдумки.

То, за что выдают "Золотых львов", - это не какие-нибудь малосерийные фестивальные продукты. Это реальная реклама, которую используют крупнейшие корпорации. Западные заказчики явно демонстрируют все больше уважения к идеям, неизбитым сюжетным ходам, красивой съемке.

Хотя "Ведомости" получают львиную долю доходов от рекламы и мы ни в коем случае не хотим, чтобы на рекламном рынке начался спад, как телезрители мы начинаем уже мечтать о небольшом кризисе. Который, возможно, заставил бы директоров по маркетингу и рекламистов "крутиться". И спас бы нас от мозолей на пальцах - а то переключать каналы приходится слишком часто.

[Ведомости]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...-gosplan-grefa

25 июня 2002, 00:00

Правительство неожиданно решило реанимировать старую советскую систему Госплана. Компаниям страны, только что получившей в Америке рыночный статус, предлагается летом подавать в правительство свои финансовые планы на ближайший год, чтобы чиновникам было проще составлять федеральный бюджет. При этом министерства оставляют за собой право корректировать бюджеты компаний, давая "точечные рекомендации". Пока речь идет только о крупных монополиях - РАО "ЕЭС России" и "Газпроме", но если эксперимент пройдет удачно, то в московские кабинеты, как в старые добрые времена, потянутся с заявками на лимиты и нефтяники, и металлурги, и машиностроители.

Правительство обещает к планам относиться критически. Уже сейчас, например, посмотрев на бюджет "Газпрома", Министерство экономического развития, играющее роль Госплана, "рекомендует концерну активизировать работу с дебиторской задолженностью, изменить схему реализации газа" и т. д.

Чиновники счастливы. У них появились реальная власть, реальное дело и реальная возможность заработать на рекомендациях.

Причиной восстановления старой системы стали проблемы с управлением двумя выжившими с советских времен монополиями - энергетической и газовой. Через Госплан управлять ими, конечно, привычней. Избавить министров от раздумий о диаметре труб для "Газпрома" может только ликвидация монополий. Но этот шаг считается делом будущего, поэтому пока стоит хотя бы поискать другие способы управления.

Интерес к инвестиционным планам двух компаний правительство проявило, не зная, как спрогнозировать инфляцию, которая зависит от роста тарифов на продукцию РАО "ЕЭС России" и "Газпрома". Чиновники опасаются, что, установив слишком низкие тарифы, они лишат монополии возможности развиваться. Но чьи интересы защищает правительство - двух-трех монополий, десяти олигархов или все же населения и экономики в целом? Если правительство способно установить максимальный уровень инфляции, то оно должно быть способно спрогнозировать соответствующий этому уровню темп роста тарифов, утвердить его и поставить менеджеров монополий перед фактом - решайте теперь, ребята, что вам выгодней: содержать телеканалы или достраивать Бурейскую ГЭС. А оценивать менеджерские решения монополистов - задача акционеров. В том числе и государства - но именно как акционера корпораций, а не как хранителя плановой системы.

[Ведомости]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...i-jelektroshok

26 июня 2002, 00:00

Цены на электроэнергию в России сравнялись с европейскими. Каха Бендукидзе, владелец "Объединенных машиностроительных заводов", заявляет, что предпочел бы покупать более дешевую электроэнергию в Финляндии, но вынужден работать с монополистом - РАО "ЕЭС России". О том же говорит и президент "ЛУКОЙЛа" Вагит Алекперов. "При сохранении тенденции нам будет дешевле построить собственные электростанции", - предполагает нефтяник.

Между тем РАО продолжает успешно выбивать из правительства решения о повышении тарифов на электричество.

По данным РАО ЕЭС, средний тариф по России составляет сейчас 1,59 цента за 1 кВт ч, при этом диапазон цен огромен - от 0,85 цента в Дагестане до 6,5 цента на Камчатке. Однако Бендукидзе говорит, что не может купить у РАО электроэнергию по 1,5 цента. "Я был бы рад купить и по 2, но никто не продает", - говорит олигарх. В Москве, например, для промышленных потребителей установлен фиксированный тариф - 2,7 цента за 1 кВт ч. Между тем на энергетической бирже скандинавских стран - NordPool оптовая цена киловатта вчера составила 1,8 цента, варьируясь по времени потребления от 0,4 до 2,5 цента. При этом цены на киловатты в Норвегии в часы пик значительно ниже, чем в Финляндии, Швеции и Дании, где они достигают 4,6 цента с 11 до 12 часов дня (в два раза выше норвежского тарифа). Преимущество Норвегии в том, что эта страна добывает топливо для электростанций - природный газ.

В России газа добывают больше всех в мире. По данным Минэнерго, более 50% электроэнергии РАО ЕЭС получает на тепловых электростанциях, потребляющих газ. При этом голубое топливо у нас во много раз дешевле, чем в Европе. То есть правительство, поддерживая низкие цены на газ, фактически субсидирует РАО ЕЭС, позволяя энергохолдингу получать сверхприбыль за счет невероятной по европейским меркам рентабельности. Имеет ли смысл и дальше потакать РАО, требующему при повышении тарифов на газ одновременно поднимать цену электричества? Ведь иначе невозможно заставить менеджеров РАО наладить более эффективную работу энергосистемы, которая, согласно финансовому отчету РАО, почему-то не демонстрирует сверхприбыльности.

[Ведомости]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...kcii-s-potolka

26 июня 2002, 00:00

Премьер Михаил Касьянов заставил автолоббистов показать правительству расчеты, подтверждающие полезность повышения таможенных пошлин на подержанные иномарки. Теперь эти расчеты сделаны, и Минпромнауки, согласовав их с Минэкономразвития, представляет цифры в правительство. По нашему мнению, такие "обоснования" может принять всерьез разве что чиновник, которому предварительно "занесли". Или который хочет выполнить поручение премьера лишь формально, а не по существу.

Дело в том, что прогнозы, представленные в поддержку лоббистских требований, откровенно взяты с потолка. Авторы сразу предупреждают: "в целях сравнимости результатов расчетов" они исходят из того, что после изменения пошлин в первом полугодии 2003 г. будет импортировано столько же подержанных автомобилей, сколько за тот же период 2001 г. Только соотношение количества машин в возрасте до семи лет и более старых будет другим - не 2: 1, а 1: 3. При таком раскладе бюджет дополнительно получит $229 млн.

На каких исследованиях рынка основан этот прогноз, авторы не сообщают. А логики в нем нет никакой.

С чего наши автопромовцы взяли, что при средней пошлине в 2,1 евро за "кубик" объема двигателя вместо нынешних 0,905 евро кто-то вообще будет ввозить семилетние машины? У перегонщиков, что ли, интересовались? И с чего вдруг удвоится импорт автомобилей в возрасте от трех до семи лет, если средняя пошлина на них немного повысится? Для настоящей "сравнимости результатов", т. е. для реального понимания, насколько повышение пошлин эффективно с фискальной точки зрения, нужно изучить спрос и предсказать, какое снижение импорта вызовут протекционистские меры. Но этим никто заниматься не стал. Просили выкладки - вот они. Только что на сигаретной пачке набросали.

Мы надеемся, что разработчики концепции развития автопрома услышат все вышесказанное не только от нас, но и от чиновников Белого дома. В том числе от Касьянова. А еще надеемся, что премьер отметит особый цинизм последнего предложения этих самых разработчиков - не повышать пошлины на новые автомобили представительского и бизнес-класса. Если это предложение пройдет, свои новые роскошные машины Олег Дерипаска и Алексей Мордашов купят по той же цене, какую платили за своих нынешних "железных коней". А вот их подчиненным придется покупать "Шкоды" и "Форды" на тысячу-другую долларов дороже.

Кто-нибудь прекратит, наконец, это издевательство?

[Ведомости]

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...hdennyj-sgovor

27 июня 2002, 00:00

С 1 июля цены на стальной прокат поднимаются на 20%. Ничем, кроме растущих аппетитов естественных монополий, в первую очередь, энергетиков, это не объяснишь. Но в правительстве упорно повторяют, что повышения тарифов монополистов не оказывают существенного влияния ни на цены производителей, ни на инфляцию в целом. Так что Министерство по антимонопольной политике собралось искать в действиях металлургов признаки сговора.

Интересно, что в недавней ситуации с 20% -ным ростом цен на бензин ведомство Ильи Южанова таких признаков не нашло. Очевидно, что цены на топливо выросли по объективной причине - из-за снятия экспортных ограничений на внутреннем рынке резко, примерно втрое, подорожала нефть. Соответственно, НПЗ повысили отпускные цены на нефтепродукты, а автозаправки - на бензин. Если правительство захочет повлиять на ситуацию, ему придется снова ввести ограничения на внешнеэкономическую деятельность нефтяников. Южанов поступил логично, отфутболив наверх "бензиновый вопрос": МАП не может влиять на экспортную политику страны. Теперь уже премьеру Михаилу Касьянову придется договариваться с нефтяными генералами о том, как, не поступаясь доходами от экспорта, заполнить внутренний рынок.

"Пас вверх", на самом деле, уместен и в "деле металлургов". Если правительство поддерживает естественные монополии, постоянно повышая им тарифы, почему бы другим участникам экономики не действовать согласованно? Мы, конечно, не утверждаем, что металлурги сговорились, но - повторим - почему бы и нет? Пока антимонопольная политика страны сосредоточена на соблюдении мелким бизнесом закона "О рекламе", благополучие настоящих монополий будет провоцировать переход страны к картельной экономике, а затем и к экономике по принципу "одна отрасль - одна компания". С одобрения Южанова этот принцип уже применен, например, в российской алюминиевой отрасли.

[Ведомости]

https://www.vedomosti.ru/politics/ne...amp-predlagaet

27 июня 2002, 00:00

Мировые рынки, похоже, впадают в панику. Махинации в крупных компаниях, последним вопиющим примером которых стала история с WorldCom, а также долговые проблемы латиноамериканских стран сильно подкосили рынки развитых и развивающихся стран: вчера в Европе доллар скатился до 1,01 евро, а в России индекс РТС упал на 2,76%. Но как бы страшно это все ни выглядело, у России есть возможность извлечь выгоду.

Россия лучше подготовлена к новой волне мирового финансового кризиса, чем большинство других стран. Падающие цены на акции и облигации мало влияют на российскую экономику в целом: государству не нужно рефинансировать долги, как в 1998-м, а россияне не играют на фондовых рынках. Единственное "но" - это цены на нефть, но они пока держатся на достаточно высоком уровне из-за проблем на Ближнем Востоке.

Создается любопытная ситуация: Россия экономически стабильна и продолжает получать высокие валютные доходы от экспорта нефти, а тем временем цены на ее валютные долги, т. е. еврооблигации, падают. Это рыночное недоразумение усилится, если, например, Бразилия не выберется из кризиса и инвесторам придется продавать российские долги, чтобы закрыть убытки. Другими словами, появляется прекрасная возможность покупать российские еврооблигации - для тех, у кого есть свободные средства.

У России - опять-таки в отличие от большинства стран - вроде бы есть свободные средства. Сколько, мы точно не знаем из-за плачевного и требующего срочного исправления положения с прозрачностью Минфина. По данным первого зампреда ЦБ Олега Вьюгина, в конце апреля так называемый "финансовый резерв" составил 48 млрд руб., а летом эта сумма должна вырасти. Если эти деньги лежат на счетах казначейства, они не работают, не приносят процентных доходов. А если, например, потратить их часть на выкуп еврооблигаций РФ с погашением в 2030 г., то они заработают около 11% годовых в валюте. То есть правильное вложение резерва (в выкуп разных серий евробондов) может дать дополнительно $150 млн в год, а может и больше. К тому же операция помогла бы Центробанку решить проблему "стерилизации" лишних рублей, которые он вынужден печатать для покупки нефтедолларов.

Минфин уже выкупал ОВВЗ, чтобы снизить размеры выплаты долга в 2003 г. Возможно, сейчас он поступает так же с еврооблигациями - это соответствовало бы заявлению главы ЦБ Сергея Игнатьева о том, что валютные резервы могут снизиться к концу года. А если нет, то стоило бы об этом задуматься.