*7076. VII съезд народных депутатов РФ

[Алексей Кирпичников]

https://www.kommersant.ru/doc/27410

Учитесь властвовать, или спикерская служба: на первый взгляд как будто не

видна
Вчера на совместном заседании палат Верховный Совет России проигнорировал
обращение президента, Конституционной комиссии и Совета глав республик в
составе федерации о переносе VII Съезда народных депутатов на весну.
Процедура отказа высокопоставленным просителям протекала на удивление гладко
и быстро, что, по мнению экспертов Ъ, может говорить о твердом желании
спикера и консервативных депутатов как можно скорее дать бой правительству на
поле экономической реформы. Это должно показать избирателям как непреклонно
депутаты отстаивают их интересы, поднять авторитет съезда и раз и навсегда
пресечь разговоры об его роспуске.

При обсуждении повестки члены парламента призвали Верховный Совет единодушно
осудить: недавно созданный президентом Совет глав республик в составе России
— за неконституционность и ГКЧПизм; первого заместителя председателя Сергея
Филатова, находящегося с визитом в Мексике, — за потворство оному Совету;
"банду четырех" (так было сказано в кулуарах) — Бурбулиса, Козырева,
Полторанина и Чубайса — за интервью бундеспечати, в котором они весьма
нелестно отозвались и о парламенте, и о личных амбициях его спикера; комитет
Верховного Совета по средствам массовой информации и его главу Вячеслава
Брагина — за диссидентство.
Недавно вернувшийся из напряженного турне по странам Средиземноморья спикер
все предложения выслушивал вежливо и воздерживался от обычных, порой на грани
хамства, комментариев. Зато обращала на себя внимание некоторая
возбужденность и неоправданная напористость бывшего радикального демократа
Михаила Челнокова (парламентская кличка — "Шаттл"), известного вызовом на
дуэль Гайдара и швырянием ксерокопии ваучера в лицо Чубайсу — где находится
подлинник, осталось неустановленным. На этот раз народный избранник особенно
резко возмущался созданием Совета глав республик.
По поводу данного Совета Руслан Имранович сказал, что знает о нем мало, но
хотя такой орган и не предусмотрен Конституцией, но ведь он, вроде бы, всего
лишь совещательный. Что же касается своего первого заместителя, то вопрос о
Филатове спикер обещал вынести на рассмотрение Верховного Совета в конце
месяца. "Банду четырех", осмелившихся критиковать парламентариев в зарубежных
средствах массовой информации, депутаты решили призвать в Белый дом и
спросить с них по всей строгости. Намечены крупные разборки и с
парламентскими комитетами, причем начнут именно с брагинского.
Затем, без всякого более или менее связанного перехода, Руслан Имранович
несколько неожиданно уточнил, что на телевидении порядок блюдется "нашим
управлением охраны" ( правда, так никто и не понял: знал ли он об этом
раньше, или вычитал в недавних газетных статьях, рассказывавших о скандальной
истории с его родственником и о "ничейном" вооруженном формировании в Белом
доме) и призвал не переходить на личность президента: " рухнет президент,
рухнет парламент, — рухнет страна".
После этого началось обсуждение вопроса о переносе съезда. Хасбулатов заявил,
что он лично считает желательным отложить съезд до марта 1993 г. В поддержку
обращения Ельцина, глав 18 республик и Конституционной комиссии выступил ее
ответственный секретарь Олег Румянцев и один из лидеров движения
"Демократическая Россия" Лев Пономарев. Последний предложил пригласить на
сессию президента России и дать ему возможность привести свои аргументы.
Народный депутат Алтай Биче-оол предложил просьбу о переносе сроков съезда
отклонить. "Я не доверяю президенту, ибо он не выполняет уже принятых
решений", — сказал он. Лидер фракции "Смена — Новая политика" Андрей
Головин заявил о фальсификации итогов заседания Конституционной комиссии. В
подтверждение этого Хасбулатов довел до сведения Верховного Совета, что в
голосовании о съезде участвовало менее половины членов комиссии и она была
неправомочна решать этот вопрос.
В результате поименного голосования против переноса сроков съезда высказались
114 (46,2%) депутатов, за — 59 (23,9%), воздержались — 12 (4,9%).
Все же спикер попытался подсластить пилюлю, сказав Олегу Румянцеву, что в
марте-апреле 1993 года можно провести еще один съезд, посвященный принятию
новой Конституции России. На просьбу корреспондента Ъ охарактеризовать
ситуацию радикальный демократ Сергей Юшенков сказал: "Дерьмовое решение".
Эксперты Ъ считают, что теперь возможно следующее развитие событий.
Во-первых, Борису Ельцину придется пойти на съезд в декабре и выслушать
немало упреков в адрес возглавляемого им правительства. В этом случае,
очевидно, следует ожидать его новых усиленных попыток установить более теплые
отношения с главами неохваченных еще президентским вниманием территорий —
краями и областями — с тем, чтобы они оказали соответствующее давление на
депутатов от своих регионов. Видимо, это будет не сложно, так как многие из
них сохранили известную вменяемость, полученную на прежних партийных
должностях. А методы работы с подобными людьми достаточно известны бывшему
первому секретарю Свердловского обкома.
Во-вторых, налаженный контакт с территориями может привести к призыву
отложить съезд не только со стороны 18 республик, но и всех прочих территорий
— призыв, который при умелой организации, например, потока наказов
избирателей, может заставить некоторых депутатов пересмотреть свои позиции.
Во всех случаях более тесный контакт с территориями кажется неизбежным, и
Борис Ельцин может поблагодарить Верховный Совет, который заставляет его
заняться вплотную почему-то ранее игнорируемым президентом делом. Вопрос о
том, какую часть прерогатив центра Ельцин будет вынужден отдать за поддержку