*2522. Выборы в ГД 1993 года

[Екатерина Ъ-Ачалова]

https://www.kommersant.ru/doc/64559

Газета «Коммерсантъ»
12.11.1993, 00:00

Регистрацию не прошли восемь избирательных объединений

Центральная избирательная комиссия России вчера отказала в регистрации 6 избирательным объединениям, лишив их тем самым возможности участвовать в выборах. При этом прямой фальсификации подписных листов Центризбирком не обнаружил: как заявил председатель Центральной избирательной комиссии России Николай Рябов, основная причина отказа в регистрации — неправильное оформление подписных листов и недостаточное количество подписей (менее 15 тысяч от каждого субъекта федерации).

Из 8 избирательных объединений, не прошедших регистрацию, два объединения — "Новая Россия" и Ассоциация независимых профессионалов — по собственному желанию отказались от участия в выборах. Их лидеры призвали своих избирателей отдать голоса другим: председатель ассоциации Петр Филиппов — "Выбору России", а председатель "Новой России" Тельман Гдлян — единому блоку демократических организаций, пока, правда, не созданному. С ходатайством о продлении времени сбора подписей в Центральную избирательную комиссию России обратился предвыборный блок "Отечество", набравший 85 тысяч голосов. Однако Центризбирком ходатайство отклонил.
Был отклонен и протест Российского общенародного союза, утверждавшего, что более 20 тысяч подписей исчезли после нападения на штаб-квартиру союза. Центризбирком передал протест в прокуратуру и Министерство безопасности. Те 105 тысяч, которые союз сдал в Центризбирком, оказались собраны не по правилам (в Москве патриоты собрали 37 тысяч подписей при норме 15). Остальные объединения не прошли регистрацию из-за недостатка подписей: Партия консолидации недобрала 10 тысяч, Национальная республиканская партия — 40 тысяч, Конституционно-демократическая партия — 8 тысячи, блок "Преображение" — 55 тысяч. Не собрала необходимого числа подписей и Российская христианско-демократическая партия. Все эти объединения пока не использовали свое право апелляции в Верховном суде России.

[«Ъ» Владимира Яковлева]

https://www.kommersant.ru/doc/64665

Газета «Коммерсантъ»
13.11.1993, 00:00

Члены ГКЧП могут стать депутатами нового парламента

Вчера в Доме российской прессы состоялась пресс-конференция руководства Центризбиркома, посвященная первому этапу предвыборной кампании. Как уже неоднократно сообщал Ъ, сбор подписей сопровождался многочисленными скандалами, самым крупным из которых стал визит сотрудников милиции в штаб-квартиру Российского общенародного союза накануне срока сдачи подписных листов. Лидеры союза заявили, что после ухода милиции у них исчезли листы с 20 тысячами подписей. Ситуация обострилась, когда Центризбирком отказался зарегистрировать общефедеральный список РОС — для его регистрации недоставало 16 тысяч подписей. Но это наиболее крупный из разразившихся скандалов — были и многие другие. Корреспонденты Ъ БОРИС КЛИН и МИХАИЛ ЛАЩ анализируют ход избирательной компании с этой точки зрения.

Крупнейший оппозиционный блок снят с гонки

Исчезновение подписных листов (о чем общественность узнала из заявления лидера РОС Сергея Бабурина) не слишком встревожило руководителей союза — по их словам, они располагали не менее чем 105 тысячами подписей вместо необходимого минимума в 100 тысяч. Однако после проверки члены Центризбиркома сообщили, что только 81649 подписей сторонников г-на Бабурина признаны действительными. В соответствии с положением о выборах количество подписей в одном регионе не должно превышать 15 тысяч, а данные Центризбиркома свидетельствуют о том, что союз более трети подписей (37 тыс.) собрал в одном регионе — Московской области. Кроме того, как сообщил корреспондентам Ъ член избирательного блока Российского общенародного союза Евгений Коган, Центризбирком отказался зарегистрировать списки из Молдовы и Эстонии. Г-н Коган заявил, что подписи, собранные в этих странах, были зарегистрированы в консульских службах российских посольств. Он также добавил, что после заявления РОС об исчезновении подписных листов его неоднократно навещали работники прокуратуры различных уровней. Однако о ходе следствия г-ну Когану ничего не известно.
Нарушениям закона во время сбора подписей на пресс-конференции Центризбиркома было уделено значительное внимание. Заместитель председателя Центризбиркома Александр Иванченко заявил, что окружные избирательные комиссии не сообщали ни о каких инцидентах. Что же касается претензий РОС, то руководители Центризбиркома считают невозможным проведение следствия по этому вопросу, так как в противном случае потребуется опрашивать практически всех сборщиков и подателей подписей, то есть привлечь к этому делу весь следственный аппарат МВД и Генпрокуратуры, что нереально. Кроме того, г-н Иванченко отметил, что в Центризбирком поступили сигналы о фальсификациях при сборе подписей в поддержку РОС. Он не уточнил, что это были за фальсификации, но сказал, что Генпрокуратура и МВД ведут проверку всего объема поступившей информации. Генпрокуратура отказалась предоставлять Ъ какую бы то ни было информацию на этот счет.
Нельзя не упомянуть, что некоторое время назад член Центризбиркома Валерий Краснянский опроверг заявление активистов блока "Российский общенародный союз" о том, что Центризбирком якобы отказался принимать подписи граждан России, проживающих Молдове и Эстонии, завизированные соответствующими консульскими службами.
Несмотря на многочисленные протесты представителей РОС, союз снят Центризбиркомом с предвыборной гонки. Эксперты высказывают в связи с этим мнение, что решение властей резко снижает возможность увидеть в новом парламенте представителей всего политического спектра. Положение осложняется тем, что обвинения в адрес РОС пока ничем не подтверждены, как, впрочем, и заявление самого союза. Власти подтвердили, что визит милиционеров в штаб-квартиру блока имел место, но отрицали причастность визитеров к пропаже подписных листов. Так что оппозиция получает прекрасную возможность обвинить власти в нечестной игре, и заявление президента России на встрече с главными редакторами mass media о намерении перенести президентские выборы с 1994 года на лето 1996 лишь добавляет оппозиции аргументов.

Центризбирком не проверял подлинность автографов

Начальник отдела Центризбиркома по избирательному арбитражу Юрий Орлов фактически еще раз опроверг сообщения телевидения о скрупулезной проверке работниками Центризбиркома автографов россиян на подлинность (на что Ъ неоднократно обращал внимание, рассказывая о махинациях с предвыборными списками). По словам г-на Орлова, работники Центризбиркома проверяли все графы подписных листов за исключением шестой графы — росписи (автографа). "Наши сотрудники, разумеется, не имеют специального почерковедческого образования, но подписи на листах, которые они мне показывали, явно выполнены одним и тем же человеком", — констатировал Юрий Орлов. По его словам, Центризбирком не располагает необходимой материально-технической базой для идентификации представленных автографов с их оригиналами. Заявление Юрия Орлова подтверждается высказанными в частных беседах с корреспондентами Ъ свидетельствами функционеров ряда партий о том, что они занимались подделкой подписей на подписных листах. "Я сама, располагая паспортными данными, расписалась 800 раз", — призналась одна из партийных активисток. Юрий Орлов отметил, что Центризбирком не имел права аннулировать подписные листы, так как для этого необходимо юридически доказать фальсификацию не менее 3% подписей, и заявил, что если в дальнейшем появятся достоверные сведения о фальсификациях, только Мандатная комиссия Государственной думы может признать выборы недействительными. Однако Мандатная комиссия вряд ли станет заниматься расследованиями — ведь не исключено, что выборы тогда придется проводить заново.

Члены ГКЧП и лидер ФНС баллотируются в Госдуму

Вполне возможно, что процесс по делу ГКЧП скоро будет приостановлен. Анатолий Лукьянов в беседе с корреспондентами Ъ сообщил, что 11 ноября он официально зарегистрирован в качестве независимого кандидата в Госдуму по 168 округу Смоленской области. Вчера завершился и сбор подписей за выдвижение кандидатом в Совет федерации другого члена ГКЧП — Василия Стародубцева. Он будет баллотироваться по 71-му Тульскому избирательному округу. Оба кандидата сказали корреспонденту Ъ, что намеренно отказались от выдвижения по общефедеральному списку и предпочли мажоритарные округа, дабы избежать обвинений в случайности своего избрания. Судьба третьего кандидата — члена ГКЧП Валентина Варенникова пока под вопросом, так как он был выдвинут по общефедеральному списку от РОС. Все бывшие путчисты заявили, что пока не чувствовали на себе давления суда, ведущего дело ГКЧП.
Непонятно также, как будет вести избирательную кампанию лидер ФНС Илья Константинов. Он, как сообщила Ъ его супруга Галина, выдвинут кандидатом в думу в Новосибирске. Однако по словам члена Центризбиркома Валерия Краснянского, Илья Константинов не может принимать участие в выборах 1993 года, потому что находится под следствием в связи с октябрьскими событиями. Пресс-секретарь же Центризбиркома Александр Бухвалов считает иначе: подследственный в соответствии с действующим законодательством может принимать участие в выборах. Гг. Бухвалов и Краснянский сошлись во мнении, что причин, препятствующих членам ГКЧП принять участие в избирательной компании, нет.
Нынешняя скороспелая избирательная кампания, ведущаяся по импровизированным, постоянно меняющимся правилам, изобилующая громкими скандалами, судя по всему еще не раз преподнесет сюрпризы. Впереди основная ее часть — агитация и голосование — за которыми Ъ намерен внимательно наблюдать.

[«Ъ» Владимира Яковлева]

https://www.kommersant.ru/doc/64667

Газета «Коммерсантъ»
13.11.1993, 00:00

Некоторые законодательные требования к кандидатам в депутаты Федерального собрания
В соответствии с Положением о выборах депутатов Государственной думы:
"Не могут избирать и быть избранными граждане, признанные недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда." (Ст. 2 часть 3)
В соответствии с Положением о выборах членов Совета Федерации:
"Не могут избирать и быть избранными граждане, признанные недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации."(пункт 2)
По просьбе корреспондентов отдела преступности сотрудники юридического отдела избирательной комиссии разъяснили, что к упомянутому "иному" может быть отнесен указ президента России #1661 от 19 октября 1993 г. "О некоторых мерах по обеспечению государственной и общественной безопасности в период проводимой избирательной кампании 1993г. В этом указе сказано (пункт 2): "не могут быть зарегистрированы для участия в выборах обеих палат Федерального собрания, а также в выборах представительной власти субъектов Российской федерации 12 декабря 1993 г. ... в качестве кандидатов в депутаты лица, которым в установленном законодательством порядке предъявлены обвинения в связи с вооруженным мятежом 3-4 октября 1993 года в г.Москве"

[Ольга Ъ-Гарбузова]

https://www.kommersant.ru/doc/64672

Газета «Коммерсантъ»
13.11.1993, 00:00

"Выбор России" предлагает всем блокам создать комиссию

Вчера прошла пресс-конференция членов исполкома избирательного блока "Выбор России" Геннадия Бурбулиса, Сергея Юшенкова и Аркадия Мурашева, которые выступили с инициативой создать комиссию по выработке и согласованию основ эффективной деятельности Федерального собрания. По мнению участников пресс-конференции, в комиссию должны войти представители всех избирательных объединений.

Члены исполкома "Выбора России" заявили, что первый этап предвыборной борьбы продемонстрировал дисциплинированность участников блока и их готовность продолжить борьбу за места в парламенте. Аркадий Мурашева заверил журналистов, что "Выбор России" не покупал подписи, их сбором занимались добровольцы и штатные сотрудники блока. По словам г-на Мурашева, было собрано около 200 тысяч подписей в 60 регионах страны, однако в Центризбирком представили лишь 160 тыс. — остальные вызывали сомнения. В Москве было собрано около 50 тысяч подписей, что на 35 тыс. больше установленной для одного региона нормы.
Сейчас, на втором этапе предвыборной кампании, важно согласование действий с союзниками по мажоритарным округам. Своими союзниками "Выбор России" считает блок "Явлинский--Болдырев--Лукин" и Российское движение демократических реформ, список которого возглавляет Анатолий Собчак. Партию российского единства и согласия Сергея Шахрая г-н Мурашев квалифицировал как центристскую. Интересно, что накануне Сергей Шахрай назвал "Выбор России" главным союзником партии, а Геннадий Бурбулис отказался комментировать нежелание блока сотрудничать с ней.
Руководство блока предложило российским партиям и избирательным объединениям создать комиссию по выработке и согласованию основ эффективной деятельности Федерального собрания. В рамках комиссии инициаторы предлагают создать три рабочие группы по следующим направлениям: концепция Федерального собрания, программа и регламент работы его палат; принципы формирования и функционирования правительства России; программа законотворческой деятельности.
Похоже, что лидеры блока считают создание комиссии делом решенным, поскольку предлагают комиссии начать свою деятельность 15 ноября в 12.00 часов в Овальном зале Парламентского центра.

[«Ъ» Владимира Яковлева]

https://www.kommersant.ru/doc/64673

Газета «Коммерсантъ»
13.11.1993, 00:00

В нарушении законов обвиняются все избирательные блоки

Сейчас не осталось уже ни одного избирательного объединения, не обвиненного в нарушении Положения о выборах и Положения об обеспечении информационных гарантий. Вечером 11 ноября генеральный прокурор Алексей Казанник создал специальную группу для расследования нарушений закона допущенных в ходе подготовки и проведения выборов.
До сих пор обвинения, выдвинутые против избирательных объединений, как правило, заключались в нарушениях, допущенных при сборе подписей. Лидер блока "Август" Константин Боровой уже заявил, что все блоки (за исключением "Выбора России") фальсифицировали свои подписные листы. Хотя председатель Партии российского единства и согласия Сергей Шахрай объяснил это обвинение "некоторой повышенной эмоциональностью" Борового, звучит оно весьма правдоподобно. В частных беседах с корреспондентом Ъ некоторые представители избирательных объединений заявляли, что власти фактически толкают их на нарушения закона, так как в столь короткие сроки собрать необходимое число подписей невозможно. Характерно, что Центризбирком не реагировал на нарушения допущенные рядом избирательных объединений (например, Российское движение демократических реформ объявило о начале сбора подписей до регистрации списка кандидатов), вместе с тем отказывал в регистрации оппозиционным предвыборными блоками за малейшее нарушение закона. Такая тактика оказалась весьма успешной — к выборам оказались допущены лишь два избирательных объединения оппозиции (Коммунистическая партия РФ и Аграрная партия). С 12 ноября предвыборная агитация разрешена, и можно предвидеть, что в наиболее выгодном положении окажутся те предвыборные блоки, в списки кандидатов которых входят высокопоставленные представители властных структур (в первую очередь "Выбор России" и Партия российского единства и согласия). Их лидеры вряд ли смогут преодолеть искушение и отказаться от предвыборной агитации во время рабочей поездки. Соответственно большая часть обвинений против предвыборных блоков скорее всего будет связаны с в нарушении Положения об информационных гарантиях.

ОТДЕЛ ПОЛИТИКИ

[Екатерина Ъ-Ачалова]

https://www.kommersant.ru/doc/64779

Газета «Коммерсантъ»
16.11.1993, 00:00

Выборы в Государственную думу состоятся

Вчера истек последний срок подачи документов для регистрации кандидатов по территориальным округам в депутаты Государственной думы и Совет Федерации.

Как сообщил председатель Центризбиркома Николай Рябов, во всех субъектах России выдвинуто по 3 и более кандидатов по двухмандатным округам в Совет Федерации, за исключением Татарстана, где в верхнюю палату парламента выдвинуто 2 человека. Таким образом по действующему положению выборы в Татарстане должны быть отложены на 12 недель. Всего же в Совет Федерации на 178 депутатских мандатов выдвинуто 489 кандидатов, из которых уже зарегистрировано 93. Но окончательные результаты будут известны только 20 ноября, когда окружные избирательные комиссии приведут проверку представленных документов. В числе выдвинутых в Совет Федерации бывший спикер Совета Национальностей ВС Рамазан Абдулатипов, президенты Ингушетии Руслан Аушев, Якутии Михаил Николаев, Калмыкии Кирсан Илюмжинов. В депутаты Государственной Думы по одномандатным округам на 225 депутатских мандатов всего выдвинуто 1505 кандидатов, зарегистрировано 127.

[Екатерина Ъ-Дейнего]

https://www.kommersant.ru/doc/64822

Газета «Коммерсантъ»
16.11.1993, 00:00

Кандидаты в депутаты уже начали работать

Вчера в Парламентском центре состоялось первое заседание комиссии по выработке и согласованию основ эффективной деятельности Федерального собрания, созданной по инициативе избирательного объединения "Выбор России". Представители 9 блоков обсудили организационные вопросы: направление деятельности и состав рабочих групп, присутствие прессы, а также связь с администрацией президента, руководителем формируемого аппарата Федерального собрания Николая Подопригоры и комиссией законодательных предположений.

В первом заседании комиссии приняли участие 9 избирательных объединений, зарегистрированных в Центризбиркоме: блок "Выбор России", Аграрная партия России, Конструктивно-экологическое объединение "Кедр", Российское движение демократических реформ, объединение "Женщины России", предвыборное объединение "Достоинство и милосердие", Либерально-демократическая партия России, "Будущее России — Новые имена" и Коммунистическая партия Российской Федерации. По мнению члена оргкомитета "Выбора России" Сергея Юшенкова, в следующем заседании, которое состоится в ближайший четверг, примут участие уже все предвыборные блоки: "По крайней мере отказов мы не получали".
Как заявил кандидат от блока "Выбора России" Геннадий Бурбулис, не стоит ждать результатов 12 декабря, следует уже сейчас начинать активно работать над концепцией нового законодательного органа. "Нужно как можно быстрее создать аппарат Федерального собрания и основы его законотворческой деятельности и потом не тратить на это время" — отметил Бурбулис. Чтобы сделать работу комиссии достаточно эффективной, еще на учредительной конференции было решено создать три постоянно действующей рабочие группы, в которые бы вошли как кандидаты в депутаты, так и эксперты. Была также создана подгруппа для решения технических проблем, связанных с размещением и оборудованием нового парламента. Кроме того, в ближайшее время возможно создание еще одной группы по работе со средствами массовой информации.