Председательствующий. Товарищи, чтобы как-то завершить разговор на эту тему, я хочу сказать, что нам
пришло такое письмо от группы юристов: ’’Председательствующему на первом Съезде. Согласно статье 92 Конституции СССР гражданин не может быть одновременно
депутатом более чем в двух Советах народных депутатов.
Наряду с этим в законодательстве нет запрета на выдвижение гражданина, который уже является депутатом двух
Советов, своей кандидатуры в депутаты третьего Совета
и избрание его в этот Совет депутатов. Обязательным
при такой ситуации является условие, что, в случае избрания такого депутата в третий Совет, он должен подать
заявление о сложении своих депутатских полномочий
в одном из двух Советов, депутатом которых он уже
является.
Вопрос заключается в том, с какого момента возникает необходимость для депутата слагать свои полномочия:
либо с момента избрания в третий Совет, либо с момента
признания его полномочий М андатной комиссией третьего Совета, куда он избран. Согласно статье 3 Закона
СССР ’’О статусе народных депутатов в СССР”, полномочия депутатов начинаются со дня их избрания. Однако
следует иметь в виду, что полномочия депутатов в полном объеме наступают только после того, как Мандатная
комиссия проверит их полномочия и соответствующий
Совет по докладу М андатной комиссии примет решение
о признании полномочий депутатов. Об этом говорит
практика деятельности советских представительных органов, согласно которой Совет не может принимать решения по большинству обсуждаемых вопросов до тех пор,
пока полномочия депутатов не будут признаны Советом.
Следовательно, поскольку законодательство не содержит четкого указания на то, когда именно должны быть
сложены эти полномочия, то можно прийти к выводу, что
депутат вправе подать заявление о сложении своих полномочий в одном из двух Советов в случае его избрания
депутатом третьего Совета как с момента его избрания
в этот Совет, так и после признания его полномочий
Мандатной комиссией третьего Совета”.
Письмо подписали товарищи Лазарев Борис Михайлович, заведующий сектором Института государства
и права, заместитель председателя Комитета конституционного надзора СССР, доктор юридических наук; Петцик, заведующий отделом конституционного законодательства ВНИИ; Козлов, старший научный сотрудник Института государства и права; Масленников, руководитель
кафедры государственно-правовой политики Московской
высшей партийной школы, и товарищ Студенкина.
Это просто для сведения по обсуждаемому вопросу.
Теперь еще два объявления. Нас спрашивают: ’’Когда
будет опубликована в ’’Советской России” стенограмма
каждого заседания?”
Газета ’’Советская Россия” публикует и будет публиковать ежедневно отчеты о дискуссиях по вопросам
повестки дня и другим. Когда начнется обсуждение докладов, будут полностью публиковаться все выступления
депутатов. Полная стенограмма работы Съезда за вчерашний день будет в бюллетене Съезда, который депутаты получат завтра перед утренним заседанием.
И еще одно заявление насчет трансляции. Прямая
трансляция открытия Съезда велась по первой программе телевидения, которую в стране могут принимать зрители на территории, занимающей около 97 процентов,
трансляция записи ведется по второй программе, но ее
технические возможности более ограниченны, передачи
идут для населения менее 70 процентов территории.
И еще была записка от депутатов из Приморского
края, где по каким-то техническим причинам был перерыв в трансляции, причины его сейчас выясняются.
Депутат Толстой просит слова для объявления.
137
|