7792. Международный Валютный Фонд

[Мишель Камдессю]

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 16 ФЕВРАЛЯ 2000 СРЕДА №28 (2090)
КАРТ-БЛАНШ

УВЕЛИЧИВАЮЩАЯ скорость глобализации особенно финансовых рынков; переход многих стран от плановой к рыночной экономике, а также долговременные трудности нуждающихся народов не перестают создавать критические ситуации. Какую роль играет Международный валютный фонд в их разрешении? В течении 13 лет мне была предоставлена привилегия руководить деятельностью МВФ, прочность которого основана на той роли, которую он играет в развитии экономического сотрудничеств, и его авторитете в предоставлении консультационных услуг и оказании поддержки 182 странам-от США до маленького государства в Тихом океане. Деятельность МВФ регламентирована ясным, проверенным и апробированным мандатом, который также актуален сейчас, как и 50 лет назад, когда был основан МВФ.
Отличительной чертой МВФ всегда была его способность реагировать на перемены. Фокус МВФ остается в сфере макроэкономической политики, которая способствует непрерывному росту. Но в ответ на потребности, необходимость которых была явно продемонстрирована недавними финансовыми кризисами, Фонд стал уделять большее внимание созданию надежных систем, хорошей управляемости и прозрачности.
Однако управление кризисными ситуациями остается нашим самым известным видом деятельности. Мы участвуем как в разрешении широко освещаемых ситуаций на грани экономического коллапса, так и в предоставлении менее видимой помощи странам, борющимся за повышение конкурентоспособности на внешних рынках, или в оказании поддержки странам до того, как их проблемы перерастут в кризис. Будучи саморегулируемым институтом МВФ, постоянно корректирует свои рекомендации и займы, предоставляемые в поддержку странам. Но что касается кризисов, то лучше их предотвращать, чем доводить ситуацию до кризисной. Поэтому мы модернизируем наши займы, чтобы лучше обслуживать все страны-участницы и распространять распространение кризисов.
Коренным вопросом международной монетарной стабильности является вопрос режима обменных валют. Сейчас живо обсуждается вопрос о роли евро по достижении своего полного потенциала как ведущей резервной валюты. С эти связана значительная деятельность по реформе архитектуры всей международной финансовой системы, которая была предпринята после недавних кризисов в Азии и на других развивающихся рынках. Эта деятельность должна быть продолжена, несмотря на то что сейчас экономический прогноз на будущее более оптимистичен. Здесь МВФ играет ведущую роль в ряде областей.
Создание благоприятных условий для мировых финансовых потоков-это жизненная необходимость. Поэтому Фонд выступает за полную и организованную либерализацию передвижения капиталов, предполагающую внесение изменений в наш устав. Считаю, в частности, что Фонду можно было бы разрешить содействовать отсрочке в самых тяжелых долговых кризисах.
Несмотря на то что много МВФ делает для поддержания экономического роста и финансовой стабильности, системных кризисов все-таки нельзя полностью избежать. Отсюда вытекает необходимость в международном заимодателе, к которому бы обращались для обеспечении ликвидности лишь в крайнем случае, когда мировые кредитные возможности истощены.

В минувший понедельник случилось событие, которое эксперты, следящие за процессами в мировой экономике, ждали уже больше года. Пост директора –распорядителя Международного валютного фонда по кинул Мишель Камдессю, занимавший этот должность почти тринадцать лет. Многие его оппоненты не раз высказывали свои критические замечания по поводу ошибок, которые делал Фонд в последние годы. Да и массовые акции протеста противников глобализации мировой экономики не улучшили общую оценку итогов деятельности Мишеля Камдессю.
Покинув должность директора-распорядителя МВФ, Камдессю получил возможность ответить на многие критические замечания в свой адрес и предложил в статье, переданной в «НГ», свое видение роли МВФ в мировой экономики.

Хотя МВФ-самое близкое к такому требованию учреждение в существующей международной системе, в кризисах 1997-1998 годов его ресурсы были опустошены до критической отметки. Что может произойти в случае по-настоящему системного глобального кризиса? МВФ, как и Центральный банк на национальном уровне, может быть уполномочен воспользоваться своим международным резервным активом-The Special Drawing Right-SDR. Он сможет проводить иньекции в международную ликвидность посредством создания и распределения SDR, которые бы отзывались, когда кризис ослабевал.
Здесь, однако, скрыта системная опасность, порождаемая бедностью. В сотрудничестве с Мировым банком и государствами-членами МВФ Фонд основал «Инициативу для нуждающихся стран с большими долгами» (Initiative for Heavily Indebted Poor Countries-HIPS) для предоставления широкомасштабной помощи беднейшим странам в целях облегчения долгового бремени. МВФ также ввел новую форму концессионных займов-«Средства по уменьшению бедности и увеличению роста» (Poverty Reduction and Growth Facility)-для привлечения международных агентств к сотрудничеству с правительством и гражданским обществом в бедных странах в интересах разработки мер по стимуляции роста и уменьшения бедности. Все проблемы обьединяет одна черта-необходимость нахождения глобальных решений для глобальных проблем. Наше поколение-первое, способное влиять на глобальные вопросы посредством добровольного международного сотрудничества без привлечения военной или имперской силы. Для достижения этой цели требуется не знающая прецедентов последовательность в принятии экономических решений и проявления политической ответственности.
Опасности, которые подстерегают нас, в случае если эта возможность будет упущена, проиллюстрированы неудачей в начале нового раунда торговых переговоров на встрече Всемирной торговой ассоциации в Сиэтле. Индустриальные страны не смогли сделать ни малейшего шага к устранению торговых барьеров на пути экспорта из самых бедных стран с большими долгами. Эта неудача создает опасность того, что решение по списанию долга бедных стран (HIPС) можно рассматривать как издевательское. Недостаточно простить долг, беднейшие страны должны иметь возможность экспортировать, развиваться и уменьшать бедность.
Покидая МВФ, я сожалею о том, что мы не достигли большого прогресса в получении поддержки для проведения институциональных изменений, необходимых для усовершенствования и лучшего восприятия политической отчетности в МВФ. Создание Международного валютного и финансового, комитета, органа министерского типа, первое заседание которого состоится в апреле 2000 года,-это шаг в верном направлении, но мир достоин лучшего.
Вместо чисто совещательного комитета следует основать полноправный комитет, который был предусмотрен в документах МВФ 25 лет назад. Таким образом, МВФ сможет получить открыто законную политическую поддержку наших акционеров. Друго предложение: раз в два года заменять встречи «большой семерки» встречей глав государств и правительств приблизительно 30 стран, которые имеют исполнительных директоров в совете МВФ или Мирового банка.
Коллективные решения, принятые под эгидой международных финансовых институтов должны рассматриваться как обязательные. Важно понимать ведущую роль, которую МВФ сыграл в определении пути для нахождения большего благосостояния и стабильности. Мир не должен забывать об этом при разработке мировых правил и определении институтов, уполномоченных их контролировать.

["Коммерсантъ"]

1992 год. Россия стала 165-м членом Международного валютного фонда (МВФ)

["Коммерсантъ"]

1944 год. Основан Международный валютный фонд