https://www.alexanderyakovlev.org/fo...es-doc/1011151
[декабрь 1940 гoдa]
№ Орг/1/18499
Проработав вопрос о накоплении командного состава кадров и использовании сети военных училищ по мирному времени, после полного укомплектования частей, докладываю:
1. Общая сеть военных училищ Красной Армии, готовящих командный состав, и количество обучающихся в них курсантов по состоянию на 15.11.1940 года составляет:
Наименование училищ
Кол-во
Штатная численность курсантов
Подлежит выпуску
1941 г.
1942 г.
всего
Пехотных
45
72 000
35 138
38 388
73 526
Стрелково-пулеметных
10
16 800
7614
9302
16 916
Стрелково-минометных
4
5600
643
5076
5719
Итого
59
94 400
43 395
52 766
96 161
Артиллерийских
18
23 200
11 847
13 726
25 573
Арт-зенитных
5
7200
2625
5106
9731
Итого
23
30 400
14 472
18 832
33 304
Бронетанковых
5
8000
3461
4596
8057
Автотракторных
3
4800
4205
2192
6397
Связи
7
11 300
7070
4385
11 455
Инженерных
4
5500
2064
3502
5566
Химических
1
1200
722
540
1312
Кавалерии
2
1800
983
822
1805
Военных сообщений
1
800
350
529
874
Топографических
1
520
257
294
551
Всего
106
158 720
77 029
88 458
165487
2. Штатная и списочная численность командного состава по состоянию на 15.11.1940 года составляет:
Наименование родов войск
Штатная численность
Списочная численность
Некомплект
Пехоты
110 197
99 679
10 518
Минометчики
9586
7509
2077
Артиллерия (с зенитн.)
68 254
59 263
8991
Бронетанковых войск
17 204
11 017
6187
Автотранспортных
8735
7487
1248
Химической защиты
6522
5960
562
Инженерных войск
15 284
13 110
2174
Связи
27 438
20 331
7107
Кавалерии
6696
6157
539
Военных сообщений
5900
4485
1415
Топографической службы
3023
2886
137
Итого
278 839
237 884
40 955
3. Произведя выпуск лейтенантов, окончивших военные училища в течение 1941 года, положение с укомплектованием комсоставом на 1.1.1942 года будет следующее:
Наименование
Некомплект 1940 г.
Естественная убыль за 1941 год
Новые формирования
Всего требуется
Выпускается из военных училищ
Некомплект на 1.1.1942 г.
Излишеств на 1.1.1942 г.
Пехота
10 518
33 300
3000
16 818
42 752
25 934
Минометчики
2077
285
500
2862
643
2219
Артиллерия (с зенитн.)
8991
2040
4000
15 031
14 472
559
Бронетанковых войск
6187
510
1000
7697
3461
4236
Автотранспортных
1248
260
500
2008
4205
2197
Химической защиты
562
195
100
857
772
85
Инженерных войск
2174
450
300
2924
2064
860
Связи
7107
820
500
8427
7070
1357
Кавалерии
539
200
739
983
244
Военных сообщений
1415
175
100
1690
350
1340
Топографической службы
137
90
227
257
30
Итого
40 955
8325
10 000
59 280
77 029
10 656
28 405
Следовательно, к концу 1941 года будем иметь:
а) Некомплект командного состава:
Минометчиков
2219 человек,
или 22 %
Артиллеристов
559
0,7 %
Бронетанкистов
4236
24,5 %
Инженерных войск
860
7,8 %
Войск связи
1357
5 %
Военных сообщений
1340
22 %
Химических войск
85
1,2 %
Всего
10 656
3,8 %
б) Излишек командного состава, который подлежит увольнению в запас:
Пехоты (за вычетом на покрытие некомплекта минометчиков — 2219 чел.)
23715 ч.
21,5 %
Кавалерии
214 ч.
3,6 %
Топографической службы
30 ч.
1 %
Всего
23 989
8,5 %
ПРИМЕЧАНИЕ: % исчислен к общему штатному составу по родам войск.
в) Излишествующий комсостав по автотранспортным частям пойдет на укомплектование автотехнического состава, некомплект которого на 1.1.1941 года составляет 3000 человек, в результате этого мероприятия некомплект на 1.1.1941 года составит 803 человека.
г) К концу 1941 года (после выпуска курсантов) необходимо сократить численность переменного состава пехотных военных училищ на 24 000 человек за счет сокращения курсантов, ибо существующие училища численностью 1600 человек слишком громоздки, оставив их на 1942 год численностью не более 1200–800 человек.
4. С выпуском лейтенантов, окончивших военные училища в 1942 году, положение с укомплектованием комсоставом будет следующее:
Наименование
Некомплект 1941 г.
Естественная убыль за 1942 год
Нормы формирования
Всего требуется
Выпускается из училища в 1942 году
Некомплект
Излишествует
Пехота
–
3400
5000
8400
47690
–
39 290
Минометчики
2219
300
500
3019
5076
–
2057
Артиллеристы
559
2200
2000
4759
18 832
–
14 073
Бронетанковых войск
4236
540
1000
5776
4596
1180
–
Автотранспортных войск
–
270
500
770
2192
–
1422
Химической защиты
85
200
100
385
540
–
155
Инженерных войск
860
465
200
1525
3502
–
1977
Связи
1357
800
500
2657
4385
–
1728
Кавалерии
–
200
–
200
822
–
622
Военных сообщений
1340
180
100
1620
529
1091
–
Топографической службы
–
95
100
195
294
–
99
Всего
10 656
8650
10 000
29 306
88 458
2271
61 423
В результате к концу 1942 года будем иметь следующее положение:
а) Некомплект командного состава:
Бронетанковых войск
1180 ч., или 6 %
Военных сообщений
1091 ч., или 18 %
Всего:
2271 ч., или 0,8 %
б) По остальным родам войск будем иметь полное обеспечение и даже излишек командного состава:
Пехоты
39 290 человек, или 33 %
Минометчиков
2057 человек, или 20,5 %
Артиллеристов
14 073 человек, или 19 %
Автотранспортной службы
1422 человек, или 15 %
Химической защиты
155 человек, или 2,2 %
Инженерной службы
1977 человек, или 13,2 %
Связи
1728 человек, или 7 %
Кавалерии
622 человек, или 9,3 %
Топографической службы
99 человек, или 3 %
Всего
61 423 человек или 20,6 %
Весь излишествующий командный состав подлежит увольнению в запас с учетом его возрастного срока и служебного соответствия.
Всего, следовательно, за два года (1941–1942) могут быть уволены в запас — 85 412 человек, что будет составлять к общей штатной численности комсостава Красной Армии — 29 %.
Исходя из того, что потребность командного состава в основном будет обеспечена полностью.
Военные училища к концу 1942 года считаю необходимым иметь в размере, обеспечивающем подготовку лейтенантов на покрытие:
а) естественной убыли в среднем — 3 % в год;
б) на возможные новые формирования в среднем — 5–7 % в год;
в) ежегодного увольнения в запас по выслуге лет, в соответствии со сроками, установленными законом о всеобщей воинской обязанности, с целью накопления обученного состава в запасе — 10 %.
В данном случае потребуется ежегодно подготавливать лейтенантов в военных училищах в размере:
Наименование
На покрытие естественной убыли
На новые формирования
Увольнение в запас
Всего требуется ежегодно
Требуется штатная емкость училищ
Имеется
Необходимо сократить
Пехоты
3600
6000
12 000
21 600
43 200
88 800
45 600
Минометчиков
300
500
1000
1800
3600
5600
2000
Артиллерии (с учетом ПВО)
2220
3700
7400
13 320
26 640
30 400
3760
Бронетанковых
570
950
1900
3420
6840
8000
1160
Автотранспортных войск
300
500
1000
1800
3600
4800
1200
Химической защиты
200
300
500
1000
2000
1200
800
Инженерных войск
480
500
1600
2580
5160
5500
340
Связи
800
1400
2800
5000
10 000
11 300
1300
Кавалерии
200
–
700
900
1800
1800
–
Военных сообщений
180
100
520
800
1600
800
800
Топографической службы
100
100
200
400
800
520
280
Всего:
8930
14 050
29 620
52 620
105 240
158 720
55 360
Наименование
Требуется на мобразвертывание по мобплану 1941 г.
Имеется в запасе
Некомплект
Излишествует
Пехоты
82 876
73 692
9184
–
Минометчиков
5895
–
5895
–
Артиллеристов
33 590
28 876
4714
–
Бронетанкистов
11 501
10 465
1036
–
Автотранспортных
11 257
2000
9257
–
Кавалерии
1588
6835
–
5247
Инженерных войск
15 347
10 118
5229
–
Связи
23 825
14025
9800
–
Химической защиты
4530
4555
–
25
Военных сообщений
5752
4040
1712
–
Топографической службы
1149
945
504
–
Всего:
197 610
155 551
47 331
5272
Следовательно, для мобилизационного развертывания недостает командного состава — 47 331 человек, который пополняется за счет досрочного выпуска курсантов военных училищ (второго курса).
Восстановление боевых и санитарных потерь, а также формирование новых частей, предусмотренных по мобилизационному плану в первый год войны, будет производиться только за счет выпуска из военных училищ. Резерва комсостава в запасе, кроме конницы, нет.
2. Потребность комсостава на восстановление боевых и санитарных потерь первого года войны будет составлять следующее количество:
Наименование
Штатная численность КА военного времени
Требуется на восстановление потерь
Боевых частей
Тыловых частей
Всего
Боевых частей
Тыловых частей
%% потерь
Количество
%% потерь
Количество
Всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Пехоты
95 725
86 830
182 555
150
144 000
10
9000
153 000
Минометчики
13 233
171
13 404
150
20 000
–
–
20 000
Артиллерии
70 258
22 595
92 853
50
35 000
10
2200
37 200
АБТ войск
14 511
8007
22 518
150
22 000
10
800
22 800
Автотранспортных частей
11 189
7555
18 744
25
3000
10
800
38 000
Химической защиты
7950
2540
10 490
50
4000
10
300
4300
Инженерных войск
19 673
8784
28 457
50
10 000
10
900
10 900
Связи
31 013
13 143
44 156
50
15 500
10
1300
16 800
Кавалерии
5734
2011
7745
100
5700
10
200
5900
Военных сообщений
–
10 237
10 237
–
–
10
1000
1000
Топографической службы
399
3936
4335
25
100
10
400
500
Всего:
269685
165 809
435 494
–
259 300
–
16 900
276 200
Всего к штат. составу:
92 %
630
Опыт войны показывает, что от общего количества потерь безвозвратные потери составляют:
а) убитые, умершие от ран и без вести пропавшие
— 25 %
б) из числа раненых и больных освобождаются по инвалидности
— 15 %
ВСЕГО:
— 40 %
Остальные 60 % могут быть по излечении возвращены в строй.
Учитывая, что продолжительность лечения каждого раненого в среднем составит три месяца, к этому еще прибавить время на перевозку и возвращение на фронт, возвращение в строй раненых и больных можно рассчитывать не ранее 5–6 месяцев первого года войны.
В среднем ежемесячно возвращение можно предполагать не более 3–4 %, следовательно, в течение первого года войны можно рассчитывать на возвращение в строй не более 20 %.
3. Потребность и обеспеченность первого года войны комсоставом по мобплану 1941 года (исходя из вышеуказанных расчетов потерь и возвращения в строй) будет следующая:
Наименование
Потребность
Обеспечивается
Всего
На новые формирования
На восстанов. потерь
Всего
Из запаса
Возвращением в строй
Из военных училищ
Пехоты
7221
153 000
160 221
–
30 600
177 600
208 200
Минометчики
1098
20 000
21 098
–
4000
22 400
26 400
Артиллерия
11 796
37 200
48 996
–
7400
42 800
50 200
АБТ войска
1639
22 800
24 439
–
4500
17 600
22 100
Автотр. войска
2075
3800
5885
–
750
9600
10 350
Химической защиты
672
4300
4972
25
850
2400
3275
Инженерные
1449
10 900
12 349
–
2100
11 600
13 700
Связи
2930
16 800
19 730
–
3300
18 400
21 700
Кавалерии
177
5900
6077
5247
1200
3800
10 247
Военных сообщений
–
1000
1000
–
200
1950
2150
Топографической службы
94
500
594
–
100
600
700
Всего:
29 151
276 200
305 351
5272
55 000
308 750
369 022
Следовательно, к концу первого года войны в случае развертывания по мобплану 1941 года будем иметь командного состава:
Наименование
Некомплект
Резерв
1
2
3
Пехоты
–
47 981
Минометчиков
–
5302
Артиллерии
–
1204
АБТ войск
2339
–
Автотранспортных войск
–
4465
Химических
1597
–
Инженерных
–
1351
Связи
–
1970
Кавалерии
–
4170
Военных сообщений
–
1150
Топографической службы
–
106
Всего:
3936
67 699
4. Положение с комсоставом запаса к 1 января 1943 года:
а) Намечается подготовить в войсках командного состава запаса из числа лиц с высшим и законченным средним образованием —
в 1941 году —
102 000 человек
в 1942 году —
90 000 человек
Итого:
192 000 человек
б) Кроме того, подлежит увольнению из кадра в запас (после выпуска лейтенантов из военных училищ) —
в 1941 году —
24 000 человек
в 1942 году —
61 000 человек
Итого:
85 000 человек
Общая численность комсостава запаса увеличится по сравнению с 1940 годом на 288 000 человек и будет составлять 443 551 человек.
Мобилизационная потребность комсостава при развертывании Красной Армии по мобплану 1943 года (считая численность ее равной по мобплану 1941 года), учитывая, что будет покрыт текущий некомплект, составит 159 000 человек.
Следовательно, положение резко улучшается, так как после отмобилизования будет иметься резерв командного состава запаса — 284 000 человек, что обеспечит потери первых 8–9 месяцев войны, дальнейшее же пополнение будет производиться за счет подготовки в военных училищах и из числа возвращающихся в строй больных и раненых.
Вывод:
1. Считаю, что количество военных училищ, предусмотренных по военному времени для подготовки комсостава, достаточно, кроме автобронетанковых и химических войск, которые необходимо увеличить еще на 1–2 училища.
2. В целях лучшего усовершенствования комсостава запаса считаю необходимым в 1941–42 годах за счет сокращения курсантов развернуть при военных училищах курсы усовершенствования запаса, через них пропустить весь комсостав запаса, который не приписан к войсковым частям и не охвачен переподготовкой.
Прошу Ваших указаний.
Начальник Генерального штаба КА
генерал-армии (К. Мерецков)
Начальник оргуправления
Генштаба Красной Армии
генерал-майор (Четвериков)
ЦА МО РФ. Ф. 16. Оп. 2154. Д. 4. Лл. 45–58. Заверенная копия на бланке Начальника Генерального штаба Рабоче-Крестьянской Красной Армии. Машинопись.