*2064. «Конституция Российской Федерации (1993)»

[Ника Старк]

Газета "Коммерсантъ" №174 от 11.09.1993

Власти о Конституции

В ответ на позавчерашнее распоряжение Бориса Ельцина, назначившего зампреда ВС Николая Рябова руководителем рабочей группы Конституционной комиссии, созданной для вынесения заключения о подготовленном Конституционным совещанием проекте Конституции, парламентарии приняли вчера решение создать делегацию со спикером ВС во главе для консультаций с президентом по выработке согласованного проекта Конституции. Налицо очередная и, по всей видимости, малоперспективная попытка воссоединить конституционный процесс, протекавший после июльского заседания Конституционного совещания параллельно и достаточно автономно в Кремле и в парламенте.

Учитывая сложившиеся в последние месяцы у противостоящих властей взаимоисключающие подходы к конституционной реформе, трудно предположить, что очередные "направленные навстречу друг другу" инициативы президента и парламента смогут как-то изменить ситуацию. Тем более что распоряжение Ельцина и постановление ВС при всех видимых благих намерениях существуют опять-таки автономно.
С одной стороны, в парламенте будет работать группа под руководством Николая Рябова, в которую по предложению опального, но пытающегося сохранить имидж объективности зампреда ВС, вероятно, войдут не только определенные президентом лояльные к исполнительной власти специалисты, но и представители парламентской оппозиции — Сергей Бабурин, Владимир Исаков, Иван Федосеев. Что уже делает практически невозможным выработку какого-либо согласованного подхода.
С другой — к президенту (если он, конечно, согласится ее принять) отправится делегация, состоящая в основном из приверженцев парламентского варианта Конституции, либо политиков, вполне удовлетворенных действующим (с включением в него определенных антипрезидентских поправок) Основным законом — таких, как председатель Комитета ВС по законодательной реформе Владимир Исаков, игнорировавший, кстати, заседание рябовской комиссии, и сам спикер.
Все это вряд ли принесет какие бы то ни было плоды. Впрочем, созданная президентом группа, первое заседание которой состоялось вчера, и не ставит перед собой целей доработать президентский проект или создать согласованный вариант. По словам Николая Рябова, на организационном заседании принято решение поработать над путями согласования политических вопросов: стоит ли предоставлять президенту возможность роспуска парламента, какими должны быть статус правительства и государственное устройство России, а также составить сравнительную таблицу двух проектов Конституции — парламентского и президентского. Очевидно, что все это можно было осуществить и без специального распоряжения президента.
Таким образом, если решение парламента носит чисто агитационный характер (трудно представить, что, вдруг встретившись, Ельцин и Хасбулатов придут к согласию), то распоряжение президента больше похоже на моральную поддержку Николая Рябова, причем довольно своевременную — на вчерашнем же заседании руководитель рабочей группы Конституционной комиссии был подвергнут обструкции за свою "примиренческую" позицию. Спикер, в очередной раз не сумев сдержать эмоций и прозрачно намекнув на возможную судьбу Рябова, заявил, что "зампред ВС начинает вести себя как вице-президент, выполняя поручения президента", после чего вынес от своего имени Рябову предупреждение, посоветовав ему "действовать с точки зрения Конституции".

[«Ъ» Владимира Яковлева]

Газета "Коммерсантъ" №174 от 11.09.1993

Из распоряжения президента России от 9 сентября

— образовать рабочую группу Конституционной комиссии по рассмотрению проекта Конституции России, одобренного Конституционным совещанием, и подготовке предложений по выработке единого согласованного проекта Конституции
— руководителем рабочей группы назначить зампреда Конституционной комиссии Николая Рябова. Рабочей группе до 15 сентября 1993 года представить председателю Конституционной комиссии заключение по проекту Конституции, одобренному Конституционным совещанием, предложения по выработке согласованного проекта Конституции, а также проект решения Конституционной комиссии о порядке выполнения постановления ВС России "О работе над проектом Конституции Российской Федерации" от 20 июля 1993 года

[Humus]

25 апреля. Александр Руцкой голосует на референдуме по новой Конституции

[«Ъ» Владимира Яковлева]

https://www.kommersant.ru/doc/64196
Газета «Коммерсантъ»
09.11.1993, 00:00

Автономии успели привыкнуть к суверенитету

Национальные республики от обещаний саботировать референдум по новой Конституции (в случае лишения автономий права на суверенитет) перешли к политическим действиям.
Сессия ВС Башкортостана приняла обращение в адрес Бориса Ельцина, где действия разработчиков новой Конституции и президента оценены как попытка заставить многонациональный народ республики отказаться от достигнутого за последние три года уровня государственного развития. По мнению ВС, российская Конституция игнорирует результаты апрельского референдума, на котором подавляющее большинство граждан республики выступили за экономическую самостоятельность Башкортостана и договорные отношения с Россией. Депутаты назначили на 12 декабря выборы президента Башкортостана и наделили его статусом гаранта суверенитета. Главный претендент на президентский пост председателя ВС Муртаза Рахимов считает, что президент необходим для того, чтобы республика не стали областной автономией.
В Казани в отрицании российской Конституции пошли еще дальше. На пресс-конференции, посвященной празднованию 6 ноября (дня республиканской Конституции) президент Ментимер Шаймиев заявил: "Конституция Татарстана стала гарантом спокойствия в нашем доме". Мир в республике, по его словам, обусловлен двумя положениями: о равенстве государственных — татарского и русского — языков и двойном — татарстанском и российском — гражданстве. Г-н Шаймиев подчеркнул, что новая Конституции сохраняет Россию как унитарное государство, делая федеративные основы ее строя просто декларацией". Затем г-н Шаймиев заявил, что сам он не намерен принимать участие в референдуме по Конституции России, поскольку никто не может лишить Татарстан его суверенитета, как невозможно и одарить народ суверенитетом. Рассказывая о встрече с Борисом Ельциным на прошлой неделе в Москве, г-н Шаймиев предусмотрительно отметил, что российский президент с пониманием относится к позиции республик, но испытывает сильное давление регионов, настаивающих на повышении своего статуса.
Разрешение конфликта между национальными и русскими субъектами федерации, по мнению г-на Шаймиева, состоит в том, чтобы не терять достигнутое республиками, а в последствии найти возможность удовлетворить претензии краев и областей.
Складывается патовая ситуация. Республики не хотят терять благоприобретенное, а края и области уже не могут потерять качество, набранное в последние дни. Но слова Бориса Ельцина (сказанные татарскому коллеге) о том, что он понимает проблемы национальных республик, но не может противостоять натиску краев и областей, уже не имеют реального смысла. Президент 3 ноября однозначно высказался против суверенитета субъектов федерации. Видимо, на этом он и будет стоять. И даже если автономии по примеру крупнейших национальных республик Татарстана и Башкортостана саботируют референдум по новой российской Конституции, это не повлияет на результаты выборов и общий расклад сил по двум причинам. В русских регионах проживает 5/6 населения страны. И результаты референдума будут подсчитываться в целом по России, а не по отдельным регионам. А уже когда новая Конституция будет принята, вряд ли национальные республики пойдут на серьезный конфликт с Москвой.

ВАЛЕРИЙ Ъ-ПОГОРЕЛЫЙ, ВЛАДИСЛАВ Ъ-ДОРОФЕЕВ, ЛЕВ Ъ-АМБИНДЕР

[Лариса Ъ-Евтушик]

https://www.kommersant.ru/doc/66990

Газета «Коммерсантъ»

Президент готов к диалогу

Телевидение вчера передало запись обращения Бориса Ельцина к гражданам страны по поводу предстоящих выборов и референдума по проекту новой Конституции.

Охарактеризовав выборы и референдум как самые важные решения за последние годы, президент назвал Конституцию гарантом единства и силы государства, законности и порядка, спокойного проведения демократических преобразований. Признав, что проект далеко не всех полностью устраивает, Ельцин заявил, что невозможно подготовить идеальный проект и что при всех недостатках в новой Конституции есть "надежный механизм защиты России и ее граждан от потрясений октября 93-го года". При этом Борис Ельцин назвал себя сторонником сильной президентской власти не только в переходный период, но и в будущем: "В то же время сильная президентская власть ни в коем случае не должна быть и не будет абсолютной, ничем не ограниченной. Гарантии эти заложены в новой Конституции".
Не выказав своих симпатий к тому или иному избирательному блоку, президент призвал голосовать за тех, "кто идет в парламент не с ненавистью, а с пониманием огромной государственной ответственности", и заявил о своей готовности вести конструктивный диалог со всеми политическими силами, избранными в Федеральное собрание, в первую очередь с демократическими и реформаторскими блоками. В заключение Борис Ельцин выразил уверенность в житейской мудрости избирателей и заверил, что с Конституцией "всем нам будет просто спокойнее".