*6982. Референдум в апреле 1993 года

[«Ъ» Владимира Яковлева]

Спектр мнений основных политических блоков и коалиций России по вопросам предстоящего референдума
Вопросы референдума Движение "Демократическая Россия", "Демократический выбор", Комитеты в поддержку реформ Гражданский союз Движение "Трудовая Россия", Фронт национального спасения, Российская коммунистическая рабочая партия
1. Доверяете ли Вы президенту Российской Федерации Б. Н. Ельцину? да определенного мнения нет нет
2. Одобряете ли Вы социально-экономическую политику, осуществляемую президентом и правительством Российской Федерации с 1992 г.? да определенного мнения нет нет
3. Считаете ли Вы необходимым досрочные выборы президента? нет да да
4 Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов? да да да/нет

[Валерий Погорелый]

Газета "Коммерсантъ" №73 от 21.04.1993
Власти перед референдумом (2)

Председатель ВС призывает Советы спасти государство

Во время закончившегося вчера предреферендумного визита в Воронеж Руслан Хасбулатов, по сути дела, обвинил Бориса Ельцина и его сторонников в призывах к разжиганию гражданской войны. Он сказал также, что президента и правительство контролируют преступные элементы. По мнению Хасбулатова, на референдуме проиграют все, и сейчас страну могут спасти только Советы. В поездке председателя ВС сопровождали генеральный прокурор Валентин Степанков, председатель правления Центрального банка Виктор Геращенко и председатель Центризбиркома Василий Казаков. Итоги визита Руслана Хасбулатова в Воронеж подводит парламентский корреспондент Ъ.
Выступая вчера на совещании руководителей региональных представительных властей, председатель ВС подтвердил, что единственную опору в стабилизации положения в России он видит в Советах, которые остаются "последней защитой, оставшейся у людей". Не говоря прямо об изменении баланса властей, Руслан Хасбулатов призвал депутатов определить что они должны делать для того, чтобы "спасти государство от распада", так как главное сейчас — не спасение какой-либо ветви власти, а защита законного порядка и конституционного строя. Очевидно, это можно расценить как завуалированное возрождение лозунга "Вся власть Советам!".
Что же касается высшей законодательной власти, то, похоже, какими бы не были результаты референдума, он не станет ослаблять своей роли в политической жизни страны и готов продолжить руководство Советами всех уровней. В Воронеже Руслан Хасбулатов заявил: "Если Верховный Совет лишится возможности нормально работать в Москве, мы найдем город в России, где сможем работать". Сам председатель ВС намерен и дальше отменять распоряжения высшей исполнительной власти, которые он посчитает "деструктивными".
На встрече с представителями Воронежской областной ассоциации промышленников председатель ВС охарактеризовал нынешнюю ситуацию в России. Спикер вновь подтвердил свой взгляд на кризис в верхах, который, по его мнению, произошел потому, что правительство и президент не справились с проведением экономических реформ, а "парламент и съезд были обязаны принять соответствующие меры".
Русла Хасбулатов ВС выступил в Воронеже с серьезными обвинениями в адрес исполнительной власти. "Чем отличаются высшие должностные лица от преступников — задал Хасбулатов на встрече с промышленниками риторический вопрос, — если они постоянно нарушают законодательство и тем самым наносят огромный материальный урон стране, народу?" — и по сути дела обвинил президента и его сторонников в призывах к разжиганию гражданской войны. Более того, в кулуарах совещания руководителей Советов председатель ВС заявил, что президент и правительство находятся под контролем преступных элементов.
Во время поездки Руслан Хасбулатов высказался и по экономическим вопросам. Он заявил, что теперь реформы должны идти в следующем направлении: необходимо создать условия для развития смешанной экономики, в которой государство, определив приоритеты и обеспечив защиту товаропроизводителей, будет регулировать основные процессы преобразований. Что касается денационализации, то каждый гражданин должен иметь приватизационный счет, защищенный от инфляции.
Подводя итоги визита председателя ВС в Воронеж, можно отметить, что Руслан Хасбулатов постепенно изменяет суть своих обвинений в адрес исполнительной власти, переходя от критики социально-экономической деятельности к наиболее понятным обывателю прямым политическим и криминальным обвинениям. И, пожалуй, впервые Руслан Хасбулатов бросает обвинения лично президенту — прежде спикер в своих выступлениях четко отделял Бориса Ельцина от его окружения.
Все это, видимо, свидетельствует о том, что в тумане предреферендумной кампании идет подготовка к решающей схватке между Белым домом и Кремлем.

[Вероника Куцылло]

Газета "Коммерсантъ" №73 от 21.04.1993
Власти перед референдумом (1)

Несмотря на правовую неопределенность последствий результатов референдума (какими бы они ни были), для многих политиков приближающееся голосование может стать вопросом "жизни или смерти". Как сообщил вчера на пресс-конференции в Кремле руководитель администрации президента Сергей Филатов, президент одобрил идею указа об организации системы обязательной проверки всех лиц, поступающих на работу в высшие органы власти. Александру Руцкому, по словам Филатова, за разглашение сведений государственной важности пока ничего не грозит — по крайней мере, до референдума.

Как явствует из слов Сергея Филатова, судьба вице-президента практически напрямую зависит от результатов референдума и работы комиссии по проверке изложенных им 16 апреля на сессии ВС фактов коррупции в высших эшелонах власти. По мнению Филатова, многие из этих фактов "более чем просто непроверенные". И поскольку президентскую команду "мучает утечка информации, вопросы коррупции и компрометирующих связей", вероятно, насущная потребность действовать по принципу "доверяй, но проверяй" действительно возникла. До 25 апреля подписание президентского люстрационного указа, конечно, маловероятно, однако в случае победы Ельцина, этот указ, видимо, не замедлит появиться.
Сергей Филатов вчера изложил подготовленный президентской командой прогноз возможных раскладов сил на референдуме. Как видно из всех трех вариантов — и "пессимистического", и "реалистического", и "оптимистического" — президент набирает необходимое число голосов, если подсчет голосов по вопросу о доверии Ельцину ведется по закону "О референдуме" (50% от участвующих в голосовании), и при всех вариантах — не набирает, если действует порядок подсчета, установленный съездом (50% от списка). Таким образом, как уже неоднократно отмечалось, законность действий президента после референдума с моральной точки зрения во многом будет зависеть от того, чей порядок в конце концов восторжествует. На момент подписания этого номера Ъ еще не было известно, какое решение принял вчера о подсчете голосов Конституционный суд (см. стр. 11), но несомненно, что если порядок подсчета, установленный съездом, не опротестует Валерий Зорькин, то это сделает, как и обещал, сам Борис Ельцин.
Сергей Филатов назвал вчера и такие цифры: по данным администрации президента, 79-80% глав администраций регионов поддерживает Бориса Ельцина, а 64% руководителей местных советов занимают по отношению к президенту "враждебную позицию". Причем, по словам Филатова, парламентариям "дана команда быть к 26 апреля в Москве — чтобы срочно созвать съезд". Таким образом, представительная власть готовится к референдуму и его последствиям не менее тщательно, чем исполнительная, что подтверждается еще и тем, что на вчерашний день только 70% регионов России были оборудованы участками для голосования. Учитывая сообщение Филатова о том, что для выяснения обстоятельств задержки в 45 российских городов направлены президентские специальные группы, можно заключить, что предреферендумная борьба и на местах становится действительно напряженной.

[«Ъ» Владимира Яковлева]

Газета "Коммерсантъ" №73 от 21.04.1999

Три варианта прогноза результатов референдума 25 апреля, изложенные вчера Сергеем Филатовым
— "пессимистический": на голосование придет около 53% избирателей, из которых за президента проголосует 50,5%, то есть 27% от списочного состава граждан, имеющих право на голосование
— "реалистический": 61-62% участвующих, из них 57-58% поддержит президента (35-37% от списка)
--"оптимистический": около 70% участвующих из них 62% поддержит президента (43,2% от списка)

[Александр Балашов]

Газета "Коммерсантъ" №74 от 22.04.1993
КС о референдуме

Конституционный суд России признал вчера неконституционным постановление IX съезда народных депутатов в части, определяющей способ подсчета голосов по первым двум вопросам референдума — о доверии президенту и проводимой им социальной политике. Таким образом, решение по ним будет приниматься большинством от пришедших голосовать избирателей. С другой стороны, суд счел, что подсчет большинства голосов от общего числа избирателей, включенных в списки, вполне конституционен для двух других вопросов: о досрочных выборах президента и народных депутатов.

По двум первым вопросам референдума — о доверии президенту и проводимой им социальной политике — суд постановил считать голоса от числа граждан, которые придут 25 апреля к избирательным урнам. А по двум другим вопросам — о досрочных выборах президента и народных депутатов — подсчет будет производиться от общего числа избирателей, включенных в списки для голосования.
По мнению экспертов, после вчерашнего решения Конституционного суда референдум потерял смысл как для сторонников президента — они с самого начала не имели достаточного количества голосов для отставки съезда, так и для приверженцев депутатского большинства, поскольку теперь президент наверняка выиграет хотя бы один из "своих" вопросов, что не позволит требовать его отставки.
Это подтверждают и данные социологов. Они считают, что 25 апреля активность избирателей будет не очень высока, и к урнам придет чуть больше половины избирателей. За доверие президенту проголосует, по данным социологических исследований, около 50% из них. Таким образом, президент формально получит поддержку населения. С другой стороны, за досрочные выборы депутатов намерены проголосовать около 70% опрошенных. Однако этих бюллетеней, скорее всего, не хватит для принятия решения о новых выборах.
Надо сказать, решение раскололо суд, состоящий сейчас из 13 членов, на два лагеря: пятеро судей, не желающих, видимо, участвовать в пропарламентской политике своего председателя, не согласны с решением, принятым по вопросам о досрочных выборах.
Они мотивировали свое несогласие тем, что вопрос о досрочных выборах касается только Бориса Ельцина и нынешнего состава съезда. По мнению судьи Анатолия Кононова, разовые досрочные выборы не должны повлечь за собой включения этой нормы в Конституцию, а значит — как следует из Закона "О референдуме" — для решения достаточно было бы получить более половины голосов пришедших на референдум избирателей.

[Евгений Ъ Янаев]

Газета "Коммерсантъ" №74 от 22.04.1993

Гражданский союз предлагает поддержать себя

Вчера в Доме союзов состоялась встреча руководства центристской коалиции "Гражданский союз" со своими сторонниками. Во встрече приняли участие лидеры блока вице-президент Александр Руцкой, координатор--сопредседатель правления союза "Обновление" Александр Владиславлев, председатель исполкома союза Василий Липицкий, лидер Демпартии России Николай Травкин. Участники встречи предложили гражданам России голосовать на референдуме за досрочные выборы и президента, и депутатов.

Гражданский союз впервые провел массовую акцию. В Доме союзов собралось несколько тысяч активистов политических партий и движений, входящих в этот центристский блок. Председатель исполкома Гражданского союза Василий Липицкий заявил, что центристы обеспокоены судьбой конституционного строя, и задача нынешней встречи — помочь сторонникам союза понять, что следует делать во время и после референдума для того, чтобы сохранить в стране порядок и демократию.
Лидер союза "Обновление" Александр Владиславлев заявил, что стабилизировать нынешнюю ситуацию в стране могут лишь выборы всех ветвей власти. Владиславлев также сказал, что он ответит на второй вопрос референдума (об оценке политики правительства и президента) отрицательно, поскольку недоволен тем, как проводится социально-экономическая политика. Что касается ответа на вопрос о доверии Ельцину, то, по мнению Владиславлева, положительный ответ возможен лишь в том случае, если в своем предреферендумном обращении к народу президент сделает шаги к компромиссу и гарантирует стране сохранение демократии и конституционного строя.
По мнению лидера Демпартии России Николая Травкина, ныне идет борьба не между коммунистами и демократами, а между двумя главами коммунистической власти. "И это дерьмо, и это дерьмо! И тут нам предлагают сделать выбор", — заявил Травкин. Но выбор, по его словам, сделать возможно, и надо поддержать те политические силы, которые находятся посредине. "А посредине у нас Гражданский союз", — заключил он.

[Дмитрий Камин]

Газета "Коммерсантъ" №74 от 22.04.1993
Союзы перед референдумом

Выступления представителей государственной власти с приближением референдума становятся все более жесткими. Вчера на совещании советов общественного самоуправления Москвы вице-президент Александр Руцкой выступил с докладом о ситуации в стране, который, скорее, напоминал предвыборное выступление кандидата в президенты.

Руцкой заявил, что властям следует перестать заниматься политикой и вплотную приступить к решению проблем экономики и борьбе с коррупцией. Вице-президент объяснил, что у него самого нет для этого никаких полномочий, кроме президентских поручений по подъему сельского хозяйства и борьбе с коррупцией. По словам Руцкого, эти поручения не подкреплены реальной властью и всегда использовались для "смещения неугодных людей". В этой связи он, явно намекая на менталитет Бориса Ельцина, заявил, что "Россия-- это не обком партии, где можно снимать и распускать".
Вице-президент счел необходимым дать оценку и внешней политике президента, ведущей, по мнению Руцкого, к усилению экономической зависимости России от Запада. Он подверг критике проводимую правительством приватизацию, и подчеркнул, что предложенная им самим в прошлом году модель приватизации с использованием приватизационных счетов — "простая и справедливая".
Руцкой посчитал для себя "неэтичным" отвечать на вопрос корреспондента Ъ, попросившего вице-президента назвать имя преемника Бориса Ельцина, способного справиться с кризисом в России.