*353. Октябрь 1993 года

[Евгений Ъ Янаев]

Газета "Коммерсантъ" №153 от 13.08.1993

Президент пообещал назначить выборы на осень

"Надо готовиться к решительной политическая схватка в России, которая наступит в сентябре", — заявил вчера Борис Ельцин, выступая на совещании представителей государственных телерадиокомпаний России и руководителей средств массовой информации. Президент России обвинил Верховный Совет в реализации установки второго конгресса Фронта национального спасения на упразднение поста президента. При этом Борис Ельцин подтвердил, что этой осенью обязательно должны состояться выборы. "Если сам парламент не примет этого решения, — сказал Ельцин, — то за него примет решение президент".

Большинство выступавших руководителей средств массовой информации призывали российского президента к решительным действиям — чтобы "положить конец нынешнему двоевластию в России" (подробно о встрече президента с руководителями mass media см. ст. 12). "Верховный Совет стремится овладеть средствами массовой информации. Первой жертвой стала электронная пресса, но за ней последуют и другие", — заявил на встрече председатель Федерального информационного центра Михаил Полторанин. А руководитель Петербургской федеральной телерадиокомпании Бэла Куркова охарактеризовала нынешнюю ситуацию как "время упущенных возможностей и реванша партноменклатуры". Председатель же Российской телерадиокомпании Олег Попцов призвал в случае дальнейшего наступления законодательной власти на средства массовой информации создать всероссийский стачечный комитет.
В своей ответной речи Борис Ельцин признал, что кризис двоевластия в стране перешел в новую, более высокую стадию. Вину за это Ельцин возложил на часть руководителей Верховного Совета, которые, по его словам, наносят удары по реформам. К числу таких мер Ельцин отнес приостановку указа о приватизации, принятый парламентом гиперинфляционный бюджет и Всероссийское экономическое совещание, целью которого было "расколоть правительство". "Полным ходом идет хорошо продуманная и скоординированная частью руководства Верховного Совета кампания по дискредитации и разрушению не только исполнительных, но и представительных органов власти", — заявил Ельцин. Почти все последние решения парламента, по мнению Бориса Ельцина, являются вызовом президенту. Как заявил в своем выступлении Борис Ельцин, из нынешнего кризиса Россию могут вывести только выборы нового парламента, которые обязательно должны пройти осенью этого года.
В своем выступлении в тот же день в телепрограмме "Парламентский час" Руслан Хасбулатов отверг все обвинения президента в адрес парламента и призвал российских депутатов всех уровней быть готовыми "к защите российской законодательной власти". "Нельзя допустить, чтобы авантюристы бросили страну в хаос", — заявил Хасбулатов.
Тем не менее до сих пор остается неясным, каким образом президент намерен приблизить дату перевыборов законодательной власти. По Конституции, новые выборы имеет право назначать законодательная власть, однако вполне очевидно, что депутаты за свой досрочный уход не проголосуют.
Таким образом, для достижения своей цели Ельцину необходимо нарушить Конституцию и провозгласить выборы в обход парламента. В таком случае, как сообщили корреспонденту Ъ руководители некоторых центристских и оппозиционных партий и движений, эти партии бойкотируют выборы и не будут считать легитимным избранный на них новый парламент.

[Василий Кононенко]

http://www.yeltsincenter.ru/digest/r...usta-1993-goda
«Известия» / Учредитель: Журналистский коллектив «Известий» – 1993. – 20 августа, пятница. – № 157 (24012). – 16 полос.

«19 августа, в день второй годовщины августовских событий, президент РФ Б. Ельцин провел пресс-конференцию в Кремле для российских и иностранных журналистов.
Понятно, что он не мог не использовать столь важный повод, каким является годовщина спасения молодой демократии в России, чтобы не поговорить о результатах пройденного после августа 1991 года пути. Отметив, что два года назад стоял вопрос-быть или не быть российской демократии, президент подчеркнул, что никакие свомнения относительно благородного порыва россиян не затмят его значения.
Сегодня, сказал он, мы понимаем, насколько трудным делом оказались реформы, по-прежнему существует возможность отката назад, возможность реакционного переворота. Но я твердо верю, сказал президент, что граждане России этого не допустят. Несмотря на трудности, люди сохраняют веру в выбор, сделанный в 1991 году.
Далее, как и ожидалось, он перешел к конституционным проблемам. Проанализировав борьбу в верхах, президент подчеркнул: «Я нахожусь перед выбором-либо реализовать волю народа, выраженную на апрельском референдуме, либо позволять Верховному Совету дестабилизировать обстановку в обществе, блокировать реформу. Уже после апрельского референдума Верховный Совет принял около двадцати актов, противоречащих воле народа. А чего стоит низкий спектакль, которому позавидовали бы в бывшем ЦК КПСС,-о неутверждении Е.Шапошникова на посту секретаря Совета безопасности». Деятельнось Верховного Совета носит антинародный характер, констатировал президент, добавив при этом: остается лишь сожалеть, что Белый дом стал оплотом сил реванша.
Ключевой вопрос для преодоления сложившегося кризиса в России – проведение парламентских выборов. В этой связи президент подчеркнул, что Россия нуждается в новом политическом устройстве, в новой Конституции. Нужна политическая реформа с поэтапным принятием новой Конституции, и я буду добиваться проведения парламентских выборов, подчеркнул президент. Именно для этой цели и был создан Совет Федерации. На данном этапе он мог бы стать гарантом конституционной реформы. Отвечая на вопрос корреспондента «Известий», готовит ли он соответствующее обращение в Верховный Совет, президент заявил: «На днях такое обращение будет отправлено в Верховный Совет. Я ожидаю, что оно будет отвергнуто. Соответствующие свои ходы уже изложены на бумаге. Но о них говорить пока рано».
Б. Ельцин признал в качестве своей главной ошибки тот факт, что сразу после провала августовского путча не назначил новые парламентские выборы. Он сказал, что для преодоления кризиса власти в ближайшее время он проведет серию консультаций со специалистами и что план действий уже готов. Он охватывает примерно два с половиной месяца, сказал президент. Август я называю артподготовкой. Сентябрь-главный месяц, затем октябрь и, возможно, часть ноября……
Президент подчеркнул, что предстоящие парламентские выборы будут, по его мнению очень активными. Деловые люди, сказал он, убеждены, что им мешает политика, они захотят взять власть, то есть быть в паламенте. Это будет очень деловой, интеллектуальный пардамент, который принесет большую пользу России, подчеркнул он.
Остановившись на проблемах экономики, президент отметил, что у правительства есть программа действий на ближайшие два-три года. Но на Совет Министров оказывается мощное давление, налицо попытки сорвать реформы. Он отверг утверждения, будто Верховный Совет принял сверхдефицитный бюджет с целью выполнения социальных программ. По этой статье расходы даже занижены по сравнению с президентским проектом бюджета, сказал Б. Ельцин. Раковой опухолью он назвал коррупцию в высших эшелонах власти. Представленные комиссией документы на сей счет, сказал он, просто ошеломляют. Но ущерб тут нельзя оценивать только в рублях или в валюте. Работа в этом направлении продолжается. В ближайшее время будет рассмотрен еще один пакет аналогичных документов. И сегодня предельно ясно-нет чистой коррупции, она идет рука об руку с нравственным падением.
Далее президент изложил программу первостепенных задач. В их числе – продолжение экономической реформы, развитие конституционного процесса и проведение парламентских выборов, борьба с преступностью и коррупцией, укрепление государственной безопасности, укрепление Федерации – единой и неделимой, а также связей с государствами СНГ. Президент познакомил журналистов с графиком своей работы на ближайшее время. 3 сентября состоится встреча делегаций Украины и России в Крыму по всему спектру двусторонних отношений, включая проблему Черноморского флота. Об этом есть договоренность с Л.Кравчуком. Предстоящая 7 сентября встреча руководителей СНГ запланирована с тем, чтобы подвести итоги пройденного Содружеством пути и продумать механизм теневого взаимодействия.
Касаясь вопроса, который привлек внимание в последнее время,-о назначении нового министра безопасности, президент отметил, что задача эта непростая. «Там не должен быть политик, и одновременно кандидатура на этот пост не должна вызывать аллергию у Верховного Совета. У меня есть несколько кандидатур. Я думаю, что это назначение произойдет в августе, поскольку в сентябре нам нужен крепкий министр безопасности»,-сказал Ельцин.

[Ника Старк]

Газета "Коммерсантъ" №158 от 20.08.1993

Пресс-конференция президента России

Последние публичные выступления президента, похоже, подчинены одной цели — убедить и парламент, и общество в том, что осенние перевыборы депутатов неминуемы. Подтвердила это и вчерашняя пресс-конференция Бориса Ельцина, на которой главной ошибкой, допущенной за прошедшие с августовского путча два года, президент назвал то, что "сразу не назначили выборы в новый парламент". Видимо, Ельцин действительно готов бросить все силы против депутатов и ради переизбрания "тормозящего конституционный процесс" парламента согласен на время отложить саму Конституцию. В частности, президент заявил, что осенью одновременно провести выборы и принять Конституцию не удастся, поэтому принимать ее будут поэтапно.

Вторая годовщина августовских событий 1991 года отмечена резким обострением политической обстановки в России. Обе противоборствующие стороны — и президент, и парламент в последнее время в основном как бы провоцируют друг друга, ожидая, кто первый не выдержит и не сорвется с конституционного пути. И если Руслан Хасбулатов отстаивает тезис о демократичности и законности действий ВС и призывает всех "спокойно работать", то Борис Ельцин все больше и больше готовит общественное мнение к восприятию "боевого сентября".
На вчерашней пресс-конференции президент определил сроки избавления от "угрожающего безопасности России" парламента: оставшаяся часть августа — артподготовка, главные действия — в сентябре-октябре, и окончание борьбы в ноябре. Такая растянутость сроков вызвана, видимо, стремлением президентской стороны сохранить хотя бы видимость конституционности при сокрушении противника. Впрочем, очевидно, что главной и практически единственной юридической базой принятого Ельциным решения (без сомнения, судьба съезда и парламента была решена на встрече глав республик в Петрозаводске — в обмен на откладывание конституционного решения вопросов государственного устройства страны), станут итоги апрельского референдума.
По словам Ельцина, прообраз верхней палаты нового парламента — Совет федерации, в отношении которого чутко чувствующий опасность спикер применил недавно термин "ублюдочное наименование", бу ет создан в ближайшее время. В это же время, по словам президента, в ВС будет направлено официальное предложение о назначении осенних выборов. В отказе парламента Борис Ельцин, впрочем, не сомневается.
Естественно, эпитеты, употребленные президентом по отношению к парламенту, найдут достойный отпор со стороны оскорбленных депутатов, пребывающих в постоянной готовности собраться на чрезвычайную сессию. Однако в условиях потери значительной части руководителей регионов парламентариям остается уповать только на защиту Конституционного суда, либо на какие-либо антипрезидентские "стихийные беспорядки". А президент, конечно, постарается их достаточно жестко пресечь. Это тем более вероятно, поскольку, отвечая на вопрос Ъ, Борис Ельцин отметил, что новый министр безопасности будет назначен в августе, так как "в сентябре нам надо, чтобы там у руля стоял крепкий министр".

[Борис Пугачев]

«Российская газета» / Издание Верховного Совета Российской Федерации. — 1993. — 11 сентября, суббота. — № 176 (792). — 16 полос. - Источник: http://www.yeltsincenter.ru/digest/r...ya-1993-goda-0
«Похоже, объявленная Ельциным «артподготовка» заканчивается. Указ по Руцкому, последовавшая затем непосредственная опора «на силу», когда Главное управление охраны решает, «пущать или не пущать» конституционно избранных должностных лиц в их резиденцию, — крайняя точка «артподготовки». Правовой произвол творится у всех на глазах. Молчат «партии», молчит «демократическая» пресса, молчит «общественность». Расчет властей прост — сломить, подавить моральное сопротивление произволу.
Общественность готовят к новым «демократическим шагам» Президента. «Известия» (10.09.93 г.) сообщают, что Президент «склоняется» к новым радикальным мерам. «Речь идет о роспуске Верховного Совета и немедленном назначении даты следующих выборов. При этом действия Президента будут не только решительными, но и скорыми». Простите, но именно такие действия и есть государственный переворот. Конечно, всегда найдутся угодливые и бесчестные люди, которые попытаются обьявить подобные шаги верхом законности демократической целесообразности, реализации «воли народа». Да что там найдутся! Они есть уже сегодня.
Мера «конституционности» и «законности» таких шагов элементарна, ясна каждому. Но здесь хотелось бы указать на политические действия таких решений. Указать пока не поздно, пока не произошло непоправимое, пока затворивашаяся в Кремле кучка «умников» не толкнула Президента на отчаянный, трагический и бесповоротный шаг.
Существует ли в стране разрушающее государство двоевластие? Безусловно, да. Но не поняв причины его, мы не найдем и верных решений. А не найдя их, столкнем страну в пропасть, в хаос, нарушив хрупкий мир в отечественном доме. Президент и обслуживающие его силы настойчиво пытаются вбить в массовое сознание ложный взгляд. Борьба-де идет между «демократическим» Президентом и «коммунистическим», «консервативным» парламентом, между «хорошим» Ельциным и «плохим» Хасбулатовым.
Это не так. Борьба идет за политический курс в стране, за предотвращение краха России, к которому с неизбежностью ведет нынешняя государственная политика. Кстати, политика, за которую в равной мере несут ответственность и Президент, и парламент. Хасбулатов, Руцкой, большинство парламентариев — это бывшие сторонники Ельцина. Что обусловливает их противостояние нынешнему курсу Президента? Только одно — внутренняя убежденность, что сегодняшняя социальная и экономическая президентская политика губительна, ибо за реформы выдаются псевдореформы. И отмахнуться от такой оценки-они, дескать, выражают позицию Фронта национального спасения-нельзя. С острой принципиальной критикой нынешнего экономического курса выступали ведущие ученые-Богомолов, Петраков, Шмелев, Явлинский, Яременко, Ясин. Разве мало этого ряда? Его можно и продолжить. Что же, и их всех чохом отнесем к ФНС?
Нет, положение здесь сложнее. «Реформы», несущие развал производства, обнищание народа, господство криминально-мафиозных нуворишей,-это антиреформы. И подобный курс с неизбежностью будет сменен. Разве острейшая борьба в самом правительстве между «группой» Лобова и «группой» Чубайса-Федорова не свидетельствует об этом?
В контексте предстоящих «решительных» мер Президента упоминается недавний его визит в Таманскую и Кантемировскую дивизии, говорится о том, что в ближайшее время будут заполнены вакансии в МБ и МВД «верными президентскому курсу людьми». Как это расценить в свете ожидаемого «роспуска» Верховного Совета? Двусмысленность самого противопоставления «верности» Президенту и закону очевидна. И не просчитался ли уже Горбачев, сделав ставку на личную верность?
В этой связи всякие рассуждения о том, что сожжены мосты, ведущие к взаимопониманию различных политических и различных ветвей власти, искусственны, если не намеренны. Они преследуют цель разжечь пламя вражды, столкнуть противоположные политические силы во взаимоуничтожающей схватке. Расчет прост-самим осуществлять власть либо держаться около власти. Любые насильственные действия против любой из ветвей власти приведут сегодня к социальному взрыву, непредсказуемому по своим последствиям.
Президент может опираться только на одну силу-силу закона. В противном случае он теряет свою собственную значимость в качестве законного Президента.
И последнее. О народном доверии. Любое народное доверие, полученное, будь то на выборах или референдумах, не дает никаких прав на «решительные» антиконституционные шаги. Не манипулируйте волей и доверием народа. Мандат на референдуме был выдан всем властям на законоуважительные, конституционные действия.
Выход сегодня один. Не «решительные действия», ведущие к государственным переворотам, а спокойный и терпеливый диалог. Не «р-ре-волюционные» шараханья, а подлинные реформы, обьединяющие всех.
Автор, политолог