*1754. Как зарегистрировать заявление о преступлении?

[Snickers]

http://forum.yurclub.ru/index.php?showtopic=248364

Snickers

Группа: почти ЮрКлубовец
Сообщений: 11 Регистрация: 25 Сентябрь 09
Отправлено 22 Ноябрь 2009 - 12:04

Прошу великодушно извинить админов, если подобное уже было - но я поискал - не нашёл... ну а прочёсывать весь форум воскресный день, поймите правильно...))

Итак, ситуация за гранью понимания.
В Следственный комитет при ГП было направлено "заявление о преступлении" с изложением сути дела, суммами, фактами, фамилиями... составители - люди с высшим юридическим и финанс. образованием, но всю жизнь отработавшие вне зоны действия уголовного права, но тем не менее всё таки умеющие читать законы.

Направлено заявление по почте еще в феврале. Заявление подписано, в нём указана просьба провести проверку и рассмотреть вопрос о взбуждении УД по двум статьям УК - фабула дела чрезвычайна очевидна и ясна как дважды два.

В СК заявление в книге учёта преступлений не зарегистрировано, талон-уведомление заявителям не выдано.
Таким образом данное преступление согласно терминологии совместного приказа " О едином учёте преступлений" является укрытым .
Но заявителям пришло письмо из ГП, в котором сказано, что де ваше обращение рассмотрено... молодцы что написали бла-бла-бла... и дескать решение о необходимости проверки по сообщениям, поступившим в СК принимается лицом рассматривающим заявление... а это лицо не посчитало нужным ваше обращение регистрировать и проводить какие либо проверки...
Собсна эту идею они взяли из приказа СК по учёту и регистрации сообщений о преступлениях, который был разработан на основе совместного приказа о "о едином учёте преступлений"... только таких идей там нет, это раз, два этот приказ-профанация "почему-то" не прошёл регистрацию в Минюсте...

Заяваители никаких постановлений о возбуждении УД либо отказе в возбуждении УД не получили. Ладно, это цветочки, ягодки впереди

Написали в Районный Басманный по 125 УПК...

Текст такой
ЖАЛОБА

На бездействия (действия) Следственного комитета
при прокуратуре Российской Федерации.
... в Следственный комитет при Генеральной прокуратуре РФ было направлено коллективное заявление о преступлении (Приложение № 1). В данном заявлении, ...совершённых рядом должностных лиц ...России и предусмотренных ст.ст. ... УК РФ. ... была ясно выражена просьба провести проверку по данным фактам для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Однако до настоящего времени Следственный комитет при прокуратуре решения в порядке ст.144-145 УПК РФ о возбуждении либо отказе в возбуждении уголовного дела не принял, о таком решении заявителям не сообщил.
Имеются основания полагать, что изначально заявление о преступлении не зарегистрировано и в книге предназначенной для регистрации сообщений о преступлениях не учтено, регистрационный номер не присвоен (п.3 раздела 1 «Введение» Типового положения о едином порядке организации приёма, регистрации и проверки сообщений о преступлениях» совместного приказа ...О едином учёте преступлений», утверждён приказом Генеральной прокуратуры от 29 декабря № 39) (Приложение №2).

Коллективное заявление о преступлении от .... является укрытым – п.4 указанного выше положения.
Талон – уведомление о принятии сообщения о преступлении заявителям также не направлялось.

Такие действия (бездействия) Следственного комитета при прокуратуре РФ прямо противоречат ст.21 УПК РФ которая гласит, что в каждом случае обнаружения признаков преступления прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель принимают предусмотренные Кодексом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления.

Такие действия (бездействия) Следственного комитета при Генеральной прокуратуре РФ фактически препятствуют к исполнению гражданского долга заявителями, препятствуют к доступу к правосудию, противоречат ряду статей Уголовно-процессуального кодекса, а также ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Таким образом, Следственный комитет при прокуратуре РФ:
- заявление о преступлении установленным порядком не зарегистрировал;
- заявление о преступлении не рассмотрел;
- заявителям о принятом решении в соответствии со ст. 144-145 не сообщил.

В связи с изложенным, в соответствии со ст. 46 Конституции РФ и на основании ст.125 УПК просим:
1) Признать действия Следственного комитета при прокуратуре РФ выразившиеся в нарушении требований ст.ст. 144-145 УПК РФ незаконными и необоснованными.
2) Обязать Следственный комитет при Генеральной прокуратуре РФ:
- зарегистрировать заявление о преступлении установленным порядком.
- рассмотреть заявление о преступлении, и сообщить о результатах заявителям.

В качестве доказательств приведённых доводов, просим истребовать в Следственном комитете книгу регистрации преступлений, корешок отрывного талона-уведомления.
Приложение:
- коллективное заявление о преступлении от 20 марта 2009;
- выписка из Типового положения о едином порядке организации приёма, регистрации и проверки сообщений о преступлениях» совместного приказа ГП РФ, МВД РФ, МЮ РФ, Министерства ГОиЧС РФ, ФСБ РФ, «О едином учёте преступлений»
- копия жалобы для ответчика

Состоялся суд.
МЫ в суде зачитали доводы еще раз почему считаем... ... ... в письменном виде их же сдали с просьбой приобщить к делу. Сдали письменное ходатайство с просьбой истребовать у ответчика ... ... ...

Суд выносит решение - отказать полностью

Мотивировка - "Доводы заявителей о том, что по их заявлению направленому в порядке 144 УПК в СК при ГП совершено незаконное бездействие, поскольку по заявлению не проведена проверка и не вынесено решение в соответствии со ст.145 УПК, суд считает необоснованными, поскольку решенеи о необходимости проведения проверки по сообщениям, поступившим в СК при ГП, принимается руководством органа уголовного преследования, что соответсувет положениям ч.3 ст.123 Конституции, а также ст. 15 УПК - согласно которым судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, функции обвинения и защиты и разрешения УД отделены друг от друга и не могут и не могут быть возложены на один и тот же орган или лицо. Суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне защты или обвинения...
ИТАК ВОПРОС - скажите честно, кому не лень было дочитать... а где собака порылась то? Я дурак или лыжи не едут? Как быть в такой ситуации? Ну подадим мы кассацию, но боюсь толку бедет мало...
На сайт президента не посылать - там модераторы "неудобные" сообщения с конкретикой не пускают в эфир.

Всем откликнувшимся - СПАСИБО!

Сообщение отредактировал Snickers: 22 Ноябрь 2009 - 12:05

[ООН]

Группа: Старожил
Сообщений: 5 894 Регистрация: 08 Май 04
Город:На ДВ
Отправлено 22 Ноябрь 2009 - 13:21

Но заявителям пришло письмо из ГП, в котором сказано, что де ваше обращение рассмотрено

молодцы что написали бла-бла-бла... и дескать решение о необходимости проверки по сообщениям, поступившим в СК принимается лицом рассматривающим заявление... а это лицо не посчитало нужным ваше обращение регистрировать и проводить какие либо проверки...

я так понимаю ообщение было в отношении лиц, в отношении которых особый порядок: судьи, депутаты, прокуроры, следователи и пр... опять же в Чайкином приказе есть: если поступило обращение о несогласии с принятым решением, и просьба возбудицо в отношении лиц с особым порядком, в котором отсутствуют указания на признаки преступлений, по таким сообщениям проверку не проводить...
Если все это в сообщении есть имхо надо отдельное сообщение о преступлении в СК... так как согласно того же (кажеца) приказа Чайки... в таких случаях надлежит проводить служебные проверки, по фактам отказа регистрации, вплоть до возбуждения уголовных в отношении лиц...

Суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне защты или обвинения...

действительно редкостный бред

Ну подадим мы кассацию, но боюсь толку бедет мало...

думаю кассация отменит.

Прочитав мою подпись до конца Вы поймете что смысла читать её не было!

[Duke777]

#3
* Группа: Старожил
* Сообщений: 7 497
* Регистрация: 01 Декабрь 03
* Город:Подмосковье

Отправлено 22 Ноябрь 2009 - 13:22

- заявление о преступлении установленным порядком не зарегистрировал;

Обязать Следственный комитет при Генеральной прокуратуре РФ:
- зарегистрировать заявление о преступлении установленным порядком.

А по требованию зарегистрировать что суд ответил? Фактически укрытие преступления налицо...

Человек - раб потому, что свобода трудна, рабство же легко Н.Бердяев
Единственное, что требуется для триумфа зла - это чтобы хорошие люди ничего не делали. Э.Берк
Вопрос не в том, насколько далеко идти, вопрос в том, насколько вы сильны, насколько глубока ваша вера, чтобы зайти настолько далеко, насколько надо!
Святые из трущоб

[ООН]

Snickers
не сочтите за издевательство... но необходимо понимать что живем в такое время когла власть "мяго стелит"... а делает совершено другое.

Приказ №140 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия"

ГЕНЕРАЛЬНАЯ
ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИиИ
ПРИКАЗ
10.09.2007 № 140
Москва

Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия
В связи с изменением уголовно-процессуального законодательства, в целях обеспечения единого подхода к осуществлению прокурорского надзора за соблюдением законности при приеме, регистрации, разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия, незамедлительного реагирования на выявленные нарушения закона, руководствуясь п. 1 ст. 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Прокурорам субъектов Российской Федерации, городов и районов, другим территориальным, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур, исходя из своей компетенции, организовывать, обеспечивать и осуществлять постоянный и действенный надзор за неукоснительным исполнением органами дознания и предварительного следствия требований Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов при приеме, регистрации, проверке и разрешении сообщений о преступлениях.
Мерами прокурорского надзора осуществлять своевременное предупреждение, выявление и устранение нарушений законности в деятельности органов дознания и предварительного следствия, защиту прав и законных интересов лиц, пострадавших от преступлений; пресекать незаконные действия (бездействие) и решения должностных лиц названных органов, препятствующие доступу пострадавших от преступлений к уголовному судопроизводству.
1.1. Проверки исполнения требований Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях (с обязательным документальным оформлением результатов каждой проверки) проводить:
в органах внутренних дел, в следственных органах Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы, органах Федеральной службы судебных приставов, таможенных органах, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органах государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы - систематически, не реже одного раза в месяц;
в воинских частях, соединениях (объединениях), военных учреждениях и гарнизонах - в порядке, определяемом заместителем Генерального прокурора Российской Федерации - Главным военным прокурором;
при наличии сведений о нарушениях закона - безотлагательно.
1.2. Тщательно и всесторонне проверять соблюдение установленного межведомственными и ведомственными нормативными правовыми актами единого порядка приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях, а также законность и обоснованность принимаемых по ним решений. Особое внимание при этом обращать на вопросы соблюдения компетенции уполномоченных должностных лиц; обязательного порядка проверки сообщений средств массовой информации о преступлениях, по которым предварительное следствие обязательно; сроков регистрации сообщений о преступлениях и их проверок, порядка продления сроков; достоверности документов и результатов проверки сообщений. При этом необходимо проверить, не применялись ли к заявителю, изменившему свое первичное обращение или объяснение, незаконные методы воздействия; правильно ли применены нормы материального и процессуального права; уведомлен ли заявитель о результатах рассмотрения его сообщения; разъяснены ли ему право обжаловать принятое решение и порядок обжалования.
Проверку начинать с материалов, находящихся в производстве, с целью устранения возможной волокиты, обеспечения принятия законного, обоснованного решения.
При необходимости, руководствуясь ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», вызывать должностных лиц органов дознания и предварительного следствия, а также граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
1.3. В целях определения полноты регистрации сообщений о преступлениях, выявления нарушений законов, связанных с укрытием преступлений от регистрации и учета, ежемесячно производить сверки регистрационно-учетных данных органов дознания и предварительного следствия с имеющимися в медицинских учреждениях, страховых компаниях, государственных контролирующих, надзорных и контрольно- ревизионных органах, в т.ч. контрольно-счетных палатах субъектов Российской Федерации, подразделениях территориальных органов Федеральной миграционной службы, комендантских службах гарнизонов и иных организациях данными, указывающими на противоправный характер деяний. Систематически анализировать содержание информационных программ радио, телевидения и иных электронных средств массовой информации, различных публикаций, продукции незарегистрированных СМИ (работающих без объявления выходных данных либо после вынесения решения о прекращении их деятельности), обращений граждан, должностных лиц и организаций, а также материалов иных надзорных проверок. 1.4. С особым вниманием проверять законность разрешения сообщений о преступлениях, связанных с проявлениями коррупции, организованной преступности, терроризма и экстремизма; незаконным оборотом оружия, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств и психотропных веществ; о преступных посягательствах на бюджетные средства; о преступлениях в сфере экологии, добычи природных ресурсов и их вывоза за границу.
1.5. Оперативно реагировать на выявленные нарушения законности, в том числе на факты ненаправления или несвоевременного направления органами дознания и предварительного следствия копий постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела или о возбуждении уголовного дела, а также на случаи непредставления необходимых для проверки регистрационно-учетных и иных документов и материалов.
На основании п. 3 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, ст. 6, 30 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требовать полного устранения нарушения закона, используя предусмотренные в указанных нормативных актах формы реагирования и привлечение виновных должностных лиц, в том числе не обеспечивших должного контроля за соблюдением порядка приема, регистрации, проверки и разрешения сообщений о преступлениях, к ответственности вплоть до вынесения постановления о направлении материалов руководителю следственного органа для решения вопроса об уголовном преследовании должностного лица, допустившего нарушение, содержащее признаки преступления. Контролировать разрешение материалов, направленных в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ и ч. 6 ст.148 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства или об отмене руководителем следственного органа постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, исполнение органами дознания и дознавателями указаний прокурора, а также результаты рассмотрения руководителями органов дознания и предварительного следствия представлений об устранении нарушений законов, внесенных в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».
1.6. По каждой поданной в суд и подлежащей рассмотрению в порядке ст. 125 УПК РФ жалобе на действие (бездействие) органа дознания, дознавателя и следователя, связанное с приемом, регистрацией, проверкой и разрешением сообщения о преступлении, обеспечивать обязательное участие в судебном заседании прокурора, непосредственно осуществляющего надзор на данном направлении деятельности органов дознания и предварительного следствия.
1.7. Продлевать срок проверки сообщения о преступлении до 30 суток по ходатайству дознавателя только при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 144 УПК РФ, с обязательным выяснением причин продления сроков проверки.
1.8. Систематически анализировать состояние законности в органах дознания и предварительного следствия при приеме, регистрации, проверке и разрешении сообщений о преступлениях, причины и условия, способствовавшие нарушениям закона, практику надзора и эффективность мер прокурорского реагирования, исполнение в установленные сроки законных требований прокурора.
2. Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур обеспечить контроль за исполнением настоящего приказа подчиненными прокурорами. Оказывать им необходимую практическую и методическую помощь в осуществлении надзора.
Регулярно обсуждать на координационных совещаниях руководителей правоохранительных органов, заседаниях коллегий состояние законности при приеме, регистрации, проверке и разрешении сообщений о преступлениях органами дознания и предварительного следствия, принимать меры к ее укреплению. Информировать Генеральную прокуратуру Российской Федерации о проблемах, требующих разрешения на федеральном уровне.
Ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в соответствующее главное управление, управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральном округе (военным прокурорам окружного звена - в Главную военную прокуратуру) информационно-аналитическую справку о состоянии законности и прокурорского надзора в данной сфере надзорной деятельности (с нарастающим в течение года итогом).
3. Главному управлению Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Южном федеральном округе, управлениям Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах раз в полугодие обобщать состояние законности при приеме, регистрации, проверке и разрешении сообщений о преступлениях органами дознания и предварительного следствия, а также прокурорского надзора за этой деятельностью и докладывать соответствующему заместителю Генерального прокурора Российской Федерации в федеральном округе (в Главной военной прокуратуре - заместителю Генерального прокурора Российской Федерации- Главному военному прокурору).
По результатам полугодия к 20 числу месяца, следующего за отчетным периодом, направлять в Генеральную прокуратуру Российской Федерации информационные материалы о состоянии законности при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях органами дознания и предварительного следствия и прокурорского надзора за этой деятельностью в федеральном округе (с нарастающим итогом за год).
4. Структурным подразделениям Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главной военной прокуратуры, обеспечивающим надзор за предварительным следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью:
4.1. Обобщать один раз в полугодие сведения о состоянии законности при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях органами дознания и предварительного следствия и прокурорского надзора за этой деятельностью. По результатам обобщения подготавливать соответствующие информационные письма. При необходимости вносить в установленном порядке предложения Генеральному прокурору Российской Федерации по совершенствованию федерального законодательства и деятельности на этом направлении надзора.
4.2. Совместно с другими подразделениями центрального аппарата Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Академией Генеральной прокуратуры Российской Федерации в I квартале 2008 г. разработать и направить в прокуратуры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним военные прокуратуры методические рекомендации по вопросам организации прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.
5. Считать утратившим силу приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 10.01.1999 № 3 (в редакции приказа от 16.03.2006 № 13, с изменениями, внесенными приказами от 05.07.2002 № 39, от 21.10.2003 № 45) «Об усилении прокурорского надзора за соблюдением законности при разрешении заявлений, сообщений и иной информации о совершенных и подготавливаемых преступлениях».
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по направлениям деятельности.
Приказ направить прокурорам субъектов Российской Федерации, городов и районов, другим территориальным, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур, которым его содержание довести до сведения подчиненных работников.
Настоящий приказ опубликовать в журнале «Законность».
Генеральный прокурор

[Snickers]

ООН

спасибо за приказ!) Такой не видел!

А по требованию зарегистрировать что суд ответил?

комитетчики сказали в отзыве (в суд не явились) что заявление рассмотрено в соотв. с Инструкцией "О порядке рассмотрения обращений и приёма граждан в системе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации» утверждённой приказом № 17 от 19.09.2007 г. – в обращении вопросов относящихся к компетенции Следственного комитета не содержалось, основания для проведения процессуальной проверки не имелось. Суд поддержал ответчика полностью))

я так понимаю ообщение было в отношении лиц, в отношении которых особый порядок: судьи, депутаты, прокуроры, следователи и пр... опять же в Чайкином приказе есть: если поступило обращение о несогласии с принятым решением, и просьба возбудицо в отношении лиц с особым порядком, в котором отсутствуют указания на признаки преступлений, по таким сообщениям проверку не проводить...

Да есть такой момент в приказе, только не Чайки а Бастрыкина... По отношению к прокуроам и прочим в УПК есть особое производство, но дело в том что заявление в отношении лиц, которые не попадают ни под действие соотв.раздела УПК ни под действие непонятного приказа... Да, они высокопоставленные... да, ручкуются с руководством страны но что это меняет в поцесуальном плане?
Пишу кассацию сижу...

[Snickers]

а что мешает направить его по почте с уведомлением о вручении заказным письмом? обязаны будут принять и по почте еще овтет пришлют, что рассмотрено, направлено туда-то по подследственности.

а мы его и направили по почте...только это ничего не изменило... регистрировать не стали, написали что в нём ничего не усматривают и регистрировать не будут

Если в ск при прокуратуре не принимают - почему вы не хотите отправить в другое место -получить свою отметку о принятии и там уже перешлю по подведомственности.?

да мы не думали что такой тупизм будет - а так конечно пришли к пожарным - зарегили и всё. Может так и поступим еще.

Если на Техническом сказали, что состава не видят

да вот мы толкуем суду что состав видеть/невидеть можно уже после принятия и решения вопроса об УД. Обратиться в заявлением о преступлении (то есть за судебной защитой) наше субъективное право, и отказать в нём нельзя... это всё равно что суд откажет в приёме иска - скажет ну и фигню вы там написали... и нашему праву корреспондирует обязанность органов принять...
в общем ситуация конечно беспредел...

[Edvart]

#17
* Группа: продвинутый
* Сообщений: 532
* Регистрация: 10 Октябрь 09

Отправлено 18 Декабрь 2009 - 11:32

kos3488 (8.12.2009 - 20:59) писал:

сегодня кассация верх.суда Чувашии признала обоснованным направление лица, обратившегося с заявлением о преступлении к дежурному зам. руководителю меж.районного отдела СКП в канцелярию, пояснив, что работники канцелярии примут и зарегистрируют заявление, при этом прокурор участвующий в рассмотрении пояснил что такая практика в Чувкашии, а 144 УПК и приказ Быстрыкина пока не удел. Поэтомуто

То есть теперь канцелярия СО СУ СКП может регистрировать и талон КУСП выдавать, или это для вида - типа "вот зарегистрировали, пусть и в канцелярии".

Судя по всему чувашские прокуроры в душе где-то явно негативно относятся в пункту 33 инструкции того "бастрыкинского" приказа о регистрации сообщений о преступлениях. Хорошо хоть так.

А в Москве плюют даже на вот это:

Согласно вышеназванного Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» постановлено следующее:
Извлечение:
««В целях приведения порядка опубликования и вступления в силу указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в соответствие с Конституцией Российской Федерации,…Федеральными законами "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" и "Об информации, информатизации и защите информации" постановляю:
<…>
8. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер (далее именуются - нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
9. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат официальному опубликованию в "Российской газете" в течение десяти дней после дня их регистрации, а также в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти издательства "Юридическая литература" Администрации Президента Российской Федерации, который должен издаваться начиная со второго полугодия 1996 г. не реже двух раз в месяц, а с 1998 года - еженедельно. Официальным также является указанный Бюллетень, распространяемый в машиночитаемом виде научно-техническим центром правовой информации "Система".
(в ред. Указа Президента РФ от 13.08.1998 N 963)
10. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.
….
12. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу…»»

Кроме того, Верховный Суд Российской Федерации в своем кассационном определении от 08.07.2008 № КАС08-318, постановил следующее:
««…Согласно п.2 ч.1 ст.27 ГПК РФ Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции, в частности, дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Обязательным условием признания принятого нормативного правового акта таковым и допустимости оспаривания его в порядке гл.24 ГПК РФ является официальное опубликование этого акта (ч.3 ст.15 Конституции РФ, ч.1 ст.251 ГПК РФ), а для нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти – также их государственная регистрация в Министерстве юстиции РФ (ст.8 Указа Президента РФ «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» от 23.05.1996г. №763)...»».

Определением судьи Верховного Суда РФ от 23.04.2008 № ГКПИ08-1248, также постановлено следующее:

««…Государственная регистрация нормативных правовых актов осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации, которое ведет Государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций и имеющие межведомственный характер, подлежат официальному опубликованию в установленном порядке,…
Копии актов, подлежащих официальному опубликованию, в течении дня после государственной регистрации направляются Министерством юстиции Российской Федерации в «Российскую газету», в Бюллетень нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти издательства «Юридическая литература» Администрации Президента Российской Федерации,…».

На основании вышеизложенных фактов об отсутствии государственной регистрации и отсутствия каких-либо официальных, в установленном порядке, публикаций Приказа Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ Бастрыкина А.И. от 07.09.2007 № 14 «О порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в системе Следственного комитета при прокуратуре РФ» об утверждении одноименной инструкции, а также в силу непосредственной действующей Конституции РФ (ч.3 ст.15) и действующего Указа Президента РФ от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (в ред. Указов Президента РФ от 16.05.1997 №490, от 13.08.1998 № 963, от 28.06.2005 № 736), суд при рассмотрении и разрешении настоящей жалобы может и вправе установить следующее:

● На Приказ Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ Бастрыкина А.И. от 07.09.2007 № 14 «О порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в системе Следственного комитета при прокуратуре РФ» об утверждении одноименной инструкции,- нельзя ссылаться при разрешении споров, поскольку недопустимость ссылки на такие акты прямо предусмотрена частью 3 статьи 15 Конституции РФ и пунктом 10 вышеназванного Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 №763.

● Нормативный правовой (подзаконный) акт в виде незарегистрированного в Министерстве юстиции РФ и официально неопубликованного Приказа Следственного комитета при прокуратуре РФ от 07.09.2007 № 14 «О порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в системе Следственного комитета при прокуратуре РФ», в части касающейся применения пункта 33 Инструкции «О порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в системе Следственного комитета при прокуратуре РФ» - не может служить основанием для регулирования соответствующих уголовно-процессуальных правоотношений, установленных федеральным законом РФ : статей 1, пунктами 22, 25, 43, 45, 47 статьи 5, частью 4 статьи 7, и статьями 123, 125, 140,141, 144, 145, 447, 448 УПК РФ;

● Нормативный правовой (подзаконный) акт в виде незарегистрированного в Минюсте РФ и официально неопубликованного Приказа Следственного комитета при прокуратуре РФ от 07.09.2007 № 14 «О порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в системе Следственного комитета при прокуратуре РФ» , в части касающейся применения пункта 33 Инструкции «О порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в системе Следственного комитета при прокуратуре РФ», - не может служить основанием для регулирования любых других уголовно-процессуальных правоотношений между гражданами и государством в лице его государственных органов (органов государственной власти) и их должностных лиц.

Testiculos habet, et bene pendetes

[Edvart]

Snickers (22.11.2009 - 12:04) писал:

2) Обязать Следственный комитет при Генеральной прокуратуре РФ:
- зарегистрировать заявление о преступлении установленным порядком.
- рассмотреть заявление о преступлении, и сообщить о результатах заявителям.

Всем откликнувшимся - СПАСИБО!

Именно это (см. пункт 2 своей жалобы в суд) у суда просить недопустимо.
А почему так - смотри внимательнее статью 125 УПК.

Лучше уж попробовали Вы (ваша организация) бы обратиться в Минюст РФ примерно вот с таким запросом:

1. Осуществлялась ли Министерством юстиции РФ государственная регистрация в Государственном реестре нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти Приказа Следственного комитета при прокуратуре РФ от 07.09.2007 года № 14 «О порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в системе Следственного комитета при прокуратуре РФ»
2. Производилось ли Министерством юстиции РФ направление в «Российскую газету», в Бюллетень нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти издательства «Юридическая литература» Администрации Президента Российской Федерации на официальное опубликование Приказа Следственного комитета при прокуратуре РФ от 07.09.2007 года № 14 «О порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в системе Следственного комитета при прокуратуре РФ»
3. Производилась ли государственная экспертиза Приказа Следственного комитета при прокуратуре РФ от 07.09.2007 года № 14 «О порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в системе Следственного комитета при прокуратуре РФ»
4. Затрагивает ли права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливает ли правовой статус организаций и имеет ли межведомственный характер Приказ Следственного комитета при прокуратуре РФ от 07.09.2007 года № 14 «О порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в системе Следственного комитета при прокуратуре РФ»;

Testiculos habet, et bene pendetes

[Edvart]

Лучше уж попробовали Вы (ваша организация) бы обратиться в Минюст РФ примерно вот с таким запросом:

Направляя в Минюст запрос ссылайтесь, пожалста на ст.15, ч.2 ст.24 и ч.4 ст.29 Конституции РФ.

[Edvart]

pvphome (19.12.2009 - 8:55) писал:

вообще ничего не проверяли со ссылкой на отсутствие признаков преступления

В своих письменных ответах следователи СОСУСКП РФ обысно указаывают не на "отсутствие признаков преступления", а на "отсутствие достаточных данных указывающих на признаки". Получается вроде бы как бы не отказ в возбуждении, а банальное "ненадлежащее реагирование следователя на сообщение о преступлении" (цитата из практики ВС РФ). Совсем абсурдно получается, что закон (ст.144-145 УПК) по фигу, во главе угла сугубо ведомственная, служебная инструкция СКП, и теперь заявитель должен сам найти и установить все признаки, квалифицировать правильно совершенное деяние (не дай бог ошибиться), найти, установить, указать заподозренных лиц, расписать и доказать (по документам) обстоятельства совершенных деяний, ....Вообщем типа теперь следователю ничего самому делать не нужно, пусть все делает заявитель, а следователь ноги на стол положит и будет ждать, когда заявитель ему на стол плюхнет практически готовое уголовное дело (со всей доказухой) для подписания обвинительного заключения и направления его прокурору..Нах тогда следователь? если "достаточные данные" должен нарыть заявитель, а не сам следователь