4938. Первый Съезд народных депутатов РСФСР

[Мальков Н.И., Читинский национально-территориальный избирательный округ, Читинская область]

Мальков Н.И. Два замечания по нашей работе. Первое. Товарищи! Я хотел бы обратить ваше внимание на
контроль за освещением работы Съезда средствами массовой информации. Мы ведь только вчера проголосовали
за включение в повестку дня доклада о социально-экономическом развитии республики. Почему же радио, телевидение, все газеты, в том числе газета ’’П равда”, со
вчерашнего вечера и по сегодняшний день утверждают,
что на Съезде будет слушаться отчет о социально-экономическом развитии? Кто-то ведь выдает информацию,
материалы или это отдано на откуп каждой газете? Эту
работу должен выполнять наш Секретариат!

[Председатель ЦИК по выборам народных депутатов РСФСР В.И. Казаков]

Председательствующий. Всю информацию должен выдавать Секретариат. Видимо, представители прессы,
ТАСС должны каждый день выверять свои сообщения по
таким принципиальным вопросам. Давайте так и договоримся.

[Мальков Н.И., Читинский национально-территориальный избирательный округ, Читинская область]

Мальков Н .И . Второе замечание касается того, что
нас сегодня, к сожалению, из президиума не очень-то
корректно пытались делить на левых и правых. Вы понимаете, уже и так создался такой накал, что согласительное решение проходит очень и очень сложно. Еще нам
будут вбивать в голову, что среди нас есть левые, правые,
черные и белые — ну тогда, товарищи дорогие, будет еще
труднее конструктивно вести работу.
Третье замечание. Я не думаю, что сегодня нужно
высказывать недоверие группе, которая ответственна за
электронное обеспечение. Но вчера ведь было три серьезных сбоя. Сегодня еще один сбой, и это заставляет сделать первое серьезное предупреждение товарищу Шахраю и группе, чтобы они более ответственно относились
к делу, иначе действительно придется решать вопрос
о замене этих товарищей. Спасибо за внимание.

173

[Председатель ЦИК по выборам народных депутатов РСФСР В.И. Казаков]

Председательствующий. Уважаемые депутаты! Есть
такая мысль: когда будем голосовать какой-то принципиальный вопрос, проверить работу электронной системы
голосования и простым голосованием. Мы это сделаем.
А пока заканчиваем, как договорились. Мы проголосовали за прекращение прений. Теперь я первый вопрос
ставлю так: об уточнении самой формулировки. Мы приняли в такой редакции: ”0 суверенитете РСФСР, новом
Союзном договоре и механизме народовластия”. Как,
товарищи, приемлемо? Нужно голосовать уточняющую
редакцию? Давайте проголосуем для закрепления: ’’О
суверенитете РСФСР, новом Союзном договоре и механизме народовластия”. Прошу проголосовать за такой
пункт. Регистрации не надо, поскольку само голосование
является регистрацией.
Результаты голосования
Кворум для принятия реш ения......................... 530
Проголосовало ”за” ............................................... 906
Проголосовало ’’против” ............................... 41
В оздерж алось............................................. ............... 8
Всего проголосовало..................................... ......... 955
Н е голосовало .................................................. ........ О
Решение принято.
Теперь о месте нахождения вопроса в повестке дня.
Предлагается два варианта: первый — после третьего
пункта, то есть после доклада; второй — после утверждения кандидатуры Председателя Совмина. По первому
варианту прошу голосовать, чтобы поставить его пунктом четвертым.
Результаты голосования
Кворум для принятия реш ения.............................................. .............. 530
Проголосовало ”за” .................................................. ................................ 724
Проголосовало "против” .................................................. ..................... 197
В оздерж алось............................................. .................................................. . 15
Всего проголосовало..................................... ............................................ 936
Не голосовало .................................................. .................................................. .. 1
Решение принято. Это будет четвертый пункт.
Товарищи! Пойдем дальше. Я сейчас зачитаю вам
следующий пункт, как он у нас записан: ’’Утверждение
Председателя Комитета народного контроля РСФСР,
Председателя Верховного Суда РСФСР, Главного государственного арбитра РСФСР”. Такое предложение мы
приняли за основу. Какие будут соображения и есть ли
они? Какие есть мнения?
Из зала. Голосовать.
Председательствующий. Товарищи! Не возражаете,
если сразу поставим вопрос на голосование? (Шум
в зале.)
Товарищи! Ставлю на голосование вопрос в следующей редакции: ’’Утверждение Председателя Комитета
народного контроля РСФСР, Председателя Верховного
Суда РСФСР, Главного государственного арбитра
РСФСР”. Прошу голосовать. (Шум в зале.)
Товарищи! Чтобы была полная ясность, в варианте,
который предложила вторая группа, этот вопрос разбивается. То есть утверждаются Председатель Верховного Суда РСФСР, Главный государственный арбитр
и отдельно — вопрос о Комитете народного контроля.
Имеется два вопроса, поэтому в порядке поступления
будем голосовать. Ставлю на голосование первый вариант: ’’Утверждение Председателя Комитета народного
контроля РСФСР”. (Шум в зале.)
Голосование пока прекратите, выключите табло.
Значит, будем утверждать Председателя Комитета народного контроля РСФСР, Председателя Верховного
Суда РСФСР, Главного государственного арбитра
РСФСР. Затем, если понадобится, будем голосовать
второй вариант, когда эти вопросы будут идти россыпью.
Согласны?
Из зала. Да, согласны.
Председательствующий. Голосуйте, пожалуйста, снова.
Результаты голосования
Кворум для принятия реш ения......................... 530
Проголосовало ”за” ............................................... 364
Проголосовало ’’против” ..................................... 564
В оздерж алось............................................. .......................... 14
Всего проголосовало..................................... .......... 942
Не голосовало .................................................. ................... 2
Предложение не принято. Голосуется второй вариант,
то есть пункт отдельно: об утверждении Председателя
Верховного Суда, Главного государственного арбитра.
И потом следующий пункт: о Комитете народного контроля.
Прошу голосовать этот вариант. Включайте табло.
Результаты голосования
Кворум для принятия реш ения.......................... 530
Проголосовало ”за” ................................................ 745
Проголосовало ’’против” ..................................... 178
В оздерж алось............................................. ................ 23
Всего проголосовало..................................... ......... 946
Не голосовало .................................................. .................. 0
Решение принято. (Аплодисменты.)
Товарищи, у нас практически осталось два вопроса, по
которым нет разногласий. Это — о разработке первоочередных законов РСФСР и о поручении этого вопроса
Верховному Совету РСФСР. Не зачитывая содержания,
просто обозначение пункта. И — ’’Разное” . Может быть,
проголосуем по этим вопросам? Или есть еще какие-то
варианты? Тогда ставлю на голосование эти два пункта
вместе, чтобы мы могли дать формулировку. Или есть
необходимость обсудить?
Из зала. Нет!
Председательствующий. Ну вот, а другие товарищи
настаивают. Будем обсуждать?
Из зала. Нет!
Председательствующий. Тогда прошу проголосовать:
кто за то, чтобы не обсуждать эти вопросы и прекратить
прения. Прошу голосовать поднятием рук.
Подавляющее большинство.
Таким образом, два этих вопроса ставятся на голосование: включать или не включать их в проект. Прошу
голосовать.
Результаты голосования
Кворум для принятия реш ения......................... 530
Проголосовало ”за” ............................................... 834
Проголосовало "против” ..................................... 48
В оздерж ал ось............................................... .............. 15
Всего проголосовало .............................................. 897
Не голосовало .................................................. ... .. 1
Товарищи, решение принято. Сделаю одно замечание.
Те вопросы, которые были у нас внесены в проект, приняты за основу, утверждены. Но в ходе обсуждения были
внесены еще три предложения, депутаты настаивают на
том, чтобы их поставить на голосование. Первое предложение — о средствах массовой информации, второе
— о статусе депутата, третье — о Комитете конституционного надзора. По этим трем дополнительным вопросам надо обменяться мнениями. Первый — о средствах
массовой информации. Пока у нас нет ни российского
комитета, ни российской газеты. Видимо, придется нам
сначала создавать их. Какие есть мнения? Давайте обменяемся. Пожалуйста.

176

[Микаилов Р.К ., Махачкалинский национально-территориальный избирательный округ, Дагестанская АССР]

Микаилов Р.К ., редактор студии телевидения Государственного комитета Дагестанской АССР по телевидению и радиовещанию, г. М ахачкала (Махачкалинский
национально-территориальный избирательный округ, Дагестанская АС СР). Хотел бы предложить включить в повестку дня Съезда отдельным пунктом вопрос о средствах массовой информации. В одном из альтернативных
вариантов, мы так их называем, этот пункт есть. Потом
он исчез в том варианте, который предложил президиум.
Если мы приняли решение включить в повестку дня
обсуждение вопроса о суверенитете, то должны быть
последовательными до конца. Никакое суверенное государственное образование не может существовать без
средств массовой информации. Россия пока что их не
имеет. Необходимо рассмотреть вопрос о создании Гостелерадио РСФСР, перераспределив материально-технические фонды, о создании российской газеты. Кроме того,
нам нужно будет определить, будем ли мы избирать
главного редактора российской газеты и председателя
Гостелерадио РСФСР на Съезде, придав тем самым средствам массовой информации относительную независимость от Верховного Совета, иными словами, дадим ли
мы им возможность стать независимыми, а не просто
быть органами Верховного Совета, или же дадим им
статус органов Верховного Совета, утвердив это на Съезде, а уж Верховный Совет назначит главного редактора
и председателя. Эти вопросы, мне кажется, достаточно
серьезные, их необходимо обсудить. Россия должна
иметь свои средства массовой информации. Вопрос этот
нужно включить в повестку дня. Предлагаю поставить на
голосование.

177

[Председатель ЦИК по выборам народных депутатов РСФСР В.И. Казаков]

Председательствующий. У кого и какие есть мнения на
этот счет? Поскольку пока у нас таких органов нет, мы
ставим вопрос в принципе: обсуждать или нет, а уже при
обсуждении выяснится, создавать такие органы или еще
что-то или нет. Так я понимаю? Хорошо, давайте голосовать. Кто за то, чтобы включить в повестку дня в пункт
’’Разное” вопрос о средствах массовой информации? Голосуем.
Результаты голосования
Кворум для принятия реш ения......................... 530
Проголосовало ”за” ............................................... 823
Проголосовало ’’против” .................................... 96
Воздержалось...................................... ...................... 10
Всего проголосовало..................................... ......... 929
Не голосовало .................................................. ........ 0
Решение принято.
Теперь, товарищи, о статусе. Мы приняли решение
о том, чтобы включить в повестку дня вопрос об аграрном комплексе. Мы тут поработали во время обеденного
перерыва и договорились, что этот вопрос, видимо, пойдет без обсуждения, его подготовят, послушаем доклад
и примем документ. Так я понимаю? Доложите.

[Назарчук А.Г., Алейский территориальный избирательный округ, Алтайский край]

Назарчук А.Г., первый заместитель председателя исполкома Алтайского краевого Совета народных депутатов, председатель совета Алтайагропромсоюза, г. Барнаул (Алейский территориальный избирательный округ, А лтайский край). Мы предлагаем от имени группы
депутатов-аграрников рассмотреть наш вопрос перед утверждением Председателя Совета Министров РСФСР,
имея в виду, что то постановление, которое будет принято Съездом, явится программой для избираемого правительства. И рассмотреть его следующим образом. Сейчас
я сдам председательствующему концепцию депутатоваграрников, проект постановления. Мы просим, чтобы
этот документ был размножен и роздан всем народным
депутатам Российской Федерации, чтобы дать нам воз
можность прокомментировать концепцию в течение 15
минут и принять постановление.

178

[Председатель ЦИК по выборам народных депутатов РСФСР В.И. Казаков]

Председательствующий. Не возражаете, товарищи?
Нет. Голосовать будем? Давайте проголосуем за внесенное
предложение. Идею поняли? Значит, перед утверждением
Председателя Совета Министров предлагается обсудить
этот вопрос. О форме уже сказано. Прошу проголосовать.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения......................... 530
Проголосовало ”за” ............................................... 852
Проголосовало ’’против” .................................... 53
Воздержалось...................................... ....................... 8
Всего проголосовало..................................... ......... 913
Не голосовало .................................................. ........ 2
Решение принято.
Теперь, товарищи, давайте все-таки закончим с этими
вопросами, а потом займемся другими, если они появятся. О статусе депутата. Надо ли это включать в повестку
дня? Наверное, нужно дать поручение Верховному Совету подработать этот вопрос. У вас есть готовый проект?
Из зала. Есть!
Председательствующий. Возможно, обсуждение закончится тем, что Съезд поручит Верховному Совету разработать предложения о статусе депутата. Настаиваете,
чтобы включить этот вопрос в повестку дня?
И з зала. Да!
Председательствующий. Ну, товарищи, воля ваша,
я с вами спорить не буду. Давайте ставить вопрос на
голосование: о включении в повестку дня пункта о статусе депутата РСФСР перед пунктом ’’Разное”.
Прошу голосовать.
Результаты голосования
Кворум для принятия реш ения......................... 530
Проголосовало ”за” ............................................... 833
Проголосовало ’’против” .................................... 104
Воздержалось...................................... ....................... 9
Всего проголосовало..................................... ......... 946
Не голосовало ............ ............................................. 0
Товарищи, решение принято.

[Цыбикжапов Э.Д., Кабанский территориальный избирательный округ, Бурятская АССР]

Цыбикжапов Э.Д., заместитель председателя Центрального духовного управления буддистов СССР, г. Улан
Удэ (Кабанский территориальный избирательный округ,
Бурятская АС СР).
Дорогие братья и сестры! Я представляю 804-й Кабанский территориальный избирательный
округ Бурятии. Меня выбрало в основном коренное население, которое проживает там более 300 лет. Это — русскоязычное население Прибайкалья и Кабанского района.
Я выражаю чаяния и интересы всех народов, которые
заселяют наш регион. И думаю, что их_ чаяния и надежды, их боль такие же, как и у всех других народов,
населяющих нашу страну. Я хочу, чтобы, обсуждая вопросы, включенные в пункт ’’Разное”, учитывались интересы меньшинства, потому что обычно большинство
состоит из меньшинства, я имею в виду верующих. Нас
здесь пять человек, представляющих верующих, четверо
— представители русской православной церкви. И я первый, кто в истории наш ей,страны стал членом парламента от буддистской религии. (Аплодисменты.) Проблемы,
которые мы сейчас решаем в спорах, эмоционально, накопились не только у нас, а во всей стране. Но, помимо
материальных вопросов, даже если мы достигнем изобилия, есть и другие. Хотя некоторые ученые и многие
другие утверждают, что души нет, но человеку требуется
духовность. Она отделяет нас от животного мира. П омимо пищи и сна, у человека должно быть то, что возвышало бы его над этим. Духовное и культурное наследие, которые были у всех народов, вера, которая испокон
веков традиционно передавалась от старшего поколения
новому, должны восстановиться. Говоря о восстановлении культуры, мы говорим не о восстановлении старого,
но мы говорим о нравственно-этических устоях человека,
ибо человек не может стать культурным только потому,
что он окончил школу или институт. В них мы только
получаем определенный объем знаний. Культурным человек становится тогда, когда он с малых лет слышит
свой язык, свою традиционную музыку, видит свои национальные одежды, слышит и впитывает все это, как
губка. И все это создает человека культурного. (Аплодисменты.)
Но я не хочу сказать, что религия может вывести нас
из того тупика, в котором мы находимся. У религии есть
направление, где она может оказать определенную воспитательную, культурную, нравственную помощь всему
населению, включая молодежь. Религия не делала человека злым или опасным для общества. Она просто воспитывала, создавала ту атмосферу, в которой человек
становился личностью. В данный момент мне просто
хочется напомнить об интересах всех верующих. Нас
очень мало, но мы можем сделать многое, если будем
иметь определенные права и возможности, и вы почувствуете силу, которая вольется в это общество. По Конституции мы все равны, но Закон о свободе совести
говорит о том, что верующий человек в социальной
и других сферах деятельности, и я прямо говорю об этом
с трибуны, ущемлен. Видели ли вы где-нибудь верующего, занимающего ответственную должность? Нет, такого
нет. И я хочу, чтобы о человеке судили по его делам, уму
и по той ответственности, с которой он относится к своей
работе. Я хочу, чтобы верующие приобрели бы одинаковые права с неверующими без всякого исключения,
потому что мы все являемся гражданами одной страны
и мы, верующие, заботимся о ней и болеем за нее не
меньше, чем вы. От всех верующих я благодарю вас.
Спасибо за внимание.

180

[Председатель ЦИК по выборам народных депутатов РСФСР В.И. Казаков]

Председательствующий. Пятый микрофон, пожалуйста.